PROYECTO ENDÓGENO DE CAPACITACIÓN
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Desarrollo endgeno es un modelo de desarrollo que busca potenciarlas capacidades internas de una regin o comunidadlocal; de modo que
puedan ser utilizadas para fortalecer la sociedad y su economa deadentro hacia afuera, para que sea sustentable y sostenible en el tiempo.
Es importante sealar que en el desarrollo endgeno el aspecto
econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del
colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y
tecnolgico. Esto permite convertir los recursos naturales en productos
que se puedan consumir, distribuir y exportar al mundo entero.
En una organizacin de este tipo existen individuos o recursos humanos
idneos en alguna rama del conocimiento y estn dispuestos a poner eseconocimiento al alcance de los otros miembros de la organizacin, con el
propsito de la transferencia tecnolgica voluntaria para el crecimiento de
todos. Esto redunda en el fortalecimiento, amplitud, integracin y
desarrollo de las capacidades individuales y en consecuencia la
formacin natural de equipos multidisciplinarios de trabajo que cooperan
para el desarrollo armnico de la organizacin en un ambiente sistmico,
simbitico y sinrgico.
Hay otra visin sobre el desarrollo endgeno que lo presenta como una
pregunta sobre los modos en que una comunidad puede desplegarse
(des-arrollarse) en armona con su entorno, entendiendo que este
despliegue pasa por garantizar el despliegue de todos los seres humanos
que forman parte de esa comunidad. En este sentido, el ser humano
pasa de ser objeto de desarrollo a ser sujeto de desarrollo
[editar]Caractersticas del desarrollo endgeno
-El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modode vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el
dominio del mercado mundial representado en las grandes
transnacionales petroleras tecnolgicas y alimenticias, es una opcin
ecolgica ante este modo de vida aniquilador y depravante donde se
puedan integrar todos los elementos de una sociedad en torno a si
misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la cosmovisin artificial
creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y cambiarlo una
visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las personasa su entorno local.
http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Localhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Desarrollo_end%C3%B3geno&action=edit§ion=1http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollohttp://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidadhttp://es.wikipedia.org/wiki/Localhttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Desarrollo_end%C3%B3geno&action=edit§ion=1 -
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Uno de los objetivos principales de la aplicacin del modelo de desarrollo
endgeno es fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en
si misma los modos y medios de produccin necesarios para cubrir la
necesidades bsicas y ampliadas de las personas que la integran,
mediante la implementacin de una serie de estrategias
endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional y
el uso e invencin de tecnologa.
A travs del desarrollo endgeno se le otorga poder a las comunidades
organizadas para que desarrollen sus potenciales agrcolas, industriales
y tursticos de sus regiones; se reintegran todas aquellas personas que
fueron excluidas del sistema educativo, econmico y social por los
gobiernos precedentes; se construyen redes productivas donde los
ciudadanos participen activamente en igualdad de condiciones y disfruten
un fcil acceso a la tecnologa y el conocimiento; se le ofrece a las
comunidades y a la gente comn la infraestructura del Estado que haba
sido abandonada tales como los campos industriales, maquinarias y
tierras inactivas, con el objeto de generar bienes y servicios por y para
los mismos ciudadanos.
Sustentado en las capacidades y potencialidades locales, el desarrollo
endgeno posibilita el control local, la toma local de decisiones y la
retencin local de beneficios (culturales, econmicos, educativos,
sociales...). De esta forma, es una ventana de oportunidad para la
generacin de capacidades en las comunidades que van mucho ms all
de las econmicas.
[editar]Objetivos
[[Archivo:Promover,garantizar y fomentar el desarrollo armnico y
coherente de las polticas, planes y proyectos del Ejecutivo Nacional,
para el desarrollo endgeno, la economa comunal, colectiva y solidaria
Coordinar acciones con los dems organismos del Poder Pblico, directa
o indirectamente vinculados a los objetivos del Fondo, en especial con
aquellos cuyas competencias sean necesarias para garantizar la
profundizacin y consolidacin del desarrollo endgeno.
Promover la formacin y asistencia necesaria a las organizaciones de la
economa comunal y solidaria, para afianzar su desarrollo y
consolidacin como base fundamental y primaria del sistema econmiconacional.
http://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Desarrollo_end%C3%B3geno&action=edit§ion=2http://es.wikipedia.org/wiki/Estadohttp://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Desarrollo_end%C3%B3geno&action=edit§ion=2 -
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Promover el uso eficiente y responsable de los recursos que se otorguen
para el financiamiento de planes y proyectos para el desarrollo
endgeno.
Promover y contribuir con la capacitacin y formacin de lasorganizaciones de la comunidad y de la economa solidaria, impulsando
su participacin corresponsable en los planes y proyectos de desarrollo
endgeno, as como en la contralora social responsable.
Financiar planes y proyectos destinados a fortalecer la estructura y la
capacidad productiva nacional, a travs de organizaciones de la
comunidad y de la economa comunal y solidaria, en concordancia con
las polticas y planes que dicte el Ejecutivo Nacional sobre la materia.
DESARROLLO ENDGENOQu es desarrollo endgeno?
Es generar todo lo que necesitamos para vivir desde adentro de nuestra
sociedad, sin tener que depender de otros pases. Es una forma de llevar
adelante la transformacin social, cultural y econmica de nuestra
sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio
ambiente y las relaciones de produccin igualitarias, que nos permita
convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos
consumir, distribuir y exportar al mundo entero. Igualmente:Es facilitar a las comunidades la toma del poder para que desarrollen las
potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de sus regiones.
Es incorporar al sistema educativo, econmico y social a las personas
que hasta ahora haban sido excluidas.
Es construir redes productivas donde todos participemos en igualdad de
condiciones y accedamos fcilmente a la tecnologa y el conocimiento.
Es poner al servicio de la gente toda la infraestructura del Estado que
haba sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierrasociosas, entre otros) para generar bienes y servicios.
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Es, en definitiva, transformarnos nosotros mismos para transformar la
sociedad.
Objetivos del desarrollo endgeno
En cada lugar donde haya una relacin profunda de arraigo entre la
comunidad y su regin, donde la zona y su colectivo sean uno solo,
enraizados en una tradicin productiva, cultural e histrica podr
germinar el desarrollo endgeno. El amor del barloventeo por el cacao,
el del oriental por sus playas y su pesca, la del merideo por su pramo y
su agricultura de montaa, y el larense por su artesana, son hermosos
ejemplos de esto.
Quienes participan?Cada uno de nosotros, en especial las y los compatriotas excluidos de la
participacin econmica y laboral, desarrollando nuestros poderes
creadores a travs de empresas de carcter social como las cooperativas
y las asociaciones de productores, en una relacin armnica y de
responsabilidad compartida con el Gobierno Revolucionario
Impacto Social
La puesta en marcha de la Misin Vuelvan Caras y su modelo de
desarrollo endgeno sustentable, ha implicado que todos los ciudadanosy ciudadanas venezolanas se conviertan en los protagonistas del proceso
de transformacin local, regional y nacional; en especial los venezolanos
excluidos de la participacin econmica y laboral. Se ha puesto en
marcha una nueva dinmica que permite la creacin de empresas de
carcter social como las cooperativas y las asociaciones de productores,
en una relacin armnica y de responsabilidad compartida con el
Gobierno Revolucionario
Es esencial que la comunidad organizada ejerza su funcin de contralora
social, vale decir, estar vigilante de que los funcionarios de Gobierno
cumplan con su labor a fin de denunciar irregularidades en la gestin
pblica. El Estado, por su parte, debe dar prioridad a los proyectos de alta
significacin social, construir la infraestructura necesaria para el ptimo
desarrollo de cada actividad econmica, facilitar vas para que la
comunidad organizada tome un rol activo, formar a los ciudadanos
integralmente hacia la produccin y la participacin poltica, promover las
formas alternativas de comunicacin como las radios, peridicos y
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televisoras comunitarias, y facilitar el apoyo tecnolgico que permita
agregar valor a nuestros procesos de produccin.
Para que el modelo de desarrollo endgeno pueda "diversificar la
produccin", se reparten entre la comunidad organizada las pequeas
tareas de un gran proceso, a fin de ganar espacios de produccin donde
todos participemos, ganemos y logremos el objetivo final bajo un enfoque
de cooperativismo y solidaridad.
Modelo de Desarrollo Endgeno Bolivariano
Se resume en las siguientes premisas:
Es contribuir a desarrollar el poder de las comunidades organizadas para
que desplieguen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas desus regiones.
Es incorporar a los compatriotas que hasta ahora haban sido excluidos
del sistema educativo, econmico y social.
Es construir redes productivas donde todos participemos en igualdad de
condiciones y accedamos fcilmente a la tecnologa y el conocimiento.
Es poner al servicio de la gente toda la infraestructura del Estado que
haba sido abandonada (parques industriales, maquinarias, tierras
ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios aprovechablescolectivamente.
Programas Sociales o Frentes de Batalla
Frente Agrcola
Destinado a cumplir la tarea fundamental de reactivar el quehacer
agropecuario del pas. Rene a los Ncleos de Desarrollo Endgeno
enfocados en dichas labores. Se apoya en la agricultura a pequea
escala, los Fundos Zamoranos y el diseo de un Plan Especial de
Siembra, elaborado por el Ministerio de Agricultura y Tierras.
Frente Turstico
Los atractivos ambientes geogrficos de Venezuela puede convertirlos en
destinos preferidos de visitantes locales y extranjeros. El frente turstico
agrupa aquellos Ncleos de Desarrollo Endgeno ubicados en
ecosistemas y formaciones naturales de gran atractivo para los viajeros.
Frente Industrial
Los Ncleos de Desarrollo Endgeno deben convertirse en verdaderas
plataformas industriales para transformar la materia prima en productos
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elaborados, destinados al consumo interno y la exportacin. En tal
sentido, este frente se apoya en el rescate de Campos Industriales
pertenecientes al Estado, que por efecto del modelo rentista quedaron
relegados al olvido.
Frente de Infraestructura
Este frente busca la recuperacin de las ciudades como espacios para la
vida, junto a organizaciones populares destinadas a rescatar la
infraestructura vial, elctrica, educativa, de salud, de transporte y
agrcola, entre otra
Frente de Servicio
Durante la segunda mitad del siglo XX, la prestacin de servicios pblicos
por parte del Estado decay dramticamente. Ofrecer servicios para elEstado era privilegio de amigos y clientes. Los propios empleados, al
carecer de conciencia de grupo, sustraan insumos e incumplan sus
obligaciones.
Ahora, gracias este frente, el Estado promover la contratacin de
cooperativas que ofrezcan de manera eficiente y econmica la parte
operativa que, en conjuncin a una recuperada infraestructura, harn de
la participacin colectiva el canal para la satisfaccin de las necesidades
de la comunidad
Misin Robinson
Uno de los saldos ms dramticos de la crisis poltica y social de
Venezuela durante los 40 aos de gobiernos capitalistas neoliberales fue
el deterioro del sistema educativo pblico y la exclusin de la poblacin a
la educacin formal.
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Durante los 40 aos rein la exclusin de miles de venezolanos, a quienes
intencionalmente se les quiso mantener en la crcel de la ignorancia.
Claro, saber leer muestra a las personas el universo del saber humano
acumulado, experiencias, ideas, utopas, sueos...y escribir, permite que
la gente se integre a esa corriente de saberes, aportando sus propias
ideas, dejando un testimonio de las mismas que puede pasar de
generacin en generacin, enriqueciendo el caudal de conocimientos de
la humanidad. A los defensores del pensamiento nico y de la idea de que
la historia ya ha terminado y que no queda ms por inventar ni cambiar
les conviene mantener a los pueblos en la invidencia del analfabetismo.
As se garantiza la sumisin y la pasividad ante la explotacin y la
dominacin. La Cuarta Repblica cre planes de alfabetizacin paraminoras, como el Consejo Nacional de Alfabetizacin, el Servicio de
Alfabetizacin, entre otros, que sumados a la aplicacin de mtodos de la
educacin formal, slo lograron alfabetizar 76 mil 948 personas, entre los
aos 1990-1998 y 21 mil 242 personas en los aos 2000-2002.
En la dcada de los 90, exista una tasa de analfabetismo de
aproximadamente dos millones de venezolanos, lo que se traduce en casi
9% de la poblacin mayor de 10 aos.
Partiendo de estas cifras, Hugo Chvez Fras, desde su llegada a lapresidencia otorg prioridad especial al rescate y refundacin del sistema
educativo. Se elev el presupuesto del 2,8% del producto interno bruto
.hasta ms del 7 % y se promovi la transformacin del proceso
educativo.
El objetivo era acabar con la exclusin que ocasionaba el no saber leer y
escribir. El Gobierno Revolucionario ha logrado su objetivo con la
promocin de las misiones educativas, que hoy en da abordan las
distintas etapas:
Alfabetizacin: Misin Robinson I
Escolarizacin primaria y secundaria: Misin Robinson II y Misin Ribas
Educacin superior y la especializacin universitaria: Misin Sucre.
Derecho a una educacin integral de calidad
Los programas educativos que desarrolla el Gobierno Nacional estn en
concordancia con lo establecido en los artculos 3 y 103 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, segn los cuales:
"...el Estado tiene como fines esenciales la defensa y desarrollo de la
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persona y el respecto a su dignidad...la educacin y el trabajo son los
procesos fundamentales para alcanzar dichos fines".
"Toda persona tiene derecho a una educacin integral de calidad,
permanente en igualdad de condiciones y oportunidades sin ms
limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocaciones y
aspiraciones".
Objetivos de la Misin Robinson
La Misin Robinson, tuvo como finalidad eliminar el analfabetismo en
jvenes y adultos de todo el pas. Promovi la comprensin lectora en
cada uno de los beneficiados.
Esta misin estuvo inspirada en los principios de equidad, igualdad de
gnero, as como en el respeto a todas las corrientes del pensamiento. Lafinalidad fue desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el
pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica.
Por ello, este programa mostr un resultado palpable de lo que es capaz
de hacer un gobierno que tiene como bandera y como principio el
humanismo y la atencin directa a los desposedos.
Misin Barrio Adentro 1,2,3
El deterioro al que lleg el sector salud luego de 40 aos de indolencia
oficial, fue una de las causas por las cuales los venezolanos y las
venezolanas dijeron basta. La revolucin bolivariana se fue gestando al
calor del descontento por tanta injusticia. El pueblo venezolano muy bien
sabe que la mengua en la calidad de los servicios no es casual, obedece a
polticas intencionadas que buscan que el Estado se desentienda su
responsabilidad histrica de satisfacer gratuitamente las necesidades de
la poblacin.
Los conflictos cotidianos, que casi a diario vivieron hombres y mujeres
del pueblo, estn frescos en la memoria ciudadana. De ella no escapa el
reclamo por demandas laborales y el descontento de las comunidades
por los saqueos de los que fueron vctimas los hospitales. Al mismo
tiempo los defensores de la privatizacin de los servicios pretendieron
instituir la figura de la colaboracin. Que no fue otra cosa que el cobro
por un servicio que es gratuito.
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En 1999, al asumir el gobierno, el Presidente Hugo Chvez declar la
salud materia prioritaria para todos los venezolanos y venezolanas, y en
particular para ese 80 por ciento de la poblacin excluido de la atencin
mdica, por falta de recursos para poder pagarla. Es as como en abril de
2003 nace, para todo el pas y el mundo, la Misin Barrio Adentro cuya
orientacin es la de ir a los lugares ms recnditos de las comunidades
para ofrecer asistencia mdica gratuita.
Qu es Barrio Adentro?Es la concrecin de la Atencin Primaria como
prioridad, para dar respuestas a las necesidades sociales de la poblacin,
especialmente la excluida, bajo los principios de equidad, universalidad,
accesibilidad, gratuidad, transectorialidad, pertenencia cultural,
participacin, justicia y corresponsabilidad social, contribuyendo amejorar la calidad de salud y vida. La Misin Barrio Adentro, estructurada
en tres niveles, es uno de los programas emblemticos del proceso
revolucionario que lidera el Presidente de la Repblica Hugo Chvez Fras
y gracias a la cual la mayora de los venezolanos, excluidos por tantas
dcadas de este derecho inalienable, hoy es tomada en cuenta. A raz de
la tragedia de Vargas en 1999, fue puesto en prctica un plan piloto de
salud por el alcalde Freddy Bernal. Para la ejecucin de este plan se
cont con la colaboracin de un contingente de mdicos cubanos.Ms tarde, en abril de 2003, el Presidente Chvez anuncia su lanzamiento
con el nombre de Misin Barrio Adentro. Hoy, la Misin Barrio Adentro
cuenta con 1.600 consultorios populares en todo el pas.
Barrio Adentro 2
Fue creado el 12 de junio de 2005. Es el segundo nivel de atencin que
brinda servicio integral gratuito a todos los ciudadanos a travs de los
Centros de Alta Tecnologa (CAT), Centros de Diagnstico Integral (CDI) y
las Salas de Rehabilitacin Integral (CRI).
El nmero de estructuras planificadas para la construccin, asciende a
1235 centros distribuidos en todo el pas y las metas establecidas son:
600 CDI; 600 para SRI y 35 para los CAT. Actualmente ya estn entraron
en servicio: 175 CDI (29.2%) y 183 SRI (30.5%) y 6 CAT( 17%).
1. Centros de Alta Tecnologa (CAT): ya estn funcionando en EL Hospital
de Veteranos del estado Sucre, Hospital Mercedes Daz en el estado
Trujillo, en San Felipe, estado Yaracuy y en la urbanizacin 10 de Marzo,
Catia La Mar, estado Vargas.
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Estos centros cuentan con tomgrafos, resonadores, equipos para
endoscopia avanzada, radiologa convencional, mamgrafos y
laboratorio, todos para diagnstico especializado. De igual manera,
ofrecen servicio de video endoscopia, ecosonograma tridimensional, y
electrocardiografa.
2. Centros de Diagnstico Integral (CDI): ofrecen servicio en laboratorio,
rayos X, electrocardiografa, ecosonografa, endoscopia para vas
digestivas superiores, oftalmologa, diagnstico de urgencias y terapia
intensiva. Adems cuentan con una Sala de Emergencia, Unidad de
Cuidados Intensivos medio-avanzado para pacientes crticos que
requieran estabilizacin.
En los Centros de Diagnstico Integral existen dos componentes, unopara diagnstico, con laboratorio, radiologa convencional y
ecosonografa y otro para atencin mdica de emergencia. Tambin
cuenta con su Sala de Emergencia, Unidad de Cuidados Intensivos
medio-avanzado para pacientes crticos que requieran estabilizacin. 3.
Salas de Rehabilitacin Integral (SRI): destinadas a pacientes con un
grado de discapacidad transitoria o permanente y que requieran atencin
especializada en el rea de rehabilitacin fsica. Estas Salas disponen de
gimnasio para nios y adultos, terapia ocupacional, podologa,hidroterapia, foniatra, medicina natural y tradicional, video endoscopia.
Barrio Adentro 3
Consiste en la modernizacin de la red hospitalaria del pas y, a diferencia
de las Misiones Barrio Adentro 1 y 2, utiliza la red tradicional de
hospitales para abrir esta tercera fase como un elemento fundamental en
la composicin del Sistema Pblico Nacional de Salud.
Se enfoca hacia dos componentes: primero, la modernizacin tecnolgica
de equipos mdicos y un segundo componente dirigido a la
remodelacin, ampliacin y mejora de la infraestructura hospitalaria.
En el pas existe un total de 300 hospitales pblicos pertenecientes al
Seguro Social, Sanidad Militar, PDVSA, Ministerio de Salud y Desarrollo
Social, gobernaciones y alcaldas. Para iniciar el proceso de
modernizacin fueron se seleccionados 44 por ser los ms importantes
en sus respectivos estados y porque en ellos se imparte docencia
universitaria. Estos centros de salud, son los ms grandes del pas y en
ellos se concentra ms del 60 por ciento de las camas pblicas y ms del
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50 por ciento de los quirfanos pblicos.
Dentro del proceso de transformacin se incluye, una primera parte de
equipos de computacin para imgenes que estn ubicados en las salas
de emergencia, terapia intensiva y unidades de dilisis y quirfanos.
Otras reas como la cocina y lavandera tambin sern transformadas.
Pasos que da un paciente desde el momento que ingresa en la red de
salud:
El paciente acude al ambulatorio con una dolencia.
El mdico practica un examen o realiza estudios especiales y establece el
diagnstico.
Con esta referencia, el paciente es remitido al Centro de Diagnstico
Integral.Luego de realizados los exmenes, es regresado a la clnica popular.
Tras confirmar su diagnstico, el mdico ordena su traslado al hospital,
es decir el Nivel III para su intervencin.
Dentro de la Misin Barrio Adentro 3 estn incluidas las unidades
mdicas del Ipasme en medicina especializada de cardiologa, psiquiatra
y endocrinologa de forma de integrar esas consultas especiales al
sistema.
Misin Vuelvan Caras
El desempleo y la pobreza son de los principales problemas arrojados por
las prcticas capitalistas. La dependencia econmica producida por un
modelo importador y monoproductor basado en el petrleo, ha llevado a
muchas naciones a obviar los frutos de su tierra y la capacidad creadora
de su gente para dar cabida a un mercado que slo beneficia a los ms
poderosos, dejando de lado a los pequeos y medianos productores.
La Misin Vuelvan Caras es un programa que exalta la fuerza creativa del
pueblo, a travs de su participacin protagnica en la produccin de
bienes y servicios. De esta forma, el Gobierno Bolivariano impulsa un
nuevo modelo de desarrollo -desde adentro- cuyo objetivo es impulsar la
produccin nacional.
La idea es que los venezolanos seamos capaces de producir la semilla
que sembramos, la comida que comemos, la ropa que usamos, los bienes
y servicios que requerimos, para romper la dependencia econmica,
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cultural y tecnolgica que ha frenado nuestro progreso.
Todo esto, tomando en cuenta nuestra historia, vivencias, costumbres y
tradiciones: lo que nos ensearon nuestros abuelos, la forma como nos
relacionamos con el ambiente, defendiendo el legado de nuestros
libertadores, es decir, poniendo en marcha un modelo de desarrollo
endgeno a nuestro estilo, nacionalista y bolivariano que permita al
pueblo alcanzar una calidad de vida digna.
Objetivos especficos
1. Iniciar el proceso participativo a travs de los Ncleos de Desarrollo
Endgeno, los cuales son centros de formacin, organizacin y
asistencia permanente de las nuevas unidades productivas
(cooperativas).2. Promover la organizacin de los productores en cooperativas de
produccin. Para ello se les asiste, asesora y dota de los recursos que
necesitan para producir en funcin de sus necesidades y las de su
comunidad.
3. Otorgar un incentivo a los "lanceros" para su capacitacin y formacin
continua e integral, que va desde las reas tcnicas productivas hasta la
organizacin social y la formacin poltica.
4. Desarrollar las reas no favorecidas por la industrializacin, para crearpoder, bienestar y a la vez desconcentrar las ciudades.
5. Funcionar con criterios ecolgicos, enseando mtodos y tecnologas
que armonicen con el medio ambiente
Lneas estratgicas
Convertir -mediante el trabajo- el potencial creador del pueblo en poder
popular.
Articular el proceso educativo al proceso productivo para incrementar el
empleo, orientar la formacin de los recursos humanos y asegurar la
participacin de cada ciudadano en la produccin de bienes y servicios.
Orientar los esfuerzos hacia las actividades econmicas con mayor
capacidad generadora de empleo y potencial, especialmente los sectores
agrcola, turstico y construccin.
Promover la animacin productiva de las comunidades en situacin de
pobreza.
Orientar el modelo productivo hacia la economa social, priorizando la
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formacin de cooperativas y otras formas asociativas de participacin
econmica.
Poner el empleo en el centro de la poltica econmica y social, en los
niveles nacional, regional y local.
Impulsar una nueva institucionalidad para el desarrollo de las polticas de
promocin de empleo y seguridad social
Misin Sucre
En las ltimas dcadas del siglo pasado, el Estado fue reduciendo
progresivamente el gasto en educacin y, especficamente, en laeducacin superior. Desde 1989 hasta 1998 la inversin realizada en
educacin superior en Venezuela fue descendente por recortes
presupuestarios en todos los sectores del mbito social. En lo que se
refiere a la educacin superior, esto obedeca a una estrategia para
allanar el camino hacia su privatizacin.
Como consecuencia, se produjo una amplia deuda social acumulada,
pues el nmero de bachilleres inscritos se estanc, generando as la
exclusin de los estudiantes provenientes de los sectores ms pobres.Diversos estudios coinciden en afirmar que el ingreso a la educacin
superior favoreci a los sectores con mayores ingresos, a la poblacin de
las grandes ciudades y a los estudiantes de los colegios privados. A la
vez, la educacin superior de gestin oficial disminuy sensiblemente su
participacin cediendo lugar a la educacin de gestin privada.
Por todo ello, el Estado Venezolano a travs de la Misin Sucre, tiene el
propsito dereorientar el rumbo de la educacin superior, que como se ha
destacado, present en la Cuarta Repblica una disminucin en la calidad
y en la equidad. La educacin superior es primordial para el desarrollo y
modernizacin del talento humano venezolano, es una pieza estratgica
para el desarrollo nacional.
El objetivo de la Misin Sucre
Tiene como objetivo la municipalizacin y la orientacin de la enseanza
de la educacin universitaria hacia todas las regiones y localidades del
pas. Toma como punto de referencia la cultura especifica de las
poblaciones con sus necesidades, problemas, exigencias y
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potencialidades.
Asimismo, garantiza el acceso a los nuevos bachilleres que egresen de la
Misin Ribas, promoviendo as la reflexin, discusin, concepcin e
implantacin de un nuevo modelo de la educacin en la tercera etapa.
El programa contempla tambin los planes para la incorporacin
definitiva de los bachilleres a la educacin superior. Se resalta la
cuantificacin y caracterizacin de la poblacin de los estudiantes que no
han podido estudiar en la universidad y el diseo e implantacin del
Programa de Iniciacin Universitaria (PIU) que favorece el trnsito del
alumnado a los estudios superiores.
Otra tarea prioritaria es aumentar el porcentaje de alumnos que ingresan
en las instituciones universitarias, y la conformacin de una red contodas aquellas fundaciones y organizaciones que puedan cooperar de
manera sustantiva en el desarrollo de la Misin Sucre.
Misin Sucre: Educacin Superior para todos
En septiembre del 2003 el gobierno bolivariano de Venezuela incluy la
Misin Sucre en su plan de gestin revolucionaria. Esta ambiciosa
iniciativa nace como una esperanza para los miles de jvenes y adultos
que soaban con realizar una carrera universitaria. Se persigue que la
gran masa de bachilleres excluidos logre incorporarse o proseguir susestudios de educacin superior. Se busca, igualmente, romper con la
deliberada poltica de exclusin social que por ms de 40 aos rein en el
pas.
El Plan Extraordinario Mariscal Antonio Jos de Sucre, denominado
"Misin Sucre", es un programa de insercin del Ministerio de Educacin
Superior. Fue creado mediante Decreto Presidencial N 2601, del 8 de
septiembre del 2003. Es, sin duda, la tarea ms trascendente en materia
de educacin universitaria que se ha llevado a cabo en Venezuela.
La Misin Sucre, se inici luego de la realizacin del primer censo
nacional (2003) para identificar a los bachilleres excluidos del subsistema
de educacin superior que quisieran continuar sus estudios. En esta
oportunidad se inscribieron 470 mil alumnos, quienes aspiraban ingresar
a las universidades. Llama la atencin que muchos de ellos haban
abandonado sus estudios prematuramente, obligados a incorporarse al
mercado de trabajo.
Conociendo los resultados del registro, el presidente Hugo Chvez Fras
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indica que la Misin Sucre propiciar estudios superiores con pertinencia
social, con sentido de arraigo y propsito definido, inmersos en
geografas concretas con visin global. Pero sobre todo comprometidos
con el impulso y la promocin del desarrollo endgeno y sustentable de
cada una de las regiones. Los espacios educativos, de esta manera, se
expanden a todos los mbitos de la vida social.
Misin Sucre y la Carta Magna
La educacin venezolana es uno de los puntos estratgicos que el
gobierno bolivariano decidi fortalecer desde el principio de su gestin.
Se deba dar respuesta al articulo 102 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela que establece: "(...) la educacin es un derechohumano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y
obligatoria (...)".
La Misin Sucre, resume la necesidad imperiosa de incorporar a todos
aquellos hombres y mujeres que durante aos fueron ignorados por el
sistema nacional de educacin superior, mientras quienes eran tomados
en cuenta provenan de altas elites polticas, econmicas y sociales.
Misin Sucre es justicia social
La gestin revolucionaria de Venezuela se caracteriza por ser un procesode inclusin social y de socializacin de los recursos y servicios. Por esta
razn la Misin Sucre conjuga una visin de justicia social, con carcter
estratgico de la educacin superior para el desarrollo humano integral
sustentable. La soberana nacional y la construccin de una sociedad
democrtica y participativa tambin son hitos que guan el proceso, por lo
cual es indispensable garantizar la participacin de la sociedad toda en la
generacin, transformacin, difusin y aprovechamiento creativo de los
saberes y haceres.
"Hay que masificar la universidad para que obedezcamos a los derechos
del pueblo. Hoy en la Misin Sucre hay ms estudiantes que en las cinco
universidades ms viejas de nuestro pas. Les pedimos a las instituciones
de educacin superior que obedezcan a los derechos de los ciudadanos.
Queremos una educacin superior de calidad, oportuna, pertinente,
progresista y equitativa (...)". Hugo Chvez Fras (16 de Agosto de 2006).
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Misin Ribas
La gratuidad de la educacin ha sido un principio establecido en nuestra
Constitucin desde 1870. An as, miles de venezolanos han permanecido
al margen de este derecho durante muchos aos, como consecuencia de
una deliberada poltica transnacional ejercida por el poder hegemnico
capitalista mundial. Esta poltica se puso en prctica durante todo el siglo
XX y se hace evidente durante toda la Cuarta Repblica. La intencin?
Que la mayora de los ciudadanos y ciudadanas del pas se mantuvieran
en la ignorancia, incapaces de transformar su realidad y ms dciles a laexplotacin y al control que ejerce el Imperio sobre la poblacin a travs
de una dirigencia poltica de tteres y vende-patrias.
Tuvieron xito en la consecucin de sus objetivos. Segn estadsticas
arrojadas tras el ltimo censo poblacional llevado a cabo en Venezuela en
2001, aproximadamente 5 millones de ciudadanos y ciudadanas -entre
jvenes y adultos- no haban concluido sus estudios de bachillerato, por
problemas econmicos, de exclusin, por falta de motivacin o debido a
la descomposicin social.stas y muchas otras situaciones, llevaron al Gobierno Bolivariano a
duplicar el presupuesto educativo. Venezuela es uno de los pocos pases
de Amrica Latina que destina ms del 7% de su producto interno bruto a
la educacin, lo cual representa un 20% del presupuesto de la nacin.
Anteriormente, este sector slo contaba con el 2,8% del producto interno
bruto.
La renta petrolera que antes slo llegaba a los partidos polticos,
comienza a contrarrestar los efectos de la desidia oficial de los tiempos
del punto fijismo. Es as como llegan -una a una- las diferentes misiones
educativas.
El 16 de octubre de 2003, mediante el Decreto 2.656 se cre la Comisin
Presidencial que llev a ms de 770 mil venezolanos adultos la esperanza
de culminar su bachillerato, para luego incorporarse a la Educacin
Superior.
Para 300 mil de estos venezolanos, el 17 de noviembre lleg la luz que
estaban esperando. Ese da, fueron incorporados al sistema educativo
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por el presidente Hugo Chvez, quien adjudic a 54 mil de ellos una beca
que permitiera garantizarles su permanencia hasta el final de la misin.
De esta forma, comienzan a andar el camino hacia la profesionalizacin,
haciendo realidad el sueo de llegar a la universidad. El derecho a una
educacin de calidad y sin exclusin, comienza a renacer de las cenizas
dejadas por la IV Repblica.
Partiendo del hecho de concebir
"la educacin como el principio articulador del desarrollo con equidad
social, y habida cuenta de que los esfuerzos realizados en materia de
acceso a la educacin media han resultado insuficientes, (...) el Estado
venezolano se ha visto obligado a asumir medidas que garanticen la
justicia social como lo ordena la Constitucin de la Repblica Bolivarianade Venezuela", tal y como lo indica el decreto originario de esta misin.
El Plan de Estudios de la Misin Ribas concibe, como columna vertebral,
el Componente Comunitario y Socio-Laboral, que responde en toda su
magnitud a los pilares bsicos de la pedagoga contempornea: Aprender
a conocer, Aprender a Hacer, Aprender a Convivir, Aprender a Ser.
Este componente tiene como propsito proporcionar al futuro bachiller
una formacin crtica y transformadora, capaz de incidir en la solucin de
problemas de su entorno e incorporarse al desarrollo endgeno de suscomunidades y al aparato productivo nacional.
Todos estos valores y conocimientos se imparten a travs de un sistema
de "teleclases", apoyado por un facilitador. Este mtodo -avalado por el
Ministerio de Educacin y Deportes- es totalmente gratuito. Los textos de
estudio son suministrados por la Misin Ribas, sin costo alguno.
Y es que Ribas, es un programa educativo alternativo que proporciona la
oportunidad de continuar los estudios de bachillerato, mediante un
rgimen especialmente adecuado a aquellas personas que debido a sus
responsabilidades y necesidades personales no pueden sumarse al
sistema educativo regular.
Esta misin, promovida por el Ministerio de Energa y Petrleo (MEP) y el
Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), disea mecanismos
para la organizacin estudiantil de sus vencedores y vencedoras, en aras
de fomentar su participacin ciudadana y protagnica.
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Por qu Jos Flix Ribas?
En correspondencia con la idea de exaltar los valores patrios y destacar
las luchas de nuestro pueblo por la independencia, la soberana y la
autodeterminacin, el Gobierno Bolivariano ha decidido dar nombres de
prceres a los planes y proyectos ms importantes. Por esta razn, la
Misin tiene como nombre Jos Flix Ribas, prcer de la independencia
de Venezuela que representa la actuacin del pueblo y de la juventud
venezolana en la defensa de la nacin.
Misin Cultura
Hasta el ao 1999 poco se hablaba de la necesidad de rescatar las
tradiciones venezolanas como una estrategia de emancipacin de nuestro
pueblo. Para nadie es un secreto que en las ltimas cuatro dcadas enVenezuela vena ocurriendo un fenmeno profundo de transculturizacin.
Se impona la negacin y el olvido de nuestra identidad nacional y de los
valores culturales de nuestros antepasados.
Las prcticas sociales de la poblacin, sobre todo la ms joven, eran cada
vez ms extraas a nosotros. Se seguan como modelos las costumbres y
valores de Europa y Estados Unidos, a los cuales se les otorgaba un
rango de superioridad.
Qu persigue la Misin Cultura?Potenciar la concordancia institucional para incentivar la participacin
comunitaria, garantizar el acceso masivo a las creaciones artsticas
Divulgar las manifestaciones culturales de los sectores populares y
comunitarios, estableciendo la construccin participativa de los patrones
de valoracin de lo cultural.
Consolidar la identidad nacional. Se enmarca en el proceso de
descentralizacin, socializacin y masificacin de las distintas
manifestaciones culturales del pas. Est dirigida a la bsqueda del
equilibrio territorial, la atencin a toda la poblacin y a proporcionar
opciones educativas y laborales a amplios sectores de la poblacin.
Conjugar una visin de justicia social, con carcter estratgico para el
desarrollo humano integral, la soberana nacional, la construccin de
conciencia y la memoria histrica de la nacin con la finalidad de lograr la
construccin de una sociedad democrtica y participativa. Para esto es
necesaria la inclusin de todos y todas en la generacin, transformacin,
difusin y aprovechamiento creativo de la cultura.
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Fundamentos
Esta Misin tiene sus bases en el Artculo 99 de la Constitucin Nacional
donde se expresa que los valores de la cultura son un bien irrenunciable
del pueblo venezolano, y por tanto, el Estado garantizar y promover
este derecho. Por otro lado, tal como lo contempla el Informe de
Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo 2004 (PNU):
todo individuo tiene el derecho de mantener su identidad tnica,
lingstica identidades es la nica manera sostenible de conseguir el
desarrollo en sociedades diversas.
Esta misin contribuye a la construccin de una sociedad democrtica yparticipativa, sin exclusin social, con una visin cultural que refuerce la
identidad nacional y libere al ciudadano del coloniaje ideolgico, para
hacerlo sujeto de su propio desarrollo, sustentado en la diversidad tnica
y cultural.
Hacia quin va dirgida?
Esta dirigida a hombres y mujeres, bachilleres, profesionales, cultores
populares, trabajadores comunitarios. A todas y todos aquellos con
inquietudes en el quehacer cultural que deseen obtener la Licenciatura enEducacin, mencin Desarrollo Cultural. Recientemente la Misin Cultura
tambin abri el censo de participantes para la licenciatura en
Administracin, mencin Desarrollo Cultural, dirigida a todos los
funcionarios de los organismos de cultura en todos los distintos niveles
de gobierno (nacional, regional y local), as como a los trabajadores de las
otras instituciones culturales del pas.
La misin, con sus participantes (activadores y las activadoras), formar
un ejrcito de sujetos polticos preparados para interactuar en el rea de
la creacin, la formacin y capacitacin. Podrn identificar y promover
talentos, motivar la comunicacin alternativa, valorar y proteger el
patrimonio, promover la organizacin social, favorecer el establecimiento
de polticas culturales, incentivar el turismo, la generacin de empleo y el
mejoramiento del nivel vida.
Estrategia
La Misin Cultura cumple sus objetivos a travs de una propuesta de
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formacin acadmica novedosa, avalada por la universidad Simn
Rodrguez. Esta consta de 4 estrategias especficas:
1.- Autobiografa. Es un documento que se elabora al inicio del programa
formativo. Reconstruye la historia personal a travs de la identificacin de
sucesos, etapas, hitos importantes, aspectos ticos, sociales, afectivos y
vocacionales asociados a la prctica como educador o educadora. Sirve
de instrumento de diagnstico para el diseo curricular y para el
reconocimiento acadmico de diversos aprendizajes o experiencias en el
perfil de ingreso a partir de las fortalezas y debilidades que identifica en la
persona. La autobiografa no se hace en solitario, ya que desde el
momento que entra a este sistema de educacin, el activador y la
activadora cultural se integra a un equipo de sistematizacin.2.- Perfiles. Producto de la autobiografa son el perfil de ingreso y el perfil
prospectivo o de la formacin ya iniciada y por iniciarse. Son base para
construir la matriz curricular personal, a partir de las fortalezas y
debilidades que identifican aprendizajes adquiridos y los que tiene que
hacer para egresar como licenciado en educacin.
3.- La acreditacin del aprendizaje por experiencia. Consiste en reconocer
acadmicamente las experiencias de aprendizaje del participante en
contextos formales y no formales adquiridos a lo largo de su vida, bien ensu desempeo educativo, laboral, socio-comunitario, cultural o en su
quehacer cotidiano.
4.- El aprendizaje por proyectos. Esta estrategia consiste en la promocin
de los aprendizajes previstos en el plan de estudio de la carrera a travs
de la realizacin de proyectos que dan solucin a problemas reales en las
comunidades donde habita el activador cultural o aprendiz.
De esta manera se procura una formacin de calidad que, adems de
atender grupos numerosos de participantes, promueve aprendizajes de
alta significacin emocional y de profunda comprensin.
El aprendizaje por proyectos exige el trabajo en equipo y al mismo tiempo
la construccin del conocimiento y la reflexin permanente. Se reflexiona
constantemente sobre lo aprendido. Se reflexiona en los equipos de
facilitadotes/facilitadoras, stos a su vez reflexionan con los
tutores/tutoras y se reflexiona en los equipos de sistematizacin donde
participan todos junto con los activadores.
Son varios los beneficios del uso integrado de estas estrategias de
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formacin, ya que permiten una disminucin del tiempo de la licenciatura,
que puede llegar a durar entre dos aos y dos aos y medio. Otro
beneficio es la formacin mucho ms amplia producto de la articulacin
de los aprendizajes de diferentes reas de conocimiento, lo cual supera la
divisin y fragmentacin del conocimiento y promueve una visin integral
en la ejecucin de proyectos de impacto socio-comunitario.
El plan de formacin se desarrollar mediante la interaccin dinmica de
los siguientes equipos:
1. Equipo de tutores y tutoras: encargados de coordinar, supervisar y
acompaar acadmicamente al equipo de facilitadores(as) que le
corresponda.
2. Equipos de facilitadores y facilitadoras: o de profesionales que en cadauna de las regiones, orientarn y participarn individualmente el proceso
de formacin del equipo de participantes que le sea asignado.
3. Equipos de participantes: conformado por los educadores (as) y
activadores (as) culturales en formacin.
El Futuro
En el mediano plazo, la Misin Cultura vislumbra un panorama situacional
de la cultura en el que se conjugan los saberes y las manifestaciones
culturales del pueblo con las formas tradicionalmente reconocidas comocultura, con la finalidad que abrir y acrecentar los lmites de la
apreciacin de nuestro patrimonio y valorar la historia personal y
colectiva de nuestra Nacin.
De igual manera pretende detectar, conocer y registrar adecuadamente,
todas aquellas manifestaciones culturales que sean caractersticas de
cada lugar y tengan significacin para sus pobladores, para elaborar un
registro exhaustivo del patrimonio cultural, con nfasis en los valores de
cada regin y comunidad, y difundirlo a travs de publicaciones, libros,
discos compactos y programas audiovisuales con miras en su utilidad
como instrumento de planificacin nacional.
Misin Guaicaipuro
Siglos de lucha, exclusin y muerte representan el pasado de quienes
combatieron la opresin espaola para preservar sus tierras, soberana e
independencia, en el territorio que hoy llamamos Venezuela. Dcadas de
exclusin, olvido e injusticias fueron el presente de nuestros pueblos
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indgenas durante sucesivos gobiernos autodenominados democrticos
en la IV Repblica. Aos de inclusin, participacin protagnica y rescate
de los derechos, son hoy el presente y futuro de nuestros hermanos
aborgenes.
Para los gobiernos de la Cuarta Repblica, las poblaciones indgenas
siempre fueron objeto de acciones unilaterales y vctimas de la desidia
oficial. Las polticas indigenistas se llevaban a cabo sin escuchar la voz y
los requerimientos de estos pueblos, sin respetar su derecho a la
autogestin y autodeterminacin. Las poblaciones indgenas siempre
fueron vctimas del llamado desarrollo y de una concepcin capitalista del
progreso. Esta concepcin los condenaba a la transculturizacin, es
decir, a perder sus singulares formas de vida para adoptar la culturaconsumista que los obligaba a someterse a la explotacin.
As, para estos gobiernos, la poltica indgena apuntaba a convertir a los
indgenas en proletarios, personas que no pudieran ganarse la vida de
otra forma que no fuera vendindose al mejor postor, ya como obrero,
sirvienta o prostituta. Las comunidades indgenas han sufrido las
consecuencias del avance de la maquinaria depredadora capitalista que
muchas veces actuaba con la complicidad oficial. Paradjicamente, es el
Estado, la institucin llamada a defenderlos de los procesos etnocidas y aestimular su autonoma.
Son incontables los casos en que los terratenientes, valindose de
grupos armados, desalojaban a los indgenas de sus territorios
ancestrales a fin de explotar sus tierras. El desarrollo desproporcionado y
anrquico de la minera ilegal ha sido otro impacto altamente negativo
para los pueblos aborgenes. Se han visto obligados a desplazarse
permanentemente de sus espacios vitales huyendo de la invasin de los
buscadores de riqueza.
En cualquier caso, por omisin o con intencin, como cmplices o
participantes directos, los gobiernos pseudo democrticos de los tiempos
del punto fijismo durante 40 aos al desfiladero de la marginalidad
econmica, social y cultural...y casi lo logran!
A partir del 12 de octubre de 2003, da de la Resistencia Indgena
Nacional, el presidente Hugo Chvez pone en marcha por primera vez en
la historia de nuestra nacin, un proyecto dirigido a restituir los derechos
y el nivel de vida de las comunidades indgenas.
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De Guaicaipuro, el ms firme opositor que encontraron los colonizadores
espaoles dirigiendo valientemente la resistencia de su pueblo, tom
nombre esta Misin Bolivariana que da continuidad a la batalla que desde
el ao 1999 entabla el Gobierno en el mbito legislativo con el propsito
de reconocer el carcter pluricultural de la sociedad venezolana.
Constitucin multicultural
Gracias a la aprobacin por referendo popular de la Constitucin de 1999,
el tema indigenista en el pas es abordado sin prejuicios y con suma
claridad. El prembulo de nuestra Carta Magna es un reconocimiento a la
existencia de los pueblos indgenas, al invocar "(...) la proteccin de Dios,
el ejemplo histrico de nuestro Libertador Simn Bolvar y el herosmo y
sacrificio de nuestros antepasados aborgenes y de los precursores yforjadores de una patria libre y soberana (...)"
Adems del carcter multicultural de nuestra nacin, el artculo 9 del texto
legal seala que "(...) los idiomas indgenas tambin son de uso oficial
para los pueblos indgenas y deben ser respetados en todo el territorio de
la Repblica, por constituir patrimonio cultural de la Nacin y de la
humanidad (...)".
En el Captulo VIII, el artculo 119 resalta "la existencia de los pueblos
indgenas, su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas,usos y costumbres, idiomas y religiones, as como su hbitat y derechos
originarios (...)". En este sentido, establece la demarcacin y respeto de la
posesin de sus tierras, las cuales ocupan desde tiempos remotos. Cabe
destacar, que del artculo 120 al 126 se detallan todos estos derechos.
En concordancia con la Constitucin se han sancionado diversas leyes,
decretos y resoluciones que reivindican y restituyen el valor y la
importancia de las diferentes etnias indgenas venezolanas. Asimismo, se
han creado nuevos espacios de apoyo y defensa de los pueblos
indgenas. En el Ministerio de Educacin naci la Direccin de Educacin
Indgena, en el Ministerio de Salud la Coordinacin Indgena, en el
Tribunal Supremo de Justicia tambin se cre la instancia relativa as
como en la Defensora del Pueblo.
Entre los instrumentos legales ms importantes en el reconocimiento de
los derechos de las comunidades indgenas, pueden mencionarse: la Ley
de Demarcacin y Garanta del Hbitat y Tierras de los Pueblos Indgenas
2001, el Proyecto de Ley Orgnica de Pueblos Indgenas 2005 (aprobado
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en primera discusin), el Proyecto de Ley de Educacin Indgena y Usos
de sus Idiomas (en discusin).
A esto se unen el Decreto N 2.686 o Reglamento de Ley Orgnica de
Identificacin para los Indgenas del ao 2003, el Decreto N 1.795 que
impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autctonos en
todas las modalidades del sistema de enseanza nacional, en los
planteles pblicos y privados de las zonas rurales y urbanas donde
habiten pueblos indgenas, as como en los textos escolares (ao 2002); y
finalmente, el Decreto N 3.040 que da vida a la Misin Guaicaipuro.
Luego de la aprobacin del texto constitucional de 1999, los pueblos
indgenas de todo el pas participan activamente en el proceso de
refundacin de la Repblica, ya que desde ese momento eligen susrepresentantes a la Asamblea Nacional.
mbito de accin
Esta misin va dirigida a las 33 etnias autctonas que viven en el pas,
segn el ltimo Censo General de Poblacin y Vivienda efectuado durante
al ao 2001 por el Instituto Nacional de Estadsticas (INE), en el cual se
incluy por primera vez a las comunidades indgenas, quienes en aos
anteriores eran contabilizadas en censos diferentes.
Tal y como lo refleja dicho censo, estos grupos estn representados porms de medio milln de ciudadanos y ciudadanas distribuidos en 2.295
comunidades en su hbitat tradicional, en reas rurales y urbanas, en los
estados Amazonas, Anzotegui, Apure, Bolvar, Delta Amacuro, Monagas,
Sucre y Zulia y con presencia en las zonas urbanas y rurales de los otros
estados del pas. Todos estos venezolanos son los beneficiarios de la
misin.
El renacer de Guaicaipuro
La misin Guaicaipuro reencarna la lucha de uno de los caciques ms
importantes de nuestra historia. Est orientada a restituir los derechos de
los pueblos indgenas en el mbito social, poltico, econmico, territorial
y cultural, a travs de la organizacin de las diferentes etnias y su
participacin protagnica en el desarrollo propio y el de la nacin.
Con miras a cumplir con esto, se conform una Comisin Presidencial
integrada por los ministerios de Ambiente, Educacin, Salud, Cultura,
Agricultura y Planificacin. A este componente gubernamental se suman
la empresa estatal Petrleos de Venezuela, los Diputados Indgenas, el
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Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional, el Fondo de Desarrollo
Micro financiero, el Consejo Nacional Indio de Venezuela, entre otros.
Tal y como se encuentra estipulado en la Constitucin, este programa
promovido por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, tiene
como meta:
Demarcar y titular el hbitat y tierras de los pueblos y comunidades
indgenas.
Propiciar el desarrollo armnico y sustentable de los pueblos indgenas,
dentro de una visin que respete sus formas diferentes de concebir el
desarrollo
Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indgenas para garantizar el
disfrute efectivo de sus derechos sociales (salud, educacin, vivienda,agua y saneamiento), econmicos culturales y polticos consagrados en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en
el Capitulo VIII de nuestra Carta Magna.
Estrategia
Para dar cumplimiento a estos objetivos, el Gobierno ha venido
impulsando el fortalecimiento de la organizacin comunitaria, generando
espacios de discusin desde las mismas poblaciones indgenas a fin dearticular acciones que garanticen su acceso a los servicios bsicos y por
ende, a una mejor calidad de vida.
El programa de esta misin -elaborado conjuntamente con los pueblos
indgenas- contempla cuatro ejes fundamentales:
1. Etnodesarrollo
Atiende el campo de la salud, la alimentacin, la educacin, cultura,
saneamiento, produccin, comercio, entre otros. Este proceso no slo
abarca el apoyo financiero, sino tambin la amplia concepcin de incluir a
las comunidades indgenas en las iniciativas y decisiones de la misin. El
enfoque est, por lo tanto, en el acompaamiento tcnico y la asesora
que el gobierno aportar para materializar, desde y con las mismas
comunidades, una mejor calidad de vida.
2. Fortalecimiento de la capacidad de gestin comunitaria
A travs de este eje se busca organizar a todas nuestras comunidades
indgenas para su incorporacin en la actividad productiva de la nacin,
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tomando en cuenta las reas en las que se desempean y otro tipo de
tareas que sean del inters de estos compatriotas.
La gestin comunitaria comprende tambin la identificacin de las
comunidades indgenas y su participacin en todos los proyectos
ejecutados por el Gobierno en pro de dignificar el diario vivir de nuestros
aborgenes.
3. Atencin a Indgenas emigrantes o en situacin de calle
Con este punto el Gobierno busca soluciones que contrarresten la
migracin masiva de indgenas hacia las principales ciudades del pas
como consecuencia del desplazamiento producido debido a la
expropiacin de sus tierras por parte de grandes inversionistas.
La meta es devolver a estos ciudadanos venezolanos a sus sitios deorigen para incorporarlos a actividades productivas que le permitan
superar la marginacin y la pobreza, con miras a reivindicar sus derechos
como seres humanos y como venezolanos.
4. Demarcacin del hbitat y tierras de los pueblos y comunidades
indgenas
De esta forma se busca regresar a las comunidades y pueblos indgenas
la potestad sobre los territorios de los que fueron expropiados bajo la
mirada cmplice de gobiernos anteriores. Todo esto, bajo el consenso yla participacin activa de los diferentes grupos tnicos presentes en el
pas.
Planes Locales:
- Municipalizacin de la Educacin
La universalizacin implica la apertura de las oportunidades disponibles,
para todos y todas aquellas personas, sin ningn tipo de discriminacin,
que deseen incorporarse a la formacin universitaria y adquirir su
profesin. Se propone una generalizacin a nivel de la educacin superior
que garantice la realizacin personal del ser, del ente humano y la
consolidacin social - poltica del proyecto de Nacin propuesto en la
Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela.
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La universalizacin es una alternativa frente a la educacin superior que
durante aos se ha mantenido y responde a una poltica conservadora y
dependiente que defiende los intereses de una minora econmica,
fortaleciendo las diferencias de clases y la negacin cultural. La inclusin
amplia de ciudadanos supera las particularidades exclusivas para
determinados grupos sociales, que convencionalmente se haba
sistematizado, mediante el uso de mtodos de ingreso excluyentes en las
universidades pblicas venezolanas, es decir financiadas con recursos
monetarios del Estado.
A partir de 1999, nuestro pas vive un cambio estructural en todos los
componentes, en funcin de transformar y consolidar una nuevaVenezuela mediante la democracia participativa y protagnica. La
educacin, como componente fundamental recibe un tratamiento
especial, que le permite desplazar la educacin convencional, en la
mayora de los casos, netamente tericas y aisladas de las realidades y
problemas de nuestra sociedad.
La nueva educacin, promueve la recuperacin del concepto de
formacin desde el ser, de si mismo como naturaleza materia y como eldevenir. Es el reconocimiento de la educacin como formacin
transformadora (Osorio, B. 2005: 11), que responde a una visin poltica
centrada en el ser, sus derechos humanos, la justicia social, las
relaciones horizontales de poder y de participacin democrtica, que
implica una liberacin econmica, la recuperacin de la autonoma y la no
dependencia de otros pases dominantes.
Se reafirma la tica en el sentido comunitario, en la eliminacin de la
pobreza, de los excluidos de la educacin. La formacin surge desde el
desarrollo endgeno, desde las propias condiciones del ser humano, a
nivel particular y desde las comunidades conformadas por ellos a nivel
social. Refiere una formacin abierta e integral, donde van a la par la
teora y la praxis, mediante el aprender haciendo, para favorecer el
desarrollo comunitario integral: ambiental, econmico, social, cultural,
tcnico-cientfico y poltico.
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De esta manera se responde a las Polticas Nacionales, a la necesidad de
profesionales ms humanos, comprometidos con su entorno social.
Responde a las nuevas concepciones filosficas mundiales que se han
venido gestando en el tiempo, desplazando lo que fue y que hoy se ponen
en prctica en Venezuela. Plantea ir a la cosa misma, al ser del ente
humano y al ser de las comunidades conformadas por hombres, mujeres,
para recuperar la confianza y reconocer una realidad histrica propia, as
como la capacidad de seres creadores transformadores de mundo.
La universalizacin de la Educacin Superior cuenta con la Misin Sucre
(MS) y la novedosa Universidad Bolivariana Venezuela (U.B.V) como los
brazos ejecutores y coordinadores de este proyecto y con el apoyo de
algunas universidades convencionales, particularmente gracias a gruposde profesores humanos, valientes y polticos comprometidos consigo
mismo en el pensar su ser ente humano y con el sentido comunitario y
los derechos humanos. Son profesores consecuentes con su pesar y
obrar que asumen e intentan incorporarse a la nueva visin de educacin
transformadora para derrotar la pobreza, tanto material como cultural, la
dependencia y asumir la autonoma de la nacin, que es asumir su propia
autonoma y la autonoma universitaria.
La universalizacin abarca todos los espacios del territorio de la Nacinmediante la Municipalizacin de la educacin superior y la consolidacin
en las Aldeas Universitarias. A travs de la Municipalizacin de la
educacin superior, los contenidos de estudios de los distintos
programas de formacin, se consideran y se interrelacionan con la
realidad y problemtica de la regin, de la localidad, a un nivel mas
concreto, incorporando los contenidos referentes a la cultura de los
pobladores, la ubicacin de los contextos ambientales y productivos
disponible, las necesidades y las disposiciones manifiestas. Es una
interrelacin que permite la elaboracin de los proyectos de desarrollo
comunitario integral.
La municipalizacin propicia una educacin heterognea que apela al
saber de la tradicin, propuesto por Gadamer (1999) en su obra mayor
Verdad y Mtodo y algunos aportes del conocimiento cientfico, para
buscar las alternativas a los problemas cuya solucin debe implicar
crecimiento, construccin y transformacin referida al desarrollo integral
comunitario. La municipalizacin es correspondiente con la realidad
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social y ubicacin geogrfica concreta, para generar los desarrollos
endgenos y sustentables que beneficien a toda la comunidad, en las
diversas regiones del pas.
Es en la Municipalizacin donde se consolida la educacin superior
abierta, integrada y descentralizada, fuera de las aulas o en combinacin
con el contexto comunitario, conjugando la teora con la praxis
incorporando el diseo hermenutico de la comprensin interpretacin y
aplicacin, la metodologa accin reflexin accin y el aprender
haciendo en la produccin para lograr la independencia econmica,
cultural, social y poltica. Es una alternativa que va desplazando la
pedagoga de la opresin, destacadamente tratada por Pablo Freire (1970)
y asumiendo la pedagoga de la liberacin, que en sus inicios promulgPablo freire (1977) en su libro La Educacin como prctica de la libertad.
Una pedagoga que adems, Paulo Freire (1992) refiere en la obra de
Pedagoga de la esperanza.
El diseo hermenutico y no mtodo cientfico es un crculo en forma de
espiral que contiene los tres momentos de la comprensin, la
interpretacin y la aplicacin. La comprensin es un primer momento de
apropiacin del pasado manifiesto en bibliografa, en las fuentes, registro
de experiencia, texto y otras manifestaciones de lo que fue. Se planteauna comprensin que llegue a la cosa misma del texto, donde se est
atento y se consideran los prejuicios del participante lector que no debe
contaminar el texto en un primer momento y que desde el tratamiento del
mtodo cientfico se define como objetividad. Es una comprensin que
pasa a un segundo momento de interpretacin que se enfrenta y lucha
con la realidad y sus problemas, donde el prejuicio es parte del juicio con
sentido de verdad por cuanto deja de ser aparente y se manifiesta lo
oculto. La interpretacin, al lado de la comprensin de la tradicin, supera
la repeticin de conocimientos. El saber autntico de la tradicin, del
pasado, desde la comprensin se trae e interpreta en el presente
generando nuevos conocimientos que se llevan a la practica, a la vida, en
el tercer momento de la aplicacin para favorecer la transformacin que
beneficie a todos los seres humanos que conforman la comunidad,
reafirmando el ser histrico y con ella el acontecimiento de una nueva
realidad que cambia por cuanto sta no es eterna y para siempre.
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La Municipalizacin Universitaria.
La municipalizacin que refiere lo local y particular, lo microcosmo del
universo, esta inmersa y conforma lo macrocosmo del universo, la
universalidad, lo general.
Abordar la municipalizacin es llevar a lo concreto, al hecho la
Universalizacin de la educacin, sobre todo en nuestro pas Venezuela,
donde por ms de cuarenta aos los Municipios las reas urbanas y
rurales mas apartadas estuvieron sumergidas al ms profundo abandono,
debido a la educacin centralizada en los centros de poder, en la capital y
algunas ciudades.
Una definicin de la Municipalizacin mas apropiada es la que expone el
Profesor Wilmer Flores, l al respecto dice: Municipalizacin es el
proceso que debemos entender como la composicin de un cuerpo de
operaciones que llevan a cabo, tcticas y estratgicas, la cohesin de las
nuevas formas en las dimensiones sociales, enmarcadas en el cuerpo
normativo constitucional y la proyeccin del modelo de pas que seal la
soberana popular en el ao 1.999; operaciones mediante las cuales, el
sentimiento universitario en su mbito fsico y espiritual debe expandirsesobrepasando los muros de los claustros, constituyndose de inmediato
en el accionar a travs del cual abordemos histricamente las exigencias
sociales.
La universidad mediante la Municipalizacin, debe lograr es el desarrollo
integral de cada ser ente humano y en consecuencia de cada comunidad
que est conformada por los seres humanos. El desarrollo integral
contiene todos los aspectos constitutivos del ser. El aspecto cognitivo
(pensar), afectivo (Ser), social tico poltico (compartir) y en el aspecto
fsico motriz de elaboracin de trabajo productivo (hacer). Eso es lo que
est pasando en nuestro pas en cada rincn de los Municipios donde
est funcionando la Municipalizacin de la Educacin Superior o
Universalizacin
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PROYECTO ENDGENO DE CAPACITACIN. HACIA LA REALFORMACIN TCNICA BSICA ESTRUCTURA DEL PROYECTO(Propuesta)
Pasos para elaborar el proyecto..- Diagnstico de la necesidad. .- Estudio del mercado. .- Anlisis de losresultados. .- Seleccin de la especialidad de capacitacin..- Diseo del proyecto de capacitacin.
"ESTRUCTURA DEL PROYECTO" .- Ttulo (Nombre del proyecto. .-Introduccin (Antecedentes) .- Justificacin (Exposicin de motivos) .-Descripcin del perodo de aplicacin y el espacio geogrfico. .- Costo yforma de financiamiento. .-
Descripcin del proyecto. Objetivos { General - Especficos - Terminal. .-Perfil del egresado. .- Plan de accin. .- Recursos{Humanos - financieros -Materiales - Equipos - Herramientas. .- Evaluacin o contralora social. .-Anexos{Diseo del estudio de mercado realizado- Grficos - Fotografas.
Por Yuyalikgua-Orinok - Publicado En: Pedagoga - Comunidad: El Blog DeYuyalikgua.
Los modelos de desarrollo independientemente de su concepcin y orientacinpoltica siempre se han fundamentado en la educacin, la cual como procesoformativo es quien establece su carcter de legitimidad ante la sociedad.
En el caso de Venezuela tomando como norte la Constitucin de la RepblicaBolivariana se establece el desarrollo endgeno como modelo propuesto para
iniciar la transformacin de la sociedad tomando a la educacin como ejefundamental para los cambios que en el momento actual estn en pleno
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proceso de desarrollo.
El desarrollo Endgeno, no es un desarrollo ms, este se enmarca en lafilosofa del despliegue del quehacer diario y la partipacin activa de todos losactores sociales con el fin de obtener un bien comn colectivo.
Desde la perspectiva de la Educacin Bolivariana el Desarrollo Endgeno tienecomo misin la integracin de manera natural de la sociedad en su complejidadcultural, social e institucional.
El Desarrollo Endgeno en el mbito educativo debe estar dedicado a formarciudadanos capaces de aprender a ser personas, que cada da ganen enhumanidad, adquieran conocimiento, desarrollen sabidura en el hacer, saber yconvivir diario; ejercitando la accin creadora de su mente sincronizada con susmanos, una persona capaz de ejercer un liderazgo compartido en un nivel derespeto, confianza, compromiso y cooperacin, promoviendo la convivencia en
una sociedad justa, democrtica y sinergizada.
En cuanto a la visin, el desarrollo endgeno debe tener como aliados aldesarrollo de las ciencias de la educacin y al centro educacional,plantendose el propsito de emprender proyectos de investigacin ydesarrollo en innovacin educativa apegado el nuevo paradigma generandobeneficios a los estudiantes en los mbitos polticos, culturales, pedaggicos,institucionales, tanto para la comunidad educativa como para la comunidad engeneral; este nuevo paradigma se ubica dentro del contexto de la EducacinBolivariana como un continuo humano en el cual la escuela y comunidad sonsimultneamente objeto y sujeto de desarrollo, creando sentido de pertenenciaa su realidad social y educativa, buscando la integracin de los actores socialesde la misma, con el fin de lograr la construccin de un sistema educativoptimo para alcanzar un desarrollo integral y de calidad, la cual permitirsuperar las necesidades y expectativas de la escuela y comunidad, al abrirespacios de encuentro para la integracin, buscar y analizar oportunidades quepermitan establecer un diagnostico confiable y en consecuencia poder actuarpara asumir los riesgos y las consecuencias de los resultados; esto permiteafirmar que el desarrollo endgeno tiene una visin sistmica que abre elcamino y la posibilidad cierta de elaborar proyectos sustentables productivosbajo una organizacin regida con principios de solidaridad, bien comn, justicia
social, equidad, cooperacin, unidad e integracin a travs de una gestintctica estratgica de proyectos de aprendizaje y seminario de investigacinpara el desarrollo endgeno que engloba tanto a la escuela y la localidaddentro del quehacer social protagnico. El desarrollo endgeno es mucho msque un modelo econmico pues esta centrado en el capital humano y obliga haconvertirnos en mineros, en excavadores, en descubrir internamente laspotencialidades de cada uno de los componentes de la sociedad paraproyectarlas y mejorar las condiciones de vida.
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1. El desarrollo endgeno es un concepto amplio, que puede significar muchas
cosas a la vez. Se ha utilizado como sinnimo de desarrollo local,
complementario o alterno con respecto al modelo desarrollista vigente (por
ejemplo, caso de los cluster o asociaciones autnomas de Europa y los
Estados Unidos). Creemos importante, pero limitada, esta visin.
2. Nosotros asumimos el desarrollo endgeno como un estadio de la sociedad
total, que abarca e integra lo econmico, lo social, lo tico, lo cultural, lo
organizacional, lo poltico, y lo relativo a la seguridad y defensa (Esto aparece
muy bien desarrollado en el libro Desarrollo Endgeno: Cooperacin y
Competencia, de Mara Josefina Mas Herrera).
3. Como concepcin integral, e integradora, el desarrollo endgeno no es una
estrategia ms hacia una entelequia llamada desarrollo, sino la estrategia
fundamental en la bsqueda de nuevos estadios sociales ms justos, ms
equitativos, ms democrticos.
4. Como concepcin integral, el desarrollo endgeno debe estudiarse desde un
enfoque multidimensional y pluridisciplinar. De otra manera, se corre el riesgo
de simplificarlo y reducirlo a su mnima expresin.
5. Desde lo multidimensional y pluridisciplinar, el desarrollo endgeno puede
comprenderse como una macroaccin. Ello implica una trama significativa que
va integrndose desde miradas de acciones especficas desarrolladas por
todos los actores sociales, intentando transformar la vida desde todos los
espacios y desde todas las dimensiones posibles.
6. Esta macroaccin entre todos los actores sociales implica profundas alianzas
y articulaciones, en distintos niveles y estructuras: persona- grupo colectivo
gobierno- estado -humanidad. Estas alianzas y articulaciones, en su desarrollo,
van perfilando los procesos sociales globales. El ideal de sociedad, entonces,
surge de las relaciones, no las precede. La discusin sobre el socialismo del
siglo XXI ha de pasar por este tamiz.
7. El sujeto del desarrollo endgeno es complejo y diverso. Cada cual (persona,
grupo, colectivo, ente gubernamental, sociedad, humanidad) constituye un
centro generador y articulador, que se mueve acompasadamente (no sin
tensiones, y hasta conflictos), desde una situacin actual hasta
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situaciones personal y colectivamente deseadas y deseables. No debe haber
un centro nico, privilegiado. Todos estamos incluidos.
8. En Venezuela, existe actualmente apoyo poltico y jurdico para el desarrollo
endgeno, ms que en cualquier otro momento de nuestra historia. Esto se
evidencia en a Constitucin, los planes nacionales, la Ley de Ciencia y
Tecnologa, el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa, y las acciones del
Ministerio de C y T; las nuevas estructuras y los nuevos procesos: Consejos
Locales de Planificacin Pblica; Consejos Comunales; las Misiones No
obstante, an queda mucho camino por andar. Muchas (no todas, por
supuesto) de las prcticas polticas y organizacionales vigentes limitan en vez
de facilitar este proceso, sea por desviaciones burocrticas, o por afianzar
ciertos circuitos de poder personal y grupal.
9. Se hace necesario, pues, avanzar en la construccin de una trama social de
relaciones (horizontales, simtricas) entre organizaciones comunitarias, y entre
estas y la gerencia pblica, y an la gerencia privada; entre comunidades,
organizaciones y sujetos polticos, para sustentar el proceso de desarrollo
endgeno. Para ello hay que considerar todos los puntos de vista, y buscar su
integracin desde lo especfico hasta niveles ms amplios de comprensin y
de accin. Ello implica cambios profundos en los modos de pensar y de actuaren boga, por parte de todos.
10. Lo antes planteado lleva a considerar la necesidad de una
estrategia plural. Se requiere atender colectivamente los distintos niveles y
dimensiones del desarrollo endgeno. Ello implica conquistar y afianzar
mltiples espacios, plenos de xito. Aqu deben estar imbricados
necesariamente todos los actores atendiendo simultneamente lo tico, lo
econmico, lo social, lo organizacional, lo cultural, lo poltico y lo atinente a la
seguridad y defensa nacional.
11. El proceso de desarrollo endgeno apunta a la creacin
permanente y colectiva de imgenes-objetivos, desde la articulacin de los
diversos actores sociales, en un movimiento acompasado, sincrnico, que
integra, no excluye, los diversos actores en una sinergia difcil, pero necesaria.
12. El conocimiento, desde lo endgeno, tiene como punto de partida y
de llegada la vida de las personas. Ha de servir al mejoramiento de la vida en
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todos los sentidos, independientemente de los caminos que recorra para su
validacin formal.
13. Por ende, el conocimiento requiere de mecanismos autnticamente
democrticos para su generacin, validacin, difusin y apropiacin y
reapropiacin, desde y hacia todos los espacios sociales.
14. La socializacin del conocimiento implica compartir (entre diversos
actores sociales) la creacin, validacin, difusin y apropiacin de
conocimientos. Para ello, hay que incluir no slo lo cientfico, sino tambin lo
artstico, los saberes ancestrales, lo tecnolgico, lo popular, lo espiritual, en
dilogo activo y permanente. Este proceso implica tambin la integracin de lo
cognitivo, lo valorativo, lo afectivo y la accin multilateral.
15. Suponiendo lo anterior, se asume que la vivencia de la accin
colectiva se inscribe en una urdimbre transdimensional, y por ende
transdisciplinaria.
16. La educacin, en el desarrollo endgeno, implica la bsqueda
colectiva de procesos formativos plurales, a diversos niveles, desde distintos
espacios (personales, comunitarios, institucionales), ms all de las fronterastradicionalmente establecidas para ello. Tambin requiere de formas
novedosas, creativas, de aprendizaje y de generacin y socializacin del
saber. Se trata, en fin, de crear situaciones de aprendizaje personal y
colectivo, mediante articulaciones entre los diversos sujetos sociales.
17. La educacin para el desarrollo endgeno prioriza al ser humano y
a sus procesos compartidos de desarrollo integral. Para favorecer estos
procesos hay que crear condiciones propicias, superando o transformando las
pautas sociales coaccionadoras o limitantes. Supone que la educacin est
ligada a la vida, y se desarrolla con ella en todo momento y en todos los
espacios sociales, con el propsito de crear condiciones para el desarrollo vital,
pleno, de las personas. Persigue, adems, la construccin de conocimientos
sistemticos, la fundamentacin de estrategias y modos efectivos de accin,
atendiendo a las circunstancias especficas y a las intencionalidades de los
grupos humanos.
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18. Desde lo anterior, podemos afirmar que los retos de la formacin,
desde estas realidades, tienen que ver con una nueva concepcin, y la
redimensin de las instituciones destinadas a la educacin. Ello requiere
establecer delimitaciones entre sistema educativo y sistema escolar. El sistema
educativo comprende todos los espacios de formacin que existen en la
sociedad: familia, amigos, industria cultural, la calle, la poltica. Este sistema
educativo incluye al sistema escolar: educacin inicial, educacin bsica,
educacin media diversificada, educacin superior, postgrado.
19. El sistema educativo (incluyendo el sistema escolar) ha de
fortalecerse mediante vnculos orgnicos, a la vez que flexibles, entre
personas, organizaciones, instituciones, comunidades, a partir de las vivencias
presentes, locales y ms lejanas. Ello supone un profundo estado de
autoconocimiento (personal, colectivo, como sociedad), que requiere de la
sntesis entre polticas, ciencias y estrategias particulares. En la medida que se
fortalezcan las capacidades endogenizadoras, se irn conformando los anillos
productivos (de bienes, de servicios y sobre todo, de conocimiento), en un
proceso constante de formacin, interformacin y autoformacin, de
apropiacin del conocimiento tecnolgico y la asuncin de los roles
emergentes.
20. Todo esto desemboca en la conformacin de un sistema
permanente de formacin, de carcter reticular, horizontal, con la participacin
de comunidades, universidades, escuelas, empresas, organismos oficiales.