REGION LIMA_ ¿Qué Significa El Rol Subsidiario Del Estado
4
Promoción de Inversiones para el Desarrollo Regional. Ángel Manero 16 de junio de 2011 ¿Qué significa el rol subsidiario del Estado? Alejandro Falla Jara (*) Diario Gestión Perú ¿Qué pensaría si le dijeran que lo que paga por impuestos va a ser utilizado para financiar la instalación de una pollería por una universidad nacional o para que la imprenta de un instituto armado se dedique a negocios de impresión de partes matrimoniales? ¿Le gustaría que se usen para financiar la operación de naves y aeronaves de un instituto armado que atiende las necesidades de algunas empresas petroleras? ¿Y qué pensaría si le dicen que en una licitación para asfaltar algunas calles de Miraflores va a tener que competir con una entidad del Estado o una empresa del Estado cuyas máquinas y personal son pagados con sus impuestos? A nadie le gusta que le cobren impuestos para financiar aventuras empresariales de este tipo, menos cuando al hacerlo se descuida la atención de las labores que solo al Estado le corresponde atender (educación, salud y seguridad) o cuando estos serán usados para financiar las actividades de un competidor que luego lo sacará a uno del mercado. Actualmente existe un conjunto de normas que buscan evitar que se presenten situaciones como las mencionadas y que, lamentablemente, no han sido sacadas de un libro de cuentos sino de lo que ha venido ocurriendo en el país en los últimos 15 años. No hay que irse a los 70 u 80 para encontrar estos ejemplos; basta mirar el cúmulo de actividades empresariales encubiertas que realizan las entidades públicas todos los días y cuyos ingresos terminan reflejándose en lo que se conoce como "Recursos Directamente Recaudados". Dichas normas desarrollan una regla básica contenida en la Constitución: la actividad empresarial del Estado puede desarrollarse –no está proscrita de manera absoluta sujeta a ciertas condiciones. Se requiere habilitación por ley expresa y siempre deberá ser "subsidiaria" (en defecto de) la actividad de los privados. ¿Y por qué existen esas condiciones? Pues porque a nadie, incluso a aquellos que creen necesaria una mayor actividad del Estado, le interesa ver al Estado administrando pollerías, cines o dedicados a la extracción de anchoveta. Si bien a alguien se le podría ocurrir (en una lectura creativa del artículo Constitucional) utilizar la actividad empresarial del Estado como un instrumento para regular la conducta de las empresas privadas, hay que recordar que el Estado cuenta con innumerables mecanismos para disciplinar el comportamiento de dichos agentes (usando sanciones, o incentivos más bien positivos como el Bono del Chatarreo), muchos de ellos más eficaces y menos costosos que la acción directa del Estado. Lo razonable en este contexto es privilegiar el uso de estos últimos instrumentos. Estamos entrando a un debate en el que se pone en cuestión las reglas que rigen la actividad empresarial del Estado. Nada más saludable, si se hace dejando de lado los argumentos ideológicos y se evalúa seriamente lo que implica (costos y beneficios) la actuación del Estado en el mercado. Entablemos una discusión en la que si bien se mire lo que sucede fuera (Brasil, o Chile si se quiere), no se cierren los ojos ante lo que ha venido sucediendo en nuestro país. No caigamos en el fácil argumento de dar por sentado que debemos hacer algo simplemente porque otros también lo hacen. Incluso si es cierto que esto ocurre en otros lados, no estamos hablando de un tema que pueda definirse en función de "modas", "gustos" o "preferencias" en otros lados. No son ellos los que pagarán por los "platos rotos" si aquí se toma una decisión equivocada. Por lo demás, a veces resulta mejor comportarse de manera diferente al resto. Solo enfrentando la discusión de esta manera y mirando las implicancias prácticas de lo que se propone, tendremos la seguridad de que los impuestos que pagamos no terminarán financiando las operaciones de una pollería en Puno. Apoya con tu firma Repotenciemos ESSALUD Cañete Ángel Manero FACEBOOK Find us on Facebook Angel Manero Lima Provincias 13,873 people like Angel Manero Lima Provincias. Facebook social plugin Like Angel Manero Lima Provincias SPOT DE RADIO Y TV. CAÑETE: CONCURSO DE ENSAYO Estudiantes de Universidades e Institutos Superiores ¿Cómo promover el crecimiento de la economía cañetana solucionando fallas del mercado? See Translation June 8 at 11:53am Perfil Profesional Ángel Manero Linkedin CARAL en la BBC Parte 1 CARAL en la BBC Parte 2 CARAL, Orgullo de Nuestra Región Este sitio emplea cookies como ayuda para prestar servicios. Al utilizar este sitio, estás aceptando el uso de cookies. Más información Entendido
description
REGION LIMA_ ¿Qué Significa El Rol Subsidiario Del Estado
Transcript of REGION LIMA_ ¿Qué Significa El Rol Subsidiario Del Estado
-
10/6/2015 REGIONLIMA:QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?
http://agronegociosenperu.blogspot.fr/2011/06/quesignificaelrolsubsidiariodel.html 1/4
PromocindeInversionesparaelDesarrolloRegional.
ngelManero
16dejuniode2011
QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?AlejandroFallaJara(*)DiarioGestinPer
Qupensarasiledijeranqueloquepagaporimpuestosvaaserutilizadoparafinanciarlainstalacindeunapolleraporunauniversidadnacionaloparaquelaimprentadeuninstitutoarmadosedediqueanegociosdeimpresindepartesmatrimoniales?Legustaraqueseusenparafinanciarlaoperacindenavesyaeronavesdeuninstitutoarmadoqueatiendelasnecesidadesdealgunasempresaspetroleras?YqupensarasiledicenqueenunalicitacinparaasfaltaralgunascallesdeMirafloresvaatenerquecompetirconunaentidaddelEstadoounaempresadelEstadocuyasmquinasypersonalsonpagadosconsusimpuestos?
Anadielegustaquelecobrenimpuestosparafinanciaraventurasempresarialesdeestetipo,menoscuandoalhacerlosedescuidalaatencindelaslaboresquesoloalEstadolecorrespondeatender(educacin,saludyseguridad)ocuandoestossernusadosparafinanciarlasactividadesdeuncompetidorqueluegolosacaraunodelmercado.
Actualmenteexisteunconjuntodenormasquebuscanevitarquesepresentensituacionescomolasmencionadasyque,lamentablemente,nohansidosacadasdeunlibrodecuentossinodeloquehavenidoocurriendoenelpasenlosltimos15aos.Nohayqueirsealos70u80paraencontrarestosejemplosbastamirarelcmulodeactividadesempresarialesencubiertasquerealizanlasentidadespblicastodoslosdasycuyosingresosterminanreflejndoseenloqueseconocecomo"RecursosDirectamenteRecaudados".
DichasnormasdesarrollanunareglabsicacontenidaenlaConstitucin:laactividadempresarialdelEstadopuededesarrollarsenoestproscritademaneraabsolutasujetaaciertascondiciones.Serequierehabilitacinporleyexpresaysiempredeberser"subsidiaria"(endefectode)laactividaddelosprivados.
Yporquexistenesascondiciones?Puesporqueanadie,inclusoaaquellosquecreennecesariaunamayoractividaddelEstado,leinteresaveralEstadoadministrandopolleras,cinesodedicadosalaextraccindeanchoveta.
Sibienaalguienselepodraocurrir(enunalecturacreativadelartculoConstitucional)utilizarlaactividadempresarialdelEstadocomouninstrumentopararegularlaconductadelasempresasprivadas,hayquerecordarqueelEstadocuentaconinnumerablesmecanismosparadisciplinarelcomportamientodedichosagentes(usandosanciones,oincentivosmsbienpositivoscomoelBonodelChatarreo),muchosdeellosmseficacesymenoscostososquelaaccindirectadelEstado.Lorazonableenestecontextoesprivilegiarelusodeestosltimosinstrumentos.
EstamosentrandoaundebateenelqueseponeencuestinlasreglasquerigenlaactividadempresarialdelEstado.Nadamssaludable,sisehacedejandodeladolosargumentosideolgicosyseevalaseriamenteloqueimplica(costosybeneficios)laactuacindelEstadoenelmercado.Entablemosunadiscusinenlaquesibiensemireloquesucedefuera(Brasil,oChilesisequiere),nosecierrenlosojosanteloquehavenidosucediendoennuestropas.
Nocaigamosenelfcilargumentodedarporsentadoquedebemoshaceralgosimplementeporqueotrostambinlohacen.Inclusosiesciertoqueestoocurreenotroslados,noestamoshablandodeuntemaquepuedadefinirseenfuncinde"modas","gustos"o"preferencias"enotroslados.Nosonelloslosquepagarnporlos"platosrotos"siaqusetomaunadecisinequivocada.Porlodems,avecesresultamejorcomportarsedemaneradiferentealresto.
Soloenfrentandoladiscusindeestamaneraymirandolasimplicanciasprcticasdeloquesepropone,tendremoslaseguridaddequelosimpuestosquepagamosnoterminarnfinanciandolasoperacionesdeunapolleraenPuno.
Apoyacontufirma
RepotenciemosESSALUDCaete
ngelManeroFACEBOOK
FindusonFacebook
AngelManeroLimaProvincias
13,873peoplelikeAngelManeroLimaProvincias.
Facebooksocialplugin
Like
AngelManeroLimaProvincias
SPOTDERADIOYTV.CAETE:CONCURSODEENSAYOEstudiantesdeUniversidadeseInstitutosSuperioresCmopromoverelcrecimientodelaeconomacaetanasolucionandofallasdelmercado?
SeeTranslation
June8at11:53am
PerfilProfesional
ngelManeroLinkedin
CARALenlaBBCParte1
CARALenlaBBCParte2
CARAL,OrgullodeNuestraRegin
Estesitioempleacookiescomoayudaparaprestarservicios.Alutilizarestesitio,estsaceptandoelusodecookies. Msinformacin Entendido
-
10/6/2015 REGIONLIMA:QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?
http://agronegociosenperu.blogspot.fr/2011/06/quesignificaelrolsubsidiariodel.html 2/4
Entradamsreciente EntradaantiguaPginaprincipal
Suscribirsea:Enviarcomentarios(Atom)
PublicadoporAngelManero
Reacciones: Importante (0) Irrelevante (0)
(*):SocioBullard,Falla&EzcurraAbogados.
Recomendar esto en Google
Introducetucomentario...
Comentarcomo: CuentadeGoogle
Publicar Vistaprevia
ColocarsuNombreyApellidoalfinaldelcomentario.
1comentario:
Annimo 11demayode2013,17:33
Graciasporlainformacionbrindada,muyinteresantesaberloquerealmentesucedeenelpas,puessibienes cierto el estado tiene que preocuparsemas por atender( la salud, la educacin para que no halla masjovenesignorantes,yquepongaseguridad..quecontratemaspolicias..yqueasignealcononortedondemashabitanteshay)pzquenoactuecomounaempresa..porqueesoesloqueestahaciendo.!!
Responder
CARALenlaBBCParte3
CARALenlaBBCParte4
CARALenlaBBCParte5
SuscribetuemailalBlogdengelManero:
Emailaddress... Submit
CuentadeEmailagronegocios.peEstimadosamigosdelgrupoPonemosadispocisindelosmiembrosdelgrupoagronegociostenerunacuentagratuitadecorreoelectrnicode...
CARLOSRODRIGUEZPASTOR:MULTIMILLONARIOTMIDOYPERUANOBloombergMarketsentrevistaCarlosRodrguezPastoryloubic
comounodelosochomultimillonariosocultosdelmundo.Heaqulahistor...
UnhogardecscarasdearrozCmoatenderlanecesidaddeviviendaenlapoblacindeescasosrecursoseconmicos?Esteproyectobrindaunasolucinal
problemaElCom...
AGROMARKEl15denoviembreAgraria.peorganizeleventodemarcapasquecontconlaparticipacindeFutureBrand,PROMPERU,ADEX,
APEMeInform...
ENTREVISTAAGASTNACURIO"En10aoselPerpuedeestarenelPrimerMundo"Chefafirmaqueaunadcadadelbicentenariodenuestraindependencia,losp...
LaUEdarUS$22millonesparaproductosorgnicosperuanos(ELCOMERCIO).Elbloqueeuropeoalistaunproyectodecooperacintcnicayeconmicaconnuestro
pas,elcualentraraenvigorelprxim...
RenunciaeljefedelINIAViernes3deJuniodel2011ElComercioPerElactualjefedelInstitutoNacionaldeInnovacinAgraria,elingenieroagrnomo
CsarAl...
AspectosdelDesarrollodelaAgroindustriaenelPerLaagroindustriadebeentendersecomolaactividadquedavaloralproductoagropecuarioyesta
propuestadevalornonecesariamentepasapo...
PresidenteGarcayGastnAcuriodiscrepansobretransgnicosMandatarioestafavordequesololostcnicosopinendeltema.Tenerelegocolosalmenteelevadoyser
lderdeunpasestmuymal,r...
LacodornizdeloshuevosdeoroPor:JulioEscalanteRojasElComercioPerDurantelosaosnoventaAndrsGuerreroestudiZootecniaenChile.VolvialPer
conlaid...
Entradaspopulares
Buscarenesteblog
-
10/6/2015 REGIONLIMA:QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?
http://agronegociosenperu.blogspot.fr/2011/06/quesignificaelrolsubsidiariodel.html 3/4
Buscar
2015(4)
2014(2)
2013(2)
2012(59)
2011(831)diciembre(110)
noviembre(128)
octubre(147)
septiembre(126)
agosto(93)
julio(51)
junio(38)MsperosalOLMOs
Agriculturaevalasipropuestademoratorialere...
RecinensetiembresesubastarlotesdelProyect...
Loretoserlastimareginlibredecultivostra...
Indecopiconsolidarlasdenominacionesdeorigen
Existeunapaulatinadestruccinalgodonera
ELNUDOGORDIANO
Estamoscumpliendonuestrosueo
Bolivia:crisisalimentariaporfenmenosclimtic...
ApruebanleyquedeclaraintangiblelabahadeAn...
EXPORTACINDEQUINUACRECI112%
COREMANGO:NUEVAHERRAMIENTAPARADESARROLLODEMA...
QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?
Elltimopasoparalamoratoriadetransgnicos
Moratoriaatransgnicosnohardesaparecerelm...
ICICLODECONFERENCIAS/AGROEXPORTACION
ALTOSPRECIOSDEALIMENTOSREDUCIRANDESIGUALDAD...
ELROLSUBSIDIARIOYELAGRO
ELROLSUBSIDIARIOYELAGRO
Enviloelfrenoatransgnicos
PROPONENNOMBRESPARANUEVOMINISTRODEAGRICULTUR...
GRANADAEHIGOCONEXPECTATIVAENASIA,EUROPAYE...
GanaPerincluirSierraProductiva
PROPONENINVESTIGACINYZONIFICACINDERECURSOS...
Aquestlapasionaria
GanaPerafavordefijarunamoratoria
Archivodelblog
-
10/6/2015 REGIONLIMA:QusignificaelrolsubsidiariodelEstado?
http://agronegociosenperu.blogspot.fr/2011/06/quesignificaelrolsubsidiariodel.html 4/4
Gobiernodebepromulgarmoratoriadetransgnicos
Congresoapruebalamoratoriadetransgnicos
PlenodelCongresoaprobmoratoriadediezaosp...
FAORECOMIENDAESCUELASDECAMPOPARAAGRICULTORES...
EMPRESARIOSDELAGROSEPRONUNCIANANTEVICTORIAD...
TRUJILLO:CURSOCULTIVODELGRANADO
IIIFERIAINTERNACIONALDEENERGIAYECOEFICIENCI...
TRUJILLO:PECCultivodelGranado
PEQUEOSAGRICULTORESSERNPRIORIDADPARAELMUND...
RenunciaeljefedelINIA
ComisinMultipropsito
CONVEAGRORESPONDECRTICAS
mayo(46)
abril(34)
marzo(25)
febrero(15)
enero(18)
2010(303)
2009(707)
2008(161)
401,586Pginasvistasentotal
AngelManeroSeguir 94
Vertodomiperfil
AdministradordelBlog
PlantillaAwesomeInc..ConlatecnologadeBlogger.
