Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile
description
Transcript of Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile
![Page 1: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/1.jpg)
Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile
Natalie Lubenets ja Ingrid Toming
Euroopa komisjoni majanduse ja rahanduse peadirektoraat
Brüssel, 1.juuni 2010
European Commission
![Page 2: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/2.jpg)
ELi majandus elavneb järk-järgult
European Commission
SKP reaalkasv ELis, %
8
8.5
9
9.5
10
10.5
2009 2010 2011
SF 2010AF 2009
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
2009 2010 2011
Spring 2010 forecast
Autumn 2009 forecast
Töötusemäär ELis (% tööjõust)
![Page 3: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Tööhõive kasvu taastumine võtab aega…
European Commission
Hõive kasv ja töötusemäär, EL
-2.5
-1.5
-0.5
0.5
1.5
2.5
00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 110
2
4
6
8
10
12
Employment growth (lhs)Unemployment rate (rhs)
y-o-y% % of labour force
forecast
![Page 4: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/4.jpg)
4
Riigisektori võlg suurenes järsult
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
EE BG LU RO DK SK CZ SE SI LT FI LV PL CY NL MT ES AT HU DE EU-27
FR EA-16
UK PT IE BE IT EL
2007 2011
• Kahe aastaga võttis kriis 20 aasta eelarvesäästud
![Page 5: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Kriisi mõju riigirahandusele on märkimisväärne ja püsiv
European Commission
Avaliku sektori võlatase keskpika prognoosi järgi (Komisjoni riigirahanduse
jätkusuutlikkuse aruanne 2009)
0
20
40
60
80
100
120
1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 2015 2018 2021 2024 2027 2030
% of GDP Scenario 1
(No consolidation)Scenario 2 (Consolidation 0.5% of GDP per year)
Scenario 3(Consolidation 1% of GDP per year)
![Page 6: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/6.jpg)
6
• Peamine väljakutse on ära hoida potentsiaalse kasvu nõrgenemine seoses aeglasema kapitali kasvu, tööjõu alakasutamise ning kogutootlikkuse loiu arenguga
• Soome & Rootsi: majandus taastus tänu majanduspoliitikale, mis oli suunatud restruktureerimisele ja innovatsiooni toetamisele
• Jaapani kogemus näitab, et pangandussektori stabiliseerimine ja restruktureerimine on kriitilise tähtsusega
– Ressursside efektiivne ümberpaigutamine on võimalik ainult pankade toel (krediidi kättesaadavus väikestele ja uutele ettevõtetele).
– Investeeringute stagneerumise tulemuseks on innovatsiooni nappus, mis viib tulevikus potentsiaalse toodangu kasvu aeglustumisele.
• Erinevad stsenaariumid on võimalikud, s.h. ka kasvu taastumine kriisieelsel tasemel.
Case No 1: Lõpp hea, kõik hea
Case No 2: Kadunud aastakümme
Case No 3: Kadunud põlvkond
Slope = long-term potential growth
No loss in potential output level after some
time
Potential output level
Same long-term potential growth after the crisis (same slope)
Potential output level
Years
Permanent loss in potential output level
Lower long-term output growth after the crisis (e.g. 1.5%)(lower post-crisis slope)
Potential growth before crisis (e.g. 2%)
Years
Potential output level
Potential output loss increasing
overtime
Majanduskriisi mõju potentsiaalsele kasvule keskpikal perioodil
Kriisi mõju potentsiaalsele kasvule
![Page 7: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Millised poliitikad soodustavad eesmärkide saavutamist?
• Riigirahanduse kvaliteet (haridus, pensioni- ja sotsiaalkindlustus, tervishoiu ja pikaajalise hoolduse süsteemid)
• Eelarve arukas konsolideerimine (ajendid)
• Struktuurireformid, mis aitavad tõsta potentsiaalset kasvu
![Page 8: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Targad kuludKulutused teadus- ja arendustegevusele (% SKPst)
EL Jaapan USA
![Page 9: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/9.jpg)
9
… ja eelkõige haridusKulutused kõrgharidusele (% SKPst)
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
EU Japan US
% G
DP
Private
Public (direct)
![Page 10: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/10.jpg)
Targad tulud Keskkonnamaksud liigi järgi (2007,
% SKPst)
![Page 11: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Reforme saab teha ka väikeste kuludega
Severity of administrative regulation (OECD index)
0
1
1
2
2
3
3
4
PL UK EU Japan US
2003
2008
• Parem õigusloome on eelarve suhtes sõbralik …• … ning soodustab konkurentsi, investeeringuid,
hõivet ja innovatsiooni• Seega lihtne, arusaadav ja tõhus õiguskeskkond
soodustab kasvu
Conditions for start-ups
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
BE HU DK PT SI EE FR CY IT … EU-27 … LU LT AT PL ES
Tim
e to
set
up
a bu
sine
ss (d
ays)
Japan
US
![Page 12: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Olulise makromõjuga reformid: tööturgTööturu regulatsioonide tase eri piirkondades (OECD indeks)
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
EU US Japan
2003 2006
• Väga oluline on vältida pikaajalist töötust- oskuste arendamine ja koolitused
![Page 13: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Konkreetsed poliitikavalikud EL tasemel
• Keskendumine olulisemale: Euroopa 2020 paneb paika strateegilised valikud mis peegeldavad Euroopa väärtusi ja eelistusi
• Efektiivsus: tuleb pidada kinni eelarvepiirangutest ja tegutseda vastavalt tugevam Stabiilsuse ja kasvu pakt
• EL taseme tegevused täiendavad liikmesriikides tehtavat: EL panustab läbi ELi eelarve vajadus tõhustada EL finantsmeetmete efektiivsust
• Ühine majandusruum: jätkuv integratsioon (EL ühisturg), parem majanduspoliitika koordinatsioon ja järelevalve ELis (Kreeka, 12. mai kommunikatsioon)
• Õiglus: sotsiaalpoliitika ja tulude ümberjaotamise küsimused on olulised, ka heaolu mõõtmise ja selle mõistmise seisukohast (nt Sen-Stiglitsi komisjoni panus keskkonna-, majandus- ja sotsiaalmõõte arendamisse) – jätkuv töö
![Page 14: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Väljakutsed Eestile
• Euroalaga liitumise kriteeriumid täidetud: mis edasi?
• Kuidas muuta majandus stabiilsemaks?
• Kas Eesti muutub kõrge maksukoormusega riigiks?
![Page 15: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Eesti: valik viimaseid prognoose
2010 2011 2012 2013 2014 2015Eesti Pank 1.0 4.0 3.3 : : :Rahandusministeerium 1.0 4.0 4.2 3.9 3.7Euroopa Komisjon 0.9 3.8 : : : :IMF 0.8 3.6 3.3 3.2 3.3 3.3OECD 0.1 4.7 : : : :
![Page 16: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/16.jpg)
16
SKP elaniku kohta ja hinnatase Eestis, EL=100
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
SKP elaniku kohta Hinnatase
![Page 17: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Kui kõrge on Eesti maksukoormus?(maksud protsendina SKP-st)
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
LV RO IE LT SK BG PL EL ES CZ CY PT EE MT UK LU SI NL HU EU DE FI FR IT AT BE SE DK
2007 2009
![Page 18: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Euroopa Komisjoni soovitused Eestile• Majanduskasvu soodustamiseks:
– Tõhusamad poliitikad vältimaks tasakaalustamatuse taasteket;– Konkurentivõime ja tootlikkuse tugevdamine, majanduse
ümberstruktureerimine;– Töötute oskuste ja motivatsiooni parandamine minimeerimaks
pikaajalise töötuse riske;– Investeeringud infrastruktuuri;– Teadus- ja arendustegevuse soodustamine, eriti erasektoris
• Eelarvetasakaalu parandamiseks:– Pidada kinni 3% defitsiidi reeglist;– Sõnastada meetmed eelarvetasakaalu ja -ülejäägi
saavutamiseks– Parandada eelarveraamistikku
![Page 19: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Milleks on Eestile vaja eurot?
• Suurendab usaldust majanduse vastu (vahetuskursiriski kadumine)
• Teeb hinnad läbipaistvaks ja tõstab esile Eesti konkurentsieelised
• Madalamad intressimäärad ja tehingukulud
• Suurem võimalus kaasa rääkida EL majanduspoliitikas
![Page 20: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Kuidas mõõta usaldust? (5 year credit default swap spreads)
0
200
400
600
800
1000
1200
juuli.08 nov.08 märts.09 juuli.09 nov.09 märts.10
Estonia Greece Latvia Lithuania Finland Sweden
![Page 21: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/21.jpg)
Täname tähelepanu eest!
![Page 22: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/22.jpg)
Elanikkonna vananemine
• Elanikkonna vananemise mõjul SKP kasv aeglustub• Aastal 2060 on ELis ainult 2 tööeas inimest iga 65+ vanuses
inimese kohta (täna on see suhe 4:1)• Vananemine viib alla potentsiaalse kasvu
-1
0
1
2
3
2007-20 2021-40 2041-60-1
0
1
2
3
GDP growth Employment growth
![Page 23: Rasked valikud raskel ajal: majandus (poliitika) kriisijärgses Euroopas ja väljakutsed Eestile](https://reader036.fdocument.pub/reader036/viewer/2022062502/56814c2d550346895db934a1/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Majanduspoliitika tõhusam koordinatsioon
• Kutsuti pulma, sattusime matustele? (Andres Arrak, 21.mai)
• Suurema poliitilise kaalu ja mõjuga protsess: EU semester
• Tõhusam ja mitmekülgsem majandusseire: keskendub ka jooksevkonto arengutele, välisvarade ja –kohustuste seisule, reaalsele vahetuskursile, laenukasvule, varahindadele)
• Järelevalve ja soovitused liikmesriikidele, sh eelhoiatused artikli 121.4 alusel palgaarengute, konkurentsipoliitika, kinnisvarahindade, finantsturgude jm. valdkondades
• Võimalik EL eelarve kasutamine reformide ergutamiseks