#Ravenna2013 - Una proposta di legge per gli operatori dell'usato
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Verso una legge di riordino del settore del riutilizzo
Alessandro Giuliani
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Il mondo dell’usato in Italia:
- più di 80,000 famiglie coinvolte- almeno 2 miliardi di Euro di volume d’affari
all’anno- 2 milioni di metri cubi al mese, sottratti allo
smaltimento
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L’Europa parla di «prevenzione» ovvero:misure, prese prima che un materiale sia
diventato un rifiuto, che ridu cano la quantità dei rifiuti, anche attraverso il riutilizzo dei prodotti o
l’estensione del loro ciclo di vita.(DIRETTIVA 2008/98/CE)
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Uno degli obiettivi di Rete ONU, evidenziati già nella carta di Torino (aprile 2011), è quello di affrontare la questione legislativa di questo importante settore, oggi ancora nebulosa e
lacunosa.
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Rete ONU ha saputo, in primis, discutere allo stesso tavolo con operatori diversi che
rappresentano realtà estremamente variegate.
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Grazie al contributo di tutto il direttivo, a partire dal presidente Augusto Lacala,
Rete ONU ha saputo elaborare una boza di proposta di legge condivisa tra tutti i rappresentanti del mondo dell’usato.
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Il principio base di Rete ONU è stato quello di considerare
tutti gli attori del mondo dell’usato come parte fondamentale di un qualsiasi piano
di prevenzione.
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La proposta di legge si è concretizzata con la collaborazione
dell’avv.to Pietro Amico e del suo staff
(studio Spaxius)
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I principi base della proposta sono di tipo:
• Economico (maggiore equità per tutti)• Sociale (inclusione delle fasce più disagiate)
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Punti salienti della proposta
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Punti salienti della proposta
1. Definire concretamente l’operatore del riuso con l’obiettivo di dare la massima dignità a chi opera in questo settore e che vuole essere riconosciuto a qualsiasi livello
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Punti salienti della proposta
2. Normare l’attività di vendita di prodotti usati, effettuata da attività di carattere artigianale, commerciale e di servizi e stabilire criteri equi di tracciabilità
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Punti salienti della proposta
3. Puntare sulla valorizzazione del settore, soprattutto in termini ecologici, considerandolo di interesse pubblico
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Punti salienti della proposta
4. Valorizzare i mercati storici (Porta Portese, Baloon) definendo i criteri per i quali un mercato dell’usato sia da considerarsi espressione della cultura e del territorio, a valenza storica, di tradizione, di particolare pregio.
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Punti salienti della proposta
5. Creare un Consorzio Nazionale del Riuso composto da rappresentanti del settore e retto da uno statuto approvato dal Ministero dell’Ambiente
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Il Consorzio Nazionale del Riuso
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Il Consorzio Nazionale del Riuso
Promuoverà la differenziazione dei rifiuti in modo da permettere agli operatori del riuso un facile accesso ai beni riutilizzabili
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Il Consorzio Nazionale del Riuso
Coordinerà la definizione di accordi di programma con Regioni ed Enti locali per favorire la valorizzazione dei mercati dell’usato e per creare una filiera del riuso.
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Il Consorzio Nazionale del Riuso
Raccorderà le associazioni di categoria, gli operatori economici e le pubbliche amministrazioni.
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Il Consorzio Nazionale del Riuso
Predisporrà delle campagne, in accordo con le pubbliche amministrazioni, per favorire la conoscenza della pratica del riuso
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Punti salienti della proposta
6. La proposta interseca i «centri di raccolta» per l’istituzione di un sistema integrato che renda possibile il conferimento da parte degli operatori e lo svolgimento di attività di preparazione al riutilizzo
![Page 22: #Ravenna2013 - Una proposta di legge per gli operatori dell'usato](https://reader038.fdocument.pub/reader038/viewer/2022110308/557046b6d8b42a85618b496f/html5/thumbnails/22.jpg)
Punti salienti della proposta
7. La proposta tocca anche l’ambito urbanistico per permettere alle attività del riutilizzo di insediarsi in spazi produttivi - artigianali
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Punti salienti della proposta
8. La proposta affronta anche la questione fiscale con una richiesta di rimodulazione IVA e prevedendo, in alcuni casi, regimi previdenziali agevolati.
![Page 24: #Ravenna2013 - Una proposta di legge per gli operatori dell'usato](https://reader038.fdocument.pub/reader038/viewer/2022110308/557046b6d8b42a85618b496f/html5/thumbnails/24.jpg)
Oltre a quanto citato in termini economici, ambientali e di inclusione sociale
questa legge di riordino punta decisamente all’emersione di un settore che non può
emergere sia per la carenza legislativa che le interpretazioni diverse in base all’ente o
addirittura all’addetto di turno
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E Ora?
Sono in corso dei contatti per trasmettere la proposta ai ministeri e alle commissioni competenti
![Page 26: #Ravenna2013 - Una proposta di legge per gli operatori dell'usato](https://reader038.fdocument.pub/reader038/viewer/2022110308/557046b6d8b42a85618b496f/html5/thumbnails/26.jpg)
Grazie!