1 \ 10

الكشافة التونسية نوالمؤتمر الوطني الحادي والعشر

المعهد العالي للتنشيط الشبابي والثقافي

2013سبتمبر 01أوت 31 – 30 بئر الباي

التقرير العام

2 \ 10

:التقديم العام .1

ثر تنظيمات وتراتيب قامت عمال بما جاء بالنظام األساس والنظام الداخلي، وإقائد مؤتمر، 573بها القيادة العامة السابقة، وبناء على دعوات فردیة تم توجيهها إلى

2013سبتمبر 1أوت إلى 30انعقد المؤتمر الواحد والعشرون للكشافة التونسية من "ة ببساطةيالكشف"شعار ببئر الباي تحتوالثقافي بالمعهد العالي للتنشيط الشبابي

.التونسيةالحكومة رئيس السيد علي العریض إشراف سامي وتحتأوت على الساعة 30األولى یوم الجمعة العامة انطلقت أشغال المؤتمر مع الجلسة

وفي مدرج دقيقة، 45أي بعد تأخير یقدر بثالث ساعات و مساء دق 45و التاسعةنظافة والصيانة والتعهد، من حيث ال حالالمرحوم الهادي السافي الذي آان في أسوء

الحرارة وغياب التكييف وانقطاع الماء في دورات المياه فقد تمكنا درجة ورغم ارتفاع :نتخاب هيئة المؤتمر والمتمثلة فيافي ظروف صعبة للغایة من

باإلجماع ، شمس الدين حمودةالدآتور :رئيس المؤتمر

باإلجماع) بصفته قائد جهة بن عروس( الطيب بن زويتين :المساعدان )باألغلبية( محفوظ مرزوق

.عمار التريكي :المقرر العام

. سعيدة العجمي :دانـاعـالمس

.رباب الخماسي :لجنة فرز النيابات

.هند يحيى . هاجر البحري .باديس الدريدي

نسجل انسحاب خمسة مترشحين من أصل ثمانية .وبالتالي تم تعيين اللجنة بإجماع الحاضرین

:لجنة االنتخابات

.حبيب العيوني .نبيل شرف الدين .حمزة شعيب

3 \ 10

دق 55أوت على الساعة التاسعة و 31الجلسة العامة الثانية یوم السبت انطلقتبنزل الزهراء وخصصت الفترة األولى منها للترحيب بالضيوف وممثلي صباحا

.الجمعيات حيث تم استقبال رئيس الحكومة السيد علي العریض :االستماع إلىفي الفترة الصباحية االولى تم

التأآيد على دور المنظمة الكشفية آمنظمة تربویة : آلمة السيد رئيس المؤتمر .تتبنى منهج الحياد السياسي وتسعى باإلرتقاء بالشباب نحو التفتح األقصى للذات

الذي تحدث عن الظروف المادیة الصعبة التي لكشافة التونسية لآلمة القائد العام .تعيشها المنظمة في غياب الدعم الالزم

عن أهمية المجتمع ، الذي نوه بنشاط المنظمة وتحدثرئيس الحكومةالسيد آلمة المدني ومساهمة الكشفية في تنمية المجتمع ثم تحدث عن الواقع العام بالبالد

.بالخارجوالتقریرین األدبي والمالي لتبدأ إلى االستماعتم وفي الفترة الصباحية الثانية

.بعد ذلك مناقشتهمااء على تعليمات إدارة النزل، توقفت أشغال الجلسة العامة للتواصل أشغالها نوب

الثالثة والنصف بعد الظهر بقاعة العروض بالمرآز الثقافي بحمام الشط وتم مع الساعة .م وأمين مال الجمعيةاالستماع إثر المناقشة لتعقيبات القائد العا

بالقاعة الكبرى بالمعهد العالي للتنشيط الشبابي الجلسة العامة الرابعةثم التأمت ببئر الباي وخصصت لالستماع للصيغة النهائية لتقریر لجنة فحص النيابات ولجنة

العملية االنتخابية، تجدون تفصيل ذلك االنتخابات واتخاذ القرارات المتعلقة بسير .ضمن مقررات المؤتمر أسفله

:المداوالت .2

د30و 10س 2013\8\30الجمعة :الجلسة العامة األولى رآز عدد آبير من المؤتمرین خالل تدخلهم في الجلسة العامة األولى على سوء

االقيادة العامة ولجنة التنظيم خصوص فيه التنظيم حسب التعبير المستعمل حملوا .مسؤولية ذلك

من المؤتمرین لسوء "هيئة اإلعداد للمؤتمر"طالب بأن تعتذر : الحبيب ثابتارتفاع غير مناسبة من حيث المخصصة للجلسات حيث آانت التنظيم وخاصة القاعة

.لمقاعدمن اوالعدد غير الكافي عدم وجود مكيف للهواء درجة الحرارة :أثار النقاط التالية: األسعد الجوهري

.نونيالم یتم نشر المعلومات المتعلقة بالمؤتمر في األجل الق - .ة من حيث سعتهامالقاعة غير مالئ - .الدعوات لم تبلغ في اجلها -

4 \ 10

ووقع خلط بين المالحظين والمؤتمرین مما قد یؤثر في عمليات االنتخاب - .وراق انتخابأحصول بعض المالحظين على ب .طلب أن یتم تغيير قاعة الجلسات العامة -

اقترح مواصلة األشغال بنفس القاعة على أن یتم النظر في تحسين : وليد الفقيه .القاعة في اليوم المواليأوضاع

.طالب بتحسين ظروف اإلقامة والتنقل: ابراهيم شوشانياه المؤتمر أآد أن القيادة العامة المتخلية لم تقم بواجبها تج: الحبيب بوحامد

عوته د) 2013وت أ 29أي(أمس هوالمؤتمرین وذآر على سبيل المثال أنه تسلم .2013 تأو 11ـوآانت مؤرخة ب

ذآر أن بعض أعضاء القيادة العامة عملوا على تأجيل : ابراهيم السماعيليدریة، قوبل هذا المقترح المؤتمر واقترح رفع الجلسة ونقل المؤتمر إلى برج الس

.في ما یتعلق بتغيير المكان من الحاضرین بيربرفض عدد آ

دق 55و 9س 2013\8\ 31السبت : الجلسة العامة الثانيةافتتح رئيس المؤتمر الجلسة مرحبا بكل لضيوف وعلى رأسهم رئيس الحكومة

ماوالوفد المرافق لهوالسيد طارق ذیاب وزیر الشباب والریاضة السيد علي العریض السيد عاطف عبد بوآما رحب بالسيد والي بن عروس والسيد رئيس بلدیة الزهراء،

للعمل والتربوي ذآر بالطابع التطوعي المجيد األمين العام للمنظمة الكشفية العربية والكشفي ومساهمة الكشافين اإلیجابية في بناء الوطن في آل المراحل التي مر بها

في ذلك ثم أعطى الكلمة للقائد العام المتخلي لكشافينا أثنى علىوتاریخ تونس الحدیثة الذي رحب بدوره بالضيوف وأآد أن الكشافة سعت دائما للحفاظ على موقع الوسط وأن القيادة العامة بادرت بتصحيح المسار وتنقية األجواء ووفرت أجواء المصالحة مع

آرا في ذلك اإلطارات اإلطارات المبعدة وأن المنظمة حققت استقرارا في أنشطتها شا. الجهویة من القيادات والوحدات جدد شكره لرئيس الحكومة ووزیر الشباب والریاضة

أما األمين العام للمنظمة الكشفية العربية السيد عاطف عبد المجيد بعد شكره الحاضرین والضيوف فقد هنأ المنظمة وأبناءها بنجاح مؤتمرهم هنأ الشعب التونسي

.الدیمقراطية السائدةبالثورة وأجواء ا هالذي شكر في مستهلأعطيت الكلمة للسيد علي العریض رئيس الحكومة

المنظمة ونوه بمساهمتها في التحریر الوطني وبناء أسس الدولة المستقلة وقال أنها مدعوة بعد الثورة إلى تجدید هياآلها والمساهمة الفاعلة في بناء الوطن ومعاضدة

مع )النشاط في شبكات( في ذلك اإلطار مجهوداتها في التشبيكالمجهود الوطني وشكر أآد على . مؤسسات المجتمع المدني وسعيها لدعم استقالليتها بعقد المؤتمر االستثنائي .التزام الحكومة بدعم الجمعية من المال العمومي بصيغة أآثر عدالة وشفافية

الكلمة ممثل آشافة تناولبعد االستراحة وخروج السيد رئيس الحكومة الجهود التي بذلتها ومرشدات ليبيا الذي هنأ المؤتمرین بنجاحهم وشكر المنظمة على

5 \ 10

في . للمساعدة اإلنسانية للشعب الليبي أثناء ثورته وآذلك آل الشعب التونسي الشقيقالكشافين بنجاح مؤتمرهم Scouts de Franceآلمته هنأ ممثل الكشافة الفرنسية

وقال أن التعاون بين الجمعيتين مكنهما من تبادل التجارب والخبرات متمنيا أن .یتواصل التعاون مع مزید دعمه

أعطى رئيس المؤتمر الكلمة بعد ذلك للقائد العام لتقدیم التقریر األدبي وقدمه هذا .ر بنسخة منهأرفق هذا التقری Power pointاألخير بشكل مختصر في عرض

نعتذر عما صدر " قدم القائد العام اعتذاره باسمه وباسم القيادة العامة وقال "البارحة من سوء التنظيم وأجدد اعتذاري وال مجال لتأخير المؤتمر

بعد التقریر األدبي قدم أمين مال الجمعية التقریر المالي تاله القائد الحبيب ة ثم تقریر التدقيق المالي من طرف حاتم عيشاویةالزواري بتالوة تقریر اللجنة المالي

.نذآر أن نسخا من آل هذه التقاریر مرفقة بالتقریر العام هذا ،فسح رئيس المؤتمر المجال لمداخالت المؤتمرین وتناول الكلمة عدد هام منهم

د في البدایة القائد خالد المكني على ضرورة المصالحة وأن ال تبقى في مستوى آأفقط بل تفعل بالتواصل الحقيقي بين آل القادة وأن نكرس أنه ال یوجد صراع الحدیث

آفيلة بذلك أیضا وسانده في ذلك القائد آمال بن أجيال في الكشافة وأن المصارحة الجاج عمار وآذلك القائد العام في تعقيبه على التدخالت وآذلك عدید القادة تحدثوا في

االتجاه هذا الباب بتعبيرات تصب في هذا القائد األسعد الجوهري طلب من رئيس المؤتمر أن یبت المؤتمر في اإلخالالت القانونية مثل أن الدعوات لم تصل أصحابها في الموعد وسانده في ذلك القائد الحبيب

أوت للجمعية ليتسلم دعوته التي آانت 29بوحامد الذي قال أنه ذهب یوم الخميس 2013أوت 11مؤرخة في أي بأغلبية ساحقة تقدر 488ناخب من جملة 460لتأآد من حضور وبعد ا

أقر رئيس المؤتمر االقتراح وعرض تثبيت قانونية المؤتمر من عدمها بالمائة، 94بـوأن یتجاوز على المؤتمرین وآان التصویت باإلجماع أن یواصل المؤتمر أشغاله

.وأنه قانوني وشرعيالخروقات ، وذآر سفرة الجزائر مصداقية الوضعية الماليةشكك األسعد الجوهري في

.وأموال أمریكية غير مسجلة

د 30و 15س 2013\8\31الجلسة العامة الثالثة يوم السبت .شغال المؤتمر بقاعة العروض بحمام الشطأتواصلت

م النشاط الميداني عأشاد عدد من المتدخلين بالروح التطوعية للكشافين ونادوا بدز التخييم العنایة الالزمة مثل القائد الحبيب بوحامد والقائد المنصف بازین وإیالء مراآ

وأآد االسعد الطرابلسي على ضرورة الوحدة داخل المنظمة آما رآز العدید منهم على األخطاء في تسيير المنظمة وفي إعداد المؤتمر وأنهم لم یمدوه بما یلزم من الوثائق

تسبب في حرمان زهاء الثالثين قائدا من المبيت وأعادوا طرح موضوع اإلقامة الذي

6 \ 10

وآذلك فقدان الماء خالل النشاط وعدید النقائص األخرى قالوا أن ذلك ال یعود إلى .نقص الخبرة

لقسم الزهرات نشاطا ذآر القائدة سامية الدهماني احتجت على القائد العام الذي .شطةواحدا وعقب األخير على ذلك بأنه مثال وليس حصر لألنأن هؤالء إخوة وأن جميعهم زتناول عدید المتدخلين الحدیث عن العائدین رآ

الملف أصبح من الماض وال بد من التكاتف جميعا للنهوض بالجمعية آما اقترحوا عدید التوصيات للقيادة العامة الجدیدة ادرجت مجمعة أو منفصلة في باب التوصيات آما أآد جل المتدخلين على ضرورة دعم األقسام الفنية والتفكير في مصادر تمویل

.الجمعيةالجلسة عرض رئيس المؤتمر التقریرین على التصویت تم قبول في ختام

أصوات 8صوتا ورفض 34التقریرین بتحفظ

19س 2013\8\31الجلسة العامة الرابعة يوم السبت تم االستماع لتقاریر لجنة فرز النيابات ولجنة االنتخابات وتم التداول حول

اف وأریانة وحالتين فردیتين وضعية النيابات من ثالث والیات هي القصرین والكتهمان القائدین االسعد الطرابلسي وقيس بسباس وتم االستماع في ذلك اإلطار

.لتوضيحات الجهات الثالث عبر ممثليها وآذلك توضيحات تتعلق بالحالتين الفردیتينتمت الموافقة على أن تحسم الجلسة العامة في أمر النيابات ثم تم اعتماد تلك

ما نقرأ ذلك في باب القرارات أسفله آما أقر المؤتمر أن یتم االنتخاب بوضع النيابات آوأن زیادة عالمة واحدة أو نقصانها یجعل ) 59(أمام تسعة وخمسين مترشحا X عالمة

. وختمت الجلسة على ذلك الورقة ملغاة

2013\9\1الجلسة العامة الخامسة يوم األحد تم إعالم المؤتمرین باعتراض آتابي للقائد وسيم خماجة والمتمثل في عدم وجود

. في ذلك "موصل تسّل"وحصوله على هلترشح هاسمه في قائمة المترشحين رغم تقدیم . طلب رئيس المؤتمر توضيح القيادة العامة وآان الجواب أنه لم یقدم ترشحه

سحب أمام عموم المؤتمرین ماجة بعد التداول وتدخل عدید القادة سجل وسيم خ . شكره المؤتمرون جماعيا على تغليبه مصلحة الجمعيةو اعتراضه

بعد انتهاء اإلجراءات االنتخابية شكر رئيس المؤتمر آل الحاضرین على نيا لهم النجاح والتوفيق وخدمة الجمعية بما فيه متضحياتهم وهنأ الهيئات المنتخبة مت

ميدانيا وهنأ الجميع بنجاح المؤتمر رغم ما الحظه الجميع مصلحتها ورقيها وانتشارهاشكر في الذي القائد وحيد العبيديمن نقائص ثم أحال الكلمة إلى القائد العام الجدید

فردیاآل الذین ساهموا في إنجاح المؤتمر وتعهد بأن یكون العمل مؤسساتيا ال آلمته انون وعلى محاربة الفساد آما أآد على وأن یتعاون مع الجميع وأآد آذلك عل سيادة الق

7 \ 10

أن العمل الكشفي یعتمد على الهویة العربية اإلسالمية ووعد بمراجعة االتفاقيات وفق .وفي إطار مؤسساتي القانون

:رات المؤتمراقر .3بعد عرض بعض المالحظات من (قرر باإلجماع مواصلة األشغال وثبت قانونيته -

اآلجال القانونية واحتجاج عدد من المؤتمرین على ذلك أن الدعوات لم تصل في )سوء التنظيم

، رغم وجود عدد من صادق المؤتمرون على التقریرین األدبي والمالي باألغلبية -األصوات التي عارضت أو احتفظت والتي أآدت على عدم مالئمة ظروف تنظيم

.المؤتمرالهياآل الكشفية المحلية تبعا لغياب مشاریع لوائح معدة سابقا ومدروسة من طرف -

اللجان إلى ما بعد المؤتمر عمل على تأجيل المؤتمرون صادق والجهویة في آخر وقت ونذآر أن المؤتمر تسلم ووضعها تحت أنظار المجلس الوطني .دون غيرها مشروع اللجنة الوطنية لتنمية القيادات

قرر المؤتمر قبول الحاالت التي آان السبب في االعتراض عليها متعلقا بتاریخ - :دفع معلوم االنخراط في األجل آما یلي

قرر البت بشكل منفصل بين حاالت الجهات الثالث وهي الكاف والقصرین - .وأریانة وبين الحاالت الفردیة

.الجهات الثالث من عضویاتالقرر قبول - .االسعد الطرابلسي وقيس بسباس: التين الفردیتينقرر قبول عضویة الح -وأن ) 59(أمام تسعة وخمسين مترشحا Xقرر أن یتم االنتخاب بوضع عالمة -

.زیادة عالمة واحدة أو نقصانها یجعل الورقة ملغاة

اللوائح .4المؤتمر تأجيل النظر في اللوائح ووضعها تحت أنظار المجلس الوطني قرر

ونذآر أن رئاسة المؤتمر تسلمت مشروعا یتعلق باللجنة الوطنية لتنمية القيادات والتنمية البشریة

:العمليات االنتخابية .5

ز وأآد أن عملية الفرنتائج انتخابات المجلس الوطني عن أعلن رئيس المؤتمر فشكر آافة 2013سبتمبر 01إلى فجر یوم تومضنية وأنها تواصلآانت شاقة

المنتخبين وقادة الجهات الوطني سأعضاء لجان الفرز، ثم دعا أعضاء المجل

8 \ 10

والمنتخبين جهویا من قادة الوحدات إلى االجتماع في جلسة مغلقة ال یحضرها بقية لفائزین دعا إلى الترشح في هذه الجلسة وبعد الترحيب بالحاضرین وتهنئة ا. المؤتمرین

. لخطة رئيس المجلس الوطني

:انتخاب رئيس المجلس الوطني .ترشح القائدان ریاض تقتق وسفيان بن فرج

.رئيسا جديدا للمجلس الوطني تم انتخاب القائد رياض تقتق باألغلبية انتخاب مساعدي رئيس المجلس الوطني

عبد المنعم الدایمي -ریم البوزیدي -آمنة فتح اهللا : المترشحون :فاز بفارق األصوات آل من

.عبد المنعم الدايمي نائب أول .ريم البوزيدي آنائب ثان

انتخاب القائد العام للكشافة التونسية

خرباشورشاد وحيد العبيدي –األسعد العشي -مهدي بن خليل : المترشحونالدور األول وحيد العبيدي واألسعد العشي وآان ال بد من الدور الثاني لعدم فاز في

من األصوات 1+ %50حصول أحد المرشحين بنسبة فاز في الدور الثاني القائد وحيد العبيدي وتم تعيينه بذلك قائدا عاما للكشافة

.التونسية

:انتخاب مجلس الشرف الوطني األسعد الطرابلسي الزواريفي طل مالك فرحات: المترشحون

ابتسام قلنزة سفيان بن فرج صالح خالد محمد الحبيب بن ثابت األسعد الكيالني الحبيب العيوني

رشدي الهرماسيإثر طعن أحد القادة في الترشح صرح رئيس مجلس الشرف الوطني القائد لطفي

.)د الكيالنيعاألمر باألسیتعلق (أنه صدر قرار بغلق ملف سوسة : الزواري بـ أنه ال یوجد ملف بالنسبة للقائد الحبيب العيوني

:عنخابات أسفرت نتائج االنت رئيس : رشدي الهرماسي

نائب رئيس : الحبيب العيوني مقرر : ابتسام قلنزة

عضو : سفيان بن فرج عضو : لطفي الزواري

9 \ 10

انتخاب لجنة المراقبة المالية محمد القداحي صابر الدباغ :المترشحون

مليكة المصمودي شهاب الحاجي :أعضاء لجنة مراقبة المالية األتي ذآرهم أسفرت نتائج االنتخابات عن فوز

محمد القداحي .1 شهاب الحاجي .2 مليكة المصمودي .34.

انتخاب أعضاء الصندوق االجتماعي أربعةسجل المؤتمر سحب بعض المترشحين لترشحهم وبقي ضمن قائمة المترشحين

:تمت المصادقة عليهم بالتوافق وهم اآلتية أسماءهم توفيق سبيكة -1 الحبيب الزواري -2 عبد الرؤوف العربي -3 .صالح عسل -4

:توصيات المؤتمر .6 .من إنجاز أنشطتها لتتمكنوالوحدات ألفواج لجهات وادي لامزید من الدعم الم .دعم الشراآة مع المؤسسات واعتماد العدالة والتوازن بين الجهات في ذلك ن الفني في مجال اإلغاثة حتى تكون التدخالت أآثر نجاعةیاعتماد التكو الدراسة العميقة للمشاریع والشروع في تنفيذ ما ثبت جدواه في أقرب اآلجال .الممكنةبالتواصل مع آل القادة الكشفية والحرص على ذلكالعنایة بتاریخ الحرآة

المعالجةالتنسيق مع األرشيف الوطني بغایة لتجميع نسخ رقمية من الوثائق وحفظها ثم .التحيينو

.مراجعة عقود التأمين بما یضمن حق الكشافين .أشهر من انعقاد المؤتمر 3في أجل األفواج الجهات و تجدید هياآل .المجلس الوطني لدراسة ومراجعة االتفاقيات المبرمةبعث لجنة على مستوى .بأنواعها معایير واضحة للعقوبات والحوافزوصياغة سلم القانون األساسي والنظام الداخلي مثل حقوق : مراجعة النصوص القانونية

والصياغة الواضحة والدقيقة للحقوق االنتخابية لقادة المالحظ وما یميزه عن الناخب .الجهات .مراجعة طریقة االنتخاب والسن القانونية القصوى لالنتخابات .تنظيم حرآة القيادة العامة داخل الجهات

10 \ 10

.مراجعة البرامج التدریبية والمناهج .مراجعة سياسة مراآز التخييم بدعمها من حيث التجهيز والبنية التحتية .إعادة التدریب إلى تنمية القيادات والموارد البشریة شطة الفتيات ومساعدة الفتيات على المشارآة في األنشطة الفنية دعم أن

.والتدریبية .إعداد خطة استراتيجية طویلة المدى لعمل الجمعية مالئمة لتطور المجتمع اإلسراع في إعداد وتطویر البرامج التربویة والتدریبية لكل األقسام الفنية ال سيما مختلف الوزارات دعم اإلشعاع الكشفي من خالل اتفاقيات الشراآة مع

المجتمع المدني مثل مؤسساتآذلك مع ووتفعيل ذلك في آل الجهات وزارة التربية .الهالل األحمر والسالمة المروریة وغيرهما

دعم تبادل الخبرات والتجارب للقادة من خالل المخيمات والمؤتمرات الدولية .ةالقيادة العام أعضاء وتوسيع ذلك لكل القادة ال فقط

الحرص على مزید انتشار الحرآة الكشفية وبحث أسباب تسرب البعض خارج النشاط الكشفي

.دعم الشراآة مع وزارة التربية .تيسير النشاط الصيفي للوحدات وإیجاد آليات تحفيز في ذلك

المقرر العام مقرر مساعد المقرر المساعد عمار التريكي رباب الخماسي سعيدة العجمي

رئيس المؤتمر مساعد رئيس المؤتمر مساعد رئيس المؤتمر

الدآتور شمس الدين حمودة محفوظ مرزوق الطيب بن زويتين

رئيس المؤتمر المقرر العام الدآتور شمس الدين حمودة عمار التريكي