Proyecto InnovaTE

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LA COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL A TRAVÉS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

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Ponencia presentada en las Jornadas de Democracia Local y Participación Ciudadana, celebradas en la Deputación Provincial da Coruña los días 28 y 29 de Octubre de 2010, en el marco del proyecto europeo PARNET-tic

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Page 1: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

1

LA COHESIÓN SOCIAL Y TERRITORIAL A TRAVÉS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

Page 2: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

2

INNOVACIÓN CONSTANTE

TECNOLOGÍA +

ELECTRÓNICA

Con el proyecto InnovaTE comienza el camino hacia la

eAdministración en la provincia de Lugo

Con el proyecto InnovaTE comienza el camino hacia la

eAdministración en la provincia de Lugo

1. Introducción

Page 3: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

3

Sin desplazamientosSin desplazamientos

Sin esperasSin esperas

Una nueva Administración

Una nueva Administración Abierta 24 horasAbierta 24 horas

1. Introducción

Page 4: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

44

Dificultades vistas por los ciudadanos

0 20 40 60 80 100

Lentitud en resolver trámites

Excesiva burocracia, papeleo, requisitos

Colas

Lenguaje poco claro de la Administración

Falta de amabilidad en el trato personal

Falta de interés de los funcionarios

Malos horarios

Dificultad identificar organismo responsable

Falta de preparación de los funcionarios

Dificultad para comunicar por teléfono

Lejanía o problemas de acceso a los centros

Escasez de servicios por de Internet

Incomodidad de las instalaciones

1. Introducción

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“Eficacia y sostenibilidad”

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Administraciones con acceso a Internet

0

20

40

60

80

100

> 500.000

habitantes

100.000 a

500.000

habitantes

30.000 a

100.000

habitantes

10.000 a

30.000

habitantes

1.000 a

10.000

habitantes

< 1.000

habitantes

1. Introducción

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“Eficacia y sostenibilidad”

6

El desarrollo de los servicios electrónicos ha pasado por fases claramente diferenciadas: en la primera lo importante era ofrecer información; posteriormente posibilitar la descarga de formularios y la consul ta del estado de la tramitación, después realizar trámites completos a través de Internet hasta llegar a un nivel superior..

Nivel 1Información

Publicación de información en la

web

Nivel 1Información

Publicación de información en la

web

Nivel 2Interacción

Búsqueda

interactiva de información, descarga de formularios,

consulta de estado de tramitación

Nivel 2Interacción

Búsqueda

interactiva de información, descarga de formularios,

consulta de estado de tramitación

Nivel 3Transacción

Inicio y f inalización de trámites on-line,

autenticación de usuarios

Procesos de negocio integrados en portales de los

Departamentos

Nivel 3Transacción

Inicio y f inalización de trámites on-line,

autenticación de usuarios

Procesos de negocio integrados en portales de los

Departamentos

Nivel 4Transformación

Intercambio electrónico

automático de información y

transacciones entre Administraciones

Sistemas de back-offices integrados,

reingenier ía de

procesos

Aplicación de técnicas de CRM,

personalización de servicios, etapas de la

vida, comunidades

Nivel 4Transformación

Intercambio electrónico

automático de información y

transacciones entre Administraciones

Sistemas de back-offices integrados,

reingenier ía de

procesos

Aplicación de técnicas de CRM,

personalización de servicios, etapas de la

vida, comunidades

Valo

r

Exploración de Nuevos Modelos

orientados al Ciudadano

Reingeniería de procesos

Interactividad y colaboración

Publicación de procesos on-line

Evolución de la Administración Electrónica

1. Introducción

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“Eficacia y sostenibilidad”

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Distribución de los Municipios

España Lugo

Hasta 5.000

habitantes85% 82%

5.000 a

20.000

habitantes10% 16%

20.000 a

50.000

habitantes3% 0%

Más de

50.000

habitantes2% 1%

1. Introducción

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“Eficacia y sostenibilidad”

8

162.085 hab. sin banda ancha

(45,6%)

El 53 % de las

Casas

Consistoriales

de Galicia sin

banda Ancha

2. Situación actual

Fuente: Plan Banda Ancha 2010 -2013 - Xunta de Galicia

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“Eficacia y sostenibilidad”

9

ÁreaDe

Actuación

Se han adherido al Proyecto

InnovaTE 50 50 ConcellosConcellos

ANT AS DE UL LA

A PONTEN OVA

PA LAS DO REI

FRIOL

GUIT IRIZ

XE RMADE

M URA S

OUROL

COSPEITO

O VICEDO

VIV EIRO

XO VE

CERVO BU RELA

O

VALADOURO FOZ

ABADÍN

MONDOÑEDO

A

PAST ORI ZA

ALFOZ

BAR REIROS RI BAD EO

T RABADA

LOURENZÁ

RIOTORTO

VILALBA

BEGONTE CAST RO DE RE I

POL

MEIRA

A FONSA GRADA

RIBE IRA

DEPIQUÍN

RÁ BAD E

OUTEIRO DE REI

BA LEIRA

CA ST ROVERDELUGO

G UNT ÍN

O CORGO

BA RALLABECERREÁ

NAVIA DE

SUA RNA

CERVANTES

NEGUEIRA

DE MUÑIZ

MONTERROSO

PORTOMAR ÍN

SAR RIA

L ÁNCARA

AS NOGAIS

O PÁ RAMO

TRIACASTELA

CHA NT ADA

TABOADA

O SAV IÑAO

PAR ADE LA

SAMOS

O INCIO

BÓVE DA

FOLGO SO DO COUREL

PE DRA FITA

DO CE BRE IRO

POB RA DE

BR OLLÓN

MONFO RT E

DE LEMOS PA NTÓN

CARBALLEDO

QUIROGA

RI BAS DEL SIL

SOBER

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A PONTEN OVA

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VILALBA

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OUTEIRO DE REI

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CA ST ROVERDELUGO

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O CORGO

BA RALLABECERREÁ

NAVIA DE

SUA RNA

CERVANTES

NEGUEIRA

DE MUÑIZ

MONTERROSO

PORTOMAR ÍN

SAR RIA

L ÁNCARA

AS NOGAIS

O PÁ RAMO

TRIACASTELA

CHA NT ADA

TABOADA

O SAV IÑAO

PAR ADE LA

SAMOS

O INCIO

BÓVE DA

FOLGO SO DO COUREL

PE DRA FITA

DO CE BRE IRO

POB RA DE

BR OLLÓN

MONFO RT E

DE LEMOS PA NTÓN

CARBALLEDO

QUIROGA

RI BAS DEL SIL

SOBER

3. Área de actuación

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“Eficacia y sostenibilidad”

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Implantación de las nuevas tecnologías y servicios

avanzados de Sociedad de la

Información.

Accesibilidad de los ciudadanos a la Sociedad de

laInformación.

Estimular el uso de las nuevas tecnologías al

servicio del fomento de la competitividad

empresarial.

Cohesión social, mediante el acceso a las TIC de los

colectivoscon menos posibilidades de

acceso

Reforzar la participación ciudadana en la gestión de

los asuntos públicos y la mejora de los

servicios locales.

Cohesionar el territorio a través de acciones de regeneración territorial.

Creación de empleo y generación de oportunidades

económicas a través de lamejora de infraestructuras y

servicios locales.

4. Objetivos

Page 11: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

11

Ciudadano: •Permitir su relación con la administración por medios

telemáticos. •Mejorar su relación con las administraciones públicas

Compromiso social: •Permitir la participación de

las diferentes partes interesadas trabajando de

forma colaborativa

Entidades Locales:•Respetar sus singularidades.

•Adaptación y cumplimiento de las nuevas normas legales.

• Dotar de infraestructura tecnológica y servicios de gestión minimizando costes.

4. Objetivos

Page 12: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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Más Barata

Más Rápida

Más Eficiente

•Alrededor de un 50% más

productivas.•Personal y

ciudadanía más satisfechos en un

30%.•Mejora en los

índices de calidad.

Más Integrada

Más Fácil

25%-40% más barato:•Hasta 25% simplificando contactos telefónicos, correo.•Un 15% menos en la demanda de servicios por eliminación de errores.

5. Beneficios

Page 13: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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Cambios legislativos: marco legal ya descrito.

Nuevo modelo de gestión: la administración al servicio del

ciudadano.

Cambio de imagen: la administración como motor de la

modernización.

RESULTADOS

Orientación al ciudadano: La gestión administrativa debe

anticiparse de manera proactiva a las necesidades del cliente.

Mejora operativa: Reingeniería de procesos, mejora de la

productividad y de la eficiencia.

Cambio en la cultura organizativa. Redefinición de la cultura de

la administración pública, sus valores y misión.

6. Motivaciones

Page 14: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

14

14

•Elevada dispersión de la

población

•Infraestructuras

deficientes

•Despoblación

•Desconocimiento de las

Nuevas Tecnologías

•Mejora de la calidad de vida.•Alfabetización tecnológica. •Desarrollo de servicios de Internet específicos para el mundo rural. •Oportunidades laborales.•Acceso a nuevos servicios

BarrerasOportunidades

Estar conectado a las Nuevas Tecnologías, es actualmente un elemento

clave de integración social, que permite eliminar barreras y crear nuevas

oportunidades.

7. Ventajas

Page 15: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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Ciudadano

Nombre, apellidos...... .... . NIF………Razón Social …....... .... CIF……..

Documentos anexos

Identificación

Envío de Solicitud y Documentos

Envío de Resolución

Nombr e, apelli dos........... NIF………Razón Soc ial … ........... CIF…… ..

Doc umentos anexos

Notific ación telemáti ca

DN I

Familia Numerosa

…… ………..

Interconexión con otras APP

Ciudadano

Empleado

8. Proceso de tramitación

Page 16: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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Bloque IV: Implantación de la administración electrónica en el ámbito de los ayuntamientos

Bloque IV: ImplantaciBloque IV: Implantacióón de la administracin de la administracióón electrn electróónica en el nica en el áámbito de los ayuntamientosmbito de los ayuntamientos

Bloque III: Implantación de la administración electrónica en la Diputación

Bloque III: ImplantaciBloque III: Implantacióón de la administracin de la administracióón electrn electróónica en la nica en la DiputaciDiputacióón n

Bloque II: Dotación de infraestructuras tecnológicas en ayuntamientos

Bloque II: DotaciBloque II: Dotacióón de infraestructuras tecnoln de infraestructuras tecnolóógicas en gicas en ayuntamientos ayuntamientos

Bloque I: Dotación de infraestructuras en la Diputación de LugoBloque I: DotaciBloque I: Dotacióón de infraestructuras en la Diputacin de infraestructuras en la Diputacióón de Lugon de Lugo

Bloque V: Bloque V: Plan de dinamizaciPlan de dinamizacióón y difusin y difusióón de la n de la

sociedad de la informacisociedad de la informacióón n

9. Bloques

Page 17: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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Auditoría TecnológicaAuditorAuditoríía Tecnola Tecnolóógicagica

Dotación de InfraestructurasDotaciDotacióón de Infraestructurasn de Infraestructuras

Portal web para cada AyuntamientoPortal web para cada AyuntamientoPortal web para cada Ayuntamiento

Interconexión con otras platafomasInterconexiInterconexióón con otras platafomasn con otras platafomas

Plan Plan de Formacide Formacióón n

a los a los AyuntamientosAyuntamientos

11. Fases acciones Ayuntamientos

Page 18: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

18

12. Servicio a los Ayuntamientos

Bombearádatos desde Diputación - Aytos. y viceversa

Bombearádatos desde Diputación - Aytos. y viceversa

CPD + CPD de respaldoCorazón del proyecto InnovaTE

CPD + CPD de respaldoCorazón del proyecto InnovaTE

Ofrecerá un servicio

centralizado a los Aytos.

Ofrecerá un servicio

centralizado a los Aytos.

Supondráun ahorro

de 200.000 € Ayto.

Supondráun ahorro

de 200.000 € Ayto.

Page 19: Proyecto InnovaTE

“Eficacia y sostenibilidad”

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12. Servicio a los Ayuntamientos

Intranet

Oficina virtual 80 procedimientos

Auditorías tecnológicas

Dotación de Infraestructuras

Formación

Interoperabilidad Banda Ancha

Sede electrónica

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“Eficacia y sostenibilidad”

20

Gracias por su atención

José Enrique Rodríguez Coello

Director del Proyecto InnovaTE

Mail: [email protected]

Teléfono: 982 26 00 77