Regional handlingsplan Alkohol, narkotika, dopning och ......I regeringens strategi för alkohol-,...

1

Regional handlingsplan

Alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT)2013-2016 Kronobergs län

2 Grafisk form etyd.se Foto: Hans Runesson, Matton, Växjö kommun, Länsstyrelsen Kronoberg,

3

En god hälsa för alla är en central del i vår regionala utveckling och tillväxt. För att skapa ett konkurrenskraftigt län behöver vi stärka de faktorer som främjar hälsa och trygghet men även minska de faktorer som ger ohälsa och otrygghet.

En god hälsa för alla! är också visionen för den länsgemensamma folkhälsopolicyn för Kronobergs län, med de prioriterade målområdena 3, barn och ungas uppväxtvillkor och 11, tobak, alkohol, narkotika, dopning och spel (ANDTS).

Riksdagen har antagit en nationell strategi för arbetet med ANDT med sju prioriterade mål. Föreliggande handlingsplan utgår från regeringens strategi, men också från den länsgemensamma folkhälsopolicyn. Handlingsplanen ska ses som stöd och vägledning i kommuners, myndigheters, landstingets, idéburna organisationers, näringslivets m.fl. arbete kring ANDT och det brottsförebyggande arbetet.

Syftet är att i ett gemensamt forum mellan myndigheter och organisationer stärka ANDT- arbetet utifrån gemensamma mål och prioriteringar. Vidare är syftet också att skapa en hållbar och långsiktig regional struktur i Kronobergs län samt tydliggöra ANDT- arbetets betydelse för en god folkhälsa och regional tillväxt.

Alkohol och droger är starkt förknippat med kriminalitet och våld och utgör därför ett hot mot tryggheten i samhället. För att ge barn och ungdomar en god uppväxtmiljö är det ANDT-förebyggande arbetet ett viktigt inslag i folkhälsoarbetet. Ett gott liv för både ungdomar och vuxna är också grundläggande för välfärdssamhället.

Ett sektorsövergripande arbete är en förutsättning för en god hälsa för alla. Livsstil Kronobergs målsättning är att skapa möjligheter för en god samordning och samverkan i länet. Vi vill med denna handlingsplan förverkliga den nationella strategin och den länsgemensamma folkhälsopolicyn.

Livsstil Kronobergs ledningsgrupp, bestående av undertecknade, har fastställt Regional handlingsplan 2013-2016 för alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT).

Kristina Alsér Peter HoglaLandshövding Regiondirektör

Henrik Malmquist Börje LindqvistLänspolismästare Landstingsdirektör

Förord

4

InledningDenna regionala handlingsplan ska ses som ett stöd och vägledning i

kommuners, myndigheters, idéburna organisationers, näringslivets m.fl. arbete kring alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) och det brottsförebyggande arbetet. Handlingsplanen utgår från den natio-nella strategin för ANDT samt en beskrivning av hur länets regionala myndigheter vill uppfylla målen. Handlingsplanen ska också ses som en konkretisering av relevanta regionala styrdokument, så som läns-gemensam folkhälsopolicy, område ANDT samt regional utvecklings-plan, område Livskraft. I planen anges också tips på aktiviteter man på lokal nivå kan genomföra för en god måluppfyllelse.

BakgrundFöreliggande handlingsplan är framtagen av parterna inom Livsstil Kronoberg. Organisationen har funnits sedan 1980 och är samfinansie-rad av Länsstyrelsen i Kronobergs län, Polismyndigheten i Kronobergs län, Landstinget Kronoberg och länets kommuner genom Regionför-bundet södra Småland. Organisationen utgör ett gemensamt forum för alkohol-, drog- och brottsförebyggande arbete med ett folkhälsoper-spektiv som bas. Arbetet sker i samverkan med andra myndigheter och idéburna organisationer.

Den regionala handlingsplanen för Kronobergs län är ett led i det gemensamma arbetet och ansvaret för att uppnå ett samhälle med minskade ANDT-relaterade problem. Initiativet togs av Livsstil Krono-bergs ledningsgrupp. Under sommaren 2011 lanserades den nationella strategin för ANDT, vilket också blev en uppstart för det regionala ar-betet med att ta fram en handlingsplan. Ambitionen har varit att i bred dialog med länets berörda aktörer, skapa delaktighet i processen.

5

Syfte•AttiettgemensamtforummellanmyndigheterochorganisationerstärkaANDT-arbetetutifrångemensammamålochprioriteringar.

•AttskapaenhållbarochlångsiktigregionalstrukturförANDT-arbetetiKronobergslän.

•TydliggöraANDT-arbetetsbetydelseförengodfolkhälsaochregionaltillväxt.

PrioriteringUtifråndennationellastrateginmedlångsiktigamålprioriterardenregionalahandlingsplanen:

•Mål1Tillgångtillnarkotika,dopningsmedel,alkoholochtobakskaminska.

•Mål3Antaletbarnochungasombörjaranvändatobak,narkotikaochdopningsmedelellerdebuteratidigtmedalkoholskasuccessivtminska.

•Mål4.2Minskariskbrukochintensivkonsumtionavalkoholblandstudenterochblandungavuxnamedpsykiskohälsa.

•Mål6Antaletdödaochskadadep.g.a.sittegetellerandrasbrukavalkohol,narkotika,dopningsmedelellertobakskaminska.

MålenliggerinomramenförLivsstilKronobergssamverkans-områden,dvs.ANDT-förebyggandeochbrottsförebyggandearbete.Handlingsplanenberördemålochinsatsersomkräversamverkanpåregionalochlokalnivå,förmöjligmåluppfyllelseenligtdennationellastrategin.

Livsstil Kronoberg

5

6

Varför förebyggande ANDT-arbete?Tidigaochförebyggandeinsatseräravstorviktförattskapagodalivsvillkor,livsmiljöerochlevnadsvanor.Trotsgodateoretiskaunderlagvisarpraktiskerfarenhetattsådanaåtgärderintealltidärettförstahandsval.Iställetanvändshandlingsalternativsominnebärsenaåtgärder,ochderiskerarattgebådesämrehälsaochonödigasamhällskostnader.

AttbegränsatillgångochtillgänglighettillANDTärdemesteffek-tivaförebyggandeåtgärdernaförattminskaskadorochmissbruk.Tillgänglighetsbegränsandeåtgärderrörinsatsersomtillexempelminskarsmugglingochillegalhanteringavnarkotika,dopningsme-del,alkoholochtobak.Attarbetamedattminskaefterfråganhandlarframföralltominsatsersomsyftartillattpåverkamänniskorsattitydertillalkohol-ochdroganvändning.Samordningavinsatserpåolikasamhällsnivåerochsamverkanmellanfleraaktörerökarutsikternaattåstadkommaenattitydförändringochpåverkanormersomledertillbeteendeförändring.

Iregeringensstrategiföralkohol-,narkotika-,dopnings-ochtobaks-politikenframhållsviktenavenregionalochlokalstruktursomskapargodaförutsättningarförsamordning,kompetensutvecklingochgenomförandeavåtgärdersomnårmålenförANDT-politikenochenbättrehälsa.

7

Martin Rydenborg är inspiratör från A Non Smoking Generation. Vid besök i skolor visar Martin upp en glasburk med tjära, som man får i sig om man röker.

Jag visar eleverna rökningens konsekvenser sen är det upp till dem själva att välja.

Foto

: Han

s R

unes

son

8

Utvecklingen inom ANDT-områdetDennationellafolkhälsopolitikenärindeladi11målområden,varavmålområde11beröralkohol,narkotika,tobaks-ochdopningspoliti-ken(ANDT)ochspel.DetgemensammaochövergripandemåletförANDT-politikenär”ettsamhällefrittfrånnarkotikaochdopning,medminskademedicinskaochsocialaskadororsakadeavalkoholochmedettminskattobaksbruk”.

Målet innebär: - Nolltolerans mot narkotika och dopning.

- Att minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak.

- Att förhindra all skadlig alkoholkonsumtion, bland annat genom att minska konsumtionen och skadliga dryckesvanor.

9

AlkoholUppföljningenavdenationellahandlingsplanernaföralkohol-ochnarkotika2006-2010visarpåbådepositivochnegativutveckling.Vadgällerarbetetmedalkoholgårutvecklingenåtenihuvudsakpositivriktning,medsjunkandetotalkonsumtion,minskatberus-ningsdrickandeochfärreungdomarsomdrickeralkohol.Trotsattalkoholharblivitmertillgänglig,blandannatpågrundavsjunkanderealpriser,flerserveringstillstånd,fortsattprivatinförselochinternet-försäljning,ochtrotsattexponeringenisamhälletföralkoholreklamharökatminskaralkoholkonsumtionen.Berusningsdrickandetharminskatnågotochdetäridagflerungdomarsomintedrickeränibörjanav2000-talet.

Utvecklingenavalkoholrelateradeskadorharstabiliseratseftermångaårsökning,dockliggerskadornafortfarandepåenhögnivå.Antaletfallavalkoholförgiftningminskarblandsåvälvuxnasomungdomarochantaletalkoholrelateradetrafikolyckorliggerstabilt.Detärdockviktigtatthaiåtankeattnedgångenharskettfrånenhistorisktsetthögnivåochdenärintehellerjämntfördeladibefolkningen.

10

TobakTobaksbruketärdenenskildafaktorsomstårfördenstörstaandelenavsjukdomsbördanivårtlandochorsakarvarjeår6000–7000män-niskorsdöd.TobaksbruketärocksåenbidragandefaktortilldestorahälsoskillnadernaiSverige,dåvissagrupperisamhälletrökerochsnusaribetydligthögregradänandra.Merän1miljonsvenskarharsedan80-taletslutatröka.Andelenvuxnatobaksbrukareharminskatvarjeårunder2000-talet.Detärsamtidigtoroandeattminskningenblandungdomarundersammaperiodstagneratochliggerforfarandepåenhögnivå.

Narkotika och dopningUtvecklingeninomnarkotikapolitikenharframtillochmed2009haftennegativriktning.Detexperimentellabruketavnarkotikatrosöka,efteratthaminskatunderettantalår.Antaletdödsfallrelateradetillnarkotikaökar,liksomantaletvårdfallmednarkotikarelateradediagnoser.Statistikenvadgällernarkotikabrottärsvårtolkat.Antaletanmäldanarkotikabrottharökatunderhela2000-talet,likasåantaletpersoneranmäldaförnarkotikabrottitrafiken.Utvecklingenkandockvaraettresultatavpolisensaktivitetpåområdet.Prisernapånarkotikaliggerstabiltlågttrotsatthistorisktstoramängdernarkotikabeslagtasavrättsväsendet.Flerarelevantaindikatorerpekarpåenförsämringdesenareåren,blandannatpågrundavattnarkotikaidagärförhållandevislättillgängligt.

Vadgällerdopningsområdetsaknasdetidagstatistisktsäkerställddataomanvändningenavdopningsmedel.Användningenärvanligastblandmäniåldern18–34årsomregelbundetstyrketränarpågym.Antaletbrottochbeslagavdopningsmedelharökatmarkantdetsenastedecenniet,vilketkantydapåattdopningharblivitvanligare.

10

11

Mer än 1 miljon svenskar har sedan 80-talet slutat rökaMer än 1 miljon svenskar har sedan 80-talet slutat röka

11

12

Nationella mål1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska

2. Barn ska skyddas mot skadliga effekter orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak

3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsme-del eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska

4. Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska

5. Personer med missbruk eller beroende ska ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitét

6. Antalet döda och skadade på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska

7. En folkhälsobaserad och restriktiv syn på ANDT inom EU och internationellt.

Samlad nationell ANDT-strategiRiksdagenantogimars2011ensamladstrategiföralkohol-,narkotika-,dopnings-ochtobakspolitiken,meddetövergripandemålet ”ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med mins-kade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk”.Strateginsyftartillattskapabättreförut-sättningarförsamordningochsamverkansamtattfåtillensamladsynpådegemensammafaktorersomliggerbakommycketavproblemensuppkomst,menocksåderaslösningar.

Mål-ochuppföljningsstrukturenförANDT-politikenbeståravsjulångsiktigamål.Insatserförattnåstrateginsmålkommerattkrävasfråndeflestasektorerisamhället:detoffentliga,detprivata,idéburnaorganisationer,näringslivetochfråndenenskildaindividen.

12

13

NATIONELL NIVÅREGIONAL NIVÅ

LOKAL NIVÅRegerinskansliet/departementen- ANDT-rådet-ANDT-sekretariatet

PolismyndigheterTullverketKustbevakningenKriminalvården

Näringsliv

Landsting

PolismyndigheterTullverketKustbevakningen

Landsting/Regionförbund

Idéburna organisationer

Idéburna organisationer

Statliga myndigheter med uppgifter inom ANDT-området

Intresseorganisationer och idéburna organisationer

Länsstyrelser Kommuner

NATIONELLT ANSVARANDT-samordning ANDT-samordning Kommunal samordning

ANDT-politikenärsektorsövergripande,vilketdärmedkräverensektorsövergripandesamordningsstruktur.Nuvarandesamordnings-strukturpånationellochregionalnivåkvarstårmenkompletterasmedennationellstrukturförensamladuppföljningochutvärderingavstrategin.

13

14

Regionala styrdokumentUtöverdennationellastrateginförANDT,finnsdetpåregionalnivåstyrdokumentsomhandlingsplanenbeaktar.

Folkhälsopolicy Kronobergs länUtifrånenregionalkartläggningsomgenomfördesunder2009avfolkhälsoarbetetiKronobergslänbeslutadesatttaframenlänsge-mensamfolkhälsopolicy.Prioriterademålområdenifolkhälsopolicynärmålområde3,barnochungasuppväxtvillkorsamtmålområde11,alkohol,narkotika,tobak,dopningochspel.Föreliggandehandlings-plankonkretiserarfolkhälsopolicynsmålområde11.

15

Nationell folkhälsopolitik

Nationell ANDT-strategi

Regional handlingsplan ANDT

Målområde 11

Mötesplats södra Småland, RUP

Målområde 3

Länsgemensam folkhälsopolicy

Regionalt utvecklingsprogram – strategi för Kronobergs länDetregionalautvecklingsprogrammet(RUP)ärensamladstrategifördetregionalautvecklingsarbetet.RUP:enskabindasammanplane-ringsprocesserochunderlättasamverkan

Iprogrammetidentifierasfyrautmaningarförregionen,därdetfjärde”Livskraft-Resursstarkalivsmiljöermedmänniskanicentrum”ärrelevantförfolkhälsan.Folkhälsansbetydelseförregionalutvecklinglyftsfram,intebarafördetindividuellavärdetutanocksåförattgodhälsabidrartillekonomisktillväxt.

16

Organisation för det ANDT-förebyggande arbetet LivsstilKronobergharsedan1980-taletarbetatmedalkohol-ochdrogfrågor,ochäridagengodplattformfördetfortsattaarbetetilänet.Organisationenerbjuderkunskapsstöd,metod-ochprocesstödsamterfarenhetsutbytetillberördaaktörer.

LedningsgruppenLedningsgruppen,sombeståravlandshövding,länspolismästare,regiondirektörochlandstingsdirektör,prioriterarutifrånnationellamålochriktlinjer.Ledningsgruppenkangeuppdragtilldeegnaorgani-sationernaochbeslutaromfrågorkringdetregionalaförebyggandearbetetgenomdenregionalahandlingsplanen.

BeredningsgruppenBeredningsgruppenbeståravtjänstemänverksammahosLivsstilKronobergshuvudmän.Gruppenlämnarförslagpåinsatserochåtgärdertillledningsgruppensamtrapporterarochföljeruppakti-viteterutifrånhandlingsplanen.Beredningsgruppenansvararförattimplementeraledningsgruppensbeslut,ivilketocksåsamrådsgruppenharstordeli.

17

SamrådsgruppenSamrådsgruppenbeståravrepresentanterfrånallalänetskommuner,LandstingetKronoberg,PolismyndigheteniKronobergslän,Linné-universitetet,idéburnaorganisationer,LänsstyrelseniKronobergslänsamtRegionförbundetsödraSmåland.Gruppenarbetaroperativtmedattdrivafrågornakringdetalkohol-ochdrogförebyggandearbetetochdelarettgenomförande-ochuppföljningsansvarförhandlingsplanen.Kompetensutvecklingskerefterbehov.

ArbetsgrupperTillfälligaarbetsgrupperkanbildasunderkortaretid,vidsärskildautvecklingsarbetenochprioriteringarutifråninsatserenligthandlings-planen.Ansvararföruppföljningochåterrapporteringavsinarespek-tiveområden.

Ledningsgrupp

Beredningsgrupp Samrådsgrupp

Arbetsgrupper Arbetsgrupper Arbetsgrupper

18

FinansieringKostnaderförinsatserenligthandlingsplanenavsättsinomrespektiveorganisationsbudget.Beredningsgruppenansvararförattbevakamöjligheterattsökaexternamedeltillsärskildainsatserochutveck-lingsarbeten.

Aktörernas roller Detärviktigtattsamhälletsaktörer;myndigheter,näringslivochidéburnaorganisationer,tarsittansvarförfolkhälsoarbetetochantarenhelhetssynisamverkanbådemedandraaktörerochiarbetetidenegnaorganisationen.Vidareharallaverksamheterettansvarförattisamverkanskapafungerandestrukturerförtidigupptäcktavriskindi-viderochsamordnadeinsatser.

Kommunerna i Kronobergs länKommunerna–harettlagstadgattillsynsansvarinomettflertalområ-denochdetytterstaansvaretförallasomvistasikommunen.Kom-munernaharocksåansvarfördetförebyggandeochhälsofrämjandearbetet.Attskapagodalivsmiljöerochgodkvalitetpåförskola,skolaochomsorgärendelidettaarbete.Lokalasamordnaremedetttydligtmandatinomfolkhälsoområdetskafinnas.Enlokalstrukturföretthållbart,långsiktigtANDT-förebyggandearbeteäravstörstabety-delse,därettalkohol-ochdrogförebyggandeprogram/policyärendelistrukturen.Kommunernaharansvarenligtalkohol-ochtobakslagen.Ideflestakommunerfinnsalkohol-ochdrogsamord-nare/folkhälsosamordnaresamtbrottsförebyggandesamordnare.

19

Landstinget KronobergLandstinget–harettansvarförhälso-ochsjukvårdsamttandvårdiKronobergslän.Mötetivårdengermöjlighettillatttidigtupptäckaindivideririskzon,motiveratillförändradelevnadsvanor,identifieraochgestödtillsårbaragruppersamterbjudabehandling.Landstingetkartläggerochanalyserarhälsolägetilänetsamtharensamordnings-funktionförlänetsfolkhälsofrågorochverkarförkunskapsspridninginomområdet.

Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen–hariuppdragattsetillattdenationellapolitiskamå-lenförsamhälletsinsatsermotalkohol,narkotika,dopningochtobakuppnås.Länsstyrelsenharocksåetttillsynsansvaröverkommunernaenligtalkohol-ochtobakslagensamtmöjlighetatterbjudautbildningochstödtillsamarbetspartnersidetförebyggandearbetet.

Polismyndigheten i Kronobergs län Polisen–hariuppdragattminskabrottslighetenochökamänniskorstrygghet.Genomsittarbeteskapolisenbl.a.medverkatillattfärrebrottbegåsochattflerbrottklarasupp.UppdragenbeskrivsiPolislagen,därdetstårattpoli-senskaförebyggabrott,överva-kadenallmännaordningenochsäkerheten,bedrivaspaningochgörabrottsutredningar.Iregle-ringsbrevkompletterasårligenpolisensuppdrag.

20

LinnéuniversitetetLinnéuniversitetetharvaltalkoholsomettfokusområdeidetförebyg-gandearbetet.Studenthälsanarbetarförebyggandepåindivid,gruppochorganisationsnivåsamtviasamverkansgrupperlokalt,regionaltochnationellt.Universitetärenviktigaktörfördetlokalaochregio-nalafolkhälsoarbetetnärdetgällerforskning,utvecklingochframta-gandeavevidensbaserademetoder.

Regionförbundet södra Småland Regionförbundet –ärengemensamorganisationförkommunernaochlandstingetiKronobergslän.Regionförbundetärettnavförregionalutvecklingmeddetövergripandeuppdragetatttatillvaralänetsmöj-ligheterochfrämjadessutvecklingochtillväxt.Dettagerennaturliganknytningtillfolkhälsofrågorochsamverkaninomområdet.

Idéburna organisationer Välfärdssamhälletärtillstordelberoendeavdetarbetesomidéburnaorganisationergör.Mångafunktionerisamhälletförutsätterettenga-gemangfrånenskildapersonerochmänniskorsomharorganiseratsigiföreningarochorganisationeravolikaslag,t.ex.idrottsföreningar,nykterhetsrörelsen,hjälporganisationer,fackligaorganisationerochreligiösasammanslutningar.Organisationernasdrivkraftochperspek-tivkangynnaenpositivhälsoutveckling.

NäringslivetNäringslivetharenviktigrollisamhälletvadgällerdetANDT-före-byggandearbetet.Formerochförutsättningarförnäringslivetsrollärdockintesjälvklaraochdetfinnsettbehovavenökadsamsynmellannäringslivochoffentligsektor.Krogarärenviktigaktöriarbetetmedattinteserveraalkoholtillminderårigaelleröverserveraalkoholsamtiarbetetmedattmotverkanarkotikaanvändning.Träningsanläggning-arärenbetydelsefullarenafördopningsförebyggandearbete.

21

Politisk styrning Folkhälsopolitiskaställningstagandenskaparförutsättningarochmöjligheterförenpositivhälsoutvecklingibefolkningenochkanutjämnaskillnaderihälsa.Kommunfullmäktigerespektivelandstings-fullmäktigeärdenpolitiskabeslutsnivånsombeslutarbådeomvisionfördetlänsgemensammafolkhälsoarbetetochomprioriteringaravmålområden.

22

Uppföljning och utvärderingNationellautvärderingaravinsatserinomramenfördennationellastrateginkommerattskepåettenhetligtsättöverlandet.Denregionalauppföljningeninriktaspådenationellahuvudindikatorernasominulägetarbetasframförstrategin.Enaktivitetinomramenförhandlingsplanenärattfåtillståndenstrukturföruppföljningavdenregionalahandlingsplanen.Uppföljningenskabyggapådenationellaindikatorerna.KontinuerliguppföljningavutvecklingeninomANDT-områdetskerpåregionalnivågenomlandstingetskartläggning”BarnsochungdomarshälsaochlevnadsvanoriKronobergslän”samt”Hälsapålikavillkor”.KommunernasochLänsstyrelsensinsatserföljsårligenuppgenomredovisningi”Länsrapporten”.

23

1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska1. 1 En effektiv och samordnad alkohol- och tobakstillsyn

Aktivitet/insatser Ansvar Samverkansparter Uppföljning

Stödtillkommunernasutbild-ningsinsatser,texinomnärings-livetsegenkontrollsamtarbeteenligtmetodenAnsvarsfullAlkoholservering(AAS)(Metod som syftar till att sänka berus-ningsdrickande och därmed krogrelaterat våld)

Länsstyrelsen Kommunerna,landstinget,polismyndigheten

Antalträffarochdeltagareiregionalaochlokalareferens-/arbetsgrupper.Antalutbildningarochdeltagare

Utredamöjlighetenochförutsätt-ningarnaatttillämpasamarbets-avtalförtillsynochhandläggningmellanlänetskommuner

Länsstyrelsen Kommunerna Uppföljningavframtagandetavdokumentetsamtanvändningavbestämmelsernaidokumentet

Stödtillengodkompetensnivåi”ansvarsfulltillståndsgivningochtillsyn”hostjänstemänochförtroendevaldamedansvarenligtalkohollagen

Länsstyrelsen Kommunerna,polismyndigheten

AntalutbildningarochdeltagareAntalregionalanätverks-träffarochdeltagare

Samverkansinsatsermellankommunerna,vidbehov

Länsstyrelsen Kommunerna Antalgemensammasamverkansinsatser

Stödjakommunernaitillämpning-enochutvecklingenaveffektivametoderitillsynsarbetet

Länsstyrelsen Kommunerna,polismyndigheten

FHI:slänsrapport

KompetenshöjandeinsatserförtjänstemänvidLänsstyrelsenochpolismyndighetenmedansvarenligtalkohol-ochtobakslagen

Länsstyrelsen Polismyndigheten Antalutbildningar/kompetens-höjandeinsatser

Aktivitetsplan

24

Regelbundnatillsynsinsatseravkommunernasarbeteförattföljauppefterlevnadenavbestämmel-sernaialkohol-ochtobakslagen

Länsstyrelsen Länsstyrelsensegenuppföljning

Samordnadtillsynenligtgemensammaprioriteringar

Länsstyrelsen Kommunerna,polismyndighetensamtandraberördamyndigheter

Antaltillsynstillfällen

Regelbundnagemensammaträffarförkommunernasalkohol-ochtobakshandläggaresamtANDT-samordnare/kontaktpersoner/folk-hälsosamordnareochsamordnarebrottsförebyggandearbete

Länsstyrelsen Kommunerna,polismyndigheterna

Antalträffarochantaldeltagare

Utvecklaanvändningenavsk”snabbkrogtillsyn”

Polismyndig-heten

Kommunerna Antalkrogtillsynsblanketter

Tips lokala aktiviteter• Utvecklingavlokalttillsynsarbeteenligtalkohol-ochtobakslagen• ArbetaenligtmetodenAnsvarsfullAlkoholservering,AAS• Årligtillsynavbutikersomsäljerfolköl• Årligtillsynavbutikersomsäljertobak• Isamverkanmellanlän,andrakommunerochandraaktörererbjudautbildningsinsatserutifrånlokalabehov

• Ökadsamverkanmednäringslivet,t.ex.butiker,krogarocharbetsplatser• Överenskommelsermellankommunerna,omt.ex.riktlinjerförserveringstillstånd• Samordningavgemensammatillsynsinsatsermellanlän,kommuner,olikamyndigheter,texpolismyndighetenochSkatteverket

• Stärkanäringslivetsegenkontrollenligtalkohol-ochtobakslagstiftningen.

25

Mål 1.2 En effektiv brottsbekämpning av illegal handel


Utredabehovochförutsätt-ningarförattinföraengrupphospolisenmedfokuspåANDT-ochbrottsförebyggandearbetemedinriktningmotungdomar

Polismyndig-heten

Kommunerna,landstinget,polismyndigheten

Uppföljningavutredningen

Insatsermedsyfteattbekämpadenstorskaligaoch/ellerfrekventainförselnochvidareförsäljningenavANDT

Polismyndig-heten

Antalanmäldabrott

Arbetaenligtdetnationellasamarbetsavtalet”Myndigheterisamverkanmotdengrovaorgani-seradebrottsligheten”

Polismyndig-heten

Uppföljningavavtalet

Insatserförattminskaantaletkriminellanätverksomägnarsigåtnarkotika-,alkohol-ellertobakssmuggling

Polismyndig-heten

Uppföljningavinsatser

Kompetenshöjandeinsatserinompolismyndighetenrörandeområdetprostitutionochmän-niskohandel

Länsstyrelsen Antalutbildningstillfällenochutbildade

Kampanjinsatserriktadetillallmänhetenmedsyfteattökatipstillpolisen

LivsstilKronoberg

Antaltipsinkomnatillpolisen

ArbetaenligtKronobergsmodel-leniallalänetskommuner

Polismyndig-heten

Kommunerna Antalanmäldabrottmotalkohollagen

Tips lokala aktiviteter • Informationsinsatsermedsyfteattökaallmänhetenstipstillpolisen • Närasamverkanmellanpolisochkommun • Kronobergsmodellen • Samverkanmellannäringslivochpolis.

26

1.3 En bekämpning av illegal försäljning via digitala medier


Kompetensutvecklingsinsatserinompolisen

Polismyndig-heten

Länsstyrelsen • Antalutbildningstillfällenochdeltagare

Dialogocheventuellainsatsergentemotpostutlämningsställen

Länsstyrelsen Polismyndigheten • Uppföljningavaktivitet

Tips lokala aktiviteter • Utbildning/informationominternetdroger • Samverkanmedpostutlämningsställen.

27

1.4 En fungerande lokal och regional samverkan och samordning mellan ANDT-förebyggande och brottsförebyggande arbete


Förankringavföreliggandehandlingsplanpåkommunalnivå

LivsstilKronoberg

Kommunerna • Antalträffarochdeltagare

TydliggörakopplingentilldenregionalahandlingsplanenANDTochdelokalasamverkans-avtalenpolis-kommun

Polismyndig-heten

Kommunerna,Länsstyrelsen

• Uppföljningavaktiviteter

Utbildningiimplementeringochevidenshosnyckelpersonerikommunerna,landstingetochberördaidéburnaorganisationer.

Länsstyrelsen Linnéuniversitetet • Antalutbildningarochdeltagare

Identifierasamverkanmöjligheterförkommunernasbrottsförebyg-ganderåd/ANDT-grupper/folk-hälsorådellermotsvarande.

LivsstilKronoberg

Kommunerna • Uppföljningavutredning

Gemensammakompetensutveck-lingsinsatserförBRÅochANDT/folkhälsofrågorna.

LivsstilKronoberg

Kommunerna • Antalinsatserochdeltagare

Utredasamverkansmöjligheter,vinsterochbehovmellansmå-kommuneriKronobergslän

Länsstyrelsen Kommunerna • Uppföljningavutredning

Samverkamedaktöreridetnationellautvecklingsarbetet”småkommunssatsningen”,enligtuppdragfrånStatensFolkhälso-institut

Länsstyrelsen Kommunerna,Regionförbundet

• Uppföljningavinsatser

Tips lokala aktiviteter • Användasamverkansavtalenmellanpolisochkommunsomverktyg iarbetet

• Informations-ochopinionsbildandekampanjerochmediainsatser • Metoden”KrogarmotKnark” • Ökaantalettipstillpolisen/stoppalangningen • Kronobergsmodellen • Samverkanmellanberördaparter.

28

3. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska

3.1 Minska nyrekrytering till narkotika- och dopningsmissbruk


Informationsinsatsergentemotungdomarisyfteattmotverkacannabisbruk

LivsstilKronoberg


Informeraomochgestödtillanvändandetavkunskapsbaserademetoderocharbetssätt,texKrogarmotKnark

LivsstilKronoberg


Kompetensutvecklingsinsatseromnarkotikatrenderochdopningföraktörersommöterbarnochungdomarochderasföräldrar

Länsstyrelsen Polismyndigheten,Kommunerna

• Antalutbildningarochdeltagare

Upprätthållaochförstärkasamarbetetinomramenför100%RenTräning

Länsstyrelsen Kalmarkommun,kommunerna,landstinget,polismyn-digheten,träningsan-läggningar,Smålands-idrottenochCAN

• Antalreferensgruppsträffarpåregionalnivåochantaldeltagare

Samverkanmedandrautveck-lingsarbetenilandet,inomramenförPRODIS(PReventiOnavDopningISverige)

Länsstyrelsen • Antalstyrgruppsträffarochprojektgruppsträffar,uppfölj-ningavgemensammainsatser

Kompetensutvecklingsinsatserkringdopningsmedel,kosttill-skottochträningföraktörervidträningsanläggningarochaktörersommöterdopningsmissbrukare

Länsstyrelsen Träningsanläggningar,Smålandsidrotten

• Antalutbildningarochdeltagare

29

Ökadpolisiärnärvaropåtränings-anläggningar

Polismyndig-heten

Träningsanläggningar • Antalbesökvidtränings-anläggningar

Utbildningavpersonalvidpolismyndigheteniinsatserpåträningsanläggningar

Polismyndig-heten

Länsstyrelsen • Antalutbildningarochdeltagare

Informationsspridningtillnyckel-personerochallmänhet

LivsstilKronoberg

Kommunerna,Smålandsidrotten


Tips lokala aktiviteter • Rutinerförsamordnadeinsatsersombidrartilltidigupptäckt. • Tvärsektoriellagemensammainsatsermotnarkotikamissbruk, t.ex.uppsökandearbete

• Uppmärksammaochåtgärdaskolfrånvaro • Skaparutinerförsamverkanmellansocialtjänstochskola • Utbildning/informationomdopning • Samarbetemedträningsanläggningarochidrottsföreningar • Skaparutinerförsamarbetemellanskolaochpolisommisstänktmissbruk.

30

3.2 Utveckla metoder för att barn och ungdomar inte ska börja använda tobaksprodukter


Utbildningkringvattenpiporförpersonalsommöterbarn,ung-domarochderasföräldrarsamttjänstemänochförtroendevaldaansvarigaenligttobakslagen

Länsstyrelsen Kommunerna,Landstinget

• Antalutbildningstillfällensamtdeltagare

Spridakunskapomochökaanvändningenavverkningsfullametoder

Länsstyrelsen Kommunerna,Landstinget,Regionförbundet

• FHI:slänsrapport

Utbildapersonalvidelevhälsanimotiverandesamtalochtobaksav-vänjning


• Antalutbildningstillfällenochdeltagare

Stödjakommunernasarbetemedattuppnåtobaksfriskoltid,texgenomutbildnings-ochinforma-tionsinsatser

Landstinget Kommunerna,Länsstyrelsen,Regionförbundet


Inventeraskolornasinsatserförattlevaupptillrökfriaskolgårdar


• Analysochgenomförandeplanutifrånresultatavregionalkartläggning

Ökaefterlevnadenavtobakslagengenomförstärkttillsyn

Länsstyrelsen Kommunerna • Antaltillsynstillfällen

NonSmokingGeneration Landstinget Kommunerna • Antalbesökpågrundskolorilänet

Tips lokala aktiviteter • Aktivtillsynavrökfriamiljöerochförsäljningsställen • Opinionsbildandeinsatser • Kontraktsmetoderkringtobak • Ökaantaletrökfriamiljöer • Uppmärksammasambandetmellanrökningochcannabisanvändning.

31

3.3 Ökad användning av befintliga verksamma metoder för att skjuta upp alkoholdebuten och minska den skadliga alkoholkonsumtionen


ArbetaenligtarbetsmetodenKronobergsmodelleniallalänetskommuner

Polismyndig-heten

Kommunerna • Antalanmäldabrottmotalkohollagensamtsmugg-lingslagen

SamverkanmedSystembolaget Länsstyrelsen Polismyndigheten • Uppföljningavgemensammainsatser

Stödjakommunernastillsynavförsäljningsställenochrestau-ranger

Länsstyrelsen Polismyndigheten • Antalinsatser

Arbetamedkampanjmaterialimediaochspridamaterialettillallalänetskommuner

LivsstilKronoberg

Idéburnaorganisatio-ner,kommunerna

• Antalinsatser

Tips lokala aktiviteter • Föräldrastödsprogram •Meningsfullafritidsaktiviteter • Socialmobiliseringinförlokalaarrangemang • Ökadföräldranärvaro,t.ex.”föräldrarpåstan”ochvidskoldiscon • InsatserförANDT-friaidrottsaktiviteter • Kampanjerochinformationsspridning,t.ex.viadigitalamedier • Fleralkoholfriamiljöer • Användakunskaperomkunskapsbaserademetoder.

32

3.4 En hälsofrämjande skola


Stödjakommunernasanvändningochutvecklingavföräldramötes-metodermedinriktningpåANDT

Detgodaföräldraskapet

Kommunerna • AntalskolorsomanvänderföräldramötesmetodermedinriktningpåANDT

Stödtillkommunernaiattstimu-leraskolornasarbetemedANDT

Länsstyrelsen Kommunerna,Landstinget,Regionförbundet

• Antalinsatser

Kontaktpoliserskafinnasiallakommunersskolverksamhetochandramötesplatserförbarnochungdomar,t.ex.fritidsverksam-heter

Polismyndig-heten

Kommunerna,Länsstyrelsen,Regionförbundet

• Antaletskolverksamheterochandramötesplatsersomharkontaktpoliser

Informeraochspridamaterialet”Berusningpåschemat”tillsko-lornailänet

Länsstyrelsen Kommunerna,Regionförbundet

• Antaldeltagarevidsprid-ningskonferenser

Tips lokala aktiviteter • Uppmärksammaskolfrånvaron • Rökfriaskolgårdar/tobaksfriskoltid • AktuellANDT-policymedtydligarutiner • Fortbildningförlärare • Samarbetemedfolktandvården •Metoderförtidigupptäckt.

33

3.5 Ett ökat deltagande av föräldrar, idéburna organisationer och näringsliv i det förebyggande arbetet


Utbildaföräldrastödsaktörerihälsobefrämjandeochuniversellaevidensbaseradeföräldrastöds-program

DetgodaföräldraskapetiKronobergslän

Idéburnaorganisationer

• Antalutbildningstillfällenochutbildadeföräldrar

• Antalutbildadehandledare/instruktöreriföräldrastöds-metoder

• Stärkasamverkanmellanaktörervarsverksamhetriktarsigtillföräldrar

Stärkasamverkanmellanaktörervarsverksamhetriktarsigtillföräldrar



• Antalinsatser

Verkaförhälsobefrämjandearenorochmötesplatserförföräldrar



Utvecklaformerförsamverkanmedidéburnaorganisationer.Regelbundnalänsövergripandeträffarmedrepresentanterföridéburnaorganisationerförkunskapsspridningocherfaren-hetsutbyte

LivsstilKronoberg


• Antaldeltagare

Utvecklaformerförsamverkanmedkultur-ochfritidsverksamhe-terilänet,förkunskapsspridningocherfarenhetsutbyte

LivsstilKronoberg

Idéburnaorganisationer,kommunerna

• Antaldeltagare

SpridabudskapetDon´tDrink&Drive(DDD)

NTF*Sydost KLAN**,kommuner-na,LivsstilKronoberg


Länsövergripandenäringslivsdia-logerförkunskapsspridningocherfarenhetsutbyte.

LivsstilKronoberg

Kommunerna,näringslivet

• Antalträffarochdeltagare

Tips lokala aktiviteter • Lokalaöverenskommelsermedidéburnaorganisationer • Kravpådrogpolicyiföreningslivet • Skapamötesplatserförföräldrar

• Föräldraråd• Tematiskaföräldramöten• Samverkanmedidéburnaorganisationer.

* NTF = Nationalföreningen för trafiksäkerhetens främjande.**KLAN = Kronobergs Länsforum för Alkhohol- och Narkotikafrågor

34

Långsiktigt mål 4 Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska4.2 Minskat riskbruk och intensivkonsumtion av alkohol bland studenter och bland unga vuxna med psykisk ohälsa


UtvecklasamverkankringANDTmedLinnéuniversitetetochLinnéstudenterna

LivsstilKronoberg

Linnéuniversitetet,Ljungbykommun,Växjökommun


Samverkainomramenfördennationellahögskolesatsningen

Linnéuniversi-tetet

Länsstyrelsen,Växjökommun,StatensFolkhälso-institut


Utbildapersonalvidstudenthäl-somottagningenimetodikenmoti-verandesamtal,MI


Länsstyrelsen • Antalutbildningarochutbildade

Stödjastudenthälsanspersonalianvändningavverksammameto-deridetförebyggandearbetetmotriskbrukochintensivkonsumtionavalkohol


LandstingetochLänsstyrelsen

Stödjasamverkanenligtarbets-metodenAnsvarsfullAlkoholser-veringochutbildningargentemotserveringspersonalvidstudent-pubarna

Växjökommun Linnéstudenterna,Länsstyrelsen,Polismyndigheten

Erbjudautbildningtillpersonalinomungdomsmottagningar,primärvård,studenthälsaochpsy-kiatrikringtidigupptäcktavungavuxnasriskkonsumtion

Landstinget Länsstyrelsen,Regionförbundet


Tips lokala aktiviteter • Informationskampanjer • SamverkanmedLinnéuniversitetet • Samverkanmedungdomsmottagningar.

35

Långsiktigt mål 6 Antalet döda och skadade på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska

6.1 Antalet döda och skadade i trafiken på grund av alkohol och andra droger ska minska


SamverkanenligtdennationellamodellenSMADIT(Samverkanmotalkoholochdrogeritrafiken)

Kommunerna,Polismyndig-heten,LivsstilKronoberg

Kommunerna,Kriminalvården,Trafikverket

• Antalmisstänktaförratt-fylleri,drograttfylleriochsjöfylleribrott

Kompetensutvecklingocherfarenhetsutbytekringalkohol,narkotikaochdopningitrafiken.Målgrupp:lärare/ansvariggym-nasiet,elevhälsan,körskolelärare,förtroendevaldaochansvarigatjänstemän

Kommunerna,Polismyndig-heten,Läns-styrelsen

Kommunerna,Polismyndigheten

• Antaldeltagare

Ertappadeförratt-ellersjöfylleriskaerbjudaskontaktmedsocial-tjänsten/NAVET

Kommunerna,Polismyndig-heten,Lands-tinget

Kommunerna,Polismyndigheten

• Antalkontaktade• Antalgenomfördasamtal• Antalibehandling

Tips lokala aktiviteter • Informationtillgymnasieelever,derasföräldrarochskolpersonal • Informationtillhögstadieelever,derasföräldrarochskolpersonal kringmopedkörningochsäkerhet

• Alkolås/alkoskåpiarbetsplatspolicys • Trafiksäkerhetsinformatöreriskolan • Samverkanmotalkoholochdrogeritrafiken(SMADIT).

36

6.2 Antalet döda och skadade p.g.a. alkohol-, narkotika- och dopningsrelaterat våld ska minska


Utvecklautbildningspaketgen-temotpolisen.Momentsomskaingå:-Kronobergsmodellen,SMADITinklmotiverandesamtal(MI),tillsynenlAlkohollagenochtobakslagensamtarbetsmetodermotnarkotikaochdopning

Polismyndig-heten

Kommunerna,Landstinget,Länsstyrelsen


Ökakunskapenomdopnings-,narkotika-ochalkoholrelateratvåld

Länsstyrelsen Kommunerna,Landstinget,Polismyndigheten

• Antalinformationsinsatser

Erbjudautbildningförnyckel-personerinompolismyndighe-ten,kommunerna,landstinget,idéburnaorganisationer,m.fl.

LivsstilKronoberg

Kommunerna • Antalutbildningstillfällensamtdeltagare

Utbildningsinsatsergentemotmålgruppersompåträffarutsattabarnochungavuxnaisinverk-samhet


• Antalutbildningstillfällensamtdeltagare

Tips lokala aktiviteter • Näringensegenkontroll(AnsvarsfullAlkoholservering) • Aktivtfältarbete • Kronobergsmodellen • Samverkanpolisochnäringsliv.

37

6.3 Dödligheten bland ungdomar och unga vuxna p.g.a. alkoholförgiftningar och experimenterande med droger ska minska


Erbjudakompetenshöjandeinsat-serkontinuerligtomnyadrogerochtrendertillt.ex.akutpersonal,polisenochsocialtjänsten.

LivsstilKronoberg

Kommunerna • Antalutbildningstillfällenochdeltagare

Tips lokala aktiviteter • Informationsinsatseromalkoholochdrogertillvuxnasomfinns runtungdomar

• Kronobergsmodellen

6.4 Medvetenheten i hela befolkningen om ANDT-användningens effekter på hälsan bör öka


Informationsinsatserviaolikamassmedia

LivsstilKronoberg



Informeraommöjlighetertillhjälpochstöd

LivsstilKronoberg



Spridakampanjen”Varannanvatten”

LivsstilKronoberg

Kommunerna,näringslivet


Tips lokala aktiviteter • Gemensammainsatsermellanpolisochsocialtjänst • Opinionsbildandeinsats

38

ReferenserStatens folkhälsoinstitut, 2011, Hinder i folkhälsoarbetet och vägar förbi. Kunskapsunderlag för folkhälsopolitisk rapport 2010

Socialdepartementet, 2011, En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken

Statens folkhälsoinstitut, 2010, Minskade skador av alkoholkonsumtion och ett narkotikafritt samhälle. Uppföljning av de nationella handlings- planerna för alkohol och narkotika 2006-2010

Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning, CAN, Drogutvecklingen i Sverige 2010, www.can.se

Statens Folkhälsoinstitut, 2011, Målområde 11. Dopning. Kunskapsunderlag för Folkhälsopolitisk rapport 2010

Mötesplats södra Småland. Regionalt utvecklingsprogram- en strategi för Kronobergs län, www.rfss.se

40

MARKARYDSKOMMUN

12-0

288

Livsstil Kronoberg

Regional handlingsplan Alkohol, narkotika, dopning och ......I regeringens strategi för alkohol-,...

Documents

Transcript of Regional handlingsplan Alkohol, narkotika, dopning och ......I regeringens strategi för alkohol-,...