1

VI T NAM: VN – Qu Chu n b D án

KHUNG QU N LÝ AN TOÀN MÔI TR NG VÀ XÃ H I

Gi i thi u và mô t d án

1. D án PPTAF s cung c p ngu n v n và h tr qu n lý cho Qu Chu n b D án. Qu này s c s d ng b i các B , ngành các doanh nghi p có s h u Nhà n c, các t nh, và a ph ng chu n b ti u các d án, ây là nh ng d án u t u tiên c aChính ph Vi t Nam, và d ki n s c tài tr b i NHTG. Nh ng ho t ng chính do Qu này h tr g m nghiên c u kh thi, thi t k k thu t chi ti t, u th u, và nh ng hình th c h tr chu n b khác, bao g m ánh giá môi tr ng, k ho ch hành ng tái nh c ,và các lo i công c an toàn khác c n có theo quy nh v chính sách an toàn c a NHTG.

2. Ban u, Qu này s ch t p trung vào các d án có ti m n ng c tài tr b iNhóm NHTG. Vì v y, các d án ã c chu n b nh ngu n v n t Qu này s ít có khn ng nh n tài tr t các nhà tài tr khác, các c quan tài tr hay Chính ph trong giai o n u t sau này. Trong b t k tr ng h p nào, các ti u d án này s c chu n b

theo tiêu chu n qu c t i v i vi c tuân th quy nh an toàn, do ó s không có r i ro cho NHTG. H n n a, t công tác ti u d án c a NHTG s yêu c u ph i công b công khai toàn b tài li u an toàn c l p nh ngu n h tr t Qu , ngay c n u các ti u dán ó không c NHTG tài tr trong giai o n u t sau này.

3. D án s không t o ra các tác ng tiêu c c nh h ng tr c ti p nào n môitr ng và/ho c xã h i. Tuy nhiên, d án s tài tr vi c chu n b các ti u d án ph c vcho các ho t ng cho vay c a NHTG sau này, mà chúng có th có nh ng tác ng b tl i v m t môi tr ng và xã h i. Các công c an toàn c xây d ng trong nh ng ti u dán vay v n NHTG trong t ng lai này s c NHTG xem xét và phê duy t – ây là m tb c trong vòng i c a các ti u d án này. Vì m c ích ó, trong khuôn kh D án này s có nh ng quy trình thích h p và ngu n l c y (i) sàng l c tác ng nguy c tác

ng n xã h i và môi tr ng và xác nh h ng m c môi tr ng i v i t t c các ti ud án, và (ii) chu n b nh ng công c an toàn c n thi t t t c các chính sách an toàn hi n hành c a NHTG u c tuân th . t c nh ng m c tiêu này, khung qu n lý an toàn n gi n s c s d ng nh mô t d i ây.

Th ch và t ch c qu n lý th c hi n d án

4. B K ho ch và u t – v i vai trò i u ph i a ngành – là C quan i u hành d án. D án s có s tham gia c a các c quan th c hi n (CQTH) (là các b , ngành, các doanh nghi p có s h u nhà n c, các chính quy n t nh và thành ph ). Các c quan này

E2415

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

Pub

lic D

iscl

osur

e A

utho

rized

2

s nh n c v n h tr c a qu chu n b các d án u t và sau ó có th nh n ctài tr ti p t NHTG cho d án u t ó. B K ho ch và u t , là Ch d án và là Cquan i u hành, ch u trách nhi m tri n khai d án. Vai trò chung c a B K ho ch và

u t là giám sát, ph i h p, và qu n lý d án, và h tr nâng cao n ng l c cho các CQTH khi c n thi t, và m b o r ng các CQTH tri n khai các ti u d án c a mình chi u qu , tuân th S tay Th c hi n d án (STDA) và theo l ch trình ã c th ng nh t.

5. Ban i u ph i D án Trung ng (Ban PDATW). B K ho ch và u t sthành l p Ban PDATW. Ban PDATW s ch u trách nhi m ph i h p và th c hi n dán, bao g m các công vi c u th u tuy n ch n các chuyên gia t v n c n thi t th chi n ch c n ng c a mình, qu n lý tài chính d án, giám sát và ánh giá, m b o ch tl ng m c cao nh t i v i các ho t ng c a các CQTH, nâng cao n ng l c cho các CQTH ( i v i các CQTH c n có h tr này), vi c tuân th quy nh v an toàn t ng thc a d án, và x lý khi u n i. B K ho ch và u t s t ch c u th u tuy n vàqu n lý các chuyên gia t v n h tr Qu . Các chuyên gia t v n này s báo cáo lên Ban

PDATW v t t c các v n thu c trách nhi m c a h . D a trên các tiêu chí l a ch nã th ng nh t, Ban PDATW s ch u trách nhi m sàng l c và phê duy t nh ng xu t

ti u d án c a các CQTH.

6. C quan th c hi n (CQTH). CQTH d án (thông qua Ban Qu n lý d án (BQLDA) c a CQTH) s ch u trách nhi m xin c p kinh phí tài tr , u th u d ch v tv n th c hi n công tác chu n b cho các ti u d án, qu n lý t t c các h p ng, vàchu n b cho kho n vay u t sau ó. CQTH c ng s ch u trách nhi m hoàn toàn v ivi c b o m r ng các kho n tài tr c qu n lý theo úng STDA và các chính sách và h ng d n c a NHTG. CQTH s h p tác ch t ch v i các T công tác c a NHTG trong su t quá trình chu n b ti u d án.

7. Ngân hàng Th gi i. NHTG s giám sát quá trình th c hi n c p d án và ti ud án. C th p d án, T công tác d án c a NHTG s ph i h p và giám sát ho t

ng chu n b ti u d án c a B K ho ch và u t . c p ti u d án, T công tác ti ud án c a NHTG (ch u trách nhi m chu n b d án u t ) s ch u trách nhi m ph i h pvà giám sát các ho t ng chu n b c a các CQTH ti u d án. T công tác D án s giám sát vi c th c hi n ti u d án thông qua h th ng giám sát tr c tuy n c xây d ng ph c v d án, và khi c n s g p g các t công tác ti u d án xác nh và gi i quy tcác v n gây c n tr t i ti n tri n khai ti u d án.

Sàng l c ti u d án

8. T công tác d án c a NHTG s b o m r ng danh sách các ho t ng ti n th mnh ti u d án mà các CQTH ti u d án c a Chính ph l p và trình s bao g m các

thông tin chi ti t y v mô t ti u d án và thông tin ã có v nh ng tác ng môi tr ng và xã h i mà ti u d án c xu t có th gây ra. Nh ng thông tin s b này vti u d án do CQTH cung c p s cho phép t công tác ti u d án c a NHTG th c hi n

3

sàng l c ban u và (i) xác nh danh m c phân lo i ánh giá môi tr ng (EA) s b , (ii) m b o r ng NHTG t ch c m t cu c h p giai o n ý t ng an toàn ( ây là m t b c

trong quy trình xây d ng d án c a vòng i d án), và (iii) h tr và giúp giám sát vi cchu n b các công c an toàn c n thi t; công vi c này bao g m t v n và h tr d th o

i u kho n tham chi u; danh m c các ho t ng sàng l c c trình bày trong Tài li uính kèm 1 – Ph n 1

9. Khi ti u d án c thông qua qu tài tr , t công tác ti u d án c a NHTG sm b o r ng nh ng nghiên c u cho quá trình chu n b bao g m nh ng công c an toàn

ã c xác nh và hoàn toàn tuân th các quy nh v chính sách an toàn c a NHTG. T công tác ti u d án c a NHTG c ng s b o m r ng nh ng nghiên c u v an toàn sau ó s áp ng yêu c u c a i u kho n tham chi u ( KTC) v m i khía c nh, có ch tl ng cao, và tuân th t t các chính sách và quy nh c a NHTG.

10. Liên quan t i KTC, các bên s n l c ti n hành tham v n gi a CQTH, B Tài nguyên và Môi tr ng, và t công tác d án c a NHTG khi c n thi t, nh m th ng nh tm t i u kho n tham chi u duy nh t cho các nghiên c u an toàn nh m áp ng yêu c uc a chính sách an toàn c a NHTG c ng nh tuân th theo lu t pháp và quy nh c a Vi tNam.

11. B ng A1 d i ây tóm t t các b c c a quy trình an toàn cùng v i trách nhi mc phân nh cho các bên liên quan.

B ng A1. Các b c c a quy trình an toàn và nhi m v c a các bên

TRÁCH NHI MChính ph Ngân hàng Th Gi iCÁC B C X LÝ BKHT

CQTH

TA-TT SP-TT

RSS

Các b c c a quy trình PPTAFP N p h s xin tài tr cho Ti u d án S RXem xét tính h p l R RPhê duy t (ho c t ch i) n xin tài tr S RHoàn thi n danh m c các ho t ng ti nth m nh

S R

Sàng l c v m t an toàn S Ránh giá n ng l c an toàn S R

Danh m c EA s b S RL U Ý: Các b c d i ây thu c ph m vi các b c trong quy trình l p m t d án

u tH p ánh giá An toàn Giai o n Ýt ng d án

S S R

4

Xác nh ph m vi và KTC cho các nghiên c u an toàn

S R S

L a ch n t v n và tri n khai công vi can toàn

S R S

Giám sát và ánh giá các nghiên c u antoàn

S S

óng góp ý ki n STham v n c ng ng theo yêu c u S RHoàn thi n d th o tài li u an toàn RCông b t i a ph ng & thông qua Trung tâm Thông tin

R R

Rà soát n i dung an toàn trong Tài li uTh m nh d án

S R

Thông qua th m nh (an toàn) S RCu c h p a ra quy t nh R SR=Ch u trách nhi m S=Vai trò h tr

B KH T: B K ho ch và u t ; CQTH: C quan th c hi n

TA–TT: T công tác PPTAF; SP–TT: T công tác Ti u d án (d/án u t ); RSS: Ban th ký An toàn Khu v c

12. Chi ti t các b c c a quy trình nh sau:

a. CQTH c a m t ti u d án u t xu t s n p n xin h tr t d án.

b. N u ti u d án xu t t c các tiêu chu n h p l c a d án, CQTH, v is h tr c a Ban PDATW c a B K ho ch và u t , s hoàn thi n b n danhm c các ho t ng ti n th m nh ti u d án xu t. B n danh m c này là m tph n c a b h s và s bao g m nh ng câu h i v quy mô, lo i hình, và ph m vic a các tác ng môi tr ng và xã h i có th có; ti u d án s c sàng l c theot t c các chính sách an toàn có th áp d ng (xem danh m c ho t ng sàng l ctrong Tài li u ính kèm 1 – Ph n 1 sau ây).

c. Thông tin sàng l c này s cho phép t công tác ti u d án c a NHTG, sau khi tham kh o ý ki n c a Ban th ký An toàn Khu v c c a NHTG, xác nh (i) kh ng

nh Danh m c EA s b , và (ii) xác nh các yêu c u v an toàn, bao g m lo ihình và ph m vi c a các công c an toàn c n thi t gi i quy t nh ng nguy c tác

ng.

5

d. Danh m c các ho t ng ti n th m nh c ng s thu th p thông tin v n ng l cc a CQTH trong th c hi n nh ng công vi c và nghiên c u liên quan n an toàn (xem m u ánh giá n ng l c trong Tài li u ính kèm 1 – Ph n 2). N u qua sàng l c cho th y n ng l c còn ch a , Nhóm chuyên gia t v n h tr d án s cung c p nh ng h tr c n thi t thông qua chuyên gia t v n v an toàn. N u CQTH c n c t ng c ng n ng l c dài h n và toàn di n h n, thì công tác này s cth c hi n trong ti u d án u t sau ó.

e. h tr CQTH tri n khai các công c an toàn c n thi t, Ban PDATW sc chuyên gia qu c t v an toàn h tr , chuyên gia này c ng s là m t thành

viên trong nhóm t v n h tr c a d án (xem Tài li u ính kèm 2 – c ng KTC cho chuyên gia t v n an toàn).

f. T i th i i m này, trong vòng i c a d án u t sau ó, s t ch c m tcu c h p ánh giá An toàn Giai o n Ý t ng D án. Trong m t s tr ng h p, cu c h p này s c t ch c tr c cu c h p ra Quy t n Giai o n Ý t ng Dán.

g. Sau ó, n u c n thi t, v i s h tr c a Ban PDATW và chuyên gia v an toàn trong nhóm t v n h tr d án, CQTH s chu n b KTC d th o cho (các) công c an toàn c n thi t,

13. T công tác ti u d án c a NHTG s rà soát KTC và a ra các ý ki n óng góp. Ban PDATW và các chuyên gia t v n h tr d án s giúp CQTH trong vi c l ach n nh ng chuyên gia t v n kinh nghi m và ki n th c chu n b nh ng công can toàn khác nhau. T công tác ti u d án c a NHTG s rà soát và thông qua các ho t

ng u th u. C n c bi t l u ý r ng, theo yêu c u c a NHTG, i v i các d án Nhóm A, bên vay s m b o chuyên gia ánh giá môi tr ng c l p không có liên h v i dán khi ti n hành ánh giá môi tr ng.

14. Vi c giám sát các nghiên c u v ph ng di n k thu t s do các CQTH ti n hành, và s c chuyên gia an toàn c a nhóm t v n h tr d án h ng d n n u c n thi t. Tcông tác ti u d án c a NHTG s nghiên c u và a ra các ý ki n óng góp.

15. Quy nh c a NHTG yêu c u ph i ti n hành tham v n c ng ng i v i ánh giá môi tr ng, Tái nh c b t bu c, và C dân B n x . Công vi c này s c ti nhành theo quy trình hai chi u, t c là các bên liên quan và nh ng ng i b nh h ng c ad án s tham gia thi t k ti u d án và có ý ki n v nh h ng c a ti u d án nh thnào t i sinh k và môi tr ng c a h . Tham v n c ng ng s c ti n hành sao cho có th t o ra m t i tho i có ý ngh a gi a Chính ph , c ng ng, các t ch c phi Chínhph , và các CQTH nh m th o lu n t t c các khía c nh c a ti u d án xu t. Ít nh tph i ti n hành hai s ki n tham v n c ng ng i v i các ti u d án nhóm A, ch ng h n

6

nh t i giai o n xác nh ph m vi/ KTC và giai o n d th o báo cáo cu i cùng, và ít nh t m t t tham v n i v i các ti u d án nhóm B.

16. Khi d th o cu i cùng c a báo cáo an toàn yêu c u công b công khai c hoàn thành theo yêu c u chính sách an toàn c a NHTG, CQTH s s p x p công b công khai t i a ph ng theo úng chính sách c a NHTG. T công tác ti u d án c a NHTG s chuy n các tài li u d th o v an toàn công b công khai cho Trung tâm Thông tin c a NHTG.

17. D án s tài tr vi c chu n b m t s l ng áng k các ti u d án. Các ti u d án này có th là nh ng d án c s h t ng quy mô l n cho n nh ng d án trong l nh v cy t và giáo d c quy mô nh . D a trên thông tin s b s n có, m t s d án s thu cNhóm A, m t s thu c Nhóm B, và m t s thu c Nhóm C. D ki n là các chính sách an toàn c a Ngân hàng s c áp d ng khi th c hi n m t trong s các ti u d án khác nhau mà s c chu n b v i s tr giúp t Qu , và vì v y ho t ng sàng l c s bao trùmtoàn b chính sách c a NHTG.

N ng l c qu n lý an toàn c a Vi t Nam

18. Hi n nay n ng l c c a Vi t Nam trong vi c chu n b và th c hi n an toàn còn h nch và chênh l ch gi a các c quan khác nhau a ph ng. có c nh ng nghiên c u liên quan n v n an toàn, c bi t là các nghiên c u môi tr ng có ch t l ng cao và hoàn toàn tuân th các chính sách i v i các ti u d án l n và/ho c ph c t p sòi h i ph i có s tham gia c a t v n qu c t , s d ng KTC hoàn ch nh ã c chu n

b , v i s h tr c a chuyên gia v an toàn khi c n thi t (chuyên gia này s là m t thành viên trong nhóm t v n h tr d án t i Ban PDATW).

19. Nhóm t v n này s c h tr b i các chuyên gia t v n qu c t trong vi c vi cxác nh ph m vi và d th o KTC cho ánh giá Tác ng Môi tr ng và K ho c Hành

ng Tái nh c , và các công c an toàn khác, cho nh ng d án l n và ph c t p. Sgiám sát ch t ch , ánh giá và ý ki n óng góp c a chuyên gia an toàn c a t công tác ti u d án c a NHTG s b o m ch t l ng và tính hoàn ch nh c a k t qu u ra, bao g m các K ho ch Qu n lý Môi tr ng và ti n hành t t tham v n c ng ng t i nh ng giai o n thích h p c a quy trình.

Lu t pháp và quy nh liên quan c a Vi t Nam

20. M c dù nhi u cách ti p c n hi n nay trong Lu t pháp Vi t Nam c ng phù h p v iquy nh OP 4.12 c a NHTG v chính sách tái nh c b t bu c, v n còn t n t i nh ng

i m khác nhau gi a Lu t pháp Vi t nam và Chính sách c a NHTG, ví d nh vi c x lý

7

nh ng ng i s d ng t b t h p pháp hay t ch c giám sát c l p. Vi c ban hành Nghnh 197/2004/ND-CP và m t s ngh nh sau ó ã thu h p nhi u i m khác nhau còn

t n t i gi a Lu t pháp Vi t nam và Chính sách c a NHTG.

21. Theo quy nh trong Lu t t ai, Ngh nh 197/2004/ND-CP và Ngh nh 131/2006/ND-CP i u ch nh vi c qu n lý và s d ng h tr phát tri n chính th c, các yêu c u v chính sách c a NHTG s c áp d ng. i u 2 Ngh nh 131 quy nh r ng “N ucó khác bi t gi a b t c i u kho n nào trong i u c qu c t v ODA mà N c C ng Hoà Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam tham gia ký k t, và Lu t pháp Vi t Nam, thì s áp d ng i u kho n c a i u c qu c t v ODA”. ng th i, NHTG ã và ang ti n hành nhi u ho t ng phân tích v i s ph i h p ch t ch v i B Tài Nguyên và Môi tr ng giúp Chính ph c i thi n các chính sách tái nh c thu h p nh ng khác bi t so v i các chính sách c a NHTG.

22. Liên quan n v n dân t c thi u s và ng i b n x , có s khác bi t gi a quy nh c a Chính ph và NHTG, ó là yêu c u c a NHTG v chu n b K ho ch cho Ng i

B n x ho c Khung l p K ho ch cho Ng i B n x cho các d án/ch ng trình có nh h ng n các c ng ng dân t c thi u s . Các yêu c u này c a NHTG s c u tiên áp d ng, b i i u này ã c Lu t pháp Vi t Nam cho phép.

23. Hi n pháp c a N c C ng Hoà Xã H i Ch Ngh a Vi t Nam yêu c u ch d án ph i tuân th nh ng yêu c u v b o v môi tr ng. Lu t B o v Môi tr ng ban hành n m 1993, và s a i n m 2005, là c s pháp lý quan tr ng cho nh ng yêu c u v b ov môi tr ng. H ng d n th c hi n Lu t này c c th trong các Ngh nh và Thông t .

24. Các v n b n pháp lu t c a Vi t Nam i u ch nh các v n v môi tr ng bao g m nh ng v n b n d i ây. Danh sách này a ra nh ng v n b n pháp lý chính vàkhông bao g m các v n b n pháp lý liên quan n các v n c th c a d án:

- Lu t s 52/2005/QH11 ngày 29/11/2005 v B o v Môi tr ng, và th c hi nNgh nh c a Chính ph s 80/2006/ND-CP, 21/2008/ND-CP (s a i ngh

nh tr c), và 81/2006/ND-CP, thi t l p hình ph t i v i các hành vi phá h imôi tr ng;

- Thông t c a Chính ph s 08/2006/TT-BTNMT ban hành ngày 8/9/2006 do B Tài nguyên và Môi tr ng ban hành ã thi t l p nh ng h ng d n Tri nkhai ánh giá Chi n l c v Môi tr ng, ánh giá Tác ng Môi tr ng, vàEPC. Tuy nhiên, Thông t 08/2006/TT-BTNMT hi n ang c s a i và ss m c B Tài nguyên và Môi tr ng ban hành;

- Lu t s 68/2006/QH11 v Tiêu chu n và Thông s K thu t và các tiêu chu nvà quy chu n c s a i (TCVN, QCVN) i v i gi i h n ô nhi m cho phép (không khí, khí th i, n c m t, n c ng m, n c th i, t, và các môi tr ng khác);

8

- Tiêu chu n và thông s k thu t a ph ng cho các v n môi tr ng ccác U Ban Nhân dân c p t nh a ra.

25. Nh ã l u ý trên. i u 2 c a Ngh nh 131 quy nh r ng các chính sách ODA c a nhà tài tr s c u tiên áp d ng n u có khác bi t v i Lu t pháp Vi t Nam. Do ó nh ng yêu c u trong Chính sách Môi tr ng c a NHTG s c u tiên áp d ng n u có khác bi t v i Lu t pháp Vi t Nam. Tuy nhiên, khi d th o KTC cho các công can toàn c n thi t, CQTH s n l c ti n hành tham v n v i B Tài nguyên và Môi tr ng nh m th ng nh t m t i u kho n tham chi u duy nh t chu n b các nghiên c u antoàn, và áp ng yêu c u c a chính sách an toàn c a NHTG c ng nh tuân th theo lu tpháp và quy nh c a Vi t Nam.

26. Tri n v ng v các công c EA có ch t l ng cao h n g n ây ã c i thi n khiChính ph , thông qua B Tài nguyên và Môi tr ng, ã ban hành m t “H ng d n th chi n EIA T ng quát” m i vào tháng 11/2009, H ng d n này s hài hòa các công tác chu n b EIA gi a Chính ph và các nhà tài tr . H ng d n c chu n b b i Nhóm chuyên gia EIA c a Nhóm Quan h i tác v Hi u qu Vi n tr (Partnership Group for Aid Effectiveness) thông qua nh ng công tác c a Nhóm v hài hòa EIA h tr Tuyên b Hà N i (Hanoi Core Statement). Vào tháng 12/2009, Nhóm này c ng ã a ra dth o “H ng d n Chu n b K ho ch Qu n lý Môi tr ng” và d th o “H ng d n Th chi n Tham v n c ng ng h tr ánh giá Tác ng Môi tr ng Vi t Nam”. V ivi c t ng c ng s d ng nh ng h ng d n m i và c c p nh t này – là nh ng tài li ugiúp gi i quy t nh ng v n chính y u trong h th ng EA c a Vi t Nam – có th kv ng là ch t l ng c a các quy trình và tài li u EIA s c c i thi n áng k trong nh ng n m t i.

Danh m c t và ch vi t t t

EA ánh giá Môi tr ng

EIA ánh giá Tác ng Môi tr ng

EMP K ho ch Qu n lý Môi tr ng

CQTH C quan th c hi n

MONRE B Tài nguyên Môi tr ng

B KH T B K ho ch u t

NGO T ch c Phi Chính ph

ODA H tr Phát tri n Chính th c

OP Chính sách ho t ng

9

Ban PDATW Ban i u ph i D án Trung ng

STDA S tay th c hi n d án

PPTAFP D án Qu Chu n b d án

RAP K ho ch hành ng tái nh c

RSS Ban th ký An toàn khu v c

SP – TT T Công tác Ti u d án

TA – TT T Công tác H tr K thu t

TOR i u kho n tham chi u

10

Tài li u ính kèm 1. Danh m c các Ho t ng Sàng l c Ban u i v i Chính sách An toàn

PH N 1: Chính sách An toàn – ánh d u vào ô CÓ ho cKHÔNG phù h p, và b sung chi ti t, ý ki n ho c gi i thích vào kho ng tr ng d i ô câu h i

CÓ KHÔNGG

1. Ti u d án có tác ng l n và b t l i không th thay i i v i môi tr ng không khí, n c và t ai, an toàn và s c kh e con ng i, xã h i?

2. Ti u d án có tác ng ít hay không có tác ng b t l i?

3. Ti u d án có các kho n u t thông qua m t trung gian tài chính trong ó có m t s kho n u t hi n ch a xác nh n ch a các nh h ng b t l i?

4. Ti u d án t o ra chuy n bi n sâu s c hay gây thoái hóa các môi tr ng tnhiên quan tr ng, nh khu t ho c r ng ng p n c n i cung c p các d ch v và s n ph m môi tr ng?

5. Ti u d án s d ng / ho c tài tr cho vi c s d ng các lo i thu c tr sâu có h i?

6. Ti u d án tác ng t i các tài nguyên v n hóa v t th , nh di tích kh o cvà l ch s , khu v c khu ph c , a i m tôn giáo, n i an táng, ho c ai m có giá tr t nhiên c áo?

7.Ti u d án yêu c u c ng ch thu h i t / ho c nhà ? N u có, ghi l i(d i ây) s ng i /ho c tài s n c tính b nh h ng.

8. Ti u d án liên quan ho c tác ng t i (nhóm) ng i b n x , là các nhóm xã h i và v n hóa là cá th riêng bi t, g n li n v i m t môi tr ng s ng có v trí a lý c th ho c m t khu v c l ch s , có v n hóa c l p và có thcó ngôn ng riêng?

9. Ti u d án xâm ph m m t di n tích r ng nguyên sinh r ng l n và có khn ng tác ng t i quy n s d ng di n tích t r ng ang khai thác c anhi u c ng ng dân c ?

10. Ti u d án có liên quan t i các p n c ho c tài tr cho các p m i, có cao l n h n 15 m? N u con p c a ti u d án có chi u cao nh h n

15 m, li t kê rõ chi u cao, phân lo i và ph c t p vào kho ng tr ng d i ây.

11. Ti u d án tác ng t i vi c s d ng hi u qu và b o v các tuy n ng th y qu c t ,hay có tác ng b t l i i v i quan h gi a NHTG, các Bên vay và các qu c gia ven sông? 12. Ti u d án n m trong khu v c tranh ch p gi a nhi u qu c gia?13. B sung thêm thông tin phù h p

11

Ph n 2: ánh giá N ng l c An toàn – ánh d u vào ô CÓ ho cKHÔNG phù h p và b sung thông tin/ ý ki n vào kho ng tr ng d i ô câu h i

CÓ KHÔNGG

1. C quan th c hi n (CQTH) có nhân viên có kinh nghi m trong sàng l c vàxác nh ph m vi ánh giá tác ng môi tr ng /ho c xã h i c a các d án ODA không? N u CÓ, ghi l i tên nhân viên ó và các d án liên quan d iây.

2. CQTH có cán b có kinh nghi m xác nh ph m vi và chu n b k ho ch hành ng tái nh c cho các d án ODA? N u CÓ, li t kê tên cán b và các d án liên quan d i ây.

3. CQTH ã hoàn thành xu t s c báo cáo ánh giá tác ng môi tr ng theo tiêu chu n qu c t , c c quan tài tr ODA phê duy t, và th c hi n d án? N u CÓ, li t kê d án d i ây

4. CQTH ã hoàn thành xu t s c toàn b m t K ho ch hành ng tái nh c(RAP) ho c Khung Chính sách tái nh c (PRF) theo tiêu chu n qu c t ,

c c quan tài tr ODA phê duy t, và th c hi n d án song song v icông tác tái nh c ? N u CÓ, li t kê các d án d i ây.

5. Theo ý ki n c a mình, CQTH có c n s h tr trong vi c sàng l c, xác nh ph m vi nghiên c u môi tr ng và/ ho c xã h i, chu n b i u kho n

tham chi u, l a ch n t v n ánh giá môi tr ng, và giám sát các nghiên c u. N u CÓ, li t kê nhu c u và m c h tr .

6. Li t kê b t kì v n nào liên quan t i n ng l c CQTH v công vi c antoàn

12

Tài li u ính kèm 2: c ng i u kho n Tham chi u ( KTC) cho Chuyên gia An toàn

B i c nh

1. Chuyên gia an toàn (phát tri n môi tr ng và/ho c xã h i) là m t ph n không tách r i c a nhóm T v n H tr Qu (FSC) c a Ban PDATW. Chuyên gia này c cung c ph tr c n thi t sao cho các cân nh c phát tri n môi tr ng và xã h i c a vào trong thi t k và tài li u c a ti u d án, và t t c các công c an toàn c n thi t s hoàn toàn tuân th các yêu c u và chính sách an toàn c a NHTG. KTC này t ra nh ng nhi m vchung cho chuyên gia an toàn. KTC này t p trung vào các trách nhi m liên quan t ivi c m b o tuân th theo chính sách an toàn c a NHTG; tuy nhiên, trách nhi m c achuyên gia này có th nhi u h n; nh ng nhi m v b sung ó có th c B K ho ch và u t – Ban PDATW xác nh.

Nhi m v và trách nhi m

2. Là m t thành viên trong nhóm FSC, chuyên gia an toàn s cung c p các h tr sao cho các công c an toàn c xây d ng t d án PPTAF s áp ng t t c các yêu c u vchính sách an toàn c a NHTG. Chuyên gia này s không ph i gi i thi u toàn b kinh nghi m chuyên môn cho nhóm FSC, nh ng ph i m b o xác nh c các công vi cchuyên môn c n thi t và các công vi c này s c th c hi n thông qua các chuyên gia tv n ng n h n.

3. D i ây là danh m c các nhi m v và trách nhi m c th c a chuyên gia an toàn c a nhóm FSC:

• Thu th p các KTC liên quan, báo cáo, và các ngu n l c và tài li u mà có th giúp CQTH trong vi c chu n b các công c an toàn, bao g m các ngu n l c c a NHTG, các ngu n c a Vi t Nam và t các ngu n c a các t ch c qu c t khác; kho tài li u vàthông tin liên quan t i an toàn này nh m b sung thêm cho các tài li u trong S tay Th c hi n d án (STDA);

• H tr Ban PDATW ánh giá n ng l c tri n khai công tác an toàn c a m i CQTH ã xin c p tài tr cho ho t ng chu n b d án; công vi c này bao g m vi c xây

d ng các tiêu chí n gi n th c hi n ánh giá n ng l c;• Ngoài ánh giá nêu trên, h tr CQTH khi c n thi t trong các khía c nh v an toàn

c a vi c chu n b (i) h s xin h tr ti u d án, và (ii) hoàn thành danh m c các ho tng ti n th m nh ti u d án;

• C v n cho B K ho ch và u t v các yêu c u c a chính sách an toàn c aNHTG, danh m c ánh giá môi tr ng ban u và nh ng chính sách an toàn nào scó th ph i áp d ng cho m t ti u d án c th ;

• C v n cho CQTH v lo i và ph m vi công c an toàn phù h p c n chu n b cho m tti u d án c th (m t danh sách các lo i công c an toàn c ính kèm trong phl c c a KTC này;

13

• T v n, h ng d n, và cung c p các ví d và tham gia l p d th o KTC và t v n, h ng d n và tham gia chu n b các công c an toàn c n thi t, ch ng h n nh ánh giá tác ng môi tr ng, K ho ch hành ng tái nh c , và các công c khác;

• ánh giá danh sách ng n t v n, ánh giá th u và ki n ngh nhà th u trúng th u vàtrao h p ng, nh m b o m r ng ch nh ng t v n có y kinh nghi m và trình

m i c l a ch n th c hi n các nghiên c u liên quan t i an toàn; • H tr vi c ánh giá k p th i, và có ý ki n óng góp v t t c các báo cáo d th o v

an toàn xã h i và môi tr ng do các t v n thuê ngoài chu n b ; và• m b o th ng nh t v i các yêu c u c a Chính ph Vi t nam v v n an toàn.

Yêu c u báo cáo

4. Chuyên gia an toàn ch u trách nhi m báo cáo t i giám c Ban PDATW thông qua tr ng nhóm t v n FSC.

Danh sách các Công c An toàn

- ánh giá Tác ng Môi tr ng - ánh giá Môi tr ng Ngành và Vùng - ánh giá Chi n l c Môi tr ng - K ho ch Qu n lý Môi tr ng (bao g m k ho ch giám sát và gi m thi u

tác ng) - K ho ch Qu n lý Sâu h i- K ho ch An toàn p n c- K ho ch Chu n b s n sàng trong Tr ng h p kh n c p- Khung qu n lý Môi tr ng (và Xã h i) - ánh giá Xã h i- ánh giá Tác ng Xã h i- K ho ch C dân B n x- Khung (K ho ch) C dân B n x- K ho ch Hành ng Tái nh c (bao g m c vi c thu h i t) - Khung Chính sách Tái nh c- Khung Quy trình Tái nh c