recuperación y reciclaje -...

Master en Ingeniería y Gestión Medioambiental 2007/2008

Módulo: Contaminación por Residuos

RECUPERACIÓN Y RECICLAJE

AUTOR: LUÍS ESCARDA


©: Quedan reservados todos los derechos. (Ley de Propiedad Intelectual del 17 de noviembre de 1987 y Reales Decretos). Documentación elaborada por el autor/a para EOI. Prohibida la reproducción total o parcial sin autorización escrita de EOI.

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Índice

CAPÍTULO 1. RECUPERACIÓN Y RECICLAJE DE RESIDUOS.............................................3

CAPÍTULO 2. LOS RESIDUOS DE ENVASES............................................................................38

CAPÍTULO 3. LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE ENVASES............................................70

CAPÍTULO 4. LOS RESIDUOS ESPECÍFICOS..........................................................................88

APÉNDICES .................................................................................................................................121

- LISTADO NORMATIVA...................................................................................122

- BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................128

- ENLACES DE INTERNET................................................................................130



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Capítulo 1

RECUPERACIÓN Y RECICLAJE



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LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS

Podemos dividir la gestión de RSU en las actividades de recogida, clasificación y el

tratamiento de los mismos, ya sea para su recuperación o eliminación.

A continuación veremos las distintas fases que componen esta actividad así como las

diferentes alternativas existentes.

La recogida y transporte de los RSU

La recogida y transporte de los RSU, desde los puntos de generación hasta sus des-

tinos intermedios o final son parte esencial de cualquier Plan de Gestión de RSU de

tal forma que podría determinar la ineficacia del mismo, si no se lleva a cabo co-

rrectamente.

Los sistemas de recogida usualmente empleados son los siguientes:

Recogida puerta a puerta.

Recogida periódica en las aceras.

Recogida neumática.

Puntos limpios fijos y móviles.

Recogida no periódica de artículos voluminosos.

Para todo ello se habrá de adoptar un modelo de contenedores en el que se habrá de

tener en cuenta la población de hecho del municipio, su variación estacional todo

ello en relación con la generación de residuos propia del municipio.

Se ha de tener en cuenta la necesidad de contar por cada punto de recepción de dos

contenedores diferenciados para hacer efectiva la recogida selectiva de los residuos.

Asimismo para la selección y tamaño de los contenedores se habrá de tener en cuen-

ta factores tales como el modelo de urbanización de la ciudad (horizontal, vertical),

la disposición de las vías urbanas o calles (recogida en un casco histórico) o la

orientación del tráfico y su densidad.

La recogida se lleva a cabo por medio de camiones. La elaboración de rutas que

optimicen los costes, se lleva a cabo a través de programas de ordenador y hojas de



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calculo adaptadas a tal objeto.

Los vehículos de recogida son muy variados, van desde carros y remolques hasta

camiones más especializados. Entre estos últimos los hay con caja abierta que tienen

el inconveniente de no ser herméticos y permitir, por tanto, la fuga de basura y lí-

quidos. Más recomendables y más caros son los de caja cerrada con o sin compac-

tador. Son mejores los compactadores pues son capaces de reducir entre 3 y 5 veces

el volumen de los residuos. Se utilizan cuando el volumen de residuos a recoger es

muy grande. Este tipo de camiones de caja cerrada hermética, mejoran las condi-

ciones higiénicas y de seguridad del servicio prestado al no tener pérdida de líqui-

dos y basuras, además de ser más rentables porque reducen el tiempo de recogida y

tener, normalmente, instalado un sistema de recogida automática de contenedores.

Los principales vehículos utilizados en la operación de recogida y transporte de los

residuos sólidos municipales son los siguientes:

CAMION RECOLECTOR CON CAJA COMPACTADORA. Son vehículos equipados

con una caja compactadora que dispone de una tolva para cargar los residuos y un

dispositivo de compresión que permite reducir entre 3 y 5 veces el volumen de los

residuos. La caja compactadora suele estar construida con chapas de acero especial

de alta resistencia a la abrasión y a la corrosión reforzada con vigas y tirantes de

acero de gran resistencia y montada sobre un bastidor se soportes sumamente sóli-

do.

El vaciado de la caja compactadora se realiza generalmente mediante una placa de

expulsión accionada por un circuito hidráulico. Los camiones recolectores-

compactadores pueden ir equipados con un elevador de contenedores que se adapta

a los diversos tipos normalizados de dos o cuatro ruedas facilitando la recogida

hermética. Presenta las siguiente ventajas:

- Reducción del coste de transporte por tonelada.

- Reducción del tiempo de recogida.

- Al ser la caja hermética se mejoran las condiciones higiénicas, estéticas y de

seguridad del servicio prestado.

- La capacidad oscila entre 6 y 25 m3.



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CAMION RECOLECTOR CON CAJA CERRADA SIN COMPACTACION. No dispo-

ne de mecanismo compactador por lo que su capacidad de carga es menor. En ciu-

dad se usan para recoger restos de poda y residuos de limpieza viaria.

CAMIONES PARA CONTENEDORES DE GRAN CAPACIDAD. Son vehículos es-

peciales que van equipados con elevadores para poder levantar y depositar los

grandes contenedores sobre el camión.

CAMIONES DE CAJA ABIERTA. En áreas urbanas se usa para recoger volumino-

sos como somieres, electrodomésticos, muebles etc.

CAMIONES DE RECICLAJE CON CAJA ABIERTA. Es un vehículo especialmente

diseñado con dos o tres cajas abiertas auto-descargadoras. Las cajas frontales nor-

malmente son de 3-4 m3 y se pueden modelar para descargar a la derecha o a la

izquierda. La caja trasera que descarga en la parte posterior, tiene una capacidad

de 6-8 m3.

CAMIONES DE RECICLAJE CON CAJA CERRADA. Es una caja de acero cerrada

instalada sobre un chasis de camión bajo y una cabina de entrada baja. En la caja

hay divisores ajustables con bisagras, que se pueden utilizar para crear entre dos y

cuatro compartimentos para materiales diferentes. Se abren uno o dos lados para

carga manual. Cada compartimento se vacía por separado abriendo la puerta tras-

era y la divisoria apropiada, e inclinando la caja.

Hay varios tipos de recogida de residuos diferentes:

Recogida domiciliaria tradicional. Es un método que cada vez se utiliza menos y con-

siste en recoger la basura depositada en bolsas de plástico o cubos de basura casa

por casa. Es un método que tiene una alta producción de olores, dispersión de resi-

duos e impacto ambiental negativo.

Recogida hermética. Se realiza con camiones preparados con auto-carga, que reco-

gen las bolsas de basura depositadas en contenedores herméticos. La ventaja es que

se evitan los malos olores, la recogida es más limpia y rápida, con el consiguiente

ahorro de tiempo y linero. Es por este motivo por el que este tipo de recogida se está

usando cada vez más.



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Separación en origen

Esta opción proporciona las fracciones de los residuos que se desean segregar más

limpias y mejor definidas facilitando por tanto el reciclaje o reutilización posterio-

res.

Para ello, el municipio deberá contar con contenedores específicos para cada mate-

rial separado (vidrio, papel, envases..).

Para determinar el número de contenedores, así como su ubicación, se deben tener

en cuenta una serie de factores tales como:

Densidad demográfica. Se estima que para alcanzar un alto índice de respuesta es

necesario instalar un contenedor por cada 1000 habitantes en áreas urbanas con alta

densidad demográfica y edificación vertical, así como un contenedor por cada 800

habitantes, en áreas urbanas con menor densidad donde se combine la edificación

vertical con la horizontal y un contenedor por cada 600 habitantes en áreas rurales y

de edificación horizontal.

Distancia hasta el contenedor. Se estima que la distancia al contenedor no debe so-

brepasar los 200-250 metros desde el lugar de generación hasta el punto de aporta-

ción.

Emplazamiento del contenedor. Los contenedores deben situarse en las rutas habitua-

les de los ciudadanos y preferentemente cercanos a puntos comerciales. Es además

conveniente que los contenedores de papel, cartón y vidrio se instalen juntos.

Respuesta de llenado del contenedor. En zonas donde se consiga mayor respuesta, se

incrementará la densidad de contenedores con el fin de que la recogida sea periódica.

Recogida selectiva. El sistema de la bolsa múltiple. La implantación de este sistema

conlleva la necesidad de llevar a cabo una campaña de información y concienciación

de los ciudadanos, ello porque depende plenamente de su grado de mentalización.

Además será necesario disponer de contenedores de diferente color para la segunda

bolsa.



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Puntos limpios. Para recogida de residuos voluminosos, escombros de poda y jardín

y residuos peligrosos domésticos.

Son centros destinados a la recogida de estos tipos de residuos que disponen de conte-

nedores específicos para cada uno de ellos.

Se deben instalar en lugares de fácil acceso a la población, bien comunicados.

El transporte de los residuos urbanos

Una vez recogidos los RSU estos serán llevados a su destino final.

Los costes del transporte pueden ser elevados si la distancia que hay que recorrer es

muy larga y todos los camiones especialmente los de pequeño y mediano tamaño

deben realizarlo.

Para reducir los costes se emplean hoy en día las estaciones de transferencia, que se

sitúan entre el lugar de origen de los residuos y su

destino final (por ejemplo, el vertedero).

Los objetivos de este tipo de instalaciones son:

- Optimizar los costes del transporte.

- Reducir la circulación de vehículos de pequeño o mediano tamaño en el lugar de

tratamiento de los residuos.

- Reducir los gastos de personal.

En estas estaciones, los vehículos que han recogido los residuos (15 tm), los

depositan en grandes contenedores (30 tm) que una

vez compactados son cerrados y trasladados por

camiones de gran tamaño hasta el destino final.

Estaciones de transferencia y centros de tratamiento y eliminación

Las estaciones de transferencia surgen como necesidad de abaratar los costes de

transporte; consisten en una instalación donde se recogen los residuos de poblacio-

nes dispersas y pequeñas, que no tienen capacidad para mantener una planta de

tratamiento propia, concentrando y compactando los residuos en un contenedor de



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mayor capacidad que se trasladará a la planta de tratamiento más cercana, de este

modo se reduce el número de vehículos de transporte.

Cuando el centro de tratamiento esté a 15-20 Km es conveniente el instalar una

planta de trasferencia para optimizar el servicio de recogida.

En las plantas de trasferencia lo que se hace es la descarga de la basura por parte

de los camiones de recogida en otros de mayor capacidad especializados en trans-

porte pesado.

Hay varios tipos de estaciones de trasferencia:

- por trasvase sin compactación

- por compactación

- mixtas

Las más sencillas son las primeras que sólo tienen una plataforma elevada donde se

sitúan los camiones de recogida desde donde vuelcan la basura sobre otros camio-

nes de caja abierta.

Mejores son los que hacen la trasferencia por compactación. En estos el vehículo de

recogida descarga en una tolva con un sistema de prensado hidráulico que compac-

ta la basura en un contenedor de gran capacidad (de 25 a 50 m3). Este contenedor se

monta en un chasis de camión que lo transportará al centro de tratamiento.

La instalación de una planta de trasferencia conlleva un proyecto constructivo que

debe contemplar múltiples aspectos como son el estudio de la localización idónea

desde el punto de vista socioeconómico, urbanístico y medioambiental; la realiza-

ción de un estudio de evaluación de impacto ambiental ; programa de explotación de

la planta; cantidad de basuras a trasvasar; vehículos y equipos a utilizar, etc.

Es pues, como vemos, una importante cuestión a resolver a la hora de optimizar la

etapa del transporte en la gestión de residuos.

EL TRATAMIENTO DE LOS RSU

En la gestión de los residuos urbanos se pueden considerar las siguientes actuaciones

posibles y alternativas:

- Minimización de residuos en origen



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- Reutilización

- Reciclaje

- Valorización: Incineración con recuperación de energía

Biometanización

- Eliminación: Incineración sin recuperación de energía

Depósito en vertedero

El tratamiento biológico de los residuos orgánicos se realiza principalmente por

compostaje y últimamente por digestión anaerobia.

En líneas generales, los métodos de gestión de los residuos urbanos son procesos

que dan lugar a:

- Consumo energético

- Emisiones a la atmósfera

- Vertidos al agua

Para conocer las ventajas o desventajas de uno u otro método hay que conocer el

ciclo de vida de los materiales y sus cargas ambientales.

Habitualmente sucede que los programas de gestión de residuos son consecuencia

de presiones políticas y públicas que seleccionan estrategias no correctas con el

medio ambiente, no rentables y no prácticas para todas las regiones.

En cuanto a la priorización de las opciones de gestión de los residuos urbanos, ésta

sería:

o Evitar la generación de residuos

o Minimizar su volumen

o Reutilizar y reciclar el mayor volumen posible



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o Tratamiento dirigido a la recuperación de energía y a la minimización del volu-

men para su tratamiento final

o Eliminación final. El vertedero como última opción, aunque sea la más económi-

ca

Reciclado

El reciclado tiene como objetivos:

- Optimizar la recuperación de materias primas y de energía

- Preservar el medio ambiente minimizando los efectos contaminantes de los tra-

tamientos

- Aprovechar las materias contenidas en los residuos

Se puede hacer un aprovechamiento directo de las materias primas originales como

ocurre con los plásticos, vidrio, metales o papel y cartón o un aprovechamiento indi-

recto como sucede con la utilización de vidrio o de otros materiales, transformándo-

los en materiales de construcción, con la recuperación de gases combustibles en los

vertederos, con la obtención de productos combustibles (briquetas), o con la trans-

formación de residuos en abonos orgánicos.

El reciclado requiere una recogida selectiva y/o una clasificación mecanizada.

Entre los residuos urbanos que pueden ser reciclados destacan los siguientes:



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Vidrio

2004 04/03

toneladas recicladas 468.512 7,6%

número contenedores 116.492 9,1%

habitantes / contenedor 371 -7,3%

Kg. / habitante 10,8 6,4%

Fuente ECOVIDRIO

Papel

PAPEL Y CARTÓN 2004 04/03

producción 5.526.000 t 1,6%

importación 3.126.500 t -13,4%

exportación 1.458.200 t -20,3%

PAPEL RECUPERADO 2004 04/03

importación 822.400 t -9,8%

exportación 274.600 t 146,1%

recogida 3.926.500 t 7,8%

TASAS 2004 04 - 03

tasa de recogida 50,5% 4,1

tasa de recuperación 81,7% -0,7

tasa de reciclaje 61,6% 0,6

Fuente ASPAPEL



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Plásticos

En España el 66% del plástico reciclado tiene origen industrial distribuidos en recor-

tes de materias primas (47%) o envases y embalajes post-consumo (19%). Otras

fuentes de residuos del plástico son, el sector agrícola (18%), el sector automoción

(2%) y el sector comercial (7%). El sector doméstico contribuye a un (7%).

El polímero que actualmente más se recicla es el polietileno (PE), tanto de alta den-

sidad (20%), como de baja (54%). Le sigue el PVC con un 9% y el PET con un 2%.

Ind. Post-cons19%

Agrícola 18%

Automoción2%

Otros1%

Recortes indus.47%

Comercial7%

Doméstico7%



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Envases y Embalajes

Metales

Los metales que realmente se utilizan con cierto peso en la fabricación y prepara-

ción de envases y embalajes son, la hojalata (acero y estaño) y el aluminio. Ambos

son recuperables del resto de residuos, el primero favorecido por dos de sus propie-

dades: su permeabilidad magnética y su densidad. El segundo por su valor económi-

co.

Acero

La recuperación de acero en 2004 fue de 195.640 t, ya sea procedente de plantas de

clasificación o de recogida selectiva por Comunidades Autónomas, distribuidas:

Aluminio

A falta de información de carácter oficial y según fuentes de Arpal (asociación de

recicladores de aluminio), después de analizar los canales donde se recupera alumi-

nio, se ha llegado a la cifra de 10.427 toneladas de envases de aluminio recuperadas

en el año 2004.

Este dato incluye las cifras de Ecoembes de material recogido en plantas de selec-



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ción, plantas de compostaje y de RSU y en recogidas complementarias, así como las

obtenidas por los estudios que realiza Arpal entre los recuperadores tradicionales y

las plantas de escorias de incineración.

Compleja

De este tipo de envases cuya composición se la reparten los componentes de cartón,

75%, plásticos, 20% y aluminio, 5% la mayor parte fueron reciclados por industrias

papeleras mediante el uso de “hidropulpers” fabricándose papel tipo “Kraft” y tisú,

otra parte se transformó en un aglomerado llamado “tectán”, utilizado para fabri-

car muebles y otros objetos.

Ventajas que conlleva el reciclado

Reintroducción en el ciclo de consumo de materiales con un cierto valor co-

mercial.

Obtención de materia orgánica fermentada (compost) de calidad, de la cual

está tan necesitada la agricultura.

Creación de una infraestructura comercial e industrial en su entorno.

Creación de puestos de trabajo directos e indirectos.

Bajo impacto ambiental al realizar fermentaciones aerobias de las fracciones

orgánicas.

Reducción importante del riesgo de contaminación de los vertidos, al haberle

sido eliminadas las fracciones orgánicas y las metálicas, principales causantes

del deterioro ambiental de los vertederos.

Facilidad de acceso y descarga de los vehículos de recogida urbana.

Bajo coste de tratamiento si los mercados de los subproductos y Compost son

aceptables.

Generación de rechazos no contaminantes de alto poder calorífico y por tanto

recuperables energéticamente.

Metodología del Reciclado

Clasificar en origen. Este método consiste en la recogida selectiva de los distintos



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componentes de los residuos urbanos que previamente se han separado en el hogar o

antes de llegar a sus centros de tratamiento.

Usualmente, como ya hemos visto, se ha empleado este método en el vidrio, papel y

cartón. Se ha de tener en cuenta que este sistema depende en gran medida del grado

de concienciación del ciudadano.

Clasificación selectiva: plantas de clasificación. En éstas se lleva a cabo una clasi-

ficación mecanizada de las fracciones a reciclar.

Los residuos, sin clasificar llegan a las plantas y una vez triturados se separan por

distintos métodos entre los que podemos mencionar los siguientes:

• Separación por tamaños realizada por:

- Cribas giratorias (tromeles)

- Cribas de malla elástica

- Cribas planas o parabólicas

• Separaciones balísticas realizadas por:

- Balísticas de lanzadera

- Balísticas de rebote

- Balísticas de plano inclinado

• Separaciones de fracciones metálicas realizadas por:

- Separadores magnéticos “over-band”

- Separadores magnéticos de tambor.

- Separadores electrostáticos

- Separadores de introducción

• Separaciones neumáticas realizadas por:

- Ciclones

- Campanas de aspiración

- De zig-zag

- Mesas neumáticas

- De cascada a contracorriente

- Centrífugas

• Separaciones manuales. Todos los procesos de reciclado desarrollados indus-



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trialmente disponen de separaciones manuales en mayor o menor escala que

complementan dichas instalaciones y ayudan a mejorar las calidades de los pro-

ductos recuperados.

• Separaciones por densimetría, se realizan para clasificar materiales de diferente

densidad mediante el uso de fluidos de densidades intermedias. Se realizan me-

diante:

- Balsas de decantación

- Equipos centrífugos

- Cribas hidráulicas

Tratamiento biológico de RSU

El proceso biológico transforma, estabiliza y elimina gran parte de la carga conta-

minante de los residuos orgánicos mediante la acción de los microorganismos.

Al poner en contacto los residuos orgánicos con una población microbiana variada,

con aireación y agitación adecuadas, la materia orgánica se transforma y en parte

se elimina por acción de estas poblaciones.

Los nutrientes se descomponen lentamente por metabolismo microbiano (proceso de

estabilización); en este proceso parte de la materia se oxida a CO2 (mineralización),

y otra parte se transforma en nuevo material celular (asimilación).

La masa microbiana se descompone por respiración endógena. Este proceso oxida-

tivo suministra energía a un sistema ADP-ATP (adenosín difosfato-adenosín trifosfa-

to), para utilizarla posteriormente en procesos de síntesis celular. Todas estas reac-

ciones están catalizadas por enzimas.

Algunos ejemplos de reacciones típicas:

Reacción energética bioquímica Nutrición de la bacteria

C6H12O6+6O2 : 6CO2+6H2O Heterótrofa aerobia

C6H12O6 : 3CH4+3CO2 Heterótrofa anaerobia

2NH4+3O2 : 2NO2+2H2O+4H+ Autótrofa, quimiosintética, aerobia



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5S+2H2O+6NO3 : 5SO4+3N2+4H+ Autótrofa quimiosintética anaerobia En la eliminación de materia orgánica, la estabilización se consigue biológicamente

utilizando una variedad de microorganismos, principalmente bacterias.

Los microorganismos se usan para convertir la materia orgánica en diversos gases y

tejido celular.

En un sistema de depuración forzado la estabilización de la materia orgánica dura

escasa horas (depuración de aguas residuales), o días (proceso de fermentación

aerobia controlada), mientras que en la naturaleza se prolonga de dos a tres meses.

La agitación y aporte de oxígeno tuenen la doble función de homogeneizar y mante-

ner las condiciones aeróbicas.

La materia orgánica base para alimentar los microorganismos está formada princi-

palmente por glúcidos (monosacáridos y polisacáridos), lípidos y prótidos.

En un cultivo discontinuo, podemos establecer un modelo de crecimiento que se

ajusta al de al figura y que consta de las siguientes fases:



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Fase de retardo:

Tras la adición de un inóculo a un medio de cultivo, la fase de retardo representa el

tiempo requerido para que los microorganismos se aclimaten a sus nuevas condicio-

nes ambientales.

Fase de crecimiento logarítmico:

Durante este periodo, la célula se divide a una velocidad determinada por su tiempo

de generación y su capacidad de procesar alimento.

Fase estacionaria:

En esta fase la población permanece estacionaria. Las razones que se apuntan para

este fenómeno son:

- que las células han agotado el sustrato o nutrientes necesarios para el cre-

cimiento

- que el crecimiento de nuevas células se nivela por la muerte de las viejas

Fase de muerte logarítmica:

Durante esta fase, la tasa de muertes generalmente es función de la población viable

y de las características ambientales. En algunos casos, la fase de muerte logarítmica

es el inverso de la fase de crecimiento logarítmico. La tasa de muertes excede la

producción de células nuevas.

Las unidades de tratamiento en la realidad, se componen de complejas poblaciones

biológicas mezcladas e interrelacionadas, en las que cada microorganismo posee su

curva de crecimiento. La posición y forma de la curva particular dependen del ali-



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mento o nutrientes, factores ambientales, temperatura, pH, concentración de oxíge-

no, tóxicos y de los parámetros característicos del proceso de que se trate.

La expresión que explica la cinética de la reacción de descomposición biológica

responde a la fórmula siguiente:

St = S0 e-kt

Donde: S0 es la concentración de sustrato inicial

St es la concentración de sustrato al final del proceso

t es el tiempo transcurrido

k es la constante cinética de la reacción de degradación biológica,

específica para cada tipo de sustrato

La biometanización

La digestión anaerobia es el proceso biológico en el cual la materia orgánica, sus-

ceptible de ser biodegradada, es transformada por la actividad microbiana en au-

sencia de oxígeno libre, obteniéndose como productos finales: metano y dióxido de

carbono, principalmente, y algunos otros gases en menor cantidad.



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La metanogénesis:

La metanogénesis ocurre en ecosistemas muy diversos, tales como pantanos, sedi-

mentos marinos o lacustre, en medios ambientes extremos como en lugares hiper-

termofílicos, en los tractos de animales, por ejemplo el rumen de los rumiantes se

puede comparar a un verdadero reactor anaerobio metanogénico. Sin embargo, ca-

da uno de estos ecosistemas tiene características propias, lo que hace que puedan

cambiar los mecanismos metanogénicos.

En la digestión anaerobia se destruye, parcialmente, la materia biológica degrada-

ble. En consecuencia, la posibilidad de una evolución perjudicial queda muy limita-

da. El porcentaje de reducción de materia orgánica es variable en tomo al 40-50 por

100.

La digestión anaerobia produce un gas cuya composición en volumen es 65-70 por

100 de CH4, 25 a 30 por 100 de C02 y pequeñas cantidades de NH3, SH2 y otros ga-

ses. El poder calorífico de este gas es una fuente adicional de energía, normalmente

utilizada para el propio calentamiento de los fangos o para otros servicios en la

misma instalación, o fuera de ella. Para que la utilización del gas pueda ser prácti-

ca, es necesario que la instalación tenga una capacidad superior a los 30.000 habi-

tantes.

O Digestión anaerobia

En un digestor anaerobio de fangos (la clase más utilizada), las bacterias descom-

ponen los sólidos orgánicos en ausencia de oxígeno disuelto.

Propósito de la digestión:

La digestión anaerobia reduce la materia orgánica a un material relativamente in-

odoro, fácilmente secable y capaz de ser evacuado y aprovechado posteriormente

sin causar grandes trastornos.

En este proceso, los sólidos orgánicos se licuan, el volumen de los sólidos totales se

reduce y se produce gas metano (que puede utilizarse luego) por la acción de dos

grupos diferentes de bacterias que viven juntos en el mismo medio. Un grupo es el de

los organismos saprofiticos llamados corrientemente ''formadoras de ácidos" o aci-

dulantes.



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El segundo grupo, que utiliza el ácido producido por los saprofitos, es el de los for-

madores de metano. Estos no son tan abundantes como los formadores de ácido, en

la materia bruta. Los formadores de metano necesitan un pH de 6.5 a 8 y sólo se

reproducen en esa zona.

La forma de funcionar adecuadamente el digestor es aquella que mantiene las con-

diciones idóneas en el mismo, para lograr una población creciente (que se reproduz-

ca) de ambos grupos de bacterias, los formadores de ácidos y los formadores de

metano.

Se puede conseguir por medio del control del suministro de alimentos (sólidos orgá-

nicos), de la relación ácidos volátiles / alcalinidad, del mezclado y de la temperatu-

ra. En general, puede decirse que se ha realizado un trabajo satisfactorio si el diges-

tor reduce el contenido de sólidos volátiles (orgánicos), entre un 40 y un 60% del

existente en el material fresco.

Para conseguir el grado deseado de reducción de los sólidos orgánicos se pueden

necesitar de 5 a 120 días de tiempo de digestión. El tiempo requerido depende de las

características exigidas al material digerido, de la idoneidad del medio, de la carga

orgánica y de la temperatura a que se mantenga el cultivo de bacterias.

DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE COGENERACIÓN:

La cogeneración no es una tecnología sino un concepto de producción eficiente de

energía.

LA COGENERACIÓN ES LA PRODUCCIÓN EFICIENTE DE DOS FORMAS DE ENERGÍA ÚTILES

DEL MISMO RECURSO COMBUSTIBLE, USANDO LA ENERGÍA DE SALIDA DEL PRIMER

SISTEMA DE PRODUCCIÓN COMO ENTRADA DEL SEGUNDO.

LA EFICIENCIA DE LA COGENERACIÓN SE BASA EN EL APROVECHAMIENTO DEL CALOR

RESIDUAL DE UN PROCESO DE PRODUCCIÓN DE ELECTRICIDAD. ESTE CALOR RESIDUAL

SE APROVECHA PARA PRODUCIR ENERGÍA TÉRMICA ÚTIL (VAPOR, AGUA CALIENTE,

ACEITE TÉRMICO, AGUA FRÍA PARA REFRIGERACIÓN, ETC). POR ESTE MOTIVO LOS

SISTEMAS DE COGENERACIÓN ESTÁN LIGADOS A UN CENTRO CONSUMIDOR DE ESTA

ENERGÍA TÉRMICA.



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La cogeneración de alta eficiencia, al producir conjuntamente calor y electricidad

en el centro de consumo térmico, aporta los siguientes beneficios:

− Disminución de los consumos de energía primaria

− Disminución de las importaciones de combustible ( ahorros en la balanza de

pagos del país)

− Reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (herramienta para el

cumplimiento del Protocolo de Kyoto)

− Disminución de pérdidas en el sistema eléctrico e inversiones en transporte y

distribución

− Aumento de la garantía de potencia y calidad del servicio eléctrico

− Aumento de la competitividad industrial y de la competencia en el sistema

eléctrico

− Promoción de pequeñas y medianas empresas de construcción y operación

de plantas de cogeneración

− Motivación por la investigación y desarrollo de sistemas energéticos eficien-

tes

La cogeneración, se realiza mediante un motor de combustión interna o una turbina

de gas, un generador que convierte la energía mecánica en energía eléctrica y una

serie de intercambiadores de calor. El proceso se explica mediante:

Se observan los flujos de energía para la cogeneración donde, una parte de las pérdi-

das que se producen en las diferentes fases del proceso, son aprovechadas para pro-

ducir vapor.

Características:

La cogeneración tiene las siguientes características:

• Necesita más espacio físico

• Requiere inversiones adicionales

• Eficiencia total del sistema se aproxima a 90% (caldero industrial estándar



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30-35% de eficiencia)

Descripción del proceso de ciclo combinado:

Las centrales de ciclo combinado están integradas por dos tipos diferentes de unida-

des generadoras: turbogas y vapor. Una vez terminado el ciclo de generación de la

energía eléctrica en las unidades turbogas, los gases desechados con una alta tempe-

ratura, se utilizan para calentar agua llevándola a la fase de vapor, que se aprovecha

para generar energía eléctrica adicional.

La combinación de estos dos tipos de generación, permiten el máximo aprovecha-

miento de los combustibles utilizados, dando la mejor eficiencia térmica de todos los

tipos de generación termoeléctrica.

Esquema de una central de ciclo combinado

El paquete o arreglo general de una planta de ciclo combinado se puede esquematizar

de acuerdo con diversas posibilidades. El número de unidades turbogas por unidad de



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vapor varía desde uno a uno hasta cuatro a uno. En cuanto al criterio de diseño de la

fase de vapor existen tres variantes:

a. sin quemado adicional de combustible

b. con quemado adicional de combustible para control de la temperatura

c. con quemado adicional de combustible para aumentar la temperatura y pre-

sión del vapor

Una ventaja de este tipo de plantas es la posibilidad de construirlas en dos etapas. La

primera, turbogas, puede ser terminada en un plazo breve e inmediatamente iniciar su

operación; posteriormente, se puede terminar la construcción de la unidad de vapor,

y completarse así el ciclo combinado.

o Residuos como combustibles para incineración

A veces se comparan los residuos con el carbón y la madera como fuente combusti-

ble. Sin embargo, a causa de la heterogeneidad de los residuos, es casi imposible

recoger muestras representativas para un ensayo calorimétrico. Además la composi-

ción de los residuos varía durante el año e incluso durante la semana.

La caracterización de los residuos como combustible se puede realizar a través del

tratamiento de una muestra de RSU en una planta de incineración existente. Esto

requiere la presencia de una planta de una distancia razonable y de una muestra re-

presentativa lo suficientemente grande como para pasar un ensayo de 4 a 5 horas de

duración.

La otra alternativa consiste en caracterizar los residuos según el contenido de los

diferentes materiales, estimando la potencia calorífica de cada fracción y luego cal-

culando la potencia calorífica promedio.

Las cenizas son una parte fundamental de todos los residuos. Las cenizas son inertes

durante el proceso de combustión La influencia en la cantidad de energía producida

por el combustible sólo está ligeramente afectada por una pequeña cantidad de calor

perdido al calentar las cenizas desde la temperatura de entrada a la de salida para las

cenizas y para las escorias.



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El contenido en agua también es inerte. El agua sale del horno y la caldera por eva-

poración. Además de la pérdida de energía al calentar el agua, también habrá una

gran pérdida de energía debida a la evaporación.

La parte combustible de los residuos es la parte que puede liberar energía durante el

proceso de oxidación. En la Ecuación siguiente se da una aproximación sencilla para

la estimación de la potencia calorífica neta:

H(neto) = Hu = Hawƒ x B – 2,445 x W

donde:

B y W = fracciones de combustible y contenido de agua respectivamente.

Hneto = potencia calorífica neta, MJ/kg

Hawƒ = potencia calorífica de la parte combustible de los residuos, MJ/kg (sin agua ni

cenizas)

Los experimentos muestran que, a efectos prácticos es posible estimar el potencial

energético basado en el valor medio del Hawƒ ≈ 20 MJ/kg.

o Sistema de incineración

El sistema de lecho fluidizado se basa en la transmisión de calor que se produce

entre un material inerte (como por ejemplo arena de sílice) en estado semifluido y el

combustible.

El lecho fluidizado se obtiene al hacer pasar aire en dirección ascendente a través

de los granos de arena. El resultado es una expansión de esa zona de combustión

con una gran turbulencia y un alto contacto entre sólidos y gases dentro del lecho,

consiguiendo que éste se mantenga en suspensión y se comporte de forma similar a

un fluido.

El material del lecho se precalienta hasta la temperatura de ignición del combustible

con la ayuda de unos quemadores de arranque, situados en la pared del hogar justo

encima del lecho y orientados hacia éste. Sobre esta arena precalentada caerá el

combustible, el cual en contacto con una gran superficie caliente y gracias al oxíge-

no del aire inyectado generará una combustión casi inmediata. Sobre el lecho se

inyecta el aire secundario para conseguir la combustión completa.

La temperatura encima del lecho (freeboard), donde se inyecta el aire secundario, es



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normalmente entre 50º C y 200º C superior a la temperatura del lecho.

Las cenizas volantes que transportan los gases de escape son eliminadas con equi-

pos convencionales como pueden ser precipitadores electrostáticos, ciclones o filtros

de mangas.

Las escorias, producto de la combustión, y otros materiales inertes permanecen en el

fondo del hogar y son eliminados junto con el material del lecho por medio de torni-

llos de descarga. Tras esto se procederá a su separación, y el material del lecho será

reintegrado al interior del horno.

Además del control ya comentado en la producción de monóxido de carbono, CO, en

el horno se suele realizar una primera lucha contra las posibles emisiones gaseosas

contaminantes producto de la combustión. La principal acción la lleva a cabo el

absorbente, que tratará de neutralizar los gases ácidos.

El absorbente empleado normalmente será la caliza (carbonato cálcico, CaCO3) o

dolomita (carbonato doble de calcio y magnesio, CaCO3-MgCO3). La elevada tem-

peratura alcanzada en el lecho da lugar al proceso de calcinación consistente en la

descomposición del absorbente en sus óxidos (de calcio y magnesio) y en CO2. Estos

óxidos reaccionan con los gases que se desea eliminar (HCl, HF, SO2), obteniéndose

los compuestos correspondientes (cloruro, fluoruro y sulfato), que son posteriormen-

te eliminados con las escorias. Las reacciones que se producen son las siguientes:

CaCO3+ calor → CaO + CO2

MgCO3 +calor → MgO + CO2

CaO/MgO + HCl, HF, SO2 → CaCl2, MgC12 , MgF2, CaS04

La neutralización de estos gases en el horno no se realiza en proporciones estequio-

métricas, sino con "exceso de absorbente", para aumentar la eficiencia. Las ventajas

de la neutralización en el horno son entre otras el reducir la corrosión en la caldera,

y la disminución del coste de los equipos de limpieza de gases posteriores.

El contenido en los gases de escape de HF o HCl puede reducirse en un 50% en el

mismo horno, mientras que la reducción en el contenido de SO2 puede llegar hasta

el 75-90%.

Otra ventaja de la tecnología empleada en los hornos de lecho fluido es la baja pro-



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ducción de óxidos de nitrógeno, NO, que más tarde podrían formar ácido nítrico con

los consiguientes problemas de corrosión y lluvia ácida. La minimización de la pro-

ducción de NOx en este tipo de hornos se debe a las bajas temperaturas de combus-

tión (alrededor de 900º C), a la no necesidad de grandes excesos de aire para alcan-

zar rendimientos de combustión elevados, y a la técnica de combustión escalonada

con introducción de aire secundario en la parte alta del hogar.

Ventajas de la combustión en hornos de lecho fluido:

- Los hornos de lecho fluido presentan fundamentalmente las siguientes venta-

jas frente a los hornos de parrillas:

- Rendimientos más altos.

- Corrosión menor al añadirse un aditivo en el hogar, que también mejora la

calidad de los gases de combustión.

- Facilidad de operación, ya que la rapidez del proceso de combustión permite

paradas y arranques en periodos de tiempo muy cortos.

- Facilidad de control al poder ajustarse con bastante precisión las tasas de

combustibles para admitir incluso diferentes tipos.

- Facilidad de mantenimiento pues las dimensiones del horno para igual capa-

cidad son menores que en el caso de parrillas, no existiendo además elemen-

tos móviles en el mismo.

- Las escorias del horno se pueden enfriar por procedimientos en seco, evitán-

dose el efluente de apagado por vía húmeda.

- Admite una alta variación en la humedad del combustible.

- Menores costes de inversión, como consecuencia del sobredimensionamiento

de los equipos en los hornos de parrilla y rotativos con el fin de asegurar

disponibilidades aceptables.

Clasificación de los hornos de lecho fluido:

- Según la presión de operación:

Atmosféricos, son la inmensa mayoría de los hornos instalados en todo el

mundo, y en ellos la presión dentro del horno es la atmosférica, o una muy

próxima a ésta.



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Presurizados, son un tipo de hornos cuyo hogar se encuentra sometido a pre-

sión (12-16 bar). Estos hornos forman parte de un ciclo combinado (turbina

de gas - turbina de vapor), en el que el horno de lecho fluido actúa como cá-

mara de combustión de una turbina de gas. Esta turbina se encuentra aco-

plada a un alternador y al compresor que produce el aire de combustión a

presión del horno, obteniéndose un ciclo combinado con un alto rendimiento.

- Clasificación de los hornos de lecho fluido según la velocidad del aire de

fluidificación:

Lecho estacionario, en este caso, el material del lecho se mantiene a una al-

tura constante. El aire que se impulsa, circula a través del lecho mantenién-

dolo en suspensión y llevando a cabo simultáneamente la combustión. En

ciertos casos, los diseños presentan superficies de calentamiento por inmer-

sión que se encuentran directamente en el lecho fluidizado.

Esta tecnología no dispone de referencias suficientes para grandes potencias.

Se aseguran como ventajas un alto rendimiento en la extracción de energía y

no parecen existir limitaciones técnicas sobre la capacidad de proceso.

Por otra parte, necesita un combustible derivado de alto refinamiento y ta-

maño característico relativamente pequeño.

Lecho burbujeante, este tipo de hornos de lecho fluidificado tienen velocida-

des superficiales situadas entre 1 y 2 m/s y al igual que los fijos también

mantienen un nivel bien definido del lecho.

Esta tecnología presenta la ventaja de poder admitir tamaños característicos

de combustible elevados (hasta 300 mm.), eliminándose las necesidades de

una costosa trituración, como contrapartida existen limitaciones en la capa-

cidad del lecho y para una misma potencia térmica instalada habrá que em-

plear un mayor número de hornos.

Una variación de este tipo de hornos es la empleada en la tecnología japone-

sa de incineración de residuos, con hornos de lecho fluidizado rotativo.

Lecho circulante, este tipo es el de mayor velocidad de fluidificación (5 a 10

m/s), no existiendo un nivel definido del lecho, llegando incluso a escapar el



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material de éste.

Las cenizas fuera del hogar del horno son transportadas en los gases calien-

tes de la combustión y separado en elementos fijos como ciclones y poste-

riormente reintegrados al ciclo. También pueden acompañar a las cenizas y

material del lecho partículas de combustible no quemadas totalmente, y que

al volver al ciclo lograrán una combustión completa.

La combinación entre una mezcla vigorosa del combustible y material del le-

cho durante la combustión y la recirculación de todo combustible no incine-

rado de vuelta a la cámara consigue un proceso de combustión altamente efi-

ciente, con rendimientos de combustión superiores al 99%.

Dado que las partículas son dispersadas en todo el volumen del hogar, en es-

te tipo de hornos puede observarse una disminución de la densidad del lecho

con la altura.

o Recuperación energética

La incineración produce un calor que a menudo puede ser empleado convirtiendo el

residuo en un método de ahorro de combustibles tradicionales.

La forma más habitual de lograr esta recuperación de energía, es como vapor, más

que como agua caliente o gases calientes. El vapor es más versátil en su aplicación.

Por lo general el agua caliente sólo se emplea en calefacción durante el invierno,

mientras que el vapor se emplea en procesos industriales a lo largo de todo el año.

Asimismo, puede emplearse el vapor en la generación de energía eléctrica emplean-

do turbinas de vapor.

La energía disponible en, los gases producto de la combustión, depende de la com-

posición de estos y fundamentalmente de la diferencia entre la temperatura a la que

se encuentren y la temperatura a la que se deban emitir.

La cesión de esta energía se realiza en los generadores de vapor o calderas que po-

drán formar parte de la cámara de combustión o ser independientes de ella.

Las principales partes de un generador de vapor son las siguientes:

Cámara de radiación. Corresponde a la zona de mayor temperatura, en ella el inter-

cambio de energía se realiza por radiación entre los gases calientes y las "paredes



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de agua".

Zona de recuperación de calor. Corresponde a la parte en la que la transmisión de

calor se realiza por convección. En esta zona, se encuentran los evaporadores y so-

brecalentadores, que son una serie de bancos de tubos, dispuestos perpendicular-

mente al flujo de gases. Los sobrecalentadores, se encuentran aguas arriba de los

evaporadores, y en ellos se genera el vapor sobrecalentado que irá a la turbina para

producir electricidad.

Economizador. Se encuentra tras la zona de recuperación de calor y se emplea para

calentar el agua de alimentación a la entrada de ésta en la caldera.

Precalentador de aire. Podrá existir o no, y en ellos se precalienta el aire de combus-

tión del horno.

Junto con el generador de vapor, los elementos fundamentales de una Planta de Re-

cuperación Energética son:

Turbina. Realiza la transformación de la elevada entalpía del vapor de alta calidad

en energía mecánica que mueve el alternador que genera electricidad.

Condensador. Condensa el vapor de escape de la turbina y/o el proveniente de pro-

cesos industriales para su reutilización en el ciclo.

Precalentadores de agua y desaireador.

Bombas de agua de alimentación.

El balance de energía, da una idea del flujo de energía a lo largo de toda la planta,

y sirve para analizar la efectividad del ciclo. Aunque pueda parecer que el rendi-

miento de estas plantas sea bajo, no ha de olvidarse que por lo general, el objetivo

primordial de ellas es el deshacerse de un residuo del que de otro modo no se obten-

dría beneficio alguno y minimizar los problemas que conlleva su eliminación.

A continuación se expone brevemente los fundamentos de otros dos sistemas de valo-

rización energética de residuos, que son la pirólisis y la gasificación.

Se usan sistemas de pirólisis y gasificación para convertir los residuos sólidos en

combustibles gaseosos, líquidos y sólidos. La diferencia principal entre los dos sis-

temas consiste en que los sistemas de pirólisis utilizan una fuente de combustible

externa para conducir las reacciones endotérmicas de pirólisis en un ambiente libre



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de oxígeno, mientras que los sistemas de gasificación se sostienen sin aportes exter-

nos y usan aire u oxígeno para la combustión parcial de los residuos sólidos.

Sistemas de Pirólisis

Pirólisis es el procesamiento térmico de residuos en ausencia total de oxígeno.

Como la mayoría de las sustancias orgánicas son térmicamente inestables se pueden

romper con un calentamiento en un ambiente libre de oxígeno, mediante una combi-

nación de desintegración térmica y reacciones de condensación en fracciones gaseo-

sas, líquidas y sólidas. Al contrario de los procesos de combustión gasificación, que

son extremadamente exotérmicos, el proceso de pirólisis e altamente endotérmico

requiriendo, una fuente de calor externa. Por esta razón a menudo se utiliza el tér-

mino destilación destructiva como término alternativo a pirólisis.

Las tres fracciones de componentes más importantes producidas mediante pirólisis

son las siguientes:

- Una corriente de gas que contiene principalmente hidrógeno, metano, mo-

nóxido de carbono y diversos gases, según las características del material

que es pirolizado.

- Una fracción líquida que consiste en un flujo de alquitrán o aceite que con-

tiene ácido acético, acetona, metanol e hidrocarburos oxigenados complejos.

Con un procesamiento adicional, la fracción líquida puede utilizarse como

aceite combustible sintético sustituyendo al aceite combustible convencional.

- Coque inferior, que consiste en carbono casi puro, más cualquier material

inerte originalmente presente en los residuos sólidos.

Para la celulosa, C6H10O5, se ha sugerido la siguiente expresión como representati-

va de una reacción de pirólisis:

3(C6H10O5),8H2O+C6H8O+2CO+2CO2+CH4+H2+7C

Los compuestos líquidos de alquitrán o aceite que obtienen normalmente son repre-

sentados por la expresión C6H8O. Se ha encontrado que la distribución de las frac-

ciones del producto varía drásticamente según la temperatura en la que se lleva a

cabo la pirólisis.

Se ha estimado que el contenido energético de los aceites pirolíticos es aproxima-



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damente 20.349kj/kg, en condiciones de máxima gasificación se ha estimado que el

contenido energético del gas resultante sería aproximadamente de 26.081 kj/m3.

EL sistema de pirólisis aún se usa ampliamente como un proceso industrial para la

producción de carbón vegetal a partir de madera, de coque y gas de coquización a

partir de carbón y de gas combustible y betún, a partir de fracciones pesadas de

petróleo. A pesar de estos usos industriales, la pirólisis de residuos sólidos no ha

sido tan exitosa.

La causa principal es la complejidad inherente de los sistemas y la falta de aprecia-

ción, por parte de los diseñadores los sistemas, de las dificultades asociadas a la

producción de una alimentación uniforme a partir de residuos sólidos urbanos.

Si cambian los costes asociados con la producción de combustibles líquidos sintéti-

cos, la pirólisis puede ser de nuevo un proceso económico factible para el procesa-

miento térmico de los residuos sólidos.

Sistemas de gasificación

Gasificación es el término global utilizado para describir el proceso de combustión

parcial en el cual, el combustible se quema con menos aire que el estequiométrico

necesario.

La gasificación es una técnica energéticamente eficaz para reducir el volumen de los

residuos sólidos y recuperar energía. Esencialmente el proceso implica la combus-

tión parcial de un combustible, carbonoso para generar un combustible rico en gas,

con altos contenidos de monóxido de carbono, hidrógeno y algunos hidrocarburos

saturados, principalmente, metano.

El gas combustible puede quemarse en un motor de combustión interna, turbina de

gas o caldera en condicione de oxígeno adicional.

Desde el siglo XIX se han utilizado los gasificadores. Los primeros gasificadores de

carbón fueron construidos en Alemania por Bischof, 1839, y por Siemens, 1861. Los

gasificadores de Siemens se utilizaban principalmente para proporcionar combusti-

ble a hornos de industria pesada. El desarrollo del equipamiento de limpieza y en-

friamiento de gas por Dowson en Inglaterra, 1881, extendió el uso de gasificadores



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a hornos pequeños motores de combustión interna.

Para principios de siglo la tecnología de gasificadores había avanza hasta el punto

que cualquier tipo de rechazos celulósicos, como pepitas aceitunas, paja y cáscaras

de nueces, podían ser gasificados.

Estos primer gasificadores se utilizaron principalmente para proporcionar combus-

tible motores de combustión interna fijos para el molido y otros usos agrícolas. A

principios de siglo también se desarrollaron los gasificadores portátiles. Se usaban

en barcos, automóviles, camiones y tractores.

El verdadero impulso para el desarrollo de la tecnología de los gasificadores fue la

escasez de gasolina durante la Segunda Guerra Mundial. Durante los años del con-

flicto Francia tenía más de 60.000 coches alimentados por carbón vegetal y Suecia

tenía cerca de 75.000 autobuses, coches, camiones y barcos equipados con gasifica-

dores quemando madera. Con la vuelta de la gasolina y del gasóleo relativamente

baratos y abundantes después de la Segunda Guerra Mundial casi se olvidó la tecno-

logía de gasificadores.

Durante el proceso de gasificación, se producen cinco reacciones principales:

C + O2 → CO2 Exotérmica

C + H2O →CO + H2 Endotérmica

C + CO2 → 2CO Endotérmica

CO + H2 → CH4 Exotérmica

CO + H2O → 2CO2 + H2 Exotérmica

El calor necesario para sostener el proceso se obtiene de las reacciones exotérmicas

mientras que los componentes de la combustión son generados principalmente por

las reacciones endotérmicas.

Cuando un gasificador está funcionando a presión atmosférica con aire como oxi-

dante, los productos finales del proceso de gasificación son un gas de bajo poder

calorífico que normalmente contiene (en volumen) un 10 por 100 de CO2, un 20 por

100 de CO, un 15 por 100 de H2 y un 2 por 100 de CH4 en el balance, siendo el resto

N2; un coque que contiene carbono

Y los inertes originalmente en el combustible; y líquidos condensables parecidos al



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aceite pirólico. Debido al efecto diluyente del nitrógeno en el aire de entrada, el gas

presenta un bajo poder calorífico de aproximadamente 5.600kj//m3.

El funcionamiento de los gasificadores refinados al aire es bastante estable produ-

ciendo una calidad de gas bastante constante en una amplia gama de tasas de en-

trada de aire. La habilidad para operar bajo distintas condiciones de carga se cono-

ce como relación de rechazo.

Hay tres tipos básicos de gasificadores:

Lecho fijo vertical:

El gasificador de lecho fijo vertical tiene algunas ventajas sobre los otros tipos de

gasificadores, incluyendo su costes de inversión relativamente bajos. Sin embargo,

es más sensible a las características mecánicas del combustible; requiere un com-

bustible uniforme, homogéneo , como el CDR densificado. El flujo de combustible a

través del gasificador se produce por gravedad con el aire y el combustible fluyendo

conjuntamente a través del reactor. Los productos finales del proceso son princi-

palmente gas de bajo poder calorífico y un coque. Es posible operar un reactor de

lecho fijo vertical con un flujo contracorriente con el aire y el gas subiendo a través

del reactor.

El coque demostró tener unas características de adsorción similares al carbono ac-

tivo comercial y puede ser útil para el tratamiento avanzado de aguas residuales.

El gas de bajo poder calorífico producido por el sistema fue probado en un motor

diesel Ford de tres cilindros. El motor solamente necesitaba unas pequeñas modifi-

caciones para funcionar con una combinación de gas y de combustible diesel.

Los gasificadores pueden conseguir bajas emisiones gaseosas contaminantes con

dispositivos simples para el control de la contaminación atmosférica. Se puede utili-

zar un ciclón sencillo de alta eficacia para controlar las partículas antes de la com-

bustión retardada. Las emisiones son comparables o menores que las emisiones de

los sistemas de combustión con oxígeno en exceso, que emplean sistemas mucho más

complejos para el control de las emisiones.

Los gasificadores de lecho fijo vertical también pueden operarse con oxígeno puro

como oxidante en vez de aire. La operación con oxígeno puro provoca la producción



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de un gas de poder calorífico medio con un contenido energético de 270 a 2.990

kj/m3 y una composición media del gas de un 50% de CO, 30% de H2 , 14% de

CO2, 4% de CH4, , 1% de hidrocarburos y 1% de N2.

Lecho fijo horizontal:

Es conocido normalmente como gasificador, sino por los términos: incineradora de

aire restringido (incineradora), incineradora de aire controlado, o incineradora

pirolítica. El término utilizado en esta sección es unidad de combustión modular

(UCM).

Una UCM está formada por dos componentes importantes: una cámara de combus-

tión primaria y una cámara de combustión secundaria.

En la cámara primaria, los residuos se gasifican mediante una combustión parcial

en condiciones subestequiométricas, produciéndose un gas de bajo poder calorífico

que después fluye a la cámara de combustión secundaria, donde se quema con oxí-

geno adicional.

La combustión secundaria produce gases a altas temperaturas, que pueden ser utili-

zados para producir vapor o agua caliente en una caldera adjunta de calor residual

(650º C a 870º C).

Una menor velocidad de turbulencia en la cámara de combustión primaria minimiza

el arrastre de las partículas en la corriente de gas que conduce a unas emisiones de

partículas más bajas que en las incineradoras convencionales de oxígeno adicional.

Las UCM más grandes tienen alimentación continua y separación de cenizas. Las

unidades más pequeñas operan de forma discontinua y son cargadas manualmente.

Normalmente se cargan durante el día laboral y los lotes se queman solos en la ins-

talación durante la noche.

Lecho fluidizado:

El uso de la combustión en lecho fluidizado es similar al anteriormente descrito.

Con modificaciones mínimas, se puede operar un sistema de combustión de lecho

fluidizado en forma subestequiométrica como gasificador.

La experiencia con unidades a escala real y a escala piloto ha demostrado que no se

han conseguido resultados fiables con gasificadores de combustión en bruto. Es ne-



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cesaria alguna forma de procesamiento del combustible procedente del residuo, pa-

ra separar los metales y otros inertes con el fin de mejorar el rendimiento de los

reactores y reducir las emisiones atmosféricas.

Excepto para las unidades de combustión modular, los sistemas de gasificación ac-

tualmente no pueden considerarse corno una tecnología comercial.

Debido a sus bajas emisiones atmosféricas, comparadas con las de los sistemas de

incineración con oxígeno adicional, los gasificadores de lecho fijo vertical y de le-

cho fluidizado pueden tener un mayor potencial para su desarrollo en el futuro y

podrían, de nuevo, ser «redescubiertos».



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Capítulo 2

LOS RESIDUOS DE ENVASES



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LOS PAÍSES DESARROLLADOS, PARA ALCANZAR SU EXPANSIÓN ECONÓMICA ACTUAL SE HAN

BASADO EN UNA EXPLOTACIÓN E UTILIZACIÓN INCONTROLADO DE RECURSOS Y ENERGÍA

DURANTE LOS SIGLOS XIX Y XX. ACTUALMENTE LOS CIUDADANOS DE ESTOS PAÍSES QUE

REPRESENTAN EL 20% DE LA POBLACIÓN MUNDIAL Y CONSUMEN EL 80% DE LOS

RECURSOS EXTRAÍDOS Y EXPLOTADOS CADA AÑO.

Se ha observado que la mayoría de los impactos ambientales de los productos indus-

triales proceden de una deficiente planificación en la fase inicial de su proyecto y

diseño, (ver figura 1).

Figura 1: Origen y detección de los problemas ambientales en los productos

Para poder disminuir este impacto ambiental de los productos es necesario una

mayor especificación y selección de los recursos necesarios y una reducción del vo-

lumen y toxicidad de sus residuos. Otras propuestas en este cambio son más radicales

y profundas ya que están orientadas en la desmaterialización del producto.

Ejemplos de este cambio más radical son en el ámbito de la movilidad la utilización

de los ordenadores en vez de coches en el tema de comunicaciones, y la sustitución

de los vehículos privados por las tarjetas de multimovilidad -metro, autobús, coche,

tren y avión, - con una mayor orientación al producto-servicio.

De forma sintética estos cambios de los hábitos de consumo podrán ser observados



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en los próximos años dependerán de las condiciones del entorno, según Raiph Waldo

Emerson, "Cada nación y cada ser humano se rodea instantáneamente con aparato

material que corresponde a su estado moral o su estado de pensamiento".

PROBLEMAS DEL ENTORNO QUE INDICAN LA NECESIDAD DEL DESARROLLO DE

NUEVOS PRODUCTOS Y ENVASES MÁS RESPETUOSOS CON EL MEDIO AMBIENTE

El aumento de la percepción de los ciudadanos del impacto ambiental ocasionado por

un gran número de productos y sus envases, derivados de sus deficiencias en seguri-

dad y calidad y por sus elevadas emisiones ambientales- residuos, contaminación

atmosférica, aguas residuales, está ocasionando un replanteamiento del tipo de con-

sumo un cambio hacia productos más respetuosos con el medio ambiente, principal-

mente en los países occidentales, por los consumidores. Estos cambios en consumo y

el nuevo marco legal ambiental están favoreciendo un replanteamiento de un nuevos

ecodiseños por parte de algunas empresas.

Impacto ambiental de los residuos urbanos

En los últimos años el impacto ambiental generados por los residuos urbanos ha au-

mentado a causa de su incremento en la cantidad y su mayor toxicidad. En Estados

Unidos la producción de residuos urbanos ha aumentado en mas de un 50% en treinta

años, siendo la producción actual por habitante y día es superior a 3 kilogramos. Este

aumento en la producción de residuos esta generando problemas en su gestión y dis-

posición final.

Una de las causas que más han favorecido este incremento de la cantidad y volumen

de residuos procede del aumento de las cantidades de residuos de envases y embala-

jes. Estos representan aproximadamente en la actualidad el 50% de los- residuos mu-

nicipales en los países occidentales.

El aumento de los residuos de envases y embalajes, es una consecuencia directa del

incremento del consumo de productos de duración reducida y de un solo uso. Esta

situación en los países occidentales ha sido favorecida por el predominio de una cul-

tura del consumo podría incrementarse de forma ilimitada.

Estos problemas indican la necesidad de actuar no solo en el reciclaje y reutilización

de los residuos sino desde el inicio de la producción de productos mediante la incor-



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poración de estrategias de prevención y minimización en la producción y la toxicidad

de los residuos en los nuevos productos o envases o en el rediseño de los actuales.

Comportamiento ambiental de los envases

Una vez conocidas estas características locales indicaremos el comportamiento de los

envases y su posible contenido residual interior, sometidos a las condiciones de un

vertedero.

a) Envases de vidrio

Los envases de vidrio están siendo recuperados cada vez en mayor proporción antes

de la primera etapa de gestión (Prerrecogida), destinándose a los contenedores espe-

cíficos situados en la calle. No obstante por ahora esta práctica no es completa y una

parte de ellos pasan a integrar el conjunto de los R. S.U que finalmente van a parar a

los vertederos controlados.

Sometidos a las condiciones de vertido los envases de vidrio se comportan de la si-

guiente manera:

- Desde el punto de vista de su composición química no sufren degradación en

cuanto a sus características originales al menos en el período de tiempo del

que disponemos de experiencias reales.

- Desde el punto de vista físico pueden presentar deformaciones y roturas Las

deformaciones exigen largos periodos de tiempo y condiciones de esfuerzo

controlado por encima de ciertos límites, lo cual parece lógico, ya que el vi-

drio que reconocemos normalmente como producto sólido debe ser conside-

rado en realidad como un material fluido de muy elevada viscosidad.

Las roturas provienen de dos circunstancias:

- Debidas a los equipos mecánicos de la explotación del vertedero, considerada

causa principal

- Como consecuencia de la elevada presión a que pueden verse sometidos, en

el caso de vertederos de gran altura. No obstante en este último caso el propio

esponjamiento del material residual que los acompaña impide que este efecto

sea realmente importante.

En resumen los envases de vidrio no suponen incidencia ambiental relevante dentro



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del contexto de vertido de los R.S.U, tanto por su estabilidad temporal casi absoluta

como por la carencia de emisiones contaminantes. Permanecen inalterados bajo las

severas condiciones imperantes en el vertedero por largos periodos de tiempo, tal

como puede observarse en aquellos que han sido explotados varias décadas atrás y

luego fueron removidos.

b) Envases metálicos

Los envases metálicos están constituidos en su mayor parte por dos grupos principa-

les: De composición férrica y resto de metales (Principalmente aluminio).

Los envases de composición férrica se integran a su vez con otros componentes a

menor escala, como estaño, pintura, papel, etc. Durante el vertido, los agentes fisico-

químicos del entorno atacan a estos materiales, produciendo compuestos oxidados de

los metales constituyentes y degradan la composición de base orgánica ( papel y pin-

tura ) Los óxidos metálicos a su vez se solubilizan o arrastran con los compuestos

líquidos que circulan por el vertedero ( lixiviados ).En la zona de reducción cercana

al vertedero se forman en primer lugar los sulfuros solubles de hierro procedentes de

la reducción bioquímica de los sulfatos y las sales férricas se reducen a ferrosas, las

cuales son más solubles y por ello mas fácilmente evacuadas con el lixiviado.

Los envases no férricos se oxidan parcialmente (caso del aluminio) y el óxido puede

ser arrastrado con el lixiviado. Su comportamiento posterior depende de característi-

cas químicas de estos metales ( solubilidad precipitación, etc).La solubilidad está

afectada por el pH del entorno, aumentando en general a valores bajos del mismo.

Cuando el lixiviado fluye desde la zona de reducción a la de oxidación el hierro tien-

de a precipitarse porque los compuestos solubles de hierro procedentes de la zona de

reducción se oxidan a formas de precipitados férricos en la de oxidación incluso ayu-

dada por la persistencia de bacterias ferrosas. Bajo esta modalidad es como pueden

alcanzar el nivel freático y su flujo de transporte. La consecuencia final supone que

se puedan causar problemas a la calidad de las aguas en un amplio espacio.

Los componentes de base orgánica de estos envases sufren una mayor biodegrada-

ción en la zona de oxidación con emisiones de anhídrido carbónico principalmente.

No obstante aunque los componentes organices pueden atenuarse durante su recorri-



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do hacia el nivel freático y las reacciones bioquímicas pueden variar en función de la

naturaleza oxidante o reductora de las aguas subterráneas, algunos componentes co-

mo los disolventes y aceites empleados en las pinturas pueden ser muy resistentes a

la biodegradación trasladando su carga contaminante hacia el nivel freático. La con-

secuencia de un contenido orgánico en el lixiviado y un traslado del mismo al nivel

freático, supone un aumento de la DBO de las aguas subterráneas y un aumento po-

tencial de reproducción de organismos patógenos. Los materiales orgánicos disuel-

tos, tal como los ácidos húmicos, son los que producen un color pardo en el lixiviado

y muchos de ellos tendrán baja solubilidad, pero su biodegradación tiende a producir

productos finales mas solubles como ácidos orgánicos y alcoholes.

Aunque estos productos a su vez pueden sufrir reacciones bioquímicas que originan

productos gaseosos, en ocasiones continuara su curso con el lixiviado hasta su desti-

no final y son causa de su elevada DBO. Como a su vez la materia orgánica conteni-

da en el lixiviado se estabiliza muy lentamente, ya que la propia demanda de oxígeno

puede desoxigenar rápidamente las aguas si no existe reemplazamiento del misrno,

se pueden producir condiciones anaerobias y entonces algunos constituyentes del

lixiviado, como el hierro, pueden disolverse con rapidez en el agua, ocasionando

amplios problemas de calidad.

c) Envases plásticos

Los materiales plásticos, excepto los de carácter biodegradable, son resistentes a las

condiciones del vertedero, al menos en lo que puede conocerse por ahora de su com-

portamiento a corto y medio plazo.

No obstante cabe esperar que los plásticos de composición clorada tal como el PVC,

pueden sufrir bajo los efectos del vertido alteraciones de mayor o menor alcance que

supongan una descomposición molecular con liberación del componente clorado y

posterior transformación hacia cloruros, lo que dará origen a una mineralización de

las aguas subterráneas por iones inorgánicos de esta procedencia, los cuales pueden



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viajar a distancias importantes a través del suelo o estratos de rocas permeables sin

atenuación.

Estas concentraciones solo pueden reducirse por dilución y su aportación a las aguas

subterráneas potables puede dar lugar a que pasen a condición de no potables debido

al aumento total de sólidos disueltos y alcalinidad.

d) Envases de cartón y similares

Los envases con base de cartón ( Cartón, tetrabrick ) se comportan sensiblemente

como la materia orgánica antes descrita. En su degradación, generalmente mas lenta

que el resto de componentes orgánicos de los R.S.U, originan compuestos gaseosos

después de diversas etapas intermedias ( anhídrido carbónico y metano principalmen-

te ).El resto del residuo orgánico se comporta de manera similar al indicado ante-

riormente. Además hay que agregar la parte que corresponde a los aditivos incorpo-

rados como las tintas de imprenta, que incrementan los efectos inducidos sobre las

aguas freáticas.

En la zona de reducción puede ocurrir liberación de anhídrido carbónico y metano

como producto de biodegradación orgánica. Puede suceder que la propia zona de

reducción tenga lugar en el área en la que los líquidos lixiviados con alta carga de

DBO por esta causa, estén saliendo desde el vertedero hasta las aguas subterráneas

situadas a niveles mas profundos.

Si el nivel freático está muy cerca de la base del vertedero, o incluso el vertedero

penetra dentro de ella, la zona de reducción tiene lugar en el propio acuífero. En este

caso la reducción bioquímica de los sulfatos produce sulfhídrico que se combinaría

con los metales pesados para producir precipitados muy insolubles de sulfuros metá-

licos, añadiendo más contaminantes a las aguas.

e) Comportamiento del contenido del envase

Por su parte el contenido del propio envase expuesto a su salida por la boca de entra-

da, o por deterioro del mismo, puede añadir una causa mas de carga contaminante

hacia el acuífero. Aquí cabe distinguir una variante según el origen del envase, sepa-

rando los que tienen como finalidad el almacenamiento de productos para alimenta-

ción del resto ( delergentes, disolventes y otras sustancias químicas ).



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Respecto a los primeros cabe distinguirlos como componentes orgánicos cuya degra-

dación en el vertido supondrá una generación de compuestos gaseosos y una eleva-

ción del contenido orgánico simple del lixiviado, que posteriormente puede conducir

a las transformaciones antes indicadas. No obstante algunos materiales como grasas

y aceites en medios poco aireados como los vertederos pueden dar origen a malos

olores como consecuencia de la producción de ácidos grasos y mercaptanos.

Por otra parte cuando el lixiviado pasa a través del suelo o rocas subyacentes de]

vertedero las reacciones bioquímicas pueden variar con amplitud, según la naturaleza

oxidante o reductora de las aguas de su entorno. Esto supone que aunque en general

los componentes orgánicos tienden a atenuarse, otros son resistentes a la biodegrada-

ción y solo disminuyen por fenómenos físicos de otra índole, como la adsorción.

Los microorganismos patógenos resultantes de la biodegradación de la materia orgá-

nica, presentes en gran proporción en la zona del vertido, no emigran muy lejos a

través de] suelo por las desventajosas condiciones de su entorno exterior, pudiendo

estimarse que a pocas decenas de metros de su salida es raro encontrar bacterias de

esta procedencia.

Los aceites y disolventes pueden ser retenidos en el vertedero por fenómenos de ab-

sorción, pero los orgánicos solubles tales corno los fenoles emigran con el lixiviado.

El resto de los materiales envasados puede contener componentes, además de los

orgánicos, que incrementan el índice contaminante dirigido hacia el nivel freático,

principalmente los metales pesados. Su degradabilidad dependerá de su naturaleza y

estado.

f) Resumen de las incidencias ambientales

Aunque los contaminantes inorgánicos pueden ser los mas comunes en las aguas

subterráneas, la polución por sustancias tóxicas puede ocasionar serios problemas

de salud, siendo los tóxicos químicos los de mayor incidencia en este sentido. La

prevención de la contaminación de las aguas subterráneas es muy importante por-

que el tiempo requerido para que un acuífero se autolímpie se mide incluso en déca-

das y la sustitución artificial de los contaminantes en los márgenes que contienen el

agua subterránea es totalmente impracticable.



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Cada envase y su contenido tendrá su parte de influencia en la posible contaminación

de acuerdo a las indicaciones anteriores, razón por la cual su recuperación no solo

implica un aprovechamiento de recursos, sino una disminución de los riesgos am-

bientales que origina su vertido.

FACTORES CLAVE EN EL DESARROLLO DE LOS ECOPRODUCTOS

Los factores principales que inciden en el desarrollo de los nuevos productos y sus

envases más respetuosos con el medio ambiente son los siguientes:

- Marco legal. Cambios del entorno del marco legal

- Económico. Nuevas políticas ambientales de las empresas

- Consumo. Demandas de productos más respetuosos con el medio ambiente

por parte de los consumidores

La integración de estos factores condicionará las estrategias futuras en el desarrollo

de ecoproductos por parte del sector empresarial.

Marco legal. Normativa ambiental

En los últimos años los países desarrollados han potenciado sus políticas ambientales

a través del despliegue de un nuevo marco legal ambiental y apoyadas por un conjun-

to de medidas de soporte económico directas e indirectas para el fomento de la in-

corporación de mejoras ambientales en los sectores productivos.

Estas actuaciones de apoyo están favoreciendo la adaptación ambiental de las empre-

sas en los siguientes aspectos:

* Aumento de la cooperación entre el sector público y privado a través de la po-

tenciación de experiencias piloto en el ámbito tecnológico ambiental- programas de I

+ D de la Unión Europea.

* Potenciación del sector ecoindustrial y de las empresas más respetuosas con el me-

dio ambiente. Actuaciones a través de la política de contratación prioritaria por parte

de los Estados que aplican políticas ambientales más avanzadas, o las actuaciones

de algunos Estados de potenciar el sector ecoindustrial a través de ayudas directas,



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exenciones fiscales o otros mecanismos de ayuda económicas.

* Fomento de la unificación de la legislación ambiental, para favorecer la homolo-

gación del mercado con los mismos criterios ambientes al impedir la competencia

desleal, ocasionada por las diferentes políticas de los Estados en la protección del

medio ambiente - quinto programa de medio ambiente de la Unión Europea. En los

últimos veinte años se han publicado mas de doscientas directivas.

* Desarrollo de programas de minimización de residuos e introducción de las me-

joras tecnológicas compatibles con el medio ambiente en las empresas.

• La formación de nuevos profesionales del medio ambiente. Un ejemplo son

las nuevas licenciaturas como Ciencias Ambientales que la universidad espa-

ñola esta incorporando a sus planes de estudios.

a) Ecoetiqueta

Ejemplos concretos de normativas ambientales que potencian el desarrollo de pro-

ductos más respetuosos con el medio ambiente son las relacionadas con las ecoeti-

quetas en los países desarrollados. Estos programas favorecerán la producción de

productos y sus envases con tecnologías limpias que ayuden a reforzar la salud eco-

lógica y perspectivas de un desarrollo sostenible.

Un ejemplo dentro de este marco es la normalización de una ecoetiqueta a nivel co-

munitario, que tiene como objetivos "promover el diseño, la producción, la comercia-

lización y la utilización de productos que tengan repercusiones reducidas en el medio

ambiente durante todo su ciclo de vida".

La ecoetiqueta intenta normalizar y clarificar la información al ciudadano sobre las

repercusiones ecológicas de los productos y favorecer los productos de mayor conte-

nido en seguridad y de mayor calidad. Otro objetivo es de normalización de la seña-

lización ambiental, ya que en los últimos años cada país y en algunos casos empresas

o sectores habían utilizado gran cantidad de símbolos relacionados con el medio am-

biente en los productos, con una información parcial e insuficiente, habiéndose ob-

servado en casos extremas información incorrecta y falsa.



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La adopción de la ecoetiqueta europea, en la fase actual, será voluntaria por las em-

presas- fabricantes e importadores-, estando excluidos los sectores de la alimenta-

ción, bebidas y productos farmacéuticos. No podrán llevar la etiqueta ecológica los

productos con sustancias o preparados peligrosos o los que durante su proceso de

fabricación pueden causar daños al entorno. El tiempo de utilización de la ecoetique-

ta será limitado. La empresa deberá pagar un canon por su uso.

b) Señalización medioambiental sectorial de los envases

Además de la ecoetiqueta ecológica existen otros logotipos que facilitan información

ambiental al ciudadano las características y valores ambientales de los envases.

Ejemplos como los logotipos de envases reutilizables, envases aprovechabas, envase

fabricados total o parcialmente con materiales reciclados , porcentaje de material

reciclado utilizado en la fabricación del producto se encuentran en la mayoría de los

productos de consumo.

Factores económicos. Ecomercado

En el ámbito del comercio de productos "verdes", se observa a principios de la déca-

da de los noventa la existencia de unos indicios de un entorno favorable a las estrate-

gias de un desarrollo sostenible. Ejemplos son la potenciación de productos más res-

petuosos con el medio ambiente a través de las actuaciones derivadas del Tratado de

Maastricht por parte de la Unión Europea- Quinto programa de medio ambiente..- y

del Acuerdo de Libre Comercio entre los Países de América del Norte.

Pero el aspecto más significativo a favor del desarrollo de productos compatibles con

el medio ambiente ha sido el cambio asumido por un gran número de empresas que

han evolucionado de una visión del medio ambiente como un aspecto opuesto a sus

intereses a considerarlo como un factor integrado a sus estrategias industriales.

Los aspectos económicos específicos que están favoreciendo la aplicación de políti-

cas ambientales de las empresas en los nuevos productos o en los productos redise-

ñados se encuentran descritos a continuación. Estos aspectos están favoreciendo la



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incorporación de los aspectos ambientales al programa corporativo de las empresas y

estimulando la competitividad industrial - progreso, innovación e inversión-.

Los factores económicos que están favoreciendo el desarrollo de políticas ambienta-

les en las empresas son los siguientes:

- El incremento del mercado de productos "verdes"

- La disponibilidad de un gran número de tecnologías limpias y más compati-

bles con el medio ambiente

- Reducción de costes asociados al producto final, procedentes de la incorpora-

ción de programas de minimización de residuos, reducción del consumo de

materias primas y ahorro de energía

- Reducción de los costes de seguros en las empresas que son mas respetuosas

con el medio ambiente.

- Mejoras de la seguridad interior y exterior de las empresas, detestable por la

reducción de los accidentes, la mejora de la salud de los trabajadores y por el

menor absentismo laboral

- Desarrollo de un marketing ambiental asociado al producto y a su envase

- Valor de diferenciación de los ecoproductos y ecoenvases

- Mejora de la imagen de las empresas que tienen políticas medio ambientales

- Mayor conocimientos sobre las materias primas a utilizar

- Aumento de la aplicación de tecnologías complementarias menos impactan-

tes, como la informática

- Disponibilidad de técnicas de análisis ambiental de los productos y de sus

envases



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Factores de consumo

Es de destacar el aumento durante los últimos años de la sensibilidad por los temas

ambientales, por parte de los ciudadanos. Un ejemplo de este grado de sensibiliza-

ción ambiental ha sido en el campo de la recuperación de los residuos de los envases

ha sido el aumento del porcentaje de participación ciudadana en los programas de

reciclado en un gran número de ciudades españolas.

Las repercusiones de esta mayor sensibilidad han sido los cambios en el tipo de con-

sumo, favorecidos por una mayor disponibilidad de información y formación am-

biental. Una repercusión indirecta de este cambio es la demanda en el comportamien-

to ética de las empresas y un mayor respeto de estas a la naturaleza como fuente de

recursos y medio de vida.

Una de las causas de este aumento de sensibilización ambiental procede de la per-

cepción del impacto ambiental de los productos o procesos es como una agresión

muy directa y personal que genera unos perjuicios entorno próximo.

Ejemplos de este cambio de actitud es la reacción favorable de los consumidores a

las políticas de reducción del consumo de CFC, ya que existe la percepción por parte

del ciudadano de que el agujero de la capa de ozono puede afectar a su piel, y oca-

sionarle cáncer. Otro ejemplo en esta misma línea sería la oposición a la construcción

de una planta incineradora de residuos, porque afecta a su salud a causa de las emi-

siones de dioxina o la reacción critica a las empresas que contaminan los ríos porque

pueden afectar a sus vacaciones o disminuir la calidad ambiental al entorno de su

vivienda de segunda residencia.

En los estudios de mercado, este cambio de actitud se ha detectado con la aparición

de nuevos valores en los consumidores (libertad, satisfacción personal, amistad, fa-

milia,..), que están obligando a las empresas a un cambio en su estrategia en el cam-

po del marketing y de la publicidad. Estos valores se ven traducidos en los aspectos

ambientales en la demanda de la mejora de la calidad de vida y el aumento de la pro-



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tección del entorno. Estos conceptos están acotando y definiendo el mensaje verde de

los nuevos productos.

EVOLUCIÓN EN EL DISEÑO DE LOS ENVASES

En este marco general de mejora de los productos con criterios ambientales, el enva-

se es un elemento clave en este cambio a causa de su integración total al producto

que contiene, tanto en su protección como en su utilización como base de comunica-

ción y presentación de estos nuevos productos.

La evolución histórica de los envases, el nuevo marco legal ambiental y las actuacio-

nes de incorporación parcial o total de criterios ambientales en los nuevos envases

serán descrita seguidamente.

Envase y el Medio natural

En el entorno natural existen múltiples ejemplos de envases naturales. Ejemplos los

podemos encontrar al realizar la compra en un establecimiento de alimentación (cas-

cara de huevo o de coco, la piel de la naranja,..). Estos envases naturales protegen a

los alimentos y nos indican el producto que contienen.

Los envases naturales utilizan el mínimo de energía y recursos y tienen un impacto

ambiental muy reducido dada que su composición es biodegradable.

Su función principal es la de asegurar la especie que protegen. Según la bióloga

Margarita Pares al analizar el un envase natural como la cáscara de coco, se observa

que contiene en su interior un embrión minúsculo comparado con todo el envoltorio

dispone de una reserva nutritiva que es la parte comestible para el hombre, además

tiene una estructura hidrófuga muy resistente a las condiciones de su entorno natural.

Estas características han sido aprovechadas para su transporte y comercialización

actual.

Envase artesanal

En la prehistoria durante la primera fase de la vida del hombre nómada, este tenía



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graves limitaciones tecnológicas para conservar los alimentos en sus desplazamien-

tos. Uno de los factores básicos para sus subsistencia y fue la conservación de los

alimentos, durante este período según la antropología Eva Espinet, en envases natu-

rales (semillas se transportaban en sacos de piel o en cestos, huesos, cascaras de hue-

vos, conchas de moluscos..). Las reminiscencias de estos tipos de envases en la ac-

tualidad son las botas de vino que todavía se utilizan en muchas zonas de España.

En el neolítico el hombre empieza a elaborar los primeros envases a partir métodos

todavía artesanales y con materiales simples y de fácil obtención como el barro o

metales, complementados con elementos artísticos básicos (dibujos, pinturas y relie-

ves) de vasijas, vasos, tinajas ... La principal función de estos primeros envases era

de proteger a los productos.

Posteriormente en la área del mediterráneo, Grecia mediante el comercio y intercam-

bio de productos, propicio el uso y la evolución hacia grandes envases para el trans-

porte de mercancías como las ánforas, tinajas, barriles, garrafones.

Estos productos eran comercializados en los mercados locales a granel, y eran adqui-

ridos y transportados por los clientes hasta sus hogares mediante pequeños envases

que eran aportados por estos últimos. Ejemplos de la prolongación de esta estructura

de adquisición de productos mediante envases particulares específicos han sido hasta

hace pocos años la compra del aceite o de la leche en nuestro país.

Los elementos principales de estos primeros envases estaban condicionados a las

herramientas, recursos artísticos y aspectos sociales de estas épocas, su mejora favo-

reció el desarrollo científico y técnico.

Envase en la era industrial. La Revolución Industrial

Con la revolución industrial acelera el éxodo del campo hacia las ciudades y extiende

la producción y la demanda de productos. Uno de los problemas que aparece, seme-

jante con los períodos anteriores, era la necesidad de conservación de los alimentos.

A principios de siglo XIX Francois Appert a través de su invento de un envase de



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lata al vacío que representó, uno de los primeros avances significativos en el campo

de la tecnología de los envases, solucionando un problema específico de un suminis-

tro de alimentos al ejército francés.

Era post-industrial

La evolución del tipo de envases ha estado asociada de forma directa a los últimos

cambios económicos, tecnológicos, científicos y sociales de nuestra sociedad occi-

dental de los últimos 100 años, como los relacionados con la revolución de los siste-

mas de transporte, la investigación científica y técnica de los materiales (celofán,

plástico,..), las nuevas estrategias comerciales (marketing, nuevos sistemas de com-

pra a través de las grandes superficies,..) o los nuevos movimientos sociales de fina-

les de nuestro siglo (asociaciones de consumidores, movimientos ecologistas.

NUEVAS FUNCIONES DE LOS ENVASES

Entre estas nuevas funciones de los envases asociadas a los productos son de destacar

las relacionadas en facilitar en mejor uso del producto y las de soporte de informa-

ción del producto.

Mejoras en el uso y protección del producto

Los envases además de la protección de la protección del producto, que era el ele-

mento clave de la demanda del envase en todos los períodos anteriores, se incorporan

nuevas funciones siendo de destacar según André Ricard las siguientes: facilitar el

uso del producto, su manipulación; la de favorecer la dosificación y la aplicación del

usuario.

La evolución de los envases y embalajes desde la revolución industrial hasta finales

del siglo XX se resume sucintamente a continuación:

- (1850-1870) Europa, primeros envases y embalajes a escala industrial Cajeti-

llas para papel de fumar. Cajas para el transporte de sombreros

- (1870-1930) Revolución en los sistemas de transporte. Primeras campañas de

marketing a través de los envases. Primeras instalaciones de fabricación au-

tomática de botellas. Etiquetas para productos en serie.



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- (1930-1940) Nuevos materiales de embalaje: celofán, aluminio. Envases sun-

tuosos y relacionados con formas artísticas.

- (1940-1960) Automatización generalizada de la fabricación de productos.

Implantación de las grandes superficies comerciales en Europa nDiseño de

los envases en función del espacio de venta y grado de visibilidad. Invento y

aplicación del Tetra Pac. Primeros envase de plásticos para líquidos.

- (1960-1 980) Inicio de los movimientos ecologistas. Primeras mejoras de re-

ducción de recursos e impacto en los embalajes (reducción de peso, mono-

materiales..) en respuesta a la presión del entorno. Los conceptos de materia-

les reciclabas aparecen en los USA y los países escandinavos.

- (1980-2000) las grandes superficies introducen nuevas técnicas (código de

barras). Desarrollo de nuevas técnicas de análisis del ciclo de vida de los en-

vases, como herramienta para la gestión ambiental. Ecoetiqueta europea y se-

ñalización ambiental de los envases. Incorporación de los conceptos ambien-

tales en el diseño de nuevos envases. Aprobación de la directiva de envases y

embalajes por la U.E.

La función de protección es optimizada y adaptada a las características del producto,

uno de los aspectos que mas ha influido para incorporar mejoras tecnológicas en este

campo ha sido el aumento de las distancias entre la elaboración de los productos y el

consumo por parte de los usuarios. Los sistemas de protección que más se han apli-

cado son los relacionados con la prevención del impacto de la luz, conservación de

los aromas de los productos, adecuación a las condiciones internas a determinadas

presiones, protección a las variaciones de frío- calor y humedad.

Envase y comunicación

Otro factor clave de estos nuevos envases es la función de comunicación e informa-

ción que realizan y que suplen o que intentan sustituir la relación personal que existía

antes en el acto de la compra entre el productor y consumidor. Los aspectos genera-

les de esta información que incorporan los envase se encuentran descritos a conti-

nuación.



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a) Información general incorporada al envase

Marca

Quien es el fabricante

Tipo de producto

Cualidades y características del producto

Contenido Peso

Precio

Caducidad

Modo de uso

Envase reciclable

Elementos tóxicos

Ecotiqueta

b) Identidad del producto asociada al tipo de envase

El diseñador mediante el uso de diferentes formas y grafismos transformará la infor-

mación incorporada en el envase en una identidad diferenciada para cada producto,

creando la imagen de marca. Estos elementos son clave en la estrategia de marketing

de una empresa. El caso extremo son los envases de perfumes ya que se añaden a los

aspectos anteriormente mencionados los de orden estética y de esnobismo.

Los envases tienen una incidencia en la identidad corporativa de las empresas y en su

efectividad comercial. La importancia de este soporte de información es clave si pen-

samos que en una gran superficie pueden existir más de 10.000 productos, una canti-

dad mas elevada que los libros disponibles en muchos centros de información o bi-

bliotecas.

c) Publicidad y envase

Existe una fuerte interrelación en el proceso de comunicación entre el envase y la

publicidad. La relación del envase con la publicidad tiene unos puntos fuertes o favo-

rables como son que parte del coste de la publicidad es específico del producto y que



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la comunicación del segmento de consumidores se controla desde su distribución.

Pero también existen puntos débiles respecto a la publicidad no asociada como so-

porte al producto como el grado de dificultad de corregir un problema publicitario.

ASPECTOS ECONÓMICOS ASOCIADOS AL ENVASE

Los envases y embalajes juegan un rol intermedio entre los aspectos de valores in-

trínsecos respecto al producto con su función de contenedor y los de marketing a

través de su función de presentación y de publicidad del producto.

La incidencia económica del embalaje es en la actualidad, para los países occidenta-

les aproximadamente el 1 2% del coste industrial de los productos. La importancia de

este sector se manifestó en el gran debate y discusión que se ha producido al entorno

de la nueva directiva de la UE sobre los residuos de los envases y embalajes.

La evolución de una producción de semi-artesanal a otra a escala industrial a favore-

cido el nacimiento de un gran número de empresas especializadas en el sector de los

envases. En España según la FEYE el sector de los envases genera mercado de más

de 600.000 millones de pesetas dando ocupación al entorno de 50.000 trabajadores.

Otro de los síntomas de su importancia de este sector es, el salto informativo de al-

gunas empresas productoras de envases que informan de los valores y peculiaridades

de sus productos directamente al ciudadano. El sector del vidrio es un ejemplo de

este salto informativo. Al aplicar una política de potenciación de los depósitos de

reciciaje, esta logrando un posicionamiento ecológico, con los, siguientes argumen-

tos: la producción de vidrio utiliza materias primas que existen en gran cantidad; es

de fácil reutilización y reciclaje y no es un producto contaminante y el vidrio no es-

conde nada, contiene algo limpio.

INTRODUCCIÓN A LA LEGISLACIÓN SOBRE ENVASES

Una de las más importantes determinaciones del V Programa comunitario de actua-

ción en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible es la constatación de que

la mejor forma de gestionar los residuos es evitar que se produzcan, al tiempo que se



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llega a la conclusión de que estos residuos, y muy especialmente los de envases, no

son sólo una fuente potencial de contaminación sino que, bien gestionados, pueden

llegar a ser un importante caudal de materias primas secundarias.

En línea con estas consideraciones, podemos felicitarnos por la reciente aprobación

de la Ley de Envases y Residuos de Envases, que permite a nuestro país cumplir con

la obligación de incorporar al ordenamiento interno la Directiva 94/62/CE, del Par-

lamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 1994.

Por su contenido, la Ley de Envases y Residuos de Envases sigue las líneas generales

de la legislación sobre esta misma materia aprobada en otros países de nuestro entor-

no, especialmente en dos Estados miembros de un importante peso específico en el

seno de la Unión Europea, como es el caso de Francia y Alemania.

Nos encontramos, pues, ante una norma ambiental que propiciará un importante

cambio de conductas de los ciudadanos, fundamentalmente en lo que se refiere a

nuestros hábitos domésticos cotidianos, con la finalidad de que los residuos de enva-

ses y los envases usados, que representan algo más del 30 por cien del total de resi-

duos sólidos urbanos generados en nuestro país, se canalicen hacia operaciones de

gestión ambientalmente correctas, fundamentalmente hacia la reutilización y el reci-

clado.

Todo ello, y como es obvio, sobre la base de aplicación de medidas preventivas que

permitan la reducción tanto de la cantidad y peso de los residuos de envases como de

la toxicidad de los materiales de envasado.

La nueva Ley contiene un esquema de la organización administrativa que respeta

escrupulosamente la distribución constitucional de competencias entre las distintas

Administraciones Públicas en materia de medio ambiente, al tiempo que permite la

participación de los agentes económicos y sociales interesados, de acuerdo con el

principio de responsabilidad compartida recogido en el V Programa comunitario de

actuación en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible.

Nos encontramos, pues, ante una norma que, por encima de cualquier otra considera-

ción, garantiza y, más aún, fomenta, la participación efectiva de todos los agentes

implicados: desde las Administraciones Públicas, en todos sus niveles, a los agentes



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económicos y sociales, pasando por los consumidores y usuarios, sin cuya colabora-

ción activa sería imposible aplicar una Ley tan ambiciosa como esta.

Prevención

En primer lugar, es preciso resaltar que la Ley de Envases y Residuos de Envases

tiene como principal prioridad conseguir la aplicación de políticas preventivas que

permitan reducir la cantidad y la toxicidad de los residuos de envases, atendiendo al

principio de que la reducción es el mejor método posible de gestión de los residuos,

tal como ha sido asumido por la Estrategia Comunitaria en materia de residuos y en

el V Programa comunitario de actuación en materia de medio ambiente y desarrollo

sostenible.

En línea con esta argumentación, la Ley establece que la Administración General del

Estado y las Comunidades Autónomas, dentro de sus respectivos ámbitos de compe-

tencias, adoptarán las medidas oportunas para minimizar y prevenir en origen la pro-

ducción de residuos de envases. Estas medidas estarán especialmente referidas al

diseño y al proceso de fabricación de los envases y podrán incluir actuaciones de I+D

que fomenten la prevención.

Además de ello, y como materialización efectiva del principio de prevención, la Ley

establece el compromiso de reducir, antes del día 30 de junio del año 2001, un diez

por ciento, en peso, de la totalidad de los residuos de envases generados.

Igualmente, se establece la obligación de que los envases tengan que ser fabricados

sin rebasar unos determinados niveles de concentración de metales pesados y cum-

pliendo una serie de requisitos técnicos, entre los que figuran la obligación de reducir

su peso y volumen al mínimo posible.

Finalmente, la Ley no ha querido hacer oídos sordos a las corrientes de opinión que,

desde hace algún tiempo, vienen considerando que algunos materiales de envasado

pueden ser más agresivos con el medio ambiente debido a la mayor contaminación

que pudiera producirse tanto en la fase de fabricación del envase como en el momen-

to en que son gestionados los residuos que generan.

No obstante, en aras de la racionalidad, se ha supeditado la adopción de medidas

concretas hasta que no se cuente con el sustento científico-técnico que las justifiquen.



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En concreto, los Ministerios de Medio Ambiente y de Sanidad y Consumo, al cabo

de dos años, realizarán una evaluación de los aditivos nocivos y peligrosos utilizados

en la fabricación de envases, con vistas a establecer un calendario para su sustitución

por otras sustancias alternativas.

Igualmente, y en relación con la utilización del policloruro de vinilo (PVC) como

material de envasado, el Gobierno, en el plazo de un año y una vez oídos los agentes

económicos y sociales, propondrá las medidas oportunas en base a las conclusiones

del estudio técnico que elaborará una Comisión de expertos de reconocido prestigio.

Fomento de la reutilización y el reciclado

Como complemento de las anteriores medidas preventivas, la norma apuesta decidi-

damente por el fomento de la reutilización de los envases usados como método idó-

neo de reducción, una vez que los envases han sido puestos en el mercado, al tiempo

que favorece el reciclado como opción de gestión de residuos de envases preferible

sobre la valorización energética.

Para ello, las Administraciones Públicas podrán establecer medidas de carácter eco-

nómico, financiero o fiscal con la finalidad de favorecer la reutilización y el recicla-

do de los envases usados sin perjudicar al medio ambiente.

Objetivos de reciclado y valorización

Como es obvio, las formas de vida de las sociedades modernas, aun aplicando medi-

das preventivas, hacen inevitable que se generen residuos de envases y en este punto

quizás aporta la Ley una de las novedades más importantes, de acuerdo con la direc-

tiva comunitaria, al establecer que un porcentaje determinado de estos residuos de

envases deben de retirarse del flujo de residuos eliminados en vertederos, con la fina-

lidad de dirigirlos hacia opciones de gestión ambientalmente más correctas, como el

reciclado y la valorización.

Así, en el plazo de cinco años deberá valorizarse entre el 50 y el 65 por cien, en peso,

de la totalidad de los residuos de envases generados.

Igualmente, y en el marco del anterior objetivo global, se reciclará el 25 por cien

como mínimo, y el 45 por cien como máximo, en peso, de la totalidad los materiales

de envasado que formen parte de todos los residuos de envases generados, con un



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mínimo de un 15 por cien en peso de cada material de envasado.

Y precisamente para que no haya dudas de que van a cumplirse de forma efectiva los

objetivos de reciclado, la Ley establece un objetivo intermedio, que habrá de alcan-

zarse ya a los tres años de su entrada en vigor.

Sistemas de recuperación, recogida y devolución

La directiva comunitaria obliga a que los Estados miembros establezcan sistemas de

recogida y recuperación de los residuos de envases y envases usados para que puedan

ser reutilizados, reciclados o valorizados, con la obligación de que estos sistemas

tengan que estar abiertos a los agentes económicos interesados.

En este sentido, la nueva norma diseña un sistema propio en el que, tras analizar la

aplicación práctica de estos sistemas en Francia y Alemania, se ha procurado recoger

los aspectos más positivos de cada una de estas experiencias de nuestros socios co-

munitarios. Así, el modelo español es idéntico a la normativa de ambos países por

estar basado en la aplicación de mecanismos obligatorios de depósito o consigna, de

los que pueden eximirse los agentes económicos si se responsabilizan de la recogida

de sus propios residuos mediante la suscripción de acuerdos voluntarios autorizados

por las Administraciones Públicas. Por contra, la regulación española se asemeja al

sistema alemán en la imposición obligatoria de porcentajes de reciclado y valoriza-

ción, mientras que coincide con el sistema francés en el hecho de que la recogida de

los residuos de envases y envases usados es efectuada por las Entidades locales, lo

que lo convierte en un sistema mucho más barato y, en consecuencia, con una menor

repercusión para los consumidores en el coste final del producto envasado.

En líneas generales, lo que podemos denominar como «sistema español de recupera-

ción, recogida y devolución» de residuos de envases y envases usados se articula

sobre una dualidad de mecanismos obligatorios-voluntarios, de la siguiente forma:

- Con carácter general, y de forma obligatoria, los productos envasados tienen que

ser puestos en el mercado mediante la aportación de una cantidad individual, fijada

por el Ministerio de Medio Ambiente previa consulta a todos los sectores interesa-

dos, que se retiene en concepto de depósito y que se devuelve tras la entrega del resi-

duo del envase. Este sistema recibe la denominación de «depósito, devolución y re-



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torno» y se corresponde con lo que tradicionalmente se ha venido conociendo como

«sistemas de consigna».

En principio, este sistema está pensado para envases no reutilizables, ya que los re-

utilizables que cuenten con un sistema propio de devolución podrán mantenerlo, con

lo que no hay ninguna duda de que la norma fomenta la reutilización como método

de gestión deseable desde el punto de vista ambiental.

- El anterior sistema, está configurado con un carácter desincentivador, de tal forma

que los agentes económicos pueden eximirse de su aplicación si se encargan ellos

mismos de la recogida de los residuos de envases generados mediante su participa-

ción en uno de los denominados «sistemas integrados de gestión de residuos de enva-

ses y envases usados» que se constituyen sobre la base de acuerdos voluntarios entre

los agentes económicos, autorizados por las Comunidades Autónomas y son finan-

ciados por los envasadores e importadores mediante una aportación individual por

cada producto envasado que ponen en el mercado.

En los sistemas integrados de gestión la recogida selectiva de los residuos de envases

y envases usados será realizada por los Entes locales, que serán compensados eco-

nómicamente por los costes adicionales que tengan que soportar, de acuerdo con los

convenios de colaboración que suscriban con el sistema integrado de gestión de que

se trate.

Quedan exceptuados de la obligación de ser puestos en el mercado a través de uno de

los dos sistemas anteriormente indicados (el obligatorio de «Depósito, devolución y

retorno» o el alternativo «integrado de gestión de residuos de envases y envases usa-

dos) y, por tanto, podrán mantener el sistema de recuperación que actualmente ten-

gan implantado, los siguientes envases:

Envases industriales o comerciales; envases reutilizables de cervezas, bebidas refres-

cantes y agua mineral envasada; envases reutilizables para los que los envasadores y

comerciantes establezcan sistemas propios de depósito, devolución y retorno y enva-

ses que determine el Gobierno en función de sus especiales características de tamaño,

composición o diseño.

En todo caso, una vez recogidos los residuos de envases, cualquiera que haya sido el



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sistema empleado para ello, tendrán necesariamente que entregarse a un reutilizador,

a un recuperador, a un reciclador o a un valorizador, como garantía de cumplimiento

de los objetivos de reciclado, valorización y reducción previstos en la Ley.

Requisitos aplicables a los envases

Además de las medidas que se establecen para la correcta gestión de los residuos de

envases, y como una nueva materialización del principio de prevención, la Ley tam-

bién contempla la obligación de que los propios envases tengan que fabricarse sin

rebasar unos determinados niveles de metales pesados (plomo, cadmio, mercurio y

cromo hexavalente) y ajustándose a una serie de requisitos técnicos que permitan

reducir al máximo posible su peso, volumen y toxicidad y facilitar su reciclado o

valorización.

ACTUACIONES PARA LA MEJORA DE LOS ENVASES CON CRITERIOS AMBIENTALES

En el conjunto de las nuevas herramientas de gestión ambiental, destacan en el ámbi-

to de la prevención del impacto ambiental de los productos y los envases las técnicas

de evaluación del cambio de diseño y las de análisis del ciclo de vida del producto

(ACV). Estos estudios se acompañan de otros desarrollados en las áreas de calidad y

seguridad.

Los instrumentos que favorecerán los cambios en la toma de decisiones en el sector

industrial respecto a los nuevos productos con criterios ambientales serán: técnicas

de evaluación del cambio de diseño orientadas a la reducción de los residuos; las

técnicas de análisis del ciclo de vida (ACV) de los productos y sus envases o otras

procedentes de la contabilidad, gestión y auditorías ambientales.



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Figura 2: Ciclo de los nuevos productos respetuosos con el medio ambiente

En este nuevo enfoque global la prevención ambiental desde el diseño de los produc-

tos o envases hasta su consumo, (ver figura 2), es fundamental la incorporación de

criterios ambientales globales para el diseño de nuevos productos y sus envases más

respetuosos con el entorno, corno los siguientes:

• Reducir el volumen y toxicidad de los residuos de los productos y de sus envases

• Utilización de materias primas mas compatibles con el medio ambiente

• Ahorro de energía en todo el ciclo de vida

• Criterios de durabilidad del producto y del envase

• Utilización de subproductos, reutilizándolos o reciclándolos

Esta nueva política ambiental en las empresas repercutirá en los precios de los pro-

ductos y sus envases al incorporar los costes ambientales. Este incremento de los

costes podrá ser parcialrnente neutralizado gracias al desarrollo de procesos produc-

ción y comercialización más eficientes, la disminución del consumo de los recursos y



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de reducción de los costes de tratamiento y eliminación de los residuos.

a) Evaluación del cambio de diseño

Las técnicas de evaluación de cambio de diseño del producto y del envase tienen

como punto fuerte que son un instrumento simple y fácil de aplicar en una gran de

casos. Estos estudios de evaluación del cambio de diseño son adecuados para empre-

sas de tamaño pequeño y mediano que no disponen de elevados recursos económicos

y humanos para el desarrollo de estudios complejos. Los puntos débiles asociados a

este instrumento son que se centra excesivamente solo en los problemas asociados a

los residuos de los productos y sus envases.

b) Análisis del ciclo de vida (ACV)

Otra técnica es el análisis de ciclo de vida (ACV). Según la SETAC (Society of En-

vironmental Toxicology and Chemistry) el ACV es un proceso objetivo: para evaluar

las cargas ambientales asociadas a un producto, proceso o actividad, identificando y

cuantificando tanto el uso de materia y energía como los vertidos de todo tipo al en-

torno; para determinar el impacto de ese uso de materia y energía y de esas descargas

al medio ambiente; y para evaluar y llevar a la práctica oportunidades de realizar

mejoras ambientales.

Aunque es una herramienta mas precisa y objetiva que la evaluación del cambio de

diseño, su aplicación se encuentra dificultada y limitada en la actualidad en nuestro

país a causa de la inexistencia de bancos de datos de recursos energéticos, materiales

y emisiones, por su complejidad y sus altos costes económicos.

Actuaciones directas en el diseño de los envases o indirectas en los productos

que favorecen una minimización de residuos

Las actuaciones directas se centran en la reducción de peso y volumen y de los com-

ponentes tóxicos de los envases. Otras actuaciones indirectas como la concentración

de los productos, la comercialización de los productos a granel, la eficiencia y dura-



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bilidad también minimizan los residuos de los envases.

Las actuaciones específicas para la mejora de los envases de los productos con crite-

rios ambientales se resumen a continuación:

Actuaciones directas

• Reducción de volumen y peso de los envases

• Reducción o eliminación de los componentes tóxicos

• Reutilización y reciclaje de los residuos de los envases

Actuaciones indirectas

• Concentración de los productos

• Comercialización de los productos a granel

• Desarrollo de productos multiuso

• Mejora de la eficiencia de los productos

• Aumento de la durabilidad de los productos

a) Reducción del peso y volumen de los envases

En este ámbito las actuaciones específicas de mejora ambiental de los envases han

sido muy numerosas y desarrolladas en múltiples sectores industriales.

En el área de envases asociados a productos de gran consumo existen ejemplos de

minimización y prevención de la producción de residuos de envases, como son la

eliminación del cartonaje individual de los productos dentríficos por un soporte y

embalaje general, y la reducción de volumen y embalaje en los detergentes- 38% del

volumen de cartón en algunas marcas-.



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En otros productos, la reducción de peso ha sido gradual en el transcurso del tiempo,

como es el caso de las latas de aluminio que, para la misma función de contenedor su

peso se ha sido reducido paulatinamente un 35% desde 1 960.

En otros productos la reducción o eliminación de los envases proceden de los cam-

bios de materiales utilizados en su diseño, como es el caso de la sustitución de los

embalajes de los materiales de ferretería –clavos, martillos, destornilladores,.-, que

están constituidos por materiales mixtos- papel, plástico,- y de difícil valorización

posterior por otros de un solo material, por ejemplo un soporte de cartón que realiza

la misma función con una reducción del consumo de recursos y en la cantidad de

residuos y además favorece su reciclado posterior.

b) Envases reutilizados y reciclados

La reutilización y el reciclaje, son estrategias que con los productos a granel, ya que

habían sido practicas normales en el pasado por parte de nuestra sociedad. En el caso

de los envases son la tendencias prioritarios que se están aplicando actualmente en la

mayoría de los países occidentales y que complementan a las desarrolladas en el

campo de la minimización.

Reutilización

Un ejemplo de retorno son los programas sobre los envases de vidrio que se están

desarrollando en algunos países occidentales. Este circuito de reutilización se ha cal-

culado que como valor medio podría realizarse unas 40 veces.

Las cajas de los productos alimentarlos, que actualmente en la mayoría de los casos

son desechabas -madera, cartón.- y generan un gran problema de volúmenes de resi-

duos, podrían ser sustituidas por cajas retornables. Estas nuevas cajas podrían ser

fabricadas con productos plásticos o otros productos reciclados.

Reciclado



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Un ejemplo del reciclaje con fines de uso ambiental, es la utilización de los plásticos

reciclados de los envases de forma no selectiva para la construcción de pantallas de

protección acústica, para ser instaladas en las carreteras para reducir el impacto de la

contaminación acústica procedente de focos móviles.

En el campo del fomento del reciclaje envases y embalajes de residuos urbanos es

una de las áreas donde se han desarrollado más campañas ciudadanas.

c) Productos concentrados

La aplicación de criterios de concentración no sólo afecta a la reducción de materias

primas y recursos en los productos y sus envases (reducción del consumo de agua y

energético en los procesos de fabricación y distribución, reducción del volumen de

envases y embalajes) sino que puede tener una repercusión directa en la reducción de

los costes del producto y un aumento de los beneficios de las empresas. Ejemplos

bebidas en polvo y detergentes concentrados.

d) Productos a granel

La comercialización de productos a granel conecta con la cultura que predominaba

antes de la expansión un consumo acelerado y estructurado a través de los supermer-

cados o grandes superficies. Esta cultura todavía persiste en nuestros mercados mu-

nicipales o en pequeños establecimientos.

Esta forma de comercialización de los productos es opuesta a las tendencias actuales

de presentación de los productos en envases desechables, por ejemplo de los botelli-

nes de cerveza de un solo uso, y favorece los sistemas en el sector de bebidas por

ejemplo las botellas de cerveza de mas de un litro reutilizables.

Las repercusiones económicas del cambio a la producción y comercialización de los

productos a granel pueden ser beneficiosas tanto para el productor, como del consu-

midor. El productor, al suministrar los productos a granel o envasados en grandes

cantidades -bolsas de naranjas de 5 kilos, recipientes de agua de 8 litros, bolsas de



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patatas de 25 kilos..- obtiene una reducción del uso de recursos en los envases y em-

balajes y una mejora económica del coste de los costes asociados a los productos

finales.

En esta estrategia orientada al usuario, es la utilización de bolsas reutilizables como

recipientes permiten una reducción del uso de envases desechabas y generaran una

menor producción de residuos urbanos. Ejemplos en este ámbito son las campañas

desarrolladas por el Estado de New Jersey (USA) de regalar a los consumidores bol-

sas de plástico reciclado multiuso par favorecer la compra a granel o las experiencias

alemanas del retorno de la venta a granel de determinados productos en las grandes

superficies.

e) Productos que reducen sus materiales tóxicos

Las actuaciones en este campo han sido desde la contención del consumo de CFCs

en los inicios del estudio del problema hasta las más recientes como las de la Unión

Europea, que esta aplicando el último tratado, prohibiendo totalmente su uso en la

fabricación de productos a partir de enero de 1 995.

En este caso la reducción de volumen y peso en los en los envases ha sido una conse-

cuencia indirecta de la mejora ambiental del producto en otros aspectos, como es el

caso de la eliminación de los CFC en los aerosoles, que ha favorecido también una

reducción del volumen y peso de los recipientes. Un aerosol sin CFC y con sistemas

de mecanismo mecánicos que con la misma capacidad de producto, ha reducido mas

del 50% de su superficie de envase.

Otras actuaciones en este ámbito proceden de las mejoras ambientales indirecta al

utilizar como envases materiales menos impactantes al medio como el papel ecológi-

co sin cloro, que ha consistido en la eliminación de un producto químico impactante

como el ácido clorhídrico por el peróxido de hidrógeno en la fabricación de la pasta



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de papel. Estos nuevos papeles para etiquetas en para envases, podrían disminuir mas

su impacto si les aplicamos tintas menos impactantes.



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Capítulo 3

LA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS DE ENVASES



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LA SOCIEDAD ACTUAL VIVE UNOS MOMENTOS EN LOS QUE PRIMA LA PREOCUPACIÓN

CONSTANTE POR EL MEDIO AMBIENTE, YA QUE ENTRE LOS DISTINTOS FACTORES QUE

DEFINEN LA CALIDAD DE VIDA SE ENCUENTRA LA CALIDAD AMBIENTAL.

Desde los años ochenta, algunos países europeos debido a la acumulación de envases

y el consiguiente crecimiento de vertederos, optaron por introducir regulaciones me-

dioambientales en determinados ámbitos económicos. Estas regulaciones tenían co-

mo objetivo, entre otros, dejar de considerar el residuo de envase como un objeto

inservible y convertirlo en una fuente de riqueza, reduciendo con ello el consumo

abusivo de materias primas y su depósito en vertederos.

En 1991, entra en vigor en Alemania el Decreto Töpfer cuyo fin es el de eliminar los

residuos sólidos producidos por los envases, y que afecta a todo tipo de envases sea

cual fuere su destino. Unos meses más tarde mediante el Decreto Lalonde, se crea en

Francia un sistema de gestión de residuos de envases domésticos, para posteriormen-

te ampliarse al resto de los envases. Le siguen países como Bélgica, Holanda, Dina-

marca, Austria, cada uno con sus propias normativas nacionales.

Como consecuencia de ello, la Comisión Europea tomó la determinación de elaborar

un proyecto de Directiva para así armonizar todas las legislaciones nacionales que

sobre esta materia se fueron decretando. El 31 de diciembre de 1994 se publica en el

D.O.C.E. la Directiva 94/62/CE de envases y residuos de envases, con el fin de que

los Estados miembros la incorporen a sus ordenamientos jurídicos internos.

Finalmente, con objeto de incorporar dicha Directiva a la legislación española, surge

la Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases, cuyos objetivos

deben cumplirse antes del 30 de junio del año 2001 en todo el territorio nacional.

Estos objetivos son:

• Valorizar el 50% como mínimo, y el 65% como máximo, en peso, de la totalidad

de los residuos de envases generados.

• Reciclar el 25% como mínimo, y el 45% como máximo, en peso, de la totalidad

de los materiales de envasado que formen parte de todos los residuos de envases

generados, con un mínimo de un 15% en peso de cada material envasado. Como

objetivo intermedio, antes del 25 de abril del 2000 se reciclará un mínimo del



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15% del peso de todos los materiales de envasado que formen parte de todos los

residuos de envase generados, con un mínimo de un 10% en peso por cada tipo

de material de envasado.

• Reducir, al menos el 10% en peso de la totalidad de los residuos de envase gene-

rados.

La Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases afecta a fabricantes de envases y a

los agentes que participan en la cadena de distribución de los productos envasados,

entre los que se encuentran envasadores, importadores, mayoristas y minoristas.

Envasadores: Son aquellos que se dedican tanto al envasado de productos

como a la importación o adquisición en otros países de la Unión Europea, de produc-

tos envasados para su puesta en el mercado. En el caso de productos puestos en el

mercado mediante marcas de distribución, se considerará envasador a aquél que se

presente al público con tal condición poniendo en el envase su nombre, denomina-

ción social, marca, Código de barras, de tal forma que le identifique como envasador

de forma inequívoca.

Comerciantes o distribuidores de productos envasados: Son los que se en-

cargan de la comercialización de mercancías envasadas, en cualquiera de las fases de

comercialización del producto. Los responsables de la primera puesta en el mercado

de los productos envasados.

La Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases entró en vigor el 26 de abril de

1997, pero es a partir del 1 de mayo de 1998 cuando se comienza a exigir que los

envasadores y comerciantes de productos envasados cumplan con la obligación esta-

blecida en su capítulo IV. Es decir, cobrar a los clientes hasta el consumidor final

una cantidad por cada producto objeto de transacción y devolver idéntica suma de

dinero por la devolución del envase vacío, o alternativamente, eximirse de dicha

obligación cuando participen en un Sistema Integrado de Gestión, que garantice la

recogida de los residuos de envases para contribuir al logro de los objetivos de re-

ducción, reciclado y valoración.

También establece que los envases de los productos deberán identificarse con un

símbolo identificativo del Sistema en el cual participen. Así, cuando sea a través de



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Ecoembes, el símbolo será el Punto Verde.

No obstante, aquellos envases o elementos de envase impresos antes del día 1 de

mayo de 1998, podrán comercializarse sin este símbolo identificativo. Esta excep-

ción se entiende sin perjuicio de la obligación que tienen los envasadores de aportar

al Sistema Integrado de Gestión la contribución económica que corresponda por la

puesta en el mercado de dichos envases.

Dentro del ámbito de aplicación se encuentran todos los envases y residuos de enva-

ses puestos en el mercado y generados, respectivamente, en el territorio del Estado.

Lo establecido en esta Ley lo será sin perjuicio de las disposiciones de carácter espe-

cial referentes a seguridad, protección de la salud e higiene de los productos envasa-

dos, medicamentos, transportes y residuos peligrosos.

SISTEMAS DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE ENVASES

La Ley 11/97 de Envases y Residuos de Envases establece que existen dos vías alter-

nativas para que los responsables de productos envasados puedan cumplir con sus

obligaciones. Las dos posibilidades son: Mediante un Sistema de Depósito, Devolu-

ción y Retorno (SDDR) y a través de un Sistema Integrado de Gestión (SIG) de resi-

duos de envases y envases usados.

a) Sistema de Depósito, Devolución y Retorno(SDDR)

Mediante este sistema los envasadores, comerciantes de productos envasados, o

cuando no sea posible identificar a los anteriores, los responsables de la primera

puesta en el mercado de los productos envasados, deberán cobrar a sus clientes, hasta

el consumidor final, una cantidad individualizada (fijada por el Ministerio de Medio

Ambiente), por cada envase que sea objeto de transacción.

Asimismo, aceptará la devolución o retorno de los residuos de envases y envases

usados, devolviendo la misma cantidad cobrada anteriormente. No obstante, los en-

vasadores sólo estarán obligados a aceptar la devolución y retorno de los envases de

aquellos productos puestos por ellos en el mercado. De igual modo, los comerciantes

sólo estarán obligados a aceptar la devolución y retorno de aquellos residuos y enva-

ses usados que hayan puesto en el mercado habiéndolos distinguido previamente, de

modo que puedan ser identificados.



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b) Sistema Integrado de Gestión (SIG) de residuos de envases y envases usados

Los envasadores, comerciantes de productos envasados o los responsables de su pri-

mera puesta en el mercado, podrán eximirse del cumplimiento de las obligaciones

descritas en el Sistema de Depósito, Devolución y Retorno, cuando participen en un

Sistema Integrado de Gestión (SIG).

Estos Sistemas Integrados de Gestión (SIG), tienen como finalidad la recogida perió-

dica de envases usados y residuos de envases en el domicilio del consumidor o en sus

proximidades, para posteriormente realizar una gestión adecuada de acuerdo a lo

expuesto en la ley. Los SIG deberán ser autorizados en cada Comunidad Autónoma

por el órgano competente correspondiente.

Los envases incluidos en un Sistema Integrado de Gestión deberán identificarse me-

diante un símbolo, que debe ser el mismo en todo el territorio donde actúe dicho sis-

tema. En el caso del SIG de Ecoembes, este símbolo es el Punto Verde. Resumien-

do, Ecoembes gestiona un SIG que exime a las empresas adheridas del cumplimiento

de las obligaciones exigidas por el Sistema de Depósito Devolución y Retorno, y

garantiza el cumplimiento de todas las obligaciones encaminadas al objetivo de la

ley.

EL CASO DE ECOEMBES EN ESPAÑA

Ecoembalajes España, S.A. (Ecoembes), es una sociedad anónima sin ánimo de lu-

cro, cuya misión es el diseño y desarrollo de Sistemas encaminados a la recogida

selectiva y recuperación de envases usados y residuos de envases, a fin de garantizar

el cumplimiento de los objetivos de reducción, reciclaje y valoración definidos en la

Ley 11/97, de 24 de abril, de envases y residuos de envases.

Ecoembes nace en 1996, adelantándose a la Ley 11/97 de Envases y Residuos de

Envases. Esta Ley establece para todas las empresas envasadoras responsables de la

puesta en el mercado de productos envasados unas obligaciones, cuyo fin es la recu-

peración de los residuos de los envases de los productos por ellos comercializados,

para su posterior tratamiento y valorización. En concreto estas empresas están obli-

gadas a comercializar sus productos a través de un Sistema de Depósito, Devolución

o Retorno.



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Por este sistema, los envasadores, comerciantes de productos envasados o los respon-

sables de la puesta en el mercado de los productos envasados, deberán cobrar a sus

clientes una cantidad individualizada por cada envase que sea objeto de transacción,

y devolver una cantidad idéntica por la devolución del envase vacío que deberá ser

dispuesto, para su gestión por un agente autorizado. Estas empresas además, deberán

presentar un plan empresarial de prevención de Residuos a las Comunidades Autó-

nomas en función de la cantidad de residuos que generan.

Alternativamente al sistema anterior, las empresas podrán participar en un Sistema

Integrado de Gestión (SIG), como el de Ecoembes. Este sistema facilita la recogida

de envases y evita que las empresas tengan que gestionarlo por sí mismas. Actual-

mente, Ecoembes tiene autorizado su Sistema de Gestión en 18 de las 19 Comunida-

des Autónomas. Una vez que las Comunidades Autónomas autorizan el SIG a

Ecoembes, se inician las negociaciones que culminarán con Acuerdos de Colabora-

ción entre Ecoembes y las Comunidades Autónomas o directamente con los ayunta-

mientos para poder desarrollar en cada localidad los sistemas de recogida selectiva

de envases y embalajes.

Ecoembes colabora con las Comunidades Autónomas y los Ayuntamientos en la im-

plantación de los sistemas de recogida selectiva de residuos de envases, financiando

la diferencia de coste entre el sistema ordinario de recogida de residuos sólidos urba-

nos y los nuevos sistemas de recogida selectiva de residuos de envases. Las empre-

sas envasadoras acogidas al SIG, aportan una cantidad que varía en función de la

cantidad de los envases puestos en el mercado, financiando así las actividades de

Ecoembes. Dada la condición de empresa sin animo de lucro, las aportaciones reci-

bidas por Ecoembes se destinan íntegramente a sufragar las actividades descritas.

EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN (SIG)

El SIG es un Sistema que promueve y gestiona la recuperación de los envases de

productos envasados, para su posterior tratamiento y valorización. Como hemos

visto, a partir de la entrada en vigor de la Ley 11/97, las empresas envasadoras están

obligadas a recuperar sus envases una vez convertidos en residuos para darles un



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correcto tratamiento medioambiental. Para ello, la empresa envasadora puede diseñar

su propio sistema de recuperación de acuerdo a la Ley, o puede adherirse a un Siste-

ma Integrado de Gestión, el cual se encargará de todo el proceso conjuntamente con

las administraciones locales.

Las empresas que deciden adherirse al SIG, contribuyen económicamente con una

cantidad que se determina en función del número y tipo de envases puestos en el

mercado, como contraprestación por los servicios que se prestan en la recuperación y

gestión de dichos envases. Tal como apunta la Ley, son las Entidades locales, ayun-

tamientos, mancomunidades, diputaciones, etc. las encargadas de poner en marcha

los sistemas de recogida y tratamiento de los residuos de envases, y los Sistemas In-

tegrados de Gestión los que dando soporte técnico a dichas administraciones, finan-

ciarán económicamente el sobrecoste que suponga la recogida selectiva respecto la

tradicional.

Un factor indispensable para el correcto funcionamiento de estos sistemas de recupe-

ración selectiva de residuos de envases es la colaboración ciudadana, separando los

envases del resto de residuos en los hogares y depositándolos en los contenedores

correspondientes.

Para ello, Ecoembes apoya técnica y económicamente las acciones que pongan en

marcha las Entidades Locales y Autonómicas encaminadas a informar al ciudadano.

Una vez que los residuos se encuentran en los contenedores específicos, son las enti-

dades locales las que se encargan de realizar la recogida selectiva, trasladando los

residuos a las plantas de clasificación de material.

Ya recuperados, los residuos son clasificados y agrupados por materiales en base a

unas especificaciones técnicas de calidad, para posteriormente ser adjudicados a em-

presas recuperadoras y recicladoras. La adjudicación de los materiales se hace de una

forma imparcial a través de un Comité de Adjudicaciones. Este Comité está formado

por las Asociaciones de Materiales, Ecoembes y en algunos casos de especial dificul-

tad, expertos independientes.

Las empresas recicladoras convierten los residuos en materia prima que posterior-

mente se encargan de introducir de nuevo en el mercado. Los envases incluidos en el



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SIG deben identificarse mediante un símbolo conocido como Punto Verde. De esta

forma queda claro tanto para los comerciantes como para los consumidores que estos

productos cumplen con sus obligaciones establecidas en la Ley 11/97.

TIPOS DE ENVASES EN EL SIG

Los envases de los productos comercializados por las empresas adheridas a Ecoem-

bes, pueden ser de dos tipos en función de la obligación o no de ser declarados y por

tanto sujetos o no a contribuir económicamente al sistema.

Envases obligatorios: Tienen obligación de ser declarados todos los envases afecta-

dos por la Ley 11/97 que sean de consumo por particulares, o lo que es lo mismo,

aquellos productos envasados que, independientemente del carácter primario, secun-

dario o terciario del envase, se pongan en el mercado siendo susceptibles de ser ad-

quiridos para su consumo por particulares, siempre y cuando la recogida de los resi-

duos de los envases generados corresponda a Entidades Locales. Dentro del consu-

mo particular se encuentran los envases de venta o primarios, los envases colectivos

(de agrupación) o secundarios, y los envases de transporte o terciarios.

Envases voluntarios: Dentro de este grupo se encuentran algunos envases industriales

o comerciales, que son aquellos cuyo uso y consumo es exclusivo de las industrias,

comercios, servicios o explotaciones agrícolas y ganaderas, y cuyo responsable para

la correcta gestión medio ambiental del residuo de envase es el último poseedor de

los mismos. Para estos envases, cuando la recogida de los residuos corresponda a

una Entidad Local, y puedan incluirse en el corresponder al ámbito de los Sistemas

Integrados de Gestión, los envasadores podrán ponerlos voluntariamente en el mer-

cado a través del SIG, eximiendo al último poseedor de su gestión, y contribuyendo

económicamente en su parte correspondiente.

EL PUNTO VERDE

Principios básicos de contribución

La contribución que debe realizar una empresa adherida a Ecoembes, se calcula ba-

sándose en los siguientes criterios:

- En función del peso del material: criterio aplicable a todos los materiales



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de envase, excepto el vidrio.

- En función del volumen: obligatorio para los envases de vidrio.

Cada uno de los elementos que pueden componer un envase, tapón, asa, botella, es-

tuche, etc. debe cotizar por separado, aplicándosele el baremo del material que co-

rresponda. Por ejemplo, una botella de plástico con tapón de aluminio tiene dos ele-

mentos separables. La botella a la que en este caso se le aplicará el baremo de mate-

rial plástico y el tapón al que se aplicará el baremo del aluminio. El coste del punto

verde de este producto, será la suma del coste de la botella y el del tapón.

Hay casos en que un envase o un elemento de un envase está formado por más de un

material de forma que no se pueden separar. Sería por ejemplo un cartón plastificado.

En este caso, puesto que no se puede separar el plástico del cartón, se le considera un

material compuesto y entonces, dicho elemento cotizará por el material más caro de

los que lo forman, siempre y cuando represente al menos un 15% del total del peso.

En caso contrario cotizará por el material que tenga mayor presencia.

Veamos unos ejemplos:

1º.- Un envase compuesto (cartón plastificado) en el que un 90% es cartón, y el

10% restante es plástico, cotizará como si fuera cartón ya que el material más

caro, el plástico, no alcanza el 15% mínimo.

2º.- Un envase en el que un 80% es cartón, un 15% plástico y el 5% restante

acero, cotizará como plástico, ya que es el material más caro de los tres y ade-

más llega al 15% mínimo indispensable.

El coste del Punto Verde

El coste del Punto Verde a aplicar a los envases, depende del tipo de material de que

estén fabricados. Por lo tanto a igualdad de peso, no cotizará lo mismo un envase de

aluminio que uno de cartón, plástico o acero. El baremo del coste del Punto Verde

para los distintos tipos de material de envase es el siguiente:

• Por peso del material

ACERO: 5,14 Pta/kg.

ALUMINIO: 8,45 Pta/kg.

PLÁSTICO: 19,56 Pta/kg.



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P.E.T.: 19,56 Pta/kg.

BRIK: 13,88 Pta/kg.

MADERA: 3,02 Pta/kg.

CERÁMICA: 1,52 Pta/kg.

OTROS MATERIALES*: 19,56 Pta/kg.

PAPEL/CARTÓN

Hasta 100 gramos: 4,68 Pta/kg.

Más de 100 gramos: 0,234+(2,34 x peso Kg))

• Por volumen del envase

VIDRIO

Hasta 125 cc.: 0,15 Pta/unidad

De 125 cc a 500 cc.: 0,2 Pta/unidad

Más de 500 cc.: 0,4 Pta/unidad

(*) Incluye resto de los materiales no contemplados, como por ejemplo el textil.

Para determinar la contribución de una empresa al SIG de Ecoembes, los pasos a

seguir son los siguientes:

1º. Definir el Formato (ver definición) del cual la empresa vaya a hacer la declara-

ción, especificando las Unidades de Venta al Consumidor (UVC) y los Envases In-

dustriales o Comerciales si participan en el SIG.

Ejemplo: Formato compuesto por una caja de cartón con 10 botellas de plásti-

co de suavizante.

2º. Describir dentro de cada categoría, los elementos que lo componen y el material

de que esté hecho.

Ejemplo: En este caso hay dos tipos de envase, la caja que es un envase co-

mercial y las botellas que son unidades de venta al consumidor. Por tanto:

UVC. La botella con su tapón.

Elemento 1: Botella de material plástico.

Elemento 2: Tapón, también de material plástico. Comercial o Industrial Ele-

mento: Caja de agrupación de material cartón.

3º. Calcular el peso en kg de cada elemento por separado. Si fuera vidrio, también el



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volumen.

Ejemplo: Botella de plástico: 125 grs. Tapón de plástico 15 grs. Caja de car-

tón: 250 grs.

4º. Determinar el código de material/submaterial y la tarifa que le corresponda a cada

elemento, según el baremo del coste del Punto Verde.

Ejemplo: Plástico: 19.56 Pta./kg. Cartón: 0,234+(2.34 x peso material)

5º. Multiplicar la tarifa por el peso de cada material y sumar el importe de todos los

elementos. Así se obtendrá el coste del Punto Verde unitario. Ahora multiplicar éste

coste por el número de unidades de su formato puestas en el mercado, y se tendrá el

coste total del Punto Verde.

Ejemplo: 0.125 kg x 19,56 pts/kg = 2,445 pts 0.015 kg x 19,56 pts/kg = 0,2934

pts 0,250 pts + (2,34 x 0,250 kg) = 0,819 pts. ----------------------------------------

Total Coste Punto Verde = 3,25574 pts

Aplicación del Punto Verde en los envases

El Punto Verde es el símbolo que identifica a las Empresas Adheridas al SIG de

Ecoembes, garantizando que la empresa está cumpliendo con la ley. En cuanto a las

Normas técnicas del símbolo Punto Verde, señalamos las siguientes:

- El logotipo tiene forma de círculo y engloba dos flechas ligadas que siguen

un eje vertical. No puede ser modificado en ningún caso.

- Debe ser impreso en su integridad.

- Es necesario respetar sus proporciones y unidad cromática.

- No puede ser completado con mención o elemento gráfico alguno.

- Jamás será alterado ni adicionado sin previa autorización de Ecoembes,

mediante un acuerdo formalizado por escrito.

En lo que a la colocación del Punto Verde se refiere, la flecha superior tiene que ir

dirigida hacía la derecha y debe presentar un color verde oscuro. La flecha inferior

por el contrario, necesariamente debe ir dirigida hacia la izquierda y tiene que ser de

color verde claro. No obstante fin de evitar costes adicionales en los envase, se per-

mitirá adaptar el logotipo a los colores utilizados en el envase.

El logotipo deberá colocarse en todos los envases de los productos comercializados



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por empresas las adheridas a Ecoembes. Deberá ser claramente visible y legible,

además de tener durabilidad y persistencia, incluso una vez abierto el envase.

A continuación veremos los distintos tipos de envases en los cuales el Punto Verde

debe aparecer.

a) Envase de Consumo por Particulares (ECP)

Independientemente del carácter primario, secundario o terciario

- Envase de Venta o Primario: bote de bebida refrescante.

- Envase de Agrupación o Secundario: Si el envase forma parte de la UVC

y puede ser adquirido como tal, es obligatorio que cada envase colectivo

presente el Punto Verde: pack de seis botes de bebida refrescante. En el

caso de que el envase sea transparente y se pueda ver con facilidad el lo-

gotipo de cada uno de los envases, no será obligatoria su presencia.

- Envase de Transporte o Terciario: Si es susceptible de ser adquirido por

el consumidor particular, el procedimiento es exacto al de envases de

agrupación o secundario: bandeja de cuatro packs de bebidas refrescantes.

b) Envase Industrial o Comercial

Estos envases no tienen obligación de participar en un SIG. No obstante, en caso de

que la recogida de sus residuos pueda corresponder a una Entidad Local, y esté de-

ntro del ámbito de aplicación del SIG, el envasador podrá voluntariamente y de

acuerdo con Ecoembes, incluirlos en su declaración, pudiendo también optar por

identificarlos con el logotipo Punto Verde, aunque en este caso no es obligatorio.

PARTICIPACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

Comercializar sus productos envasados a través de un Sistema de Depósito, Devolu-

ción y Retorno, como el que muchas empresas han venido utilizando tradicionalmen-

te para recuperar sus envases. Es decir, cobrando en deposito una cantidad por el

envase que posteriormente, con la devolución del envase al comerciante, le será re-

tornada.

Las Comunidades Autónomas son las que se encargan de autorizar que el SIG de

Ecoembes opere en su jurisdicción y en su caso, de establecer conjuntamente con



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Ecoembes las normas y condiciones de funcionamiento. Por otro lado, las Entidades

locales (Ayuntamientos, Mancomunidades, Diputaciones, ...) podrán participar en los

Sistemas Integrados de Gestión mediante la firma de Convenios de Colaboración

para implantar en cada localidad sistemas de recogida selectiva de envases.

De acuerdo a lo establecido en estos Convenios, las Entidades Locales se comprome-

terán a realizar la Recogida Selectiva de los residuos de envases y envases usados

incluidos en el Sistema Integrado de Gestión y a su transporte hasta los centros de

separación o clasificación, o en su caso, directamente a los de reciclado o valoriza-

ción, lugares donde el Sistema Integrado de Gestión se hará cargo de los residuos

soportando el coste adicional derivado de esta implantación.

Asimismo, Ecoembes opera con Asociaciones de Materiales para garantizar el reci-

clado de los residuos de envases que se obtienen a través de la recogida selectiva.

Además de facilitar el cumplimiento de la Ley, Ecoembes ofrece servicios adiciona-

les sin coste alguno a las empresas adheridas al SIG, entre los que destacan los Pla-

nes Empresariales de Prevención (PEP).

Todos los envases pertenecientes a empresas adheridas al SIG de Ecoembes, se iden-

tifican mediante un símbolo llamado Punto Verde. Este logotipo garantiza que esos

productos están cumpliendo con la Ley 11/97.

Ecoembes también colabora con las Comunidades Autónomas y Entidades Locales a

dar a conocer a los ciudadanos la importancia de la Recogida selectiva de envases, y

a informarles de cómo colaborar en la misma.

Las empresas envasadoras acogidas al SIG de Ecoembes, aportan una cantidad que

varía en función de los envases puestos en el mercado. Estas aportaciones se calculan

estableciendo un baremo por unidad y tipo de material de cada clase de envase y es-

tán destinadas a sufragar el funcionamiento del sistema.

Modelos de Recogida de Envases

Ecoembes colabora con las Administraciones Públicas, tanto en el terreno técnico y

logístico de la recogida selectiva, como en las labores de comunicación dirigidas a

los ciudadanos y empresas, asociaciones empresariales y otros agentes económicos

con el fin de mantenerles informados de sus respectivas obligaciones recogidas en la



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Ley 11/97. La Dirección de Relaciones Institucionales es la que dentro de Ecoembes

se encarga de establecer y mantener las relaciones con el Ministerio de Medio Am-

biente, Comunidades Autónomas, Asociaciones Empresariales y demás agentes eco-

nómicos. Además, es la encargada de presentar todos los informes oficiales sobre la

labor que Ecoembes realiza, a cada una de las distintas administraciones.

La Dirección de Operaciones, es la encargada de diseñar conjuntamente con las Enti-

dades, los sistemas de recogida selectiva más apropiados para cada zona geográfica,

dependiendo esta de la densidad de población, infraestructuras, medios de transporte

etc. Esta Dirección elabora fundamentalmente desde el punto de vista técnico, los

acuerdos con las Comunidades Autónomas para implantar el SIG. De esta forma, ya

se han firmado más de 45 convenios, de los cuales 8 son Convenios Marco con Co-

munidades Autónomas y el resto son con entidades locales.

En virtud de estos acuerdos y dando cumplimiento a la Ley de Envases, Ecoembes

sufraga a los ayuntamientos el sobrecoste que supone la recogida selectiva de resi-

duos de envases respecto a la tradicional, ya que son los propios municipios los en-

cargados y responsables de implantar y realizar la recogida selectiva de los residuos

de envases.

Existen tres modelos genéricos de sistemas de Recogida Selectiva de residuos de

envases.

a) El primero es la recogida selectiva en áreas de aportación, donde se utilizan

contenedores tipo iglú que disponen de unas bocas en la parte superior para introdu-

cir los residuos. Estos contenedores son de gran tamaño y se dividen en tres grupos

diferenciados por colores. El contenedor de color amarillo está destinado al depósito

de envases de plástico, latas y envases tipo brik; el contenedor azul donde se deposi-

tan los envases de cartón y el papel, y por último el iglú de color verde para el vidrio.

En cuanto a su ubicación, suelen colocarse en plazas o en lugares espaciosos, donde

los camiones que realizan la recogida puedan acceder fácilmente. El material que se

recoge de los contenedores mediante este sistema suele ser de buena calidad, ya que

por su simplicidad dificulta que se produzcan equívocos a la hora de depositar los

residuos. En este sistema, el ciudadano separa los materiales en su casa y los deposi-



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ta en los contenedores próximos a su domicilio, que suelen ser vaciados semanal-

mente, aunque siempre dependiendo de las necesidades.

b) El segundo sistema de recogida es el llamado sistema de recogida selectiva me-

diante contenedor en acera. En este caso, los contenedores son amarillos y de me-

nor tamaño que los citados anteriormente. Se sitúan junto a los contenedores de basu-

ra tradicionales, cerca de las viviendas de los ciudadanos. En ellos se deben deposi-

tar Envases de plástico, latas y envases tipo brik, y se suelen recoger varias veces a la

semana. Debido a su proximidad a los contenedores tradicionales, es frecuente que

se mezclen basuras por equivocación, por lo que la calidad de los materiales no es

tan buena como en la recogida selectiva en áreas de aportación. Por comodidad, con

frecuencia depositarse en ellos, materiales de vidrio y de papel-cartón, en lugar de ser

llevados a los contenedores tipo iglú, dificultando y en muchos casos impidiendo su

posterior reciclado por los efectos contaminantes que produce.

c) Por último, como sistema intermedio entre los dos anteriores está el sistema de

recogida selectiva con contenedores de tapa cerrada. Este tipo de contenedor

dispone de un cierre que impide la apertura de la tapa, de forma que el modo de in-

troducir los residuos es a través de los orificios que se encuentran en la cubierta. Con

esta única forma de depósito, se mejora la calidad del material porque la posibilidad

de equivocación se reduce considerablemente. Son contenedores amarillos y están

situados como en el sistema de recogida en acera, junto a los contenedores tradicio-

nales próximos a la puerta de las viviendas. Su recogida suele realizarse entre una y

dos veces por semana dependiendo de la densidad de población, y aunque los reco-

lectores son similares a los de la recogida tradicional, se debe evitar el uso de los

mismos vehículos.

Proceso de Recogida Selectiva de Envases

Las empresas, para cumplir con la Ley, 11/97 de Envases y Residuos de Envases

deberán comercializar sus productos mediante un sistema de Depósito, Devolución y

Retorno, o alternativamente, podrán participar en un Sistema Integrado de Gestión

como el de Ecoembes.

Ecoembes, por tanto facilita el sistema de recuperación de envases y garantiza que



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las empresas cumplan con la Ley 11/97. Todos los envases de las empresas adheridas

al SIG, se identifican mediante un símbolo llamado Punto Verde.

El Sistema Integrado de Gestión de Ecoembes, se financia mediante las aportaciones

de las empresas adheridas en una cantidad determinada en función del tipo y del nú-

mero de envases puestos en el mercado por primera vez. Con estas aportaciones,

Ecoembes financia a las Entidades locales el sobrecoste que supone la recogida se-

lectiva respecto la recogida tradicional.

Para que todo el sistema funcione, es imprescindible la colaboración de los ciudada-

nos, que deberán concienciarse de la importancia de reciclar y así colaborar separan-

do en sus hogares los residuos de envases, depositándolos en los contenedores co-

rrespondientes. Estos contenedores vienen diferenciados por colores. El contenedor

amarillo es sólo para envases de plástico, latas y envases tipo brik; el de color azul

para envases de cartón y papel, y finalmente el de color verde para vidrio.

Las entidades locales son las que se encargan de realizar la recogida selectiva de ca-

da contenedor, depositando los residuos en las plantas de clasificación de material.

En estas plantas, se separan y clasifican los envases en los distintos tipos de material,

para que posteriormente sean enviadas a las correspondientes plantas de reciclaje.

La adjudicación del material a las empresas recicladores se realiza a través de un

Comité de Adjudicaciones, que está formado por representantes de las Asociaciones

de Materiales y Ecoembes. Entre los criterios que se toman en cuenta para dicha ad-

judicación, destacan los siguientes: licencias y permisos que posee el reciclador, la

situación geográfica, las instalaciones, la capacidad de tratamiento de los materiales,

las referencias técnicas y de servicio y finalmente el precio. Tras la adjudicación

imparcial del material, las empresas recicladoras convierten los residuos en materia

prima, y posteriormente son introducidos de nuevo en el mercado.

Método de Adjudicación de Materiales

En esta sección se analiza el procedimiento por el cuál un Comité especial decide a

qué reciclador adjudicar los materiales procedentes de una planta de separación. El

Comité de Adjudicaciones es el órgano responsable de adjudicar a los recuperadores

/ recicladores, los materiales procedentes de las plantas de selección, tras haber sido



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clasificados y acondicionados adecuadamente de acuerdo con las especificaciones

técnicas para materiales recuperados.

Este Comité está formado por representantes de Ecoembes y representantes de la

Asociación de Materiales correspondiente al material ofertado(salvo para el material

PET). Asimismo para las adjudicaciones de material plástico, debido a su compleji-

dad, se cuenta con la colaboración de un asesor técnico externo.

En cada uno de los convenios firmados entre los responsables de la recogida selecti-

va, (ayuntamientos, Comunidades Autónomas...) y Ecoembes, queda establecido el

papel de cada una de las partes determinándose cual de los dos agentes económicos,

estableciéndose la institución que se va a encargar de la adjudicación del material

una vez obtenido de la planta de separación.

En el caso de ser Ecoembes quien asume dicha competencia, se realiza una oferta

abierta a todos los recicladores que forman parte de su base de datos, nutrida de la

información procedente de asociaciones de materiales, agrupaciones empresariales

del sector, administración, etc., así como de todas las empresas recuperadoras y reci-

cladoras que se han dirigido a Ecoembes mostrando su interés por en participar en

estos procesos de adjudicación de materiales. Ecoembes entrega a los interesados la

información completa necesaria acerca del material que va a ser adjudicado, e inclu-

so les ofrece la posibilidad de ver "in situ" dicho material para poder comprobar su

calidad.

Iniciado este proceso, Ecoembes comienza a recibir ofertas por parte de los recicla-

dores interesados, ofertas que permanecen cerradas hasta el momento en que se reúne

el Comité de Adjudicaciones. En ese momento, se abren las ofertas, se analizan y se

decide de forma totalmente imparcial a qué recuperador o reciclador se adjudica el

material.

Entre los criterios tomados en cuenta por el Comité, para la adjudicación del material

destacan por orden de importancia las Licencias, Registros y Permisos que posee el

reciclador, la proximidad geográfica a la zona en la que se ha llevado a cabo la clasi-

ficación de materiales, los medios e instalaciones, respetuosas con el medio ambien-

te, que dispone el reciclador para garantizar el procesamiento de los mismos, la capa-



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cidad de tratamiento de los materiales, referencias de servicios, así como el precio

ofertado por el material.

Tras este análisis objetivo e imparcial de todos los datos solicitados en los documen-

tos de convocatoria de oferta, el Comité adjudica el material al recuperador / recicla-

dor que reúna las condiciones más óptimas que garanticen la gestión adecuada del

producto. Se firman los contratos, y el adjudicatario comienza a hacerse cargo de los

materiales para su reciclado, debiendo aportar a Ecoembes los oportunos certificados

del correcto tratamiento de los mismos que permitan un exhaustivo control de su

destino final.



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Capítulo 4

LOS RESIDUOS ESPECÍFICOS



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Dentro del ámbito de aplicación del Plan Nacional de Residuos Urbanos, aprobado

por Consejo de Ministros de 7 de enero de 2.000, se da una consideración especial a

ciertos residuos que, si bien no se suelen considerar urbanos estrictamente, si requie-

ren soluciones específicas en razón de su propia peculiaridad. Son los siguientes:

- Pilas y acumuladores usados

- Vehículos fuera de uso

- Neumáticos fuera de uso

- Residuos de construcción y demolición

- Barros y lodos de depuradora

- Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

De estos los residuos voluminosos si se gestionan como residuos urbanos, de acuerdo

con la Ley 10/1998, de 21 de abril, la única fase diferenciada en su gestión es la de la

recogida y transporte, que se hace en vehículos específicos de caja abierta y en fe-

chas señaladas, por solicitud del ciudadano o bien pueden ser depositados directa-

mente en un punto limpio.

Para el resto se han establecido programas de gestión derivados de obligaciones

normativas, o planes de gestión derivados de la aplicación de los criterios del PNRU.



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Pilas y acumuladores usados

Las pilas representan un volumen pequeño sobre el total de los residuos urbanos,

aproximadamente el 0,15% de total.

La consideración de las pilas como residuos peligrosos al final de su vida, viene dado

por la presencia de elementos metálicos en su composición (Cr, Hg, Cd, Pb, Li...) y

su carácter ecotóxico.

Su regulación queda establecida en el RD 45/1996, de 19 de enero, que surge de la

Directiva 91/157/CE, de 18 de marzo. En este RD se establece la competencia por

parte de las Administraciones Locales o CC.AA. en cuanto a la gestión de pilas y

acumuladores usados.

Esta regulación establece por un lado limitaciones en el contenido de metales y obje-

tivos de reducción hasta alcanzar su absoluta sustitución por otros elementos menos

contaminantes, de este modo, queda prohibido comercializar:

- Pilas alcalinas del 0,025% del peso en mercurio

- Pilas alcalinas que se utilicen prolongadamente en condiciones extremas con

más del 0.05% del peso en mercurio

Por otro lado se obliga a:

- Marcado adecuado en cuanto al contenido de metales, indicaciones sobre la

recogida por separado y el reciclaje

- Que sólo puedan incorporar se aparatos de los que el usuario pueda separarlas

fácilmente

Otra obligación es la de establecer programas cuatrienales para alcanzar los siguien-

tes objetivos:

- Reducir el contenido en metales pesados

- Fomentar la comercialización de pilas con menor contenido en materiales pe-

ligrosos y contaminantes

- Reducir de manera progresiva del residuo doméstico las pilas que contengan:

Más de 25 mg de mercurio por elemento (excepto las alcalinas donde

el límite es el 0,025% en peso)

Más del 0,025% en peso de cadmio



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Más del 0,4% en peso de plomo

- Eliminar por separado las pilas usadas

- Promover la investigación para reducir y sustituir el contenido en materia pe-

ligrosas y contaminantes

- Establecer programas de información a los consumidores

o Gestión

Recogida selectiva:

Existen una serie de sistemas de recogida de pilas. En primer lugar, la instalación de

contenedores específicos en la calle. Suelen disponerse junto a contenedores de otro

tipo de recogida selectiva, o bien independientemente (en marquesinas, paradas de

autobuses...).

Otro sistema (preferible), consiste en la instalación de pequeños contenedores o reci-

pientes específicos en el interior de tiendas y grandes superficies. Lo habitual es

complementar ambos sistemas

Cada cierto tiempo, los servicios competentes (Ayuntamiento o Comunidad Autó-

noma), vacían los contenedores enviando las pilas a un gestor o directamente a una

planta de tratamiento.

La recogida en los comercios presenta las siguientes ventajas:

- El rendimiento es mayor que en el caso de contenedores en la calle

- La colaboración de los vendedores es un buen sistema de fomentar la recogi-

da por separado

- Es interesante que el consumidor relacione el depósito de determinados resi-

duos con el lugar donde se adquirió el producto

- Se evita la contaminación del suelo y las aguas, un contenedor en la calle está

expuesto a las inclemencias del tiempo y si la recogida no es suficientemente

frecuente, las pilas se irán deteriorando liberando sus constituyentes al medio

Los ratios de recogida en principio evolucionaron favorablemente y de manera muy

rápida, cierta desgana administrativa en la parte que les corresponde (baja periodici-

dad en la recogida, falta de contenedores...), a provocado un estancamiento en los

datos actuales de recogida.



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Recogida, transporte y almacenamiento:

La recogida y transporte a los puntos de reagrupamiento y/o tratamiento, se realizará

mediante el sistema de recogida municipal y bajo responsabilidad de Ayuntamientos

o Comunidades Autónomas.

A fin de abaratar costes en el transporte, lo ideal es disponer de centros de agrupa-

miento y almacenamiento temporal de los contenedores con pilas, previo a su trata-

miento definitivo.

Se deberá elaborar un Plan de Actuación Municipal o Comarcal en el que se indique,

al menos:

- Aspectos de prerrecogida, transporte y almacenamiento temporal

- Necesidades de inversión

- Coste de funcionamiento

Estos gastos derivados de la gestión, a los que se debe añadir los de su depósito

cuando el tratamiento es la eliminación, se incrementarán en el precio del producto

aplicando el principio de internalizar los costes de gestión a aquellos residuos que

puedan ser identificados y separados.

Tratamiento:

El problema surge al no disponer o tener dificultad en seleccionar el sistema de tra-

tamiento más adecuado.

Algunas de las posibilidades de tratamiento son:

Pilas salinas y alcalinas: Depósito de seguridad

Inertización – depósito

Recuperación de componentes por separación física /

química

Recuperación de componentes por destilación térmica

Pilas botón: Depósito de seguridad

Destilación de mercurio

Recuperación de plata

Acumuladores Ni / Cd: Depósito de seguridad

Recuperación de componentes por destilación térmica



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Baterías Plomo – Ácido: recuperación de componentes por vaciado – trituración

– separación por densidades

En el caso de las pilas la recuperación de materiales y su reciclado sólo presenta inte-

rés económico en el caso de níquel, cadmio y plata.

En el caso de las baterías, las técnicas de reciclado representan una importantísima

fuente de plomo secundario. Como dato sirva que el 52% del consumo mundial de

plomo es de origen secundario (el 80% procedente de baterías desechadas), en Espa-

ña el 100% de la producción de plomo es de origen secundario, principalmente bate-

rías.

Otros componentes recuperados de las baterías son:

- Ácido sulfúrico por medio de la regeneración o neutralización

- Polipropileno para su reciclado

- Ebonita en baterías antiguas para uso como combustible

Por cada 1.000 kg de baterías, se podrían recuperar 550 kg de plomo y 70 kg de poli-

propileno.



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Vehículos al final de su vida útil

Los vehículos cuando llegan al final de su vida útil, han sido de los productos de

consumo que mejor tratamiento han tenido, contribuyendo a cumplir la estrategia

comunitaria en materia de residuos (prevención, reutilización, reciclaje, valorización

y eliminación).

Esto ha sido así ya que históricamente, se han reutilizado piezas de los vehículos que

llegaban a los desguaces y por el reciclaje de la mayor parte de los componentes me-

tálicos, representando un porcentaje en peso del 75%.

A pesar de ello, hay dos aspectos cuya gestión se ha demostrado inadecuado o más

bien inexistente:

- En la mayoría de los casos no se presta atención a la contaminación que se

origina por el derrame o vertido de los compuestos peligrosos (aceites, filtros,

ácidos de baterías, líquidos hidráulicos...), lo que ha originado una gran can-

tidad de espacios contaminados de difícil y costosa recuperación.

- La mayor parte de los componentes no metálicos de los vehículos fuera de

uso han acabado en vertederos más o menos controlados, representando

anualmente entre 100 y 200 millones de toneladas de materiales enterrados, la

mayoría de los cuales podrían ser reciclados o valorizados. Este punto cobra

especial importancia en los vehículos más modernos, en los que se ha ido in-

crementando la presencia de plásticos para aligerar peso, mejorar aspecto,

comodidad...

En un intento de prevenir los problemas que esta situación origina, la UE ha promul-

gado normativa al respecto que hará cambiar significativamente las actuaciones rela-

cionadas con es te tipo de residuo:

- Directiva 2000/53/CE, de 18 de septiembre, relativa a los vehículos al final

de su vida útil

- Decisión de la Comisión 2001/110/CE, de 22 de enero, que modifica el catá-

logo europeo de residuos, considerando los vehículos fuera de uso como resi-

duos peligrosos hasta que se proceda a su descontaminación.



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En el ámbito estatal el 16 de octubre de 2001 se aprobó el Plan Nacional de Vehícu-

los al Final de su Vida Útil (2001-2006), acordado en Consejo de Ministros de 3 de

agosto, que fija los objetivos ecológicos, los instrumentos, y la financiación para que

en el periodo de vigencia del plan se pueda minimizar la repercusión negativa que

sobre el medio ambiente pueden originar los vehículos fuera de uso.

El objetivo prioritario es la prevención de los residuos procedentes de los vehículos,

sin dejar de lado objetivos adicionales de reutilización, reciclado y otras formas de

valorización de los mismos.

Para alcanzar el objetivo de prevención, es necesaria la implicación de los fabricantes

de vehículos desde la fase de concepción de los mismos en adelante. Para ello deben

diseñar vehículos en los que sea fácil el desmontaje, la reutilización, reciclado y la

valorización de determinados componentes. Igualmente, evitar la utilización de de-

terminados materiales que pueden ser peligrosos o contaminantes.

Este nuevo enfoque es el que se pretende imponer en el ámbito europeo aplicando la

Política Integrada del Producto (PIP). En ella se contemplan conjuntamente los re-

cursos y los productos y se establece la necesidad de diseñar el producto pensando en

minimizar todos los impactos al final de su vida útil.

Por otra parte, la consideración de los vehículo fuera de uso como residuos peligro-

sos, supone un cambio sustancial a la hora de enfrentarse a su gestión, especialmente

en todo lo relativo a las autorizaciones de gestores, los requisitos de las instalaciones,

los seguros, fianzas, controles, etc., puesto que los futuros Centros Autorizados de

Descontaminación y por tanto los actuales desguaces que se quieran convertir en

centros de este tipo, deberán ser gestores de residuos peligrosos, con todo lo que ello

implica, incluido que al frente del centro debe figurar un titulado superior.

Una vez que el vehículo fuera de uso se ha descontaminado, ya es un simple residuo

al que aplicar el principio de jerarquía anteriormente comentado y proceder a su ges-

tión más adecuada.

Como se deduce de lo anterior, las operaciones de descontaminación deben ser las

primeras en realizarse, hecho lo cual, se puede seguir gestionando el vehículo en el

mismo centro en el que se ha descontaminado o en otro diferente.



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En todo caso, el enfoque y el planteamiento de los industriales actualmente dedica-

dos a este negocio debe cambiar para adaptarse a las exigencias contenidas en la Di-

rectiva.

Una vez descontaminado el vehículo fuera de uso se deberá proceder a desmontar

aquellas partes cuyo destino sea la reutilización y el reciclaje, para poder cumplir con

los objetivos ecológicos fijados en la normativa.

Como será necesario justificar el cumplimiento de los objetivos planteados, habrá

que poner en marcha un procedimiento de monitorización o de control que permita

calcular las cantidades que han ido a reutilización o reciclaje, las que han ido a valo-

rización y por diferencia, las que han ido a eliminación.

Los objetivos a cumplir son:

Antes del 1 de enero de 2006:

- Reutilización y valorización ≥ 85%

- Reutilización y reciclado ≥ 80%

- Vertido < 15%

Para los vehículos fabricados antes del 1 de enero de 1980, estos objetivos serán del

75% y 70% respectivamente.

Antes del 1 de enero de 2015:

- Reutilización y valorización ≥ 95%

- Reutilización y reciclado ≥ 85%

- Vertido < 5%

Todo ello se deberá realizar con la vista puesta en la economía del proceso, ya que no

se puede cobrar cantidad alguna al propietario o último poseedor del vehículo. En

caso de que hubiera un valor de mercado negativo para el vehículo fuera de uso, son

los productores del mismo quienes deben sufragar el total o una parte significativa de

los costes de recogida y gestión, o bien , hacerse cargo de los mismos.

La normativa también marca que los operadores económicos deberán establecer sis-

temas para la recogida o recepción de los vehículos fuera de uso y garantizar su co-

rrecta gestión medioambiental. De hecho, los fabricantes de vehículos, a través de



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sus asociaciones, ya están preparando un sistema integral de gestión (SIG), para po-

der dar cumplimiento a sus obligaciones.

Para poder dar de baja los vehículos, será necesario acreditar que se ha entregado

dicho vehículo en un centro autorizado de descontaminación, para lo que éste emitirá

gratuitamente un certificado de destrucción en este sentido.

En toda esta normativa hay también una implicación de los fabricantes de vehículos,

pues además de tener que sufragar los costes de recogida y gestión, si fuera necesa-

rio, también deberán cambiar el diseño de los vehículos para que todos los que salgan

al mercado a partir del 1 de enero de 2005, sean reutilizables y reciclables en un 85%

en peso del vehículo y reutilizables y valorizables en un 95% en peso del vehículo.

Deberán además, limitar la utilización de sustancias peligrosas en los vehículos y a

partir del 1 de julio de 2003, no podrán contener los vehículos que salgan al mercado

plomo, mercurio, cadmio ni cromo hexavalente, excepto unos supuestos que se indi-

can en la normativa, que deberán ir marcados o identificados para poder retirarlos

antes de proceder a su tratamiento.

El diseño de los vehículos deberá modificarse para facilitar el desmontaje, la descon-

taminación, la reutilización y la valorización, así como utilizar sistemas de codifica-

ción, integrar mayor proporción de componentes y materiales reciclados y facilitar

todo tipo de información a los gestores de vehículos fuera de uso y a los usuarios.

Residuos de Construcción y Demolición

El tratamiento inadecuado de los residuos de construcción y demolición generados,

ha dado lugar a una situación caracterizada por la proliferación de multitud de espa-

cios y áreas degradadas como consecuencia del vertido incontrolado de este tipo de



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residuos.

La mayor parte de los residuos procedentes de la construcción o demolición se pue-

den calificar como inertes, a excepción de una pequeña proporción de peligrosos

como ,por ejemplo:

- Amianto y fibras minerales

- Disolventes y aditivos del hormigón

- Pinturas y resinas

- PCBs de transformadores

- CFCs de sistemas de refrigeración

A falta de datos, una aproximación a una clasificación de estos residuos, puede ser la

establecida por la Comunidad de Madrid, basada en la proporción de materiales que

llegan a sus vertederos:

- Escombros 75%: Ladrillos 54% Hormigón 12%

Piedra 5% Áridos 4%

- Madera 4% - Vidrio 0,5% - Plástico 1,5% - Metales 2,5% - Asfalto 5% - Yeso 0,2% - Papel 0,3% - Basura 7% - Otros 4%

El objetivo fundamental del Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demoli-

ción, aprobado por Consejo de Ministros el 1 de junio de 2001, para el periodo 2001-

2006, es resolver, dentro del marco legislativo vigente, el problema creado por la

falta de espacios libres aptos para la ubicación de las instalaciones necesarias para la

gestión de los residuos de construcción y demolición que garanticen su adecuado

tratamiento sin causar molestias a la población ni producir efectos medioambientales

negativos.

Para ello se plantean soluciones viables y programas para recuperar los espacios de-

gradados que, por causa de actuaciones carentes de planificación y sin ningún tipo de



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ordenación de recursos, ni de control, abundan en el ámbito territorial nacional.

Los objetivos principales del Plan son:

- Ordenar los recursos en materia de residuos de construcción y demolición

- Recuperar los espacios degradados por el vertido incontrolado de este tipo de

residuos

- Definir el modelo de gestión

- Evaluar los costes de su implantación en el periodo de aplicación

Los instrumentos para el cumplimiento de estos objetivos se desarrollarán mediante

los siguientes programas:

- Fomento de la prevención en la generación

- Fomento de la reutilización y reciclaje, estableciendo tasas, cánones o precios

desincentivadores de vertido

- Fomento a la iniciativa privada en la creación de infraestructuras de reciclaje

y potenciación del mercado de los productos obtenidos

- Creación y explotación de una red pública de estaciones de transferencia

- Tratamiento y eliminación de los residuos no aprovechables

- Elaboración de una normativa específica para la gestión de residuos de cons-

trucción y demolición

- Identificación de las áreas degradadas susceptibles de restauración mediante

residuos de construcción y demolición y determinación de las condiciones

técnicas y ambientales para ello

- Sellado y restauración ambiental de los vertederos no adaptables a la Directi-

va 1999/31/CE, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos

- Coordinación de actuaciones en la gestión de residuos a escala regional

- Información y concienciación ciudadana de la problemática derivada de la

producción de residuos de construcción y demolición y la necesidad de esta-

blecer instrumentos que garanticen su correcta gestión

Los criterios a tener en cuenta a la hora de diseñar un plan de gestión integral de re-

siduos de construcción y demolición deben ser:

Prevención, reducción en lo posible y en origen, del volumen y peligrosidad de los



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residuos generados.

Responsabilidad del productor, es quien debe prever y hacer frente a la responsabili-

dad de su correcta gestión ambiental.

El principio de “quien contamina paga”, el generador de un residuo debe correr con

los gastos de su correcta gestión ambiental.

Priorización, aplicar el principio de jerarquía por el cual se debe priorizar por este

orden la prevención, la reutilización, el reciclaje, la valorización y por último la eli-

minación, pero potenciando las actuaciones que favorezcan la prevención y la reutili-

zación frente a la valorización y el vertido.

Proximidad, reducir en lo posible las distancias para el transporte de residuos, de-

biendo ser tratados en el centro más cercano al lugar de generación.

Internalización de costes, todos los costes de gestión de los residuos se tendrán en

cuenta para su correspondiente repercusión.

o Objetivos ecológicos

- Recogida controlada y correcta gestión de, al menos, el 90% de los residuos

en el año 2006

- Disminución de, al menos, un 10% del flujo de residuos en el año 2006

- Reciclaje o reutilización de, al menos, un 40% de los residuos en el año 2005

- Reciclaje o reutilización de, al menos, un 60% de los residuos en el año 2006

- Valorización del 50%, como mínimo, de los residuos de envases de materia-

les de construcción antes del 31 de diciembre de 2001, de los cuales se reci-

clará, al menos, el 25% (con un mínimo del 15% para cada uno de los mate-

riales fijados en el anejo 4 del RD 782/1998, de 30 de abril)

- Recogida selectiva y correcta gestión ambiental de, al menos, el 95% de los

residuos peligrosos en el año 2002-11-28 adaptación de los actuales vertede-

ros de residuos de construcción y demolición a las nuevas exigencias de la

Directiva 1999/31/CE, de 26 de abril, en aquellos casos en que sea técnica-

mente posible, antes de 2005

- Elaboración de un sistema estadístico de generación de datos y un sistema de

información sobre residuos de construcción y demolición, disponible en 2002



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En la actualidad, todavía no se dispone de información real y veraz sobre la cantidad

de residuos de construcción y demolición generados en España. Los valores que se

manejan son estimativos.

- Según la hipótesis de trabajo basada en 450 kg/hab/año, la previsión de gene-

ración de residuos para 2006 será de unas 19.100.813 Tm/año

- Según la hipótesis de trabajo basada en 1.000 kg/hab/año, la previsión de ge-

neración de residuos para 2006 será de unas 42.446.252 Tm/año



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Lodos de Depuradora

El Consejo de Ministros de 1 de junio de 2001, aprobó el Plan Nacional de Lodos

de Depuradoras de aguas Residuales para el periodo 2001-2006.

La gestión de lodos de depuradoras tiene con respecto a otros tipos de residuos la

peculiaridad de que ciertos usos y posibilidades de reciclajes están regulados por

normas específicas, algunas de carácter agronómico al existir la posibilidad de utili-

zarlos como abonos y enmiendas orgánicas en los suelos. En este sentido cabe men-

cionar:

Directiva 86/278/CEE, de 12 de junio, relativa a la protección del medio ambiente y

en particular de los suelos en la utilización de los lodos con fines agrícolas.

Real Decreto 1330/1990, de 29 de octubre, que transpone dicha Directiva.

En la actualidad se está preparando una nueva Directiva, en el sentido de hacerla

más restrictiva, tanto en lo referente al control de los lodos antes de su aplicación,

como a su dinámica en el suelo una vez aplicados.

Orden de 26 de octubre de 1993, donde se regula la cantidad de lodos destinados a

uso agrícola y sus características (fundamentalmente contenido en metales), que

salen desde cada depuradora.

Directiva 91/271/CEE, de 21 de mayo, sobre tratamiento de aguas residuales, trans-

puesta por el Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, donde se establece que

las vías de evacuación de los lodos se preverán minimizando los efectos nocivos so-

bre el medio ambiente.

Otra normativa de aplicación a los lodos de depuradora es la referente a protección

de las aguas subterráneas frente a la contaminación por nitratos procedentes de

fuentes agrarias, establecida en la Directiva 91/676/CEE, transpuesta al derecho

español mediante el Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero.

En cuanto al panorama actual de generación de lodos de depuradora, se esta produ-

ciendo un notable incremento en la medida que aumenta el número de estaciones

depuradoras de aguas residuales domésticas, en cumplimiento de los objetivos esta-

blecidos en la normativa al respecto (Directiva 91/271).

Dada la escasez de datos existentes en la actualidad, sólo podemos estimar la canti-



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dad anual de generación de lodos por encima de las 800.000 toneladas de materia

seca. La evolución estimada señala que para el año 2005 se generarán en torno a

1.500.000 toneladas de materia seca.

Los últimos datos referentes al destino o gestión que se hace de estos residuos esta-

blecen que:

- Depósito en vertedero 22%

- Uso agrícola 51%

- Incinerados 4%

El uso de lodos en aplicación agrícola tiene riesgos de contaminación del medio

ambiente, especialmente del suelo. Las dosis de aplicación deben fijarse en base a

las características agronómicas, a la acumulación permitida de metales en los sue-

los y a las exigencias en nutrientes de los cultivos.

La caracterización de los lodos tiene por objeto verificar sus características y su

adecuación para el uso agrícola y, en base a los contaminantes detectados, aden-

trarse en el conocimiento de las posibles fuentes de contaminación, lo que puede

permitir establecer programas de prevención.

o Tecnologías de reutilización y valorización

Tres son los principales usos posibles de lodos de depuradora, según el Plan Nacio-

nal:

- Aplicación al suelo con fines de fertilización y reciclaje de los nutrientes y la

materia orgánica.

- Valorización energética, en todas sus variantes, pero priorizando las tecno-

logías de biometanización frente las de incineración.

- Depósito en vertedero, siempre como última opción y dentro de programas

temporales, hasta el desarrollo de alternativas prioritarias de acuerdo a la

jerarquización de gestión establecida en la normativa en vigor.

Siempre que los lodos cumplan con los requisitos legales, incluidos los que puedan

establecerse en el futuro y exista disponibilidad de suelo apto para su aplicación, se

considera que la opción más sostenible es el reciclaje de nutrientes y materia orgá-

nica mediante su aplicación al suelo. Para su empleo en éste es obligado someter los



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lodos a tratamientos biológicos (aerobios o anaerobios), térmicos (secado o pasteu-

rización), químicos (encalado), o almacenamientos prolongados.

En el Plan de Fomento de Energías Renovables, se plantea la opción de convertir en

biogás, valorizable energéticamente para obtener electricidad principalmente, una

parte importante de los lodos. Se calcula que podrían obtenerse hasta el año 2010

unas 150.000 toneladas equivalentes de petróleo (tep) al año, es decir, una produc-

ción bruta de 546 Gw/Ha, partiendo de los lodos de poblaciones de más de 100.000

habitantes equivalentes (el potencial energético máximo estaría en torno a las

317.000 tep/año).


Se pretende proteger el medio ambiente y especialmente la calidad del suelo gestio-

nando adecuadamente los lodos y alcanzar los siguientes objetivos ecológicos:

- Reducción en origen de la contaminación de los lodos

- Caracterización de los lodos generados antes de 2003

- Valorización de al menos el 80% de los lodos, antes de 2007

- 25% en usos agrícolas previamente compostados

- 40% en usos agrícolas previamente sometidos a biometanización

- 15% valorizados energéticamente

- 100% correcta gestión de las cenizas generadas tras la incineración

- Reducción a un máximo del 20% los lodos depositados en vertedero, antes de

2007

- Creación del Inventario Nacional de Lodos, base de datos de generación y

gestión

o Instrumentos

- Puesta en marcha de un programa de prevención

- Puesta en marcha de un programa de caracterización

- Ayudas a la construcción de plantas de compostaje

- Apoyo a la implantación y mejora de otras líneas de tratamiento de lodos

- Ayudas a la construcción de centros de recogida y almacenamiento interme-

dio de lodos, en particular para los destinados a uso agrícola



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- Elaboración de códigos para la correcta gestión y aplicación de lodos en

suelos

- Promoción del uso de lodos en terrenos públicos

- Programa de I+D+I para apoyar técnica y científicamente las actuaciones

anteriores

- Ayudas a los programas de divulgación, formación y concienciación ciuda-

dana para ampliar la demanda de lodos, en particular en el sector agrario

- Ayudas para la elaboración de un sistema informativo y de base de datos de

generación y gestión de lodos



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Neumáticos Fuera de Uso

El Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2001, aprobó el Plan Nacional de Neu-

máticos Fuera de Uso, para el periodo 2001-2006.

La situación actual no puede ser más desfavorable, no existe un sistema de gestión

unificado o generalizado, tampoco existe una normativa específica que regule este

tipo de residuos, aunque les es de aplicación todo lo establecido en la Ley 10/98, de

21 de abril, básica de residuos.

Simplificando mucho, puede decirse que la mayor parte de los neumáticos fuera de

uso generados en España se gestiona del siguiente modo:

La mayor parte son recogidos por los servicios municipales o son transportados

directamente por los talleres a vertederos, en muchos casos incontrolados.

Pequeñas cantidades son recauchutados.

Es práctica común, que chatarreros recojan el residuo directamente en los talleres,

con vistas a la separación de los recuperables para recauchutado o reutilizables en

mercados de segunda mano, depositándose el resto en vertederos incontrolados.

La mayoría de los desguazadores venden los neumáticos de segunda mano que son

aprovechables para su reutilización y el resto lo envían con el resto del vehículo a la

fragmentadora.

Como se puede apreciar la gestión actual deja bastante que desear, según estima-

ciones:

- 80% depósito en vertedero

- 1% se reciclan

- 3% se valorizan energéticamente

En cuanto a los datos de generación y distribución territorial, tampoco se dispones

de valores reales, pero estimaciones recientes establecen el ratio de generación en

una 250.000 toneladas / año. Existen además, entre tres y cinco millones de tonela-

das de neumáticos fuera de uso almacenados, que habrá que gestionar.

o Tecnologías de reutilización y valorización

En los últimos tiempos han surgido varias propuestas para la correctas gestión de

los neumáticos fuera de uso, sin embargo, aunque este tipo de residuos no se regula



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por normativa específica, si que esta condicionada por la aplicación de otras norma-

tivas relativas a distintos aspectos de la gestión de los residuos:

Directiva 99/31/CE, de 26 de abril, relativa al vertido de residuos, aún no transpues-

ta.

Directiva 2000/53/CE, de 18 de septiembre, relativa a los vehículos al final de su

vida útil, aún no transpuesta.

Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre, relativa a la incineración de residuos, aún

no transpuesta.

Existen claras posibilidades de reutilización y valorización de este tipo de residuos:

− Prevención, alargando la vida media de los neumáticos y mejorando la cali-

dad de la conducción y el mantenimiento del neumático.

− Recauchutado y recanalado (sólo para camiones), es una posibilidad técnica,

aunque requiere de una cuidadosa separación en función del grado de dete-

rioro.

− Reciclado, es el apartado donde más posibilidades de crecimiento existen,

dado que el uso de los materiales constituyentes de los neumáticos para otro

fin diferente de la valorización, presenta menores trabas normativas dado su

carácter favorable para el medio ambiente. Entre estos posibles usos están:

− Troceados y granulados, para pistas deportivas, revestimiento de pavimen-

tos, aditivos para asfaltos, moquetas, calzado, frenos, muros anti-ruido, nue-

vos neumáticos, componentes del automóvil...

− Enteros, para arrecifes artificiales, puertos, obras de estabilización y refuer-

zo de taludes, muros de contención, campos de golf...

− Valorización energética, enteros o triturados, tanto en plantas de residuos

como en otras industrias (cementeras, ladrilleras, térmicas...). la pirólisis, la

gasificación, la termólisis, el plasma y la despolimerización son otras opcio-

nes, que podrían ser interesantes en ciertos casos.


- Recuperación y valorización del 100% de los neumáticos fuera de uso ente-

ros generados, antes de 2003 y valorización del 100% de los troceados gene-



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rados antes de 2007, incluidos los ya almacenados.

- Prohibición de la eliminación de los neumáticos fuera de uso enteros a partir

del 1 de enero de 2003 y de los troceados a partir del 1 de enero de 2006.

- Reducción en un 5% en peso de los neumáticos fuera de uso generados me-

diante el alargamiento de la vida útil, la mejora del uso y de la conducción

de los vehículos, entre el 2001 y el 2006.

- Recauchutado de, al menos, un 20% en peso de los neumáticos fuera de uso

generados procedentes de turismos, antes del 1 de enero de 2007.

- Valorización diferente al recauchutado del 65% en peso de los procedentes

de turismos, antes del 1 de enero de 2005.

- Reciclado del 25% en peso de los procedentes de turismos, antes del 1 de

enero de 2007.

- Valorización de, al menos, el 95% procedentes de camiones, antes del 1 de

enero de 2003 y antes del 1 de enero de 2007, reciclado de, al menos, el 25%

en peso.

- Creación de un sistema estadístico de datos de generación y gestión, para su

integración en el futuro Inventario Nacional de Residuos.

Para todos los apartados anteriores se exceptúan los neumáticos de bicicleta y los

de diámetro superior a 140 centímetros.

o Instrumentos

- Adecuación a los objetivos de la Directiva 99/31/CE, por parte de las

CC.AA., de los vertederos para recibir neumáticos fuera de uso, antes del 1

de enero de 2003.

- Diseño y puesta en práctica, en 2002, de un plan económico de cofinancia-

ción de las actividades de gestión de neumáticos fuera de uso, basado en los

principios de responsabilidad del productor y responsabilidad compartida.

- Firma de un acuerdo marco de gestión con los agentes económicos involu-

crados.

- Sistema de ayudas a programas de I+D+I, tendentes a la búsqueda de nue-

vas posibilidades de reutilización o reciclado, así como al alargamiento de la



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vida útil de los neumáticos.

- Elaboración de normas de calidad, antes del 31 de julio de 2003, para los di-

ferentes materiales reutilizables o reciclables obtenidos de los neumáticos

fuera de uso.

- En las obras públicas en que su utilización sea técnica y económicamente

viable se dará prioridad a los materiales procedentes del reciclaje de neumá-

ticos fuera de uso. Se incluirá este requisito en los pliegos de prescripciones

técnicas.

- Establecimiento de un sistema de apoyo a programas de divulgación y con-

cienciación ciudadana con vistas a la mejora de la reutilización y el reciclaje

de los neumáticos fuera de uso.

- Ayudas para la formación de personal especializado.

- Ayudas a la elaboración de un sistema informativo y base de datos sobre ge-

neración y gestión de neumáticos fuera de uso.



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Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

La gestión de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos queda establecida en

el Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, que traspone la Directiva 2002/96/CE,

de 27 de enero y su modificación por la Directiva 2003/108/CE, de 8 de diciembre.

Tiene por objeto:

− establecer medidas para prevenir la generación de residuos procedentes de

aparatos eléctricos y electrónicos

− reducir su eliminación

− reducir la peligrosidad de sus componentes

− regular su gestión para mejorar la protección del medio ambiente

Al tiempo, se pretende mejorar el comportamiento ambiental de todos los agentes

que intervienen en el ciclo de vida de los aparatos eléctricos y electrónicos, por

ejemplo, los productores, distribuidores, usuarios y, en particular, el de aquellos

agentes directamente implicados en la gestión de los residuos derivados de estos apa-

ratos.

o Medidas de prevención

Los productores de aparatos eléctricos y electrónicos, de sus materiales y de sus

componentes deberán:

a) Diseñar todos los aparatos y las bombillas y luminarias de hogares particulares, de

forma que no contengan plomo, mercurio, cadmio, cromo hexavalente, polibromobi-

fenilos o polibromodifeniléteres, salvo las excepciones establecidas en el anexo II y

apartados 8 y 9 del anexo I.

Del mismo modo, en la reparación o reutilización de aparatos eléctricos y electróni-

cos no se podrán emplear piezas y componentes fabricados con dichas sustancias.



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b) Diseñar y producir los aparatos de forma que se facilite su desmontaje, reparación

y, en particular, su reutilización y reciclaje.

c) Proporcionar a los gestores de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, en la

medida en que éstos lo soliciten, la oportuna información para el desmontaje que

permita la identificación de los distintos componentes y

materiales susceptibles de reutilización y reciclado, así como la localización de las

sustancias y preparados peligrosos y la forma de alcanzar en cada aparato los corres-

pondientes objetivos de reutilización, reciclado y valorización exigidos.

d) Informar a los usuarios sobre los criterios para una correcta gestión ambiental de

los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos procedentes de hogares particulares,

los sistemas de devolución y su gratuidad y su recogida selectiva.

o Entrega de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

a) Los usuarios de aparatos eléctricos y electrónicos utilizados en sus hogares debe-

rán entregarlos, cuando se deshagan de ellos, para que sean gestionados correctamen-

te. La entrega será, al menos, sin coste para el último poseedor.

b) A tal fin, cuando el usuario adquiera un nuevo producto, que sea de tipo equiva-

lente o realice las mismas funciones que el aparato que se desecha, podrá entregarlo

en el acto de la compra al distribuidor, que deberá recepcionarlo temporalmente,

siempre que contenga los componentes esenciales y no incluya otros residuos no

pertenecientes al aparato. Los productores y distribuidores podrán pactar la forma y

condiciones en que tal recepción temporal se llevará a cabo, así como la recogida que

se realice.

c) Las entidades locales de más de 5.000 habitantes deberán asegurar a través de sus



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sistemas municipales, en el marco de sus competencias en materia de gestión de resi-

duos urbanos, la recogida selectiva de los residuos de aparatos eléctricos y electróni-

cos procedentes de los hogares. En los municipios de 5.000 habitantes o menos, o sus

agrupaciones, se llevará a cabo en los términos que establezca la normativa de su

respectiva comunidad autónoma.

d) Los productores establecerán sistemas para la recogida selectiva de los residuos de

aparatos eléctricos y electrónicos que no procedan de los hogares particulares y para

que sean transportados a los centros de tratamiento autorizados. El productor será

responsable de la gestión de sus residuos.

e) Mediante acuerdos voluntarios, las entidades locales o sus agrupaciones podrán

recepcionar los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos no procedentes de

hogares particulares, sin coste para ellas. La recepción se realizará de manera dife-

renciada al resto de residuos urbanos y en la forma que establezcan las correspon-

dientes ordenanzas municipales.

f) Cuando la recogida de los residuos prevista en los apartados b, c y d implique ries-

go sanitario o de seguridad para la salud de las personas, por estar contaminados,

podrá rechazarse su devolución. En estos casos el último poseedor de los residuos

será el responsable de que se gestionen correctamente y se les aplicará la normativa

que corresponda.

g) Los productores, desde los distribuidores o desde las instalaciones municipales,

tendrán la obligación de recoger con la periodicidad necesaria y trasladar los residuos

de sus productos a instalaciones autorizadas para que sean tratados. En estas instala-

ciones se llevarán a cabo los muestreos y tirajes que permitan caracterizar y clasificar

los residuos, y se aplicará a cada fracción resultante la legislación específica que le

corresponda. Podrán llevar a cabo dicha gestión de forma individual, garantizando

que se cumplen los objetivos de gestión establecidos en este real decreto o partici-



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pando en un sistema integrado de gestión.

o Tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos

a) Los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos que contengan materiales o ele-

mentos peligrosos serán descontaminados. La descontaminación incluirá, como mí-

nimo, la retirada selectiva de los fluidos, componentes, materiales, sustancias y pre-

parados:

• Como mínimo, deberán extraerse los siguientes componentes, sustancias y prepa-

rados de todos los aparatos eléctricos o electrónicos recogidos por medios selec-

tivos:

− Condensadores que contengan policlorobifenilos (PCB) y policloroterfenilos

(PCT).

− Componentes que contengan mercurio, por ejemplo, interruptores o bombillas

con iluminación de fondo de cristal líquido.

− Pilas y acumuladores.

− Tarjetas de circuitos impresos para teléfonos celulares, en general, y otros dispo-

sitivos si la superficie de la tarjeta de circuitos impresos tiene más de 10 centíme-

tros cuadrados.

− Cartuchos de tóner, de líquido y pasta, así como tóner de color.

− Plásticos que contengan materiales pirorretardantes bromados.

− Residuos de amianto y componentes que contengan amianto.

− Tubos de rayos catódicos.

− Clorofluorocarburos (CFC), hidroclorofluorocarburos (HCFC), hidrocarburos

(HC) o hidrofluorocarburos (HFC).

− Lámparas de descarga de gas.

− Pantallas de cristal líquido (junto con su carcasa si procede) de más de 100 cen-



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tímetros cuadrados de superficie y todas las provistas de lámparas de descarga de

gas como iluminación de fondo.

− Cables eléctricos exteriores.

− Componentes que contengan fibras cerámicas refractarias.

− Componentes que contengan sustancias radiactivas, excepto los componentes que

se encuentran por debajo de los umbrales de exención.

− Condensadores electrolíticos que contengan sustancias peligrosas.

Estos componentes, sustancias y preparados se eliminarán o se valorizarán de con-

formidad con lo estipulado en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

• Los siguientes componentes de aparatos eléctricos o electrónicos recogidos por

medios selectivos deberán someterse al tratamiento indicado.

− Tubos de rayos catódicos: deberá extraerse y tratarse adecuadamente el revesti-

miento fluorescente.

− Aparatos que contengan gases que agotan la capa de ozono o tienen un potencial

de calentamiento global superior a 15, como, por ejemplo, los contenidos en es-

pumas o en circuitos de refrigeración: estos gases se extraerán y se tratarán ade-

cuadamente.

− Lámparas de descarga de gas: se extraerá y eliminará el mercurio.

• Desde el punto de vista ambiental y teniendo en cuenta la conveniencia de reuti-

lizar o reciclar componentes o el aparato completo, los apartados 1 y 2 se aplica-

rán de tal modo que no se dificulte su reutilización y reciclado correctos.

b) Las operaciones de tratamiento tendrán como prioridad, por este orden, la reutili-

zación, el reciclado, la valorización energética y la eliminación.



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c) Todas las operaciones de tratamiento se realizarán aplicando mejores técnicas dis-

ponibles. En particular, las operaciones de traslado de residuos de aparatos eléctricos

y electrónicos se realizarán de tal modo que se pueda lograr la mejor descontamina-

ción, reutilización y el reciclado de los aparatos enteros o sus componentes.

d) Las comunidades autónomas y las entidades locales promoverán la adopción de

sistemas certificados de gestión ambiental, internacionalmente aceptados, para las

actividades de gestión ambiental de tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos.

e) La entrada o salida del territorio nacional de residuos de aparatos eléctricos y elec-

trónicos para su tratamiento se ajustará a las normas sobre traslado de residuos esta-

blecidas.

o Requisitos técnicos de las instalaciones de recogida y almacenamiento de re-

siduos de aparatos eléctricos y electrónicos

Las instalaciones en las que se recojan residuos eléctricos y electrónicos, incluso

temporalmente, excluidos los establecimientos de los distribuidores, y en las que se

realicen operaciones de tratamiento de estos residuos deberán cumplir, como míni-

mo, los siguientes requisitos técnicos:

1) Establecimientos para el almacenamiento, incluido el almacenamiento temporal de

residuos de aparatos eléctricos o electrónicos:

• Zonas adecuadas dotadas de superficies impermeables, con instalaciones para la

recogida de derrames y, si procede, decantadores y limpiadores-desengrasadores.

• Zonas que proceda cubiertas para protección contra la intemperie.

2) Establecimientos para el tratamiento de residuos de aparatos eléctricos o electróni-



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cos:

• Básculas para pesar los residuos tratados.

• Pavimento impermeable y zonas que proceda cubiertas, dotadas de sistemas de

recogida de derrames y, donde sean necesarios, decantadores y limpiadores-

desengrasadores.

• Almacenamiento apropiado para las piezas desmontadas.

• Recipientes apropiados para el almacenamiento de pilas y acumuladores, conden-

sadores que contengan PCB o PCT y otros residuos peligrosos.

• Equipos para el tratamiento de aguas.

Las instalaciones de tratamiento llevarán un registro de su actividad, cuyo contenido

se ajustará a lo prevenido en la Ley 10/1998.

o Obligaciones de los productores de aparatos eléctricos y electrónicos

1. Cada productor deberá adoptar las medidas necesarias para que los residuos de

aparatos eléctricos y electrónicos por él puestos en el mercado sean recogidos de

forma selectiva y tengan una correcta gestión ambiental, salvo que se reutilicen como

aparatos enteros.

A tal fin, los productores establecerán sistemas para recoger y gestionar el tratamien-

to de los residuos procedentes de sus aparatos y financiarán los costes inherentes a

dicha gestión. Estos costes no serán mostrados a los consumidores de manera separa-

da en el momento de la venta.

Los productores cumplirán las obligaciones establecidas en el párrafo anterior bien

de forma individual, bien a través de uno o varios sistemas integrados de gestión.

2. A los efectos de la financiación de la recogida selectiva de los residuos de aparatos



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eléctricos y electrónicos procedentes de los hogares, los productores que gestionen

individualmente sus residuos y los sistemas integrados de gestión que puedan consti-

tuirse deberán sufragar el coste de dicha recogida selectiva desde los puntos de en-

trega.

Para ello podrán suscribir un convenio marco con las comunidades autónomas, al que

podrán adherirse voluntariamente los entes locales, de forma que facilite a éstos la

percepción de los costes adicionales efectivamente soportados por la recogida selec-

tiva de este tipo de residuos.

En la negociación del convenio marco, las comunidades autónomas garantizarán la

participación de los entes locales, los cuales aportarán, a estos efectos, las pruebas

documentales que sean precisas para el cálculo de los costes adicionales que tengan

efectivamente que soportar.

De igual manera, los productores de aparatos eléctricos y electrónicos podrán suscri-

bir convenios directamente con las entidades locales, con este mismo fin.

3. Los productores de aparatos eléctricos y electrónicos declararán a la comunidad

autónoma donde se encuentre ubicada su sede social y al Registro de establecimien-

tos industriales de ámbito estatal la condición de productor y el procedimiento elegi-

do para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo.

4. Los productores que no participen en un sistema integrado de gestión de los resi-

duos de aparatos eléctricos y electrónicos y establezcan un sistema individual de ges-

tión específico para sus productos presentarán ante el órgano competente de la co-

munidad autónoma donde hubieran declarado su condición de productor la documen-

tación acreditativa de la creación de dicho sistema individual de gestión, con el con-

tenido mínimo:

a) Que con ello no se dificultará la devolución de los residuos de aparatos



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eléctricos y electrónicos al usuario final.

b) Que la gestión seguirá siendo gratuita para el usuario final que entregue re-

siduos de origen doméstico.

c) Que se asegura el cumplimiento de las obligaciones establecidas.

d) Que se pueden lograr los objetivos esperados.

5. Aquellos productores que se acojan a un sistema individual de gestión deberán

garantizar la financiación de la gestión de todos los residuos de aparatos eléctricos y

electrónicos puestos por él en el mercado. La garantía podrá consistir en un seguro de

reciclado o en una cuenta bancaria bloqueada.

o Sistemas integrados de gestión de los residuos.

1. Los productores de aparatos eléctricos y electrónicos podrán cumplir las obliga-

ciones establecidas participando, en colaboración con otros agentes económicos, en

uno o varios sistemas integrados de gestión.

2. Los sistemas integrados de gestión deberán ser autorizados por las comunidades

autónomas en las que se implanten territorialmente y se dará publicidad a su autori-

zación en el correspondiente diario oficial.

3. Las solicitudes de autorización de los sistemas integrados de gestión contendrán,

al menos, las siguientes determinaciones:

a) Los productores adheridos al sistema integrado de gestión.

b) El ámbito de aplicación territorial del sistema integrado de gestión.

c) La identificación y el domicilio de la entidad, con personalidad jurídica

propia y sin ánimo de lucro, a la que se atribuirá la gestión del sistema.

d) La identificación de los puntos de recogida y de los gestores que realizarán

la gestión de los residuos de aparatos eléctricos o electrónicos.



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e) La cantidad que se prevé recoger y porcentajes previstos de reutilización, reciclado y valorización con sus correspondientes plazos y mecanismos de seguimiento, control de funcionamiento y verificación del grado de cumpli-miento. f) Los mecanismos de financiación y garantías que se establecen. g) Los procedimientos para el suministro de información a las Administracio-

nes públicas.

h) La fecha de aprobación de su actividad como sistema integrado de gestión

o gestor de aparatos eléctricos y electrónicos por la comunidad autónoma en

la que se encuentran ubicadas su sede social o las instalaciones de valoriza-

ción.

4. Las autorizaciones de los sistemas integrados de gestión se concederán por cinco

años renovables sucesivamente por períodos iguales.

o Marcado de aparatos eléctricos y electrónicos.

Todos los aparatos deberán marcarse para identificar al productor y para dejar cons-

tancia de que han sido puestos en el mercado después del 13 de agosto de 2005, se-

gún el estándar europeo desarrollado a este fin. Además, los destinados a los hogares

se marcarán mediante el símbolo:



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Excepcionalmente, si el aparato no puede etiquetarse por su dimensión o por la fun-

ción que debe desarrollar, el símbolo se estampará en el envase, en las instrucciones

de uso y en la garantía del aparato.



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APÉNDICES



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LEGISLACIÓN SOBRE RESIDUOS Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental (BOE nº 255, de 24.10.07) Observaciones: - Incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de infor-mación sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las autorizaciones ambientales integradas (BOE nº 96, de 21.04.07) Observaciones:

- Establece normas adicionales para cumplir con el Registro Europeo PRTR regulado en el Reglamento CE 166/2006, de 18 de enero, relativo al estable-cimiento de un registro europeo de emisiones y transferencias de contami-nantes y por el que se modifican las Directivas 91/689/CEE y 96/61/CE

Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la infor-mación, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio am-biente (BOE nº 171, de 19.07.06) Observaciones: - Incorpora las Directivas 2003/4/CE y 2003/35/CE Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, por el que se regula la gestión de aceites usa-dos (BOE nº 132, de 03.06.06) Observaciones:

- Deroga: Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regulaba la gestión de aceites usados, modificada por la Orden de 13 de julio de 1990

Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al amianto (BOE nº 86, de 11.04.06)

Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, sobre la gestión de neumáticos fuera de uso (BOE nº 2, de 03.01.06)

Real Decreto 824/2005, de 8 julio, sobre productos fertilizantes (BOE nº 171, de 19.07.05)

Real Decreto 208/2005, de 25 de febrero, sobre aparatos eléctricos y electrónicos y la gestión de sus residuos (BOE nº 49, de 26.02.05)

Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (BOE nº 36, de 11.02.05)

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de activida-



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des potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la decla-ración de suelos contaminados (BOE nº 15, de 18.01.05) Orden INT/249/2004, de 5 de febrero, por la que se regula la baja definitiva de los vehículos descontaminados al final de su vida útil (BOE nº 37, de 12.02.04) Corrección de errores del Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incinera-ción de residuos (BOE nº 224, de 18.09.03) Real Decreto 653/2003, de 30 de mayo, sobre incineración de residuos (BOE nº 142, de 14.06.03) Observaciones:

- Traspone la Directiva 2000/76/CE, de 4 de diciembre - Deroga: Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, relativo a la incine-

ración de residuos municipales; Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, so-bre incineración de residuos peligrosos y que modificaba al anterior; apar-tado décimo y anexo I de la Orden Ministerial de 28 de febrero de 1989, mo-dificada por la de 13 de junio de 1990, que regula la gestión de aceites usa-dos

- Se relaciona con Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre produc-ción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuen-tes de energía renovables, residuos y cogeneración [artículos 1.c) y 2.1.c) y d)] (BOE nº 312, de 30.12.98), que regula la utilización de residuos urbanos en la cogeneración de electricidad

Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento so-bre clasificación, envasado y etiquetado de preparados peligrosos (BOE nº 54, de 04.03.03) Observaciones: Observaciones:

- Traspone la Directiva 2001/60/CE, de 7 de agosto - Traspone parcialmente la Directiva 2001/58/CE, de 27 de julio - Traspone la Directiva 1999/45/CE, de 31 de mayo

Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, sobre gestión de vehículos al final de su vida útil Observaciones:

- Traspone la Directiva 2000/53/CE, de 18 de septiembre - Recoge la disposiciones establecidas en la Decisión 2002/151/CE, de 19 de

febrero Ley 16/2002, de 1 de julio, sobre prevención y control integrados de la contamina-ción Observaciones: - Traspone la Directiva 1996/61/CE, de 24 de septiembre



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Corrección de errores de la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos Observaciones: - Deroga la Resolución de 17 de noviembre de 1998 Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero Observaciones: - Traspone la Directiva 1999/31/CE, de 26 de abril Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanita-rios (BOE 28.12.01) Resolución de 8 de octubre de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de octubre de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Neumáticos Fuera de Uso, 2001-2006 Resolución de 25 de septiembre de 2001, de la Secretaría General de Medio Am-biente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 3 de agosto de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Vehículos al Final de su Vida Útil, 2001-2006 Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos de Construcción y Demolición, 2001-2006 Resolución de 14 de junio de 2001, de la Secretaría General de Medio Ambiente, por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 1 de junio de 2001, por el que se aprueba el Plan Nacional de Lodos de Depuradora de Aguas Residuales, 2001-2006 Real Decreto 379/2001, de 06 de abril, por el que se aprueba el reglamento de alma-cenamiento de productos químicos y sus instrucciones complementarias (BOE nº 112, de 10.05.01) Real Decreto 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas básicas de ordenación de las explotaciones porcinas Resolución de 13 de enero de 2000, de la Secretaría General de Medio Ambiente,



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por la que se dispone la publicación del Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de enero de 2000, por el que se aprueba el Plan Nacional de Residuos Urbanos, 2000-2006 Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los policlorobifenilos, policloroterfenilos y aparatos que los contengan (PCBs/PCTs) (BOE nº 206, de 28.8.99) Observaciones: - Traspone la Directiva 96/59/CE, de 16 de septiembre - Deroga la Orden de 14 de abril de 1989 Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo de la Ley 11/97, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE nº 104, de 1.05.98) Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. (BOE nº 96, de 22.04.98) Observaciones:

- Transpone la Directiva 91/156/CEE, del Consejo, de 18 de marzo de 1991, por la que se modifica la Directiva 75/442/CEE, del Consejo, de 15 de julio de 1975

- Deroga: Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre desechos y residuos sólidos urbanos; Ley 20/1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligro-sos

- Modifica la Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases - Se relaciona con Real Decreto 2818/1998, de 23 de diciembre, sobre produc-

ción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuen-tes de energía renovables, residuos y cogeneración [artículos 1.c) y 2.1.c) y d)] (BOE nº 312, de 30.12.98), que regula la utilización de residuos urbanos en la cogeneración de electricidad

Real Decreto 1217/1997, de 18 de julio, sobre incineración de residuos peligrosos y de modificación del Real Decreto 1088/92, de 11 de septiembre, relativo a las insta-laciones de incineración de residuos municipales (BOE nº 189, de 08.08.97). Correc-ción de errores (BOE nº 15, de 17.1.98) Observaciones:

- Transpone la Directiva 94/67/CE - Modifica el Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre.

Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, por el que se modifica el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligro-sos, aprobado mediante Real Decreto 833/1988, de 20 de julio (BOE nº 160, de 5 de julio de 1997) Ley 11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases (BOE nº 99, de 25.04.97)



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Observaciones: - Transpone la Directiva 94/62/CE, de 20 de diciembre

Real Decreto 45/1996, de 19 de enero, por el que se regulan diversos aspectos rela-cionados con las pilas y los acumuladores que contengan determinadas materias peli-grosas. (BOE nº 48 de 24.02.96). M.A. 1996\651 Observaciones:

- Traspone la Directiva del Consejo 91/157/CEE, de 18 de marzo de 1991. (DOCE nº L 78, de 26.03.91)

Real Decreto 438/1994 , de 11 de marzo, por el que se regulan las instalaciones de recepción de residuos oleosos procedentes de los buques, en cumplimiento del Con-venio Internacional "MARPOL 73/38". (BOE nº 84 de 08.04.94) MA 1994\1023 Real Decreto 280/1994, de 18 de febrero, por el que se establecen los límites máxi-mos de residuos de plaguicidas y su control en determinados productos de origen vegetal (BOE nº 58, de 09.03.94) Observaciones:

- Modificado su Anexo II, mediante: Orden de 27 de febrero de 1996 (BOE nº 56, de 05.03.96) Orden de 5 de diciembre de 1996 (BOE nº 298, de 11.12.96) Orden de 26 de agosto de 1997 (BOE nº 214, de 06.09.97) Orden de 25 de septiembre de 1997 (BOE nº 236, de 02.10.97 Orden de 31 de mayo de 1999 (BOE nº 133, de 4.6.99

Orden de 26 de octubre de 1993, sobre utilización de lodos de depuración en el sector agrario Orden de 18 de abril de 1991, por la que se establecen normas para reducir la con-taminación producida por los residuos de las industrias de dióxido de titanio Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero, sobre la prevención y reducción de la con-taminación del medio ambiente producida por el amianto (BOE nº 32, de 06.02.91) Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilización de los lodos de depuración en el sector agrario Orden de 13 de junio de 1990, por la que se modifica el apartado decimosexto, 2 y el anexo II de la Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados Orden de 13 de octubre de 1989, sobre Residuos Tóxicos y Peligrosos, métodos de caracterización. (BOE nº 270, de 10.10.89) Observaciones:

- Desarrolla el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, y traspone los métodos



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de caracterización establecidos en las Directiva 84/449/CEE, de 25 de abril de 1984

Orden de 28 de febrero de 1989, por la que se regula la gestión de aceites usados Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos (BOE nº 96, de 22.04.75, corrección de errores en BOE nº 137, de 09.06.75) Real Decreto 2216/1985, de 28 de octubre, por el que se aprueba el reglamento so-bre declaración de sustancias nuevas y clasificación, envasado y etiquetado de sus-tancias peligrosas. (BOE nº 284, de 27.11.85) Observaciones:

- Dictado sobre la base de las normas de la CE aplicables por razón de la ma-teria, constituidas básicamente por la Directiva 67/548/CEE y posteriores modificaciones

- Anexos técnicos actualizados mediante Real Decreto 725/1988, de 3 de junio, (BOE nº 164, de 09.07.88) que traspone la adaptación al progreso técnico en la materia contenida en la Directiva 86/431/CEE, de 24 de junio

- Anexos técnicos actualizados nuevamente por Orden 7 de septiembre de 1988 (BOE nº 220, de 13.09.88), que traspone la Directiva 87/432/CEE, de 3 de agosto

- Anexos técnicos actualizados nuevamente por Orden 29 de noviembre de 1990 (BOE nº 290, de 04.12.90), que traspone la Directiva 88/490/CEE, de 22 de julio (DOCE nº L 259, de 19.9.88)



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• TÉCNICAS DE DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Lora & Miró Labor, 1.987

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Agencia europea de medio ambiente www.europa.eu.int/comm/life/whatis.htm

Programa LIFE Europeo www.eionet.eu.int

EIONET, red de información y observación europea sobre medio ambiente www.etc-waste.int

Centro europeo de los residuos

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