Razvojne aktivnosti SURS na področju

Intrastata

Simon Perše

20. 3. 2014

Vsebina

• Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT

• Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami

• Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013

• Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov

• Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015

Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (1)

• Poenostavitve sistema Intrastat:– nadomestitev sistema Intrastat s sistemom SIMSTAT

(Single Market Statistics), kjer bomo podatke o prejemih blaga iz držav članic (EU) večinoma pridobili iz zrcalnih podatkov o odpremah blaga v Slovenijo, ki nam jih bodo posredovale druge države članice

• Osnovni cilj:– bistveno zmanjšanje bremen statističnega

(administrativnega) poročanja podjetij v primerjavi z obstoječim sistemom Intrastat (cilj je 50 % zmanjšanje bremen poročanja)

Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (2)

• Ukinitev zahtevane minimalne stopnje statističnega zajetja pri prejemih blaga; odločitev o načinu zbiranja podatkov pri prejemih blaga prepuščena posameznim državam članicam; zbiranje podatkov pri odpremah blaga ostaja nespremenjeno

• Zagotovitev izmenjave (individualnih) mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami

• Zbiranje dodatnega podatka o identifikacijski številki trgovinskega partnerja v državi trgovinski partnerici pri odpremah blaga

Poenostavitve sistema Intrastat – prehod na poenostavljen sistem SIMSTAT (3)

• Najpomembnejša odprta vprašanja: – zbiranje podatka o državi porekla pri odpremah blaga

(identifikacija re-eksporta);– opredelitev nabora ostalih trenutno opcijskih spremenljivk (vrsta

transporta, pogoji dobave, regija, statistična vrednost, idr.);– pomanjkanje pravne podlage za izmenjavo mikropodatkov;– upoštevanje problematike majhnih držav članic (predviden večji vpliv

na kakovost podatkov → pričakuje se prelom v časovni seriji podatkov);– priprava metodologije za imputacije manjkajočih podatkov

(kombiniranje uporabe podatkov iz različnih virov);– način razčiščevanja morebitnih neskladij podatkov s podjetji, ki ne

bodo poročevalske enote, pri prejemih blaga;– problematika pravočasne razpoložljivosti podatkov iz sistema DDV

(oz. VIES).

Izmenjava mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami

• SIMSTAT projekt za izmenjavo mikropodatkov

• Najpomembnejša odprta vprašanja glede vsebinskega vidika izmenjave mikropodatkov: nabor (obveznih in opcijskih) podatkovnih spremenljivk, časovni okvir izmenjave mikropodatkov, zagotavljanje zaupnosti podatkov, validacija ID številke trgovinskega partnerja, politika revidiranja podatkov.

• Najpomembnejša odprta vprašanja glede tehničnega vidika

izmenjave mikropodatkov: dostop do CCN/CSI sistema DG Taxud-a, funkcije centralnega podatkovnega skladišča, zagotovitev varnosti izmenjave mikropodatkov.

• Pilotna izmenjava mikropodatkov v letu 2015 (individualni granti in ESSnet projekti); uporaba simuliranih podatkov o ID številki trgovinskega partnerja → onemogočena podrobnejša preučitev vpliva uporabe ‚zrcalnih‘ podatkov na bodočo kakovost podatkov

7

Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (1)

• Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v okviru projekta MEETS 2012:

– nadgradnja metodologije za pripravo ocen blagovne menjave podjetij pod vključitvenim pragom in ocen blagovne menjave zaradi neodgovora; tehnična implementacija nove metodologije v redni produkcijski proces Intrastata;

– preučitev možnosti večje uporabe administrativnih podatkov iz sistema DDV (oz. VIES) za potrebe izboljšanja kakovosti rezultatov;

– preučitev vpliva različnih možnosti poenostavitve sistema Intrastat (znižanja stopnje statističnega zajetja, možnosti vzorčenja, spremembe v periodiki poročanja) na kakovost podatkov v sistemu Intrastat.

8

Opravljene aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letu 2013 (2)

• Sodelovanje v EU razpravah glede vsebinskih in tehničnih vidikov prehoda na sistem SIMSTAT

• Ukinitev poročanja za Intrastat na papirnih obrazcih → z letom 2014 je predpisano izključno elektronsko poročanje

• Dopolnitev dogovora s CURS-om na področju Intrastata

• Izvedba aktivnosti povezanih z vstopom Hrvaške v EU

• Intenziviranje drugih aktivnosti na področju izboljšanja kakovosti rezultatov

• Izvedba dodatnih revizij podatkov na osnovi podrobne preučitve trgovanja nerezidenčnih podjetij

9

Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov

• Dopis poslan članom statističnega sosveta po 7. seji statističnega sosveta za statistiko zunanje trgovine:

– stališče glede zbiranja trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk (vrsta transporta na meji, pogoji dobave, lega kraja, vrsta posla na 2-mestni ravni, statistična vrednost in država porekla - pri prejemih blaga);

– stališče glede dodatnega zbiranja podatka o ID številki trgovinskega partnerja in podatka o državi porekla pri odpremah blaga;

– identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami;

– področja, kjer bi bilo treba odpreti širšo nacionalno razpravo.

10

Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (1)• Zbiranje trenutno opcijskih podatkovnih spremenljivk:

– Vrsta transporta na meji (analize nekaterih logističnih družb; dinamika trgovinskih tokov; načrtovanje prometne infrastrukture; CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza);

– Država porekla (identifikacija trgovinskih tokov; dinamika trgovinskih tokov; analize izvora blaga);

– 2-mestna šifra vrste posla (identifikacija trgovinskih tokov; ločena obravnava poslov, pri katerih ne pride do spremembe lastništva na blagu – npr. poslov oplemenitenja; področje kmetijstva);

– Pogoji dobave in lega kraja (CIF/FOB prilagoditev vrednosti uvoza; področje kmetijstva);

– Statistična vrednost - vrednost blaga na slovenski meji (neposredna uporaba v nacionalnih računih; področje kmetijstva – cenovne analize).

11

Identifikacija potreb nacionalnih makrouporabnikov – povzetek odgovorov (2)• Zbiranje dodatnih podatkovnih spremenljivk pri odpremah

blaga (izraženo pozitivno mnenje):

– Država porekla pri odpremah blaga (dodatni kriterij pri določanju nacionalnega koncepta izvoza blaga);

– ID številka trgovinskega partnerja v državi partnerici.

• Identifikacija nacionalno strateških področij pri blagovni menjavi Slovenije z državami članicami:

– Področje trgovanja s kmetijskimi in živilskimi proizvodi (spremljanje in ocenjevanje izvajanja skupne trgovinske politike; zaželena še višja stopnja statističnega zajetja pri odpremah blaga).

• Splošni interes za ohranitev obstoječe kakovosti podatkov; končna odločitev na podlagi opravljenih analiz podatkov.

12

Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (1)

• Sodelovanje v Eurostatovem metodološkem grantu v letu 2014:– preučitev obstoječega bremena podjetij v sistemu Intrastat in

predvidenega bodočega bremena podjetij zaradi prehoda na sistem SIMSTAT;

– preučitev ključnih potreb makrouporabnikov na področju Intrastata;

– preučitev vzrokov za pojav asimetrij in obsega bodoče problematike delnega odgovora v Intrastatu na osnovi uporabe zrcalnih podatkov drugih držav članic;

– preučitev možnosti uporabe podatkov iz nacionalno razpoložljivih administrativnih virov podatkov za potrebe izboljšanja kakovosti podatkov v okviru t. i. posebnih gibanj blaga (tj. pri blagovni menjavi s plovili, zrakoplovi, električno energijo, plinom, idr.).

13

Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (2)

• Sodelovanje pri testni izmenjavi mikropodatkov o odpremah blaga med državami članicami v letu 2015 (tehnična priprava že v letu 2014):– vzpostavitev in testiranje IT infrastrukture za izmenjavo mikropodatkov

in metapodatkov;

– zagotovitev povezave na statistično okolje statistike zunanje trgovine;

– upoštevanje vsebinskih priporočil, ki bodo razvita v okviru ESSnet-a (priprava simuliranih podatkov, izvajanje analiz podatkov, idr.).

• Nadgradnja različnih komponent obstoječega procesa produkcije podatkov statistike zunanje trgovine zaradi prehoda na sistem SIMSTAT → začetek obsežne vsebinske in tehnične nadgradnje vseh obstoječih faz produkcije podatkov (zajema in obdelave podatkov, kontrolnih in analitičnih procedur ter diseminacije).

14

Načrtovane aktivnosti SURS na razvojnem področju Intrastata v letih 2014 in 2015 (3)

• Intenziviranje aktivnosti pri preučevanju asimetrij v Intrastatu

• Nadaljevanje izvajanja analiz vpliva prehoda na sistem SIMSTAT na bodočo kakovost rezultatov

• Aktivno sodelovanje in soodločanje pri razpravah na ravni EU

• Nadaljnji razvoj statistike blagovne menjave po značilnostih izvoznih in uvoznih podjetij:– priprava novih indikatorjev globalizacije (blagovna menjava glede na

vrsto nadzora podjetij, izvozna intenzivnost podjetij, idr.);

– avtomatizacija postopkov priprave podatkov;

– vzpostavitev povezave na SPRS in druge razpoložljive podatkovne vire; večje upoštevanje demografije podjetij.

Hvala za pozornost

15