RADYO VE TELEVĠZYON ÜST - sayistay.gov.tr · 05/09 Diğer ÇeĢitli Gelirler 479.224,84 800/6...
Transcript of RADYO VE TELEVĠZYON ÜST - sayistay.gov.tr · 05/09 Diğer ÇeĢitli Gelirler 479.224,84 800/6...
ĠÇĠNDEKĠLER
1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI HAKKINDA BĠLGĠ .......... 1
2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU ................................ 3
3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU ............................................................................................... 4
4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI ........................................... 4
5. DENETĠM GÖRÜġÜ .................................................................................................................... 6
6. EKLER ........................................................................................................................................... 7
TABLOLAR LĠSTESĠ
Tablo 1: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Tablosu 2
Tablo 2: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırması Tablosu 2
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 1
1. KAMU ĠDARESĠNĠN MALĠ YAPISI VE MALĠ TABLOLARI
HAKKINDA BĠLGĠ
RTÜK, mali iĢlemlerini 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların KuruluĢ ve Yayın
Hizmetleri Hakkında Kanun ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda
belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde Maliye Bakanlığı Say 2000i Programı kapsamında
gerçekleĢtirmektedir.
Kurulun mali kaynakları ve bütçe gelirlerinin; medya hizmet sağlayıcı kuruluĢlardan
alınacak yayın lisansı ücretleri, karasal ortamdan yayın yapan kamu ve özel medya hizmet
sağlayıcı kuruluĢlardan alınacak televizyon kanal, multipleks kapasite ve radyo frekans yıllık
kullanım ücretleri, yayın hizmetlerinin iletimi faaliyetinde bulunan platform, multipleks ve
altyapı iĢletmecileri ile verici tesis ve iĢletim Ģirketinden alınacak yayın iletim yetkilendirme
ücretleri, medya hizmet sağlayıcılarının, program destekleme gelirleri hariç aylık brüt ticari
iletiĢim gelirlerinden ayrılacak yüzde üç paylar ve gerektiğinde TBMM BaĢkanlığı
bütçesinden alınacak Hazine yardımları ile sair gelirler olduğu 6112 sayılı Kanunun 41’inci
maddesinde belirtilmiĢtir.
5018 sayılı Kanunun 2’inci maddesinde Düzenleyici ve Denetleyici Kurulların bu
kanunun hangi maddelerine tabi olduğu belirtilmiĢtir. 3’üncü maddesinde ise Kurul merkezi
yönetim kapsamındaki kamu idareleri arasında sayılmıĢ, aynı zamanda genel yönetim
kapsamındaki kamu idareleri arasında da yer almıĢtır. Kurul bütçesini, merkezi yönetim
bütçesi kapsamında hazırlamaktadır.
RTÜK, mali iĢlemlerinde Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine tabi
olup tahakkuk esaslı Devlet muhasebesi sistemini kullanmaktadır.
2015 yılında RTÜK yılsonu verilerine göre 148.858.246,74 TL harcama,
144.701.646,07 TL bütçe geliri gerçekleĢmiĢtir.
2015 yılsonu itibariyle bilanço verilerine göre dönen varlıklar toplamı 26.824.279,28
TL, duran varlıklar toplamı 1.877.197,33 TL, kısa vadeli yabancı kaynaklar toplamı
13.321.987,89 TL ve öz kaynaklar toplamı 15.379.488,72 TL’ dir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 2
Tablo 1: Bütçe Giderlerinin Ekonomik Sınıflandırması Tablosu
Hesap
Kodu/Ekonomik
Sınıflandırma
Hesap Adı
Bütçe Ġle
Tahmin Edilen
Tutar (TL)
Harcama Tutarı
(TL)
GerçekleĢme
Oranı (%)
830 BÜTÇE GĠDERLERĠ HESABI
830/1 Personel Giderleri 41.020.000,00 36.210.167,57 88,27
830/2 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Yapılan
Ödemeler 6.820.000,00 5.756.055,21 84,40
830/3 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 25.196.000,00 21.936.603,83 87,06
830/4 Faiz Giderleri
830/5 Cari Transferler 142.347.000,00 80.161.452,89 56,31
830/6 Sermaye Giderleri 32.617.000,00 4.793.967,24 14,70
830/7 Sermaye Transferleri
830/8 Borç Verme
830/9 Yedek Ödenekler
GENEL TOPLAM 248.000.000,00 148.858.246,74 60,02
Tablo 2: Bütçe Gelirlerinin Ekonomik Sınıflandırması Tablosu
Hesap
Kodu/Ekonomik
Sınıflandırma
Hesap Adı
Bütçe Ġle
Tahmin Edilen
Tutar (TL)
Net Tahsilat Tutarı
(TL)
GerçekleĢme
Oranı (%)
800 BÜTÇE GELĠRLERĠ HESABI
800/1 Vergi Gelirleri
800/2 Sosyal Güvenlik Gelirleri
800/3
TeĢebbüs ve Mülkiyet Gelirleri 56.985.000,00 46.263.150,57 81,18
03/01 Mal ve Hizmet SatıĢ Gelirleri 26.324,40
03/02 Malların Kullanılma veya Faaliyette
Bulunma Ġzni Gelirleri 46.236.826,17
800/4 Alınan BağıĢ ve Yardımlar
800/5 Diğer Gelirler 191.015.000,00 98.438.495,50 51,53
05/01 Faiz Gelirleri 1.765.627,62
05/02 KiĢi ve Kurumlardan Alınan Paylar 94.400.928,42
05/03 Para Cezaları 1.792.714,62
05/09 Diğer ÇeĢitli Gelirler 479.224,84
800/6 Sermaye Gelirleri
800/8 Alacaklardan Tahsilatlar
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 3
800/9 Red ve Ġadeler (-)
GENEL TOPLAM 248.000.000,00 144.701.646,07 58,35
Kamu Ġdaresi Hesaplarının SayıĢtaya Verilmesi ve Muhasebe Birimleri ile Muhasebe
Yetkililerinin Bildirilmesi Hakkında Usul ve Esasların 5’inci maddesi gereğince hesap
dönemi sonunda SayıĢtaya gönderilmesi gereken defter, tablo ve belgelerden aĢağıda yer
alanlar denetime sunulmuĢ olup denetim bunlar ile usul ve esasların 8’inci maddesinde yer
alan diğer belgeler dikkate alınarak yürütülüp sonuçlandırılmıĢtır.
Bilanço,
BirleĢtirilmiĢ veriler defteri,
Geçici ve kesin mizan,
Kasa sayım tutanağı,
Banka mevcudu tespit tutanağı,
Alınan çekler sayım tutanağı,
Menkul Kıymet ve Varlıklar sayım tutanağı,
Değerli Kâğıtlar sayım tutanağı,
Teminat mektupları sayım tutanağı,
TaĢınır kesin hesap cetveli ile taĢınır hesabı icmal cetveli veya envanter defteri,
Bütçe giderleri ve ödenekler tablosu,
Ekonomik Ayrıma Göre Bütçe Gelirleri Uygulama Sonuçları Tablosu,
Ekonomik Ayrıma Göre Bütçe Giderleri Uygulama Sonuçları Tablosu,
Faaliyet Sonuçları Tablosu,
Denetim görüĢü, kamu idaresinin temel mali tabloları olan bilanço ve faaliyet
sonuçları tablosuna verilmiĢtir.
2. DENETLENEN KAMU ĠDARESĠ YÖNETĠMĠNĠN SORUMLULUĞU
Denetlenen kamu idaresinin yönetimi, tabi olduğu muhasebe standart ve ilkelerine
uygun olarak hazırlanmıĢ olan mali rapor ve tabloların doğru ve güvenilir bilgi içerecek
Ģekilde zamanında SayıĢtaya sunulmasından, bir bütün olarak sunulan bu mali tabloların
kamu idaresinin faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 4
olarak yansıtmasından ve ister hata isterse yolsuzluktan kaynaklansın bu mali rapor ve
tabloların önemli hata veya yanlıĢ beyanlar içermemesinden; kamu idaresinin gelir, gider ve
malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki düzenlemelere
uygunluğundan; mali yönetim ve iç kontrol sistemlerinin amacına uygun olarak
oluĢturulmasından, etkin olarak iĢletilmesinden ve izlenmesinden, mali tabloların dayanağını
oluĢturan bilgi ve belgelerin denetime hazır hale getirilmesinden ve sunulmasından
sorumludur.
3. SAYIġTAYIN SORUMLULUĞU
SayıĢtay, denetimlerinin sonucunda hazırladığı raporlarla denetlenen kamu idarelerinin
gelir, gider ve malları ile bunlara iliĢkin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek, mali rapor ve tablolarının güvenilirliğine ve
doğruluğuna iliĢkin görüĢ bildirmek, mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmekle
sorumludur.
4. DENETĠMĠN DAYANAĞI, AMACI, YÖNTEMĠ VE KAPSAMI
Denetimlerin dayanağı; 6085 sayılı SayıĢtay Kanunu, genel kabul görmüĢ uluslararası
denetim standartları, SayıĢtay ikincil mevzuatı ve denetim rehberleridir.
Denetimler, kamu idaresinin hesap ve iĢlemlerinin kanunlara ve diğer hukuki
düzenlemelere uygunluğunu tespit etmek ve mali rapor ve tablolarının kamu idaresinin tüm
faaliyet ve iĢlemlerinin sonucunu doğru ve güvenilir olarak yansıttığına iliĢkin makul güvence
elde etmek ve mali yönetim ve iç kontrol sistemlerini değerlendirmek amacıyla
yürütülmüĢtür.
Kamu idaresinin mali tabloları ile bunları oluĢturan hesap ve iĢlemlerinin doğruluğu,
güvenilirliği ve uygunluğuna iliĢkin denetim kanıtı elde etmek üzere yürütülen denetimler;
uygun denetim prosedürleri ve tekniklerinin uygulanması ile risk değerlendirmesi yöntemiyle
gerçekleĢtirilmiĢtir. Risk değerlendirmesi sırasında, uygulanacak denetim prosedürünün
belirlenmesine esas olmak üzere, mali tabloların üretildiği mali yönetim ve iç kontrol
sistemleri de değerlendirilmiĢtir.
Denetimin kapsamını, kamu idaresinin mali rapor ve tabloları ile gelir, gider ve
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 5
mallarına iliĢkin tüm mali faaliyet, karar ve iĢlemleri ve bunlara iliĢkin kayıt, defter, bilgi,
belge ve verileri (elektronik olanlar dâhil) ile mali yönetim ve iç kontrol sistemleri
oluĢturmaktadır.
Bu hususlarla ilgili denetim sonucunda denetim görüĢü oluĢturmak üzere yeterli ve
uygun denetim kanıtı elde edilmiĢtir.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 6
5. DENETĠM GÖRÜġÜ
Radyo ve Televizyon Üst Kurulunun 2015 yılına iliĢkin yukarıda belirtilen ve ekte yer
alan mali rapor ve tablolarının tüm önemli yönleriyle doğru ve güvenilir bilgi içerdiği
kanaatine varılmıĢtır.
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 7
6. EKLER
Ek 1: Kamu Ġdaresi Mali Tabloları
BĠLANÇO TABLOSU
Kurum Kodu : 42. 1
Kurum Adı : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
Yılı : 2015
AKTĠF HESAPLAR PASĠF HESAPLAR
1 Dönen Varlıklar 26.824.279,28 3 Kısa Vadeli Yabancı Kaynaklar 13.321.987,89
10 Hazır Değerler 24.326.032,24 33 Emanet Yabancı Kaynaklar 12.559.053,47
100 Kasa Hesabı
102 Banka Hesabı
103 Verilen Çekler Ve Gön. Em. Hs. ( - )
108 Diğer Hazır Değerler Hesabı
3.323,56
24.322.708,68
0,00
0,00
330 Alınan Dep. ve Teminatlar Hesabı
333 Emanetler Hesabı
506.756,00
12.052.297,47
14 Diğer Alacaklar 300.185,01 36 Ödenecek Diğer Yükümlülükler 762.934,42
140 KiĢilerden Alacaklar Hesabı 300.185,01 360 Ödenecek Vergi Ve Fonlar Hesabı
361 Ödenecek Sosyal Güvenlik
Kesintileri Hesabı
762.934,42
0,00
15 Stoklar 227.366,79 5 Öz Kaynaklar 15.379.488,72
150 Ġlk Madde Ve Malzeme Hesabı 227.366,79 50 Net Değer 25.246.049,62
16 Ön Ödemeler 1.811.478,80 500 Net Değer Hesabı 25.246.049,62
160 ĠĢ Avans Ve Kredileri Hesabı
161 Personel Avansları Hesabı
162 Bütçe DıĢı Avans Ve Krediler Hs.
0,00
0,00
1.811.478,80
57 GeçmiĢ Yıllar Olumlu Faaliyet
Sonuçları
12.432.592,66
18 Gelecek Aylara Ait Giderler ve
Gelir Tahakkukları
159.216,44 570 GeçmiĢ Yıllar Olumlu Faaliyet
Sonuçları Hesabı
12.432.592,66
181 Gelir Tahakkukları Hesabı 159.216,44 58 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet
Sonuçları
-18.223.007,55
2 Duran Varlıklar 1.877.197,33 580 GeçmiĢ Yıllar Olumsuz Faaliyet
Sonuçları Hesabı ( - )
-18.223.007,55
25 Maddi Duran Varlıklar 1.877.197,33 59 Dönem Faaliyet Sonuçları -4.076.146,01
250 Arazi Ve Arsalar Hesabı
252 Binalar Hesabı
253 Tesis, Makine Ve Cihazlar Hesabı
254 TaĢıtlar Hesabı
255 DemirbaĢlar Hesabı
257 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - )
1.765.300,00
2.926.914,00
1.339.913,80
268.663,73
13.720.551,29
-18.144.145,49
591 Dönem Olumsuz Faaliyet Sonucu
Hesabı ( - )
-4.076.146,01
26 Maddi Olmayan Duran Varlıklar 0,00
260 Haklar Hesabı 3.067.931,43
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 8
268 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - ) -3.067.931,43
29 Diğer Duran Varlıklar 0,00
294 Elden Çıkarılacak Stoklar Ve Maddi
Duran Varlıklar
Hesabı
299 BirikmiĢ Amortismanlar Hesabı ( - )
1.154.562,99
-1.154.562,99
AKTĠF TOPLAMI 28.701.476,61 PASĠF TOPLAMI 28.701.476,61
Bilanço Dipnotları:
900 Gönderilecek Bütçe Ödenekleri Hesabı 0,00
901 Bütçe Ödenekleri Hesabı 0,00
902 Bütçe Ödenek Hareketleri Hesabı 0,00
903 Kullanılacak Ödenekler Hesabı 0,00
904 Ödenekler Hesabı 0,00
905 Ödenekli Giderler Hesabı 0,00
910 Teminat Mektupları Hesabı 14.458.467,95
911 Teminat Mektupları Emanetleri Hesabı 14.458.467,95
FAALĠYET SONUÇLARI TABLOSU
Kurum Kodu : 42. 1
Kurum Adı : Radyo ve Televizyon Üst Kurulu
Yıl : 2015
Ekonomik
Kodlar Giderin Türü Cari Yıl (N)
Ekonomik
Kodlar Gelirin Türü Cari Yıl (N)
630 GĠDERLER HESABI 149.209.433,67 600 GELĠRLER HESABI 145.133.287,66
630 01 Personel Giderleri 36.823.539,59 600 03 TeĢebbüs Ve Mülkiyet
Gelirleri 46.263.150,57
630 02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Devlet Primi Giderleri 5.142.683,19 600 05 Diğer Gelirler 98.870.137,09
630 03 Mal Ve Hizmet Alım Giderleri 21.530.324,32
630 05 Cari Transferler 80.161.452,89
630 13 Amortisman Giderleri 5.035.712,44
630 14 Ġlk Madde Ve Malzeme Giderleri 515.367,21
630 20
Silinen Alacaklardan
Kaynaklanan
Giderler
26,39
630 99 Diğer Giderler 327,64
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 9
Gideler Toplamı 149.209.433,67 Net Gelir Toplamı 145.133.287,66
Giderler Toplamı (A)
149.209.433,67
Gelirler Toplamı (B)
145.133.287,66
Ġndirim; Ġade; Ġskonto Toplamı (C) 0,00
Net Gelir (D=B-C) 145.133.287,66
Faaliyet Sonucu (D-A) -4.076.146,01
T.C. SayıĢtay BaĢkanlığı
Radyo Ve Televizyon Üst Kurulu 2015 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu 10
T.C. SAYIġTAY BAġKANLIĞI
06520 Balgat / ANKARA
Tel: 0 312 295 30 00; Faks: 0 312 295 48 00
e-posta: [email protected]
http://www.sayistay.gov.tr