Regeringens proposition

1987/88: 67 om föijdlagstiftning till reformen av svenska kyrkans organisation på lokal- och stifts planet

Regeringen föreslår riksdagen att anta de förslag som har tagits upp i bifogade utdrag ur regerings protokollet den 3 december 1987.

På regeringens vägnar

Kjell-Olof F eldt

Bengt K._Å. Johansson

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen läggs fram förslag till följdlagstiftning till den reform som regeringen föreslår i sin proposition 1987/88: 31 om ny organisation på lokal- och stiftsplanet i svenska kyrkan. m. m.

Förslagen avser rena konsekvensändringar. En del av de föreslagna lagändringarna avses träda i kraft den 1 januari

1989. andra den 1 juli samma år.

I Rihda[:ten 1987188. J sam/. Nr 67

Prop. 1987/88: 67

Propositionens lagförslag

I Förslag till

Lag om ändring i lagen (1933: 269) om ägofred

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen ( 1933: 269) om ägofred 1

dels att 60 och 63 §§ skall upphöra att gälla, dels att i 33. 36 och 62 §§ordet "skogsvårdsmyndighef' i olika böjnings-

former skall bytas ut mot "skogsvårdsstyrelse'' i motsvarande form. dels att 30 § skall ha följande lydelse.

Nu\'Grande lydelse Föreslagen lydelse

30 §

Avskrift av förrättningsprotokollet med det i 29 § omförmälda utlåtande jämte avhandlingar om ingångna föreningar och övriga vid förrättningen upprättade handlingar skall av förrättningsmannen inom en månad efter förrättningens avslutande överlämnas till någon i orten boende pålitlig person. som av sakägarna eller. om dessa ej äro ense, av synemännen utses all mottaga samma handlingar; och vare handlingarna hos den sålun-da utsedde tillgängliga för envar, som åstundar att granska eller avskriva dem.

Förrättningsmannen åligger jiim-viil att inom tid. som i första styc-ket sägs, dels om dagen för förrätt-ningens avslutande skriftligen un-derrätta de i 23 § tredje stycket om-.förmälda myndigheter, dels också, där förrättningen angår betesregle-ring. till rederhörande skogsvårds-myndighet översända ai·skrift av förrättningshandlingarna.

Med skogsl'ilrdsmyndighet för-stås i denna lag skogsvårdsstyrel-se, stijtsnämnd. skogsstats(jänste-man eller annan myndighet, em·ar heträjjimde skog. som står under myndighetens uppsikt eller förvalt-ning.

Förrättningsmannen skall även inom den i första stycket angivna tiden, dels skriftligen underrätta de myndigheter som avses i 23 § tredje stycket om dagen för förrättningens avslutande. dels, om förrättningen avser betesreglering. till skogs-vårdsstyrelsen sända över kopior av förrättningshandlingarna.

Denna lag träder i kraft den I juli 1989.

1 Senaste lydelse av 33 § 1977:667. 36 § 1977: 667.

Prop. 1987/88: 67

2

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1951: 691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som icke tillhör svenska kyrkan

Härigenom föreskrivs att i 1 ~ lagen ( 1951: 691) om viss lindring i skatt-skyldigheten för den som icke tillhör svenska kyrkan' orden ''lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter'' skall bytas ut mot "församlingslagen ( 1988: 000)".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

1 Senaste lydelse av I § 1986: 1243.

Prop. 1987/88: 67

3

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1955: 138) om proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m.

Härigenom föreskrivs att 1 §lagen (1955: 138) om proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m. 1 skall ha följande lydel-se.

Nuvarandt! lydt!lse

Skall enligt giillandt! föreskrUter val inom landsting. komm1utfi11/-mäktige, kommunala inddningsde-lcgerade, kyrkoji1llmiiktige eller kyrkliga indelningsdelegerade eller å kyrkostiimma vara proportionellt, skola diirl'id de i denna lag girna hestiimmelserna liinda till i:fterriit-telsc.

F1)reslagen lydelse

*" Denna lag giiller proportionella

val inom - landsting, - kom111unfi1llmäktige, - kommunala indelningsdelegera-de, - st(ft.1ful/111äktige, - kyrkf~fi11/mäktige, - kyrkliga indelningsdelegerade, - kyrkostiimma.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1972: 231. ~ Senaste lydelse 1979: 416.

Prop. 1987/88: 67

4

4 Förslag till

Lag om ändring i Jagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m.

Härigenom föreskrivs att I och 4 a ** lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m. 1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse fi_'ireslagen lydelse

§2

Skattesatsen för kommuns och annan menighets uttag av skatt skall bestämmas i förhållande till det antal skattekronor och skatteören, som enligt länsskattemyndighetens beräkning kommer att påföras de skattskyl-diga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas, ökat med det antal skattekronor, som staten uppskattas skola till skjuta enligt lagen ( 1979: 362) om skatteutjämningsbidrag.

Om enligt 4 kap. 4 § andra styc-ket kommunallagen ( 1977: 179) eller 6 kap. 4 * tredje stycket lagen ( 1982: 1052) 0111 .fi:irsamlingar och kyrkliga _1·w1(fal/igheter annan skat-tesats slutligt fastställs än den som har bestämts tidigare, skall den nya skattesatsen om möjligt bestämmas med hänsyn till det antal skattekro-nor och skatteören som har påförts de skattskyldiga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas.

Om enligt 4 kap. 4 * andra styc-ket kommunallagen ( 1977: 179) eller JO kap. 4 § tredje stycket försam-lings/agen (1988:0001 annan skatte-sats slutligt fastsHills än den som har bestämts tidigare. skall den nya skattesatsen om möjligt bestämmas med hiinsyn till det antal skattekro-nor och skalteören som har påförts de skattskyldiga vid taxeringen det år skattesatsen skall fastställas.

4 a *' Församling är berättigad att under visst år av staten uppbära försam-

lingsskatt med belopp som motsvarar vad som skulle utgå på grundval av antalet skattekronor och skatteören i församlingen enligt taxeringsnämn-dens beslut vid det föregående årets !taxeringsåret) taxering, beräknat efter den skattesats som har bestämts för året före taxeringsåret. Har skattskyldig enligt lagen ( 1951: 691) om viss lindring i skattskyldighcten för den som inte tillhör svenska kyrkan åtnjutit lindring i skattskyldigheten till församlingen, skall belopp, som församlingen annars skulle ha varit berät-tigad att uppbära av staten. nedsättas i motsvarande mån.

1 Lagen omtryckt 1973: 437. Senaste lydelse av lagens rubrik 1977: 191 _

2 Senaste lvdelsc 1986: 1315. 'Scna~te lydelse 1987: 564.

Prop. 1987/88: 67

5

N11\'l1rande lydelse

Har enligt 6 kap. 4 § lagen ( 1982: 1052) 0111 församlingar och kyrkli!fa samfii/ligheter annan skat-tesats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare. skall till grund för utbetalningen läggas den utdebitering som har bestämts i samband med att budgeten fast-ställdes.

Föreslagen lydelse

Har enligt 10 kap. 4 § .Mrsam-lingslagen ( 1988:000) annan skatte-sats slutligt fastställts än den som har bestämts tidigare, skall till grund för utbetalningen läggas den utdebitering som har bestämts i samband med att budgeten fast-ställdes.

Församling är berättigad att under visst år av staten såsom förskott uppbära ett belopp som motsvarar produkten av den skattesats som har beslutats för året och det antal skattekronor och skatteören, som enligt taxeringsnämnds beslut rörande det föregående årets taxering till kommu-nal inkomstskatt har påförts de skattskyldiga. Det nu nämnda beloppet ingår i församlingens fordran hos staten vid ingången av året efter det år, då beslutet fattades. Förskottet avräknas mot den församlingsskatt, som församlingen har rätt att uppbära av staten på grundval av taxeringen under året efter det, då förskottet enligt bestämmelserna i nästföljande stycke utanordnas.

Belopp, som vid ingången av ett år utgör församlingens fordran hos staten enligt denna paragraf skall länsskattemyndigheten under samma år utanordna till församlingen med en tolftedel den 18 i varje kalendermånad. Är församlingens fordran inte uträknad vid utbctalningstillfällcna i måna-derna januari och februari. skall vid dessa tillfällen utbetalas samma be-lopp som har utbetalats i december månad det föregående året. När sär-skilda skiil föranleder det får länsskattemyndigheten dock förordna att utbetalning skall ske med annat belopp. Om något av de belopp som utbetalades i månaderna januari och februari inte motsvarar en tolftedel av församlingens fordran, skall den jämkning som föranleds härav ske i fråga om det belopp, som utbetalas i mars månad.

Vad som har sagts om församling tillämpas på motsvarande sätt i fråga om kyrklig samfällighet.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

Prop. 1987/88: 67

6

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen ( 1968: 576) om Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar

Härigenom föreskrivs att 31 § lagen ( 1968: 576) om Konungariket Sveri-ges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 §2

Utan pantsäkerhet får en för-ening lämna lån för vilket någon av följande svarar som låntagare eller på grund av borgen: staten. kom-mun, landstingskommun. sådan församling som avses i lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter, riksban-ken, riksgäldskontoret, bankaktie-bolag. sparbank eller central fö-reningsbank.

Utan pantsäkerhet får en för-ening lämna lån för vilket någon av följande svarar som låntagare eller pa grund av borgen: staten, kom-mun. landstingskommun, sådan församling eller kyrklig santf'iillig-het som avses i församlings/agen ! 1988:000). riksbanken. riksgälds-kontoret. bankaktiebolag, sparbank eller central föreningsbank.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

1 Lagen omiryckt 1983: 578. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 653.

2 Senaste lydelse 1987: 611.

Prop. 1987/88: 67

7

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen ( 1970: 991) om ändring i kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning

Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1970: 991) om ändring i kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning 1 skall ha föl-jande lydelse.

Nuvarande lydelse

I ärenden om indelningsändring enligt 3 ~ andra och tredje styckena skall fastighetsregistermyndigheten ge berörda kommuner. församling-ar och fastighetsägare tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart obehövligt. Vid behov skall samråd ske med domkapitlet.

7 §

Berörda kommuner, församling-ar och fastighetsägare samt andra som har yttrat sig och som beslutet angår skall utan dröjsmål underrät-tas om fastighetsregistermyndighe-tens beslut i sådana ärenden. Beslu-tet överklagas hos kammarkollegiet genom hesrär inom tre veckor från den dag beslutet meddelades.

Föres/agen lydelse

I ärenden om indclningsändring enligt 3 § andra och tredje styckena skall fastighetsrcgistermyndigheten ge berörda kommuner. församling-ar och fastighetsägare tillfälle att yttra sig, om det inte är uppenbart obehövligt. Vid behov skall samråd ske med stijisstyrelsen.

Stiftsstyrelsen, berörda kommu-ner, församlingar och fastighetsäga-re samt andra som har yttrat sig och som beslutet angår skall utan dröjs-mål underrättas om fastighetsregis-termyndighetens beslut i sådana ärenden. Beslutet överklagas hos kammarkollegiet inom tre veckor från den dag beslutet meddelades. Kollegiets beslut i ärenden som överklagtlls dit får inte ö1·crklagas.

En indelningsändring enligt 3 § andra stycket träder i kraft den dag beslutet därom vinner laga kraft. om inte annat har bestämts i beslutet.

Denna lag träder i kraft den I januari 1989. I fråga om beslut som har meddelats före ikraftträdandet gäller dock äldre bestämmelser.

1 Lagen omtryckt 1981: 1220.

Prop. 1987/88: 67

8

7 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningsprocesslagen ( 1971: 291)

Härigenom föreskrivs att 37 § förvallningsprocesslagen ( l 97 l: 29 l) skall ha följande lydelse.

Nul'llrande lydelse Fiircslagen lydelse

37 ~I

I mål, vari prövningstillstånd kräves, får omständighet eller bevis. som klaganden åberopar först i regeringsrätlen, beaktas endast om det förelig-ger särskilda skäl.

Föreskrifter om förbud mot anfö-rande av nya omständigheter i kom-munalbesvärsmål finns i 7 kap. I ~ kommunallagen (1977: l 79) och 89§ I mo111. lagcn (1961:436) 0111 församlingsstyrclse.

Föreskrifter om förbud mot anfö-rande av nya omständigheter i kom-munalbesvärsmål finns i 7 kap. I * kommunallagen ( 1977: 179) och 13 kap. I § j{'irsa111/i11gs/agen (1988: 000).

Klaganden bör i besvärshandlingen ange de skäl som han åberopar till stöd för sin begäran om prövningstillständ.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

1 Senaste lydelse 1980: 27'5.

t I Riksdagen 1987Ni8. I sam/. Nr 67

Prop. 1987/88: 67

9

8 Förslag'till

Lag om ändring i lagen (1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade

Härigenom föreskrivs att 1-3, 6, Il, 15. 17, 18, 20 och 21 §§lagen ( 1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade 1 skall ha föijande lydelse.

Nul'{Jrllnde lydelse

Föreskrh·s det enligt 3 kap. 12 § lagen (/979:411 J om ändring 1 ri-kets indelning i kommuner, lands-ti11gskomm1111er och församlingar att beslutanderätten i en församling skall utövas av indelningsdelcgcra-dc eller enligt I kap. JO§ lagen ( 1982: 1052) om församlingar och k}Tk/iga samfälligheter att beslu-tanderätten i en kyrklig samfällig-het skall utövas av sådana delege-rade. skall delegerade och sup-pleanter utses från varje församling vars område helt eller delvis skall ingå i församlingen enligt den nya indelningen eller som skall ingå i den kyrkliga samfälligheten.

Om delegerade skall utses från mer än en församling.fastställer re-geringen eller den myndighet som regeringen bestämmer antalet dele-gerade och suppleanter från vai:ie församling. Är församlingarna ense om antalet skall detta fastställas i enlighet härmed.

Föreslagen lydelse

§~

Om regeringen eller kammarkol-legiet enligt 2 kap. 22 §kyrkliga in-delnings/agen ( 1988: 000) bestäm-mer att beslutanderätten i en för-samling skall utövas av indelnings-delegerade. skall delegerade och suppleanter utses från varje för-samling vars område helt eller del-vis skall ingå i församlingen enligt den nya indelningen eller som skall ingå i den kyrkliga samfälligheten. Detsamma skall gälla. om st(ftssty-relsen enligt 5 kap. 5 .9 andra styc-ket i lagen hestiimmer att beslutan-derätten i en kyrklig samfällighet skall utövas av indelningsde/egera-de.

Om delegerade skall utses från mer än en församling. skall i ett be-slut enligt fiirsta stycket även anta-let delegerade och suppleanter från varje församling.fastställas. Är för-samlingarna ense om antalet skall detta fastställas i enlighet härmed.

Om delegerade skall utses från endast en församling. beslutar kyrkofull-mäktige eller kyrkostämman i denna församling om antalet delegerade och suppleanter.

Delegerade och suppleankr för varje församling väljs av kyrkofull-mäktige eller kyrkostämma senast trettio dagar efter det församlingen fått del av beslutet om indclnings-ändringcn eller vid den senare tid-punkt som regeringen bestämmer. Valbar är den som är fullmäktig el-ler suppleant för fullmäktig i en för-

Delegerade och suppleanter för va1je församling väljs av kyrkofull-mäktige eller kyrkostämma senast trettio dagar efter det församlingen fält del av beslutet om indelnings-ändringen eller vid den senare tid-punkt som regeringen. kammarkol-lcgiet eller stiftsstyrclsen bestäm-mer. Valbar är den som är full-

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1979: 4B. ~Senaste lvdelsc 1984: 978. -'Senaste lydelse 1982: 1057.

Prop. 1987/88: 67

10

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

samling eller kyrklig samfällighet, mäktig eller suppleant för full-som berörs av indelningsändringen, mäktig i en församling eller kyrklig eller, om fullmäktige inte finns i en samfällighet, som berörs av viss församling, den som enligt 2 indelningsändringen. eller, om full-kap. 4 §lagen (1982: 1052) om j('ir- mäktige inte finns i en viss försam-samlingar och kyrkliga sanifallig- ling, den som enligt 2 kap. 5 §för-hcter skulle ha varit valbar till samlingslal{en (1988: 000) skulle ha fullmäktig elkr suppleant. Bestäm- varit valbar till fullmäktig eller melserna i 2 kap. 23 § nämnda lag suppleant. Bestämmelserna i 2 kap. om proportionellt val skall tilläm- 23 § nämnda lag om proportionellt pas. Om suppleanterna inte väljs val skall tillämpas. Om supplean-proportionellt, skall vid valet även tema inte väljs proportionellt, skall bestämmas den ordning i vilken vid valet även bestämmas den ord-suppleanterna skall inkallas till ning i vilken suppleanterna skall in-tjänstgöring. kallas till tjänstgöring.

Sedan val ägt rum, skall uppgift om de valdas namn och postadress genast sändas till länsstyrelsen och domkapitlet.

Avgår delegerad före utgången av den bestämda tjänstgöringsti-den, tillämpas 5 kap. 8 .§ tredje stycket lagen om församlingar och kyrkliga samfällil{heter.

Avgår delegerad före utgången av den bestämda tjänstgöringsti-den, tillämpas 7 kap. 9 .§ för.1am-lingslagen.

3 §4

Bestämmelserna i 2 kap. 4 § tred-je stycket lagen (1982: 1052 J 0111 församlingar och kyrkliga samfäl-li.~heter om verkan av valbarhetens upphörande och om rätt till avsä-gelse skall tillämpas på delegerade och suppleanter.

Bestämmelserna i 2 kap. 5 § tred-je stycket fijrsamlingslagen ( 1988: 000) om verkan av valbarhetens upphörande och om rätt till avsä-gelse skall tillämpas på delegerade och suppleanter.

6 ~:<

Sammanträden skall hållas på det ställe och enligt den ordning som delegerade bestämmer. Sammanträde hfdls även när länsstyrelsen eller domkapitlet förordnar om det, när de flesta delegerade eller det arbetsut-skott som avses i 14 ~begär det och när ordföranden finner det behövligt.

Bestämmelsen i 6 kap. 4 § tredje stycket lagen ( 1982: 1052) 0111 .fi'ir-samlingar och kyrkliga .lllll!f{il/ig-heter skall tillämpas på delegerade.

Bestämmelsen i JO kap. 4 S tredje stycket fi.irsa111li11gslage11 ( 1988: 000 J skall tillämpas p~1 delegerade.

11 ~ 6

Bestämmelserna i 2 kap. 5. 12. 13. 19-26 och 28 §~ la.~en (1982: 1052) om.f

Nuvarande lydelse

deras ordförande skall tillämpas på delegerade och deras ordförande.

Föreslagen lydelse

pas på delegerade och deras ordfö-rande.

En interpellation fftr framställas förutom till ordföranden i arbetsutskott-et eller en kommitte även till ordföranden i kyrkorådet, annan nämnd eller beredning i en församling eller kyrklig samfällighet som berörs av indel-ningsändringen.

Tillkännagivande som avses i 2 kap. 25 § tredje stycket nämnda lag skall ske på anslagstavlan i varje församling och kyrklig samfällighet som berörs av indclningsändringen.

15 §7

Ledamöter och suppleanter i arbetsutskottet eller i en kommitte väljs till det antal delegerade bestämmer och för delegerades tjänstgöringstid. Anta-let ledamöter i arbetsutskottet får ej vara under fem.

I fri1ga om valbarhet till ledamot I fråga om valbarhet till ledamot eller suppleant i arbetsutskottet el- eller suppleant i arbetsutskottet el-ler i kommitte, verkan av valbarhe- ler i kommitte, verkan av valbarhe-tens upphörande och rätt till avsä- tens upphörande och rätt till avsli-gelse tillämpas bestämmelserna i 5 gelse tillämpas bestämmelserna i 7 kap. 6 § lagen (1982: 1052) 0111 fiir- kap. 7 § fiir.1amlingslage11 ( 1988: samlingar och kyrkliga samfiillig- 000) om ledamot och suppleant i heter om ledamot och suppleant i kyrkorådet. Därvid skall iakttas, att kyrkorådet. Därvid skall iakttas, att utöver delegerad och suppleant för utöver delegerad och suppleant för delegerad endast den som är kyrko-delegerad endast den som är kyrko- bokförd inom området för försam-bokförd inom området för försam- tingen enligt den nya indelningen el-lingen enligt den nya indelningen el- ler för den kyrkliga samfälligheten ler för den kyrkliga samfälligheten är valbar. lir valbar.

Om suppleanterna inte väljs proportionellt. skall vid valet även bestäm-mas den ordning i vilken suppleanterna skall inkallas till tjänstgöring.

17 ~ 8

Bestämmelserna i 5 kap. 7 §. 8 .li tredje stycket, 10 § första stycket. 11-12 §§. 13 §andra stycket. /4 § andra och tredje styckena samt 20 § lagen ! 1982: /052) om ji"irsamlingar och kyrkliga samfiillighcter om kyr-koråd skall tillämpas på arbetsut-skottet och på kommittc. Tillkänna-givande som avses i 5 kap. 13 § andra stycket nämnda lag skall ske på anslagstavlan i varje församling och kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringen.

7 Senaste lydelse 19~2: 1057. "Senaste lydelse 1982: 1057.

Bestämmelserna i 7 kap. 8 §. 9 § tredje stycket, / / § första stycket, 12 och 13 §§. 14 § andra stycket, 15 § andra stycket samt 21 § fiir-samlingslagen ( 1988:000) om kyr-koråd skall tillämpas på arbetsut-skottet och på kommittc. Tillkänna-givande som avses i 7 kap. 1-1 .9 andra stycket nämnda lag skall ske på anslagstavlan i varje församling och kyrklig samfällighet som berörs av indelningsändringcn.

Prop. 1987/88: 67

12

Nui·arande lydelse Fiires/agen lydelse

Arbetsutskottet och kommitte får kalla en delegerad eller suppleant för en delegerad, en ledamot av en kommitte eller en tjänsteman hos en församling som har valt delegerade eller en särskild sakkunnig att närvara vid ett sammanträde. Den som har kallats får, om utskoltet eller kommit-ten beslutar det, delta i överläggningarna men ej i besluten.

Ärende av annat slag än som an-ges i 2 kap. 16 § tredje stycket och 2 I § andra stycket lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter får ej avgöras av de-legerade, innan det hlil'it herett på något av de sätt som anges i I 4 §. Har ärende beretts på annat sätt än av arbetsutskottet, skall tillfälle lämnas utskottet att yttra sig. innan ärendet avgörs.

Ärenden av annat slag än som an-ges i 2 kap. 16 § tredje stycket och 2 I * andra stycket församlings-/agen ( 1988: 000) får inte avgöras av delegerade. innan de har heretts på något av de sätt som anges i 14 §. Har l'lt ärende beretts på något an-nat sätt än av arbetsutskottet. skall tillfälle lämnas· utskottet att yttra sig. innan ärendet avgörs.

20 §10

Delegerade kan bestämma om er-sättning till delegerad. ledamot i ar-betsutskottet eller kommitte och suppleant. Därvid skall 2 kap. 29 § lagen (1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter tilläm-pas.

Delegerade kan bestämma om er-sättning till delegerad, ledamot i ar-betsutskottet eller kommitte och suppleant. Därvid skall 2 kap. 29 § fiirsamlings/agen ( 1988: 000) tilläm-pas.

2) §11

Beträffande he.1'\'är öi·er beslut av delegerade, arbetsutskottet eller en kommitte gäller i tillämpliga de-lar 9 kap. 1-4 §§lagen ( 1982: 10521 om församlingar och kyrkliga sam-fälligheter. Be.H'iir får anföras av varje församling eller kyrklig sam-fällighet som berörs av indelnings-ändringen och av den som har rätt att anfiJra hesl'iir öi·er beslut av kyrkofullmäktige, kyrkostämman eller församfingsde/egerade i en så-dan församling eller samfällighet.

Beträffande besvär över kam-nwrrättens hes/ut tillämpas 9 kap. 5 § lagen om församlingar oclz kyrkliga samfälligheter. Besvär Öl'er ett hes/ut. varigenom kammar-rätten har bifallit be svär eller för-bjudit att det överklagade beslutet

9 Senaste lydelse 1982: 1057. w Senaste lydelse 1982: 1057. 11 Senaste lydelse 1982: I 057.

I fråga om överklagande av be-slut av delegerade, arbetsutskottet eller en kommitte tillämpas 13 kap. 1-4 §§ församlings/agen ( 1988: 000). Beslut får ifrerklagas också av varje församling eller kyrklig samfällighet som berörs av indd-ningsändringen och av den som är kyrkohokfiird i en sådan församling.

I fråga om överklagande av he-s/ut a1· kammarrätten tillämpas 13 kap. 5 §församlings/agen. Ett he-s/ut, varigenom kammarrätten har bifallit överklagandet eller förbjudit att det överklagade beslutet verk-ställs, får även i)verk/agas av en

Prop. 1987/88: 67

13

N111·arande lydelse

verkställs får anfiiras även av en församling eller kyrklig samfällig-het som berörs av indelningsänd-ringen och av den som har rätt att anjiJra he.1Tiir ö1•cr beslut al' kyrko-.fullmäktige, kyrkostämman eller församlingsdelegerade i en sådan församling eller samfällighet.

Bestämmelserna i 9 kap. 6 § lagen om försmnlingar och kyrkliga samfälligheter om rättelse av verk-ställighet tillämpas beträffande be-slut av delegerade. arbetsutskottet eller en kommitte.

Föreslal{en lydelse

församling eller kyrklig samfällig-het som berörs av in

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval

Härigenom föreskrivs att rubriken till lagen ( 1972: 704) om kyrkofull-mäktigval 1 samt I. 12 och 43 §§ skall ha följande lydelse.

Lag om kyrkofullmäktigval, m. m.

Nurarande lydelse

Denna lag gäller vid val av kyrko-fullmäktige.

Lagens bestämmelser om för-samling gäller i tillämpliga delar även kyrklig samfällighet för vilken kyrkofullmäktige skall utses.

§

Föreslagen lydelse

Denna lag gäller vid val av kyrko-fullmäktige och al' direktvalda kyr-koråd.

Vad som i lagen sägs om försam-lingar skall tillämpas också på kyrkliga samfälligheter där kyrko-fullmäktige skall utses.

Vid val av ett direktvalt kyrkoråd skall vad som i denna lag sägs om kyrkofullmäktige och kyrkofull-mäktig tillämpas på kyrkorådet res-pektive på ledamot av kyrkorådet.

12 §

Församling får besluta att parti som är eller genom valet blir represen-terat i kyrkofullmäktige i församlingen skall erhå!Ja bidrag av församlingen till partiets kostnader för valsedlar. Beslutet skall innehålla att ersättning utgår till varje sådant parti efter enhetliga grunder.

Detsamma gäller kyrkliga sam-fälligheter där det ingår en försam-ling med ett direktmlt kyrkoråd. Beslut om bidrag skall därvid avse ett parti som är eller genom valet blir representerat i kyrkorådet i för-samlingen.

43 §2

Den slutliga sammanräkningen verkställes av länsstyrelsen vid offentlig förrättning som påbörjas så snart det kan ske. Länsstyrelsen skall kungöra tid och plats för sammanräkningen. I kungörelsen anges i förekommande fall i vilken ordning som de olika valen kommer att räknas, om ej hinder möter. Kungörelsen skall anslås på församlingarnas anslagstavlor samt senast dagen före sammanräkningens början införas i ortstidning inom länet.

I fråga om den slutliga sammanräkningen tillämpas i övrigt de bestäm-melser i 14 kap. I §andra stycket, 2-4 §§. 5 §första stycket I och 2 samt 15, 15d, 16, 17 och 19-24 §§ vallagen (1972:620) som avser val av kom-munfullmäktige och utseende av suppleanter för fullmäktige.

1 Lagen omtryckt 1985: 204. 2 Med nuvarande lydelse avses den i prop. 1987/88: 21 föreslagna lydelsen.

Prop. 1987/88: 67

15

Nuvarande lydelse

Vad som sägs i 14 kap. 19 * val-lagen om beslut som har fattats med stöd av 2 kap. 2 § i kommunallagen ( 1977: 179) skall vid tillämpningen av första stycket i stället gälla be-slut som har fattats med stöd av 2 kap. 2 eller 32 §§lagen (1982: 1052) om församlingar och A)>rkliga sam-fälligheter.

Föreslagen lydelse

Vad som sägs i 14 kap. 19 §val-lagen om be,,lut som har fattats med stöd av 2 kap. 2 § kommunallagen (1977: 179) skall vid tillämpningen av första stycket i stället gälla be-slut som har fattats med stöd av 2 kap. 3 §. 5 kap. 2 .~ eller 7 kap. 5 § .får.rnmlingslagen ( 1988:000).

Denna lag träder i kraft den I januari 1989.

Prop. 1987/88: 67

16

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1975: 1132) om förvärv av hyresfastighet m. m.

Härigenom föreskrivs att i 2 §lagen (1975: 1132) om förvärv av hyresfas-tighet m. m. 1 orden ·'lagen ( 1970: 939) om förvaltning av kyrklig jord" skall bytas ut mot "lagen (1988: 000) om förvaltningen av kyrklig jord".

Denna lag träder i kraft den I juli 1989.

1 Lagen omtryckt 1983: 438. Senaste lydelse av 2 § 1987: 244.

Prop. 1987/88: 67

17

11 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1976: 600) om offentlig anställning

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1976: 600) om offentlig anställ-ning1

dels att punkt 4 i övergångsbestämmelserna till lagen skall upphöra att gälla,

dels att punkt S i övergångsbestämmelserna till lagen skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

5. Förekommer i författning, som ej är kyrko/ag, hänvisning till eller avses där annars bestämmelse som har ersatts av föreskrift i den nya lagen, tillämpas i stället den nya fö-reskriften.

Föreslagen lydelse

5. Om det i en lag eller någon a11-11a11 författning hiinvisas till en före-skrift som har ersatts genom en fö-reskrift i den nya lagen, tillämpas i stället den nya föreskriften.

Denna lag träder i kraft den l juli 1989.

1 Lagen omtryckt 1987: 1000.

Prop. 1987/88: 67

18

12 Förslag till

Lag om ändring i lagen ( 1979: 411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen ( 1979: 411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar

dels att 3 kap. skall upphöra att gälla, dels att rubriken till lagen skall lyda "Lag om ändringar i Sveriges

indelning i kommuner och landstingskommuner".

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

Prop. 1987/88: 67

19

13 Förslag till

Lag om ändring i lagen ( 1979: 412) om kommunala indelningsdelegerade

Härigenom föreskrivs att i I § lagen ( 1979: 412) om kommunala indel-ningsdelegerade orden "lagen (1979: 411 l om ändring i rikets indelning i kommuner. landstingskommuner och församlingar" skall bytas ut mot "lagen (1979: 411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landstingskommuner".

Denna lag träder i kraft den I januari 1989.

Prop. 1987/88: 67

20

14 Förslag till

Lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979: 1152)

Härigenom föreskrivs att i I kap. 5 ~ och 2 kap. 2 § fastighctstaxerings-lagen (1979: 1152) 1 orden "lagen (1970:939) om förvaltning av kyrklig jord" skall bytas ut mot "'lagen ( 1988: 000) om förvaltningen av kyrklig jord".

Denna lag träder i kraft den I juli 1989.

1 Senaste lydelse av I kap. 5 § 1985: 1023. 2 kap. 2 § 1986: 258.

Prop. 1987/88: 67

21

15 Förslag till

Lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223)

Härigenom föreskrivs att 31 § förvaltningslagen (I 986: 223) skall ha föl-jande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

31 §

Bestämmelserna i 13-30 §§ gäl-ler inte sådana ärenden hos kom-munala. landstingskommunala och kyrkokommunala myndigheter i vilka besluten kan överklagas enligt 7 kap. kommunallagen (1977: 179) eller 9 kap. lagen ( 1982: 1052) om församlingar och kyrkliga sm1(fcil-ligheter.

Bestämmelserna i 13-30 §§gäl-ler inte sådana ärenden hos kom-munala, landstingskommunala och kyrkokommunala myndigheter i vilka besluten kan överklagas enligt 7 kap. kommunallagen (1977: 179) eller 13 kap. församlings/agen ( 1988:000).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

Prop. 1987/88: 67

Civildepartementet

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december 1987

Närvarande: statsrådet Feldt, ordförande, och statsråden Leijon, Hjelm-

Wallen, Peterson. S. Andersson, Bodström. Göransson. Gradin, Johans-son. Hulterström, Lindqvist. G. Andersson. Lönnqvist, Thalen

Föredragande: statsrådet Johansson

Proposition om följdlagstiftning till reformen av svenska kyrkans organisation på lokal- och stifts planet

1 Mitt förslag

I prop. 1987/88: 31 om ny organisation på lokal- och stiftsplanet i svenska

kyrkan har regeringen lagt fram förslag dels till ändringar i regeringsfor-

men, Jagen (1982: 942) om svenska kyrkan och lagen ( 1982: 943) om kyrko-

mötet. dels till sex nya Jagar på kyrkans område. De nya Jagarna avses ersätta ett antal nu gällande Jagar. Förslagen behandlas för närvarande i

riksdagen. Det förekommer i flera Jagar hänvisningar till den lagstiftning som sålun-

da föreslås bli upphävd. Jag föreslår att dessa hänvisningar ändras. Dessutom föreslår jag andra lagändringar som utgör en omedelbar kon-

sekvens av reformen. Ändringarna bör träda i kraft under år 1989.

2 Bakgrund till mitt förslag

Förslagen i prop. 1987/88: 31 innefattar relativt omfattande organisatoriska reformer på kyrkans område. På stiftsplanet bildas obligatoriska stiftssam-fälligheter med kompetens att sköta vissa för stiftets församlingar gemen-

samma angelägenheter. Stiftsfullmäktige utser en stiftsstyrelse och en egendomsnämnd. Stiftsstyn:lscn tar över bl. a. vissa förvaltningsuppgifler

från domkapitlet. Den statliga myndigheten domkapitlet behålls dock hu-

vudsakligen för ärenden som rör kyrkans lära och gudstjänst samt det

kyrkliga ämbetet. Egendomsnämnderna ersätter de nuvarande stifts- och

boställsnämnderna samt tar över deras uppgifter. På lokalplanet föreslås

pastoraten i stort sett ta över församlingarnas nuvarande kompetens i vad

som avser bl. a. ekonomiska angelägenheter och frågor om förvaltningen av den kyrkliga egendomen. Reformen avses även underlätta en ökad

samverkan mellan flera församlingar och pastorat samt främja bildandet av kyrkliga samfälligheter.

Prop. 1987/88: 67

Utöver de här angivna organisatoriska reformerna innehåller den nämn- Prop. 1987/88: 67 da propositionen även ett flertal ändringar i ordningen för handläggningen

av olika förvaltningsuppgifter. En under framför allt senare år medveten strävan att decentralisera förvaltningen och att minska det statliga inflytan-

det har även gjort sig gällande på kyrkans område. Många grupper av ärenden har redan flyttats från regeringen till bl. a. kammarkollegiet och

domkapitlen. Den aktuella reformen innebär att denna utveckling fullföljs

och att statliga förvaltningsuppgifter läggs även på kyrkokommunala or-

gan. De reformer som jag här översiktligt presenterat förutsätter enligt propo-

sitionen omfattande författningsändringar. Sålunda avses några bestäm-

melser i lagen ( 1936: 567) om domkapitel (ändrad senast 1987: 997) bli överförda till lagen ( 1982: 942) om svenska kyrkan (ändrad senast 1985: 868) och till en föreslagen ny prästanställningslag, varefter lagen i övrigt ersätts med en ny domkapitclslag.

Lagen ( 1970: 940) om kyrkliga kostnader (omtryckt 1982: 379. ändrad senast 1987: 76) avses i propositionen bli ersatt med en ny kyrkofondslag. Vidare föreslås lagen ( 1970: 939) om förvaltning av kyrklig jord (omtryckt 1987: 77) bli ersatt med en ny lag om förvaltningen av kyrklig jord.

I den nya prästanställningslagen samlas olika föreskrifter om prästtjän-

ster och om bl. a. ansvaret för löneförmåner och tjänstebostäder åt präster. Vissa bestämmelser avses därvid föras över från lagen om domkapitel och

lagen om kyrkliga kostnader. Genom den föreslagna prästanställningslagen kan lagen (1957: 577) om prästval (ändrad senast 1985: 1016) också upphä-vas.

Nuvarande föreskrifter i lagen ( 1982: I 052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter (LFKS, ändrad senast 1986: 1138) föreslås att i delvis bear-betad form bli överförda i en ny församlingslag. Slutligen föreslås i propo-sitionen en kyrklig indelningslag. Till denna nya lag förs bl. a. bestämmel-serna om ändring i den territoriella församlingsindelningen som i dag finns intagna i lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner. landstingskommuner och församlingar (ändrad senast 1982: 1252).

Det anförda behandlas således i prop. 1987/88: 31. Men därutöver föran-leder reformen en rad ändringar i andra lagar.

En del sådana ändringar följer omedelbart av vad som anförs i prop. 31. Det iir de lagändringarna som nu tas upp. Jag har därvid använt tillfället att

föreslå också en del smärre redaktionella ändringar.

Andra ändringar kräver ytterligare överväganden. För närvarande be-

reds sålunda inom civildepartementet förslag till bl. a. ny lagstiftning i

fråga om den kyrkliga beredskapen och en lag om begravningsplatser för icke kristna. Jag har vidare nyligen tillsatt en arbetsgrupp (C 1987: C) inom departementet med uppgift att bl. a. göra en översyn av nu gällande be-

stämmelser för de icke-territoriella församlingarna. Jag avser att i ett annat

sammanhang återkomma till dessa lagstiftningsfrågor.

24

3 Upprättade lagförslag

I enlighet med vad jag nu har anfört har det inom civildepartementet

upprättats förslag till I. lag om ändring i lagen (1933: 269) om ägofred, 2. lag om ändring i lagen (1951: 691) om viss lindring i skattskyldigheten

för den som icke tillhör svenska kyrkan. 3. lag om ändring i lagen (1955: 138) om proportionellt valsätt vid val

inom landsting, kommunfullmäktige m. m., 4. lag om ändring i lagen ( 1965: 269) med särskilda bestämmelser om

kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m .. 5. lag om ändring i lagen (1968: 576) om Konungariket Sveriges stadshy-

potekskassa och om stadshypoteksföreningar. 6. lag om ändring i lagen ( 1970: 991) om ändring i kommunal och eckle-

siastik indelning i samband med fastighet~;hildning, 7. lag om ändring i förvaltningsprocesslagen ( 1971: 291 ).

8. lag om ändring i lagen (1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade, 9. lag om ändring i lagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval, 10. lag om ändring i lagen ()975: 1132) om förvärv av hyresfastighet

m.m., 11. lag om ändring i lagen ( 1976: 600) om offentlig anställning,

12. lag om ändring i lagen ( 1979: 411) om ändring i rikets indelning i

kommuner, landstingskommuner och församlingar, 13. lag om ändring i lagen (1979: 412) om kommunala indclningsdelege-

rade, 14. lag om ändring i fastighetstaxeringslagen ( 1979: 1152).

15. lag om ändring i förvaltnings lagen ( 1986: 223).

Samråd har skett med chefen för justitiedepartementet beträffande lag-

förslag 6, 7. 9 och 15, med chefen för finansdepartementet beträffande lagförslag 2, 4. 5 och 14, med chefen för jordbruksdepartementet beträffan-de lagförslag 1 samt med chefen för bostadsdepartementet beträffande

lagförslag 10.

4 Specialmotivering

4.1 Förslaget till lag om ändring i lagen (1933: 269) om äg ofred

Skriftsnämnderna har inrymts inom det i ägofredslagen använda begreppet

skogsvårdsmyndighet. Stiftsnämnderna skall emellertid enligt förslaget till

lag om förvaltningen av kyrklig jord upphöra med sin verksamhet den I juli

1989. Till detta kommer att begreppet skogsvårdsmyndighet numera kan

anses liktydigt med skogsvårdsstyrelsen inom varje län (jfr prop. 1978/ 79: 110 s. 61). Definitionen i 30 §tredje stycket behövs därför inte, varför stycket upphävs. Samtidigt byts ordet "skogsvårdsmyndighet" ut mot

Prop. 1987/88: 67

25

"skogsvårdsstyrelse'" i 30 ~andra stycket. 33 §andra stycket. 36 §andra Prop. 1987/88: 67 stycket och 62 §. Ordet skogsvårdsmyndighct förekommer också i 60 och 63 §§.

Bestämmelserna i 60 § om behörighet för skogsvårdsmyndighetcn att väcka åtal i vissa fall och om bötesförvandling är föråldrade och föreskrif-terna fyller sedan lång tid ingen funktion. Paragrafen upphävs däiför.

I 63 § hänvisas till upphävda bestämmelser i 1923 års skogsvårdslag om besiktning och om förfarandet därefter. I den gällande skogsvårdslagcn ( 1979: 429, iindrad senast 1983: 427) saknas direkt motsvarighet till de nämnda bestämmelserna i 1923 års lag. Bestämmelserna i 63 § behövs därför inte längre, varför paragrafen upphävs.

Närmare föreskrifter om skogsvårdsstyrclserna finns i skogsvårdsför-ordningen (!979: 791, ändrad senast 1986: 559) och i förordningen ( 1981: 531) med instruktion för skogsstyrelsen och skogsvårdsstyrelserna (ändrad senast 1987: 346).

4.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (1951: 691) om viss lindring i skattskyldigheten för den som icke tillhör svenska kyrkan

I I § har en hänvisning till lagen ( 1982: 1052) om församlingar och kyrkliga samfälligheter (LFKSJ ändrats till att avse den i prop. 1987/88: 31 föreslag-na församlingslagen.

4.3 Förslaget till lag om ändring i lagen (1955: 138) om proportionellt valsätt vid val inom landsting, kommunfullmäktige m. m.

I 6 kap. den föreslagna församlingslagen finns bestämmelser om det nya kyrkokommunala organet på stif"tsnivån, nämligen stiftsfullmäktigc. Före-skrifterna om proportionella val i 2 kap. 23 § församlingslagen skall tilläm-pas också på stiftsfullmäktige. Ändringen i I § innebär att lagen också blir tillämplig på proportionella val inom stiftsfullmäktigc.

4.4 Förslaget till lag om ändring i lagen (1965: 269) med särskilda bestämmelser om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt m. m.

I I och 4 a §§ har hänvisningar till LFKS ändrats till att avse den föreslag-

na församlingslagen.

4.5 Förslaget till lag om ändring i lagen (1968: 576) om Konungariket Sveriges stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar

I 31 § har en hanvisning till LFKS ändrats till att avse den föreslagna församlingslagen. Vidare har ett förtydligande gjorts i paragrafen genom tillägget "eller kyrklig samfällighet". Härigenom knyts lagtexten bättre an 26

till den genom reformen tänkta kompetensfördelningen mellan församling- Prop. 1987/88: 67

ar. pastorat och kyrkliga samfälligheter- i ekonomiska angelägenheter. (Jfr

prop. 1987/88: 31 avsnitt 3.1 och I kap. 3-6 §§den föreslagna församlings-

lagen.)

4.6 Förslaget till lag om ändring i lagen ( 1970: 991) om ändring i kommunal och ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning

Den kyrkliga reformen innebär bl. a. den ändrigen att stiftsstyrelserna tar

över den initiativrätt domkapitlen i dag har till indclningsändringar. Stifts-

styrclsen ges ett övergripande ansvar för strukturfrågorna i stiftet.

Följaktligen ändras 7 * första stycket så. att stiftsstyrdscn träder i domkapitlets ställe som samrådsmyndighet i ärenden som rör församlings-

indelningen.

I 7 § andra stycket har förts in en föreskrift om att också stiftsstyrelscn

skall underrättas om beslut om ändrad församlingsindelning. Vidare har

som en följd av den s. k. tvåinstansprincipen förts in en föreskrift om att

kammarkollegiets beslut inte får överklagas. De närmare skälen för änd-

ringarna framgår av prop. 1987/88: 31 (s. 122 fl.

4.7 Förslaget till lag om ändring i förvaltningsprocesslagen (1971: 291)

I 37 * har en hänvisning till den genom LFKS upphävcJa 1961 års försam-lingsstyrelsclag ändrats till att avse den föreslagna församlingslagen.

4.8 Förslaget till lag om ändring i Jagen ( 1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegerade

I I * har nuvarande hänvisningar till lagen ( 1979: 411) om ändrigar i rikets indelning i kommuner. landstingskommuner och församlingar samt till

LFKS ändrats till att avse den föreslagna kyrkliga indelningslagen.

I 2, 3, 6, 11, 15, 17. 18, 20 och 21 §§ har hänvisningar till LFKS ändrats

till att avse den föreslagna församlingslagen. Enligt den föreslagna kyrkliga indelningslagen avses utöver regeringen och kammarkollegiet även stifts-

styrelsen kunna fatta beslut om indelningsändringar. Bestämmelsen i 2 §

har justerats med hänsyn till detta. Eftersom den s. k. utbotaxeringen

numera har slopats har rätten till överklagande i den föreslagna försam-

lingslagen inskränkts till dem som är kyrkobokförda i församlingen. Be-

stämmelserna i 21 § har utformats i enlighet med detta.

4.9 Förslaget till lag om ändring i Jagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval

Genom den föreslagna församlingslagen avses stiftsstyrelsen i vissa fall

kunna bestämma att beslutanderätten i en församling som ingår i en total

pastoratssamfällighet eller en total flerpastoratssamfällighet skall utövas 27

av ett direktvalt kyrkoråd. Ett sådant kyrkoråd skall väljas på samma sätt Prop. 1987/88: 67 som kyrkofullmäktigc. r 1, 12 och 43 §§har därför en komplettering gjorts med föreskrifter om val av direktvalt kyrkoråd. Aven lagens rubrik har

ändrats. Den nya rubrikens lydelse medför att konsekvensändringar måste

göras i 2 kap. I §. 4 kap. I §femte stycket. 5 kap. 1 §andra stycket och 3 § 5 samt 7 kap. 5 § andra stycket i den föreslagna församlingslagen. Det förutsätts att dessa konsekvensändringar görs i samband med riksdagsbe-

handlingen av prop. 1987/88: 3 I.

4.10 Förslaget till lag om ändring i lagen ( 1975: 1132) om förvärv av hyresfastighet m. m.

I 2 § har en hänvisning till 1970 års lag om förvaltning av kyrklig jord ändrats till att avse den föreslagna lagen om förvaltningen av kyrklig jord.

4.11 Förslaget till lag om ändring i lagen ( 1976: 600) om offentlig anställning

I punkt 4 övergångsbestämmelserna finns föreskrifter med innehåll att äldre bestämmelser som omfattas av hänvisning i 13 § 1 eller 6 mom. lagen ( 1936: 567) om domkapitel eller annars i kyrkolag fortfarande skall gälla i stället för motsvarande föreskrift i lagen om offentlig anställning. Någon

sådan hiinvisning torde inte finnas i annan kyrkolag iin 1936 års domkapi-telslag. Genom de avsedda ändringarna i lagen om svenska kyrkan och den

föreslagna prästanställningslagen ersätts de nuvarande hänvisningarna i

1936 års domkapitelslag av en annan reglering. Samtidigt föreslås 1936 års domkapitelslag upphävd. Övergångsbestämmelsen i punkt 4 upphävs där-för. Som en konsekvens av detta tas orden "som ej är kyrkolag" bort i

punkt 5 i övergångsbestämmelserna.

4.12 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979: 411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskommuner och församlingar

Lagens 3 kap. innehåller bestämmelser om ändringar i den territoriella församlingsindelningen. Dessa föreskrifter avses i huvudsak bli överförda

till 2 kap. i den kyrkliga indclningslag som föreslås i prop. 1987 /88: 31. r lagen ( 1979: 411) om ändring i rikets indelning i kommuner, landstingskom-muner och församlingar kommer därefter inte att finnas några föreskrifter

om ändring i församlingsindclningen. Lagens rubrik har därför ändrats.

Den nya rubrikens lydelse medför att en konsekvensändring måste göras i

2 kap. 1 § i den föreslagna kyrkliga indelningslagen. Det förutsätts att

denna konsekvensändring görs i samband med riksdagsbchandlingen av

prop. 1987/88: 31. De närmare skälen till den lagtekniska lösningen framgår av nyssnämnda

proposition (avsnitt 3.3.7).

28

4.13 Förslaget till lag om ändring i lagen (1979: 412) om kommunala indelningsdelegerade

Den nya rubriken till lagen (1979:411) om ändring i rikets indelning i kommuner. landstingskommuner och församlingar har medfört en konse-kvensändring i I § första stycket (jfr avsnitt 4.12).

4.14 Förslaget till lag om ändring i fastighetstaxeringslagen (1979: 1152)

l I kap. 5 § och 2 kap. 2 § har hänvisningar till 1970 års lag om förvaltning av kyrklig jord ändrats till att avse den föreslagna lagen om förvaltningen

av kyrklig jord.

4.15 Förslaget till lag om ändring i förvaltningslagen (1986: 223)

l 31 § har en hänvisning till LFKS ändrats till att avse den föreslagna

församlingslagen.

5 Hemställan

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen

föreslår riksdagen att anta de upprättade lagförslagen.

6 Beslut Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden m:h beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta de förslag som föredraganden

har lagt fram.

Prop. 1987/88: 67

29

Innehåll Regeringens proposition

Propositionens huvudsakliga innehåll .......................... .

Propositionens lagförslag ..................................... . I Lag om ändring i lagen ( 1933: 269) om ägofred . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 2 Lag om ändring i lagen ( 1951: 691) om viss lindring i skattskyldig-

heten för den som icke tillhör svenska kyrkan . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3 Lag om ändring i lagen ( 1955: 138) om proportionellt valsätt vid val

inom landsting, kommunfullmäktige m. m. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 Lag om ändring i lagen ( 1965: 269) med särskilda bestämmelser om

kommuns och annan menighets utdebitering av skatt, m. m. . . . . 5 5 Lag om ändring i lagen (1968: 576) om Konungariket Sveriges

stadshypotekskassa och om stadshypoteksföreningar . . . . . . . . . . 7 6 Lag om ändring i lagen (1970: 991) om ändring i kommunal och

ecklesiastik indelning i samband med fastighetsbildning . . . . . . . . 8

7 Lag om ändring i förvaltnings process] agen ( 1971: 291) . . . . . . . . . . 9

8 Lag om ändring i lagen ( 1972: 229) om kyrkliga indelningsdelegera-

de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 9 Lag om ändring i Jagen (1972: 704) om kyrkofullmäktigval . . . . . . 15

10 Lag om ändring i lagen (1975: 1132) om förvärv av hyresfastighet

m.m ..................................................... 17

11 Lag om ändring i lagen ( 1976: 600) om offentlig anställning . . . . . . 18

12 Lag om ändring i lagen ( 1979: 411) om ändring i rikets indelning i

kommuner, landstingskommuner och församlingar . . . . . . . . . . . . . 19 13 Lag om ändring i Jagen ( 1979: 412) om kommunala indelningsdele-

geradc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 14 Lag om ändring i fastighetstaxeringslagcn ( 1979: 1152) . . . . . . . . . . 21 15 Lag om ändring i förvaltningslagen ( 1986: 223) . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 december 1987 23 1 Mitt förslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2 Bakgrund till mitt förslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3 Upprättade lagförslag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 4 Specialmotivering . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

5 Hemställan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 6 Beslut ..................................................... 29

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987

Prop. 1987/88: 67

30