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PROYECTO: “PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO CON

ENFOQUE DE CUENCA EN LA PARTE ALTA DE LA SUBCUENCA

DEL RÍO CUILCO” GTM-014-B ADIMAM-AECID

ORGANO DE CONTRATACIÓN: Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del

Altiplano Marquense, ADIMAM,

LLAMADO A COTIZACION PUBLICA

No: CS-01-2012 ADIMAM/FCAS

San Marcos, Marzo de 2,012

1. La Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense, ADIMAM, beneficiaria del

fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS), financiado por El Instituto de Crédito Oficial (ICO)

en nombre del gobierno de España; INVITA a las Personas Individuales y/o Jurídicas interesadas, a presentar

oferta en sobres cerrados, para la formulación de Planes Directores de Agua y Saneamiento –PDAS-, misma

que será evaluada de acuerdo a los Términos de Referencia, criterios de evaluación, documentos del Programa

y su Reglamento Operativo.

2. Las Comunidades a beneficiar son todas las pertenecientes a 12 municipios del altiplano de San Marcos: 10 de

este departamento y dos de Huehuetenango. Los doce municipios están distribuidos en los 4 paquetes

siguientes:

PAQUETE No. 1: San José Ojetenám y Tacaná

PAQUETE No. 2: Ixchiguán, Sibinal y Tajumulco

PAQUETE No. 3: Tejutla, Comitancillo, Concepción Tutuapa y San Lorenzo

PAQUETE No. 4: Sipacapa, Cuilco y Tectitán

3. Las Personas Individuales y/o Jurídicas, interesadas en participar, deberán llenar los requisitos indicados en los

términos de referencia, publicados en el sistema Guatecompras en el NOG 1971344 o en la página WEB de la

AECID.

4. Los oferentes podrán hacer sus consultas mediante el sistema de Guatecompras, hasta el día 13 de marzo de

2012.

5. La recepción de ofertas será en la Sala de Reuniones de la ADIMAM ubicadas en: 5ta Calle 6-68 Zona 2, San

Marcos, San Marcos, como fecha última el 23 de marzo de 2012, hasta las 10:00 a.m. en punto.

6. La apertura de las ofertas se realizara en la misma dirección, el mismo día, y en la hora indicada en el punto

anterior, en presencia de los representantes de las personas o empresas que participan y del Comité de

Adjudicación, asignado para el efecto.

ADIMAM/FCAS

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TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: “ELABORACIÓN DE PLANES DIRECTORES DE AGUA Y SANEAMIENTO, EN 12 MUNICIPIOS, ASOCIADOS A ADIMAM

CONTENIDO PÁGINA

INDICE ……………………………………………………………………………… 2

1. ANTECEDENTES …………………………………………………………………… 4

2. OBJETIVOS DE LA CONTRATACION ……………………………………………… 5

2.1 Objetivo General 5

2.2 Objetivos Específicos 6

2.3 Ámbito y naturaleza de la aplicación 6

3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES ……………………………………… 7

3.1 Introducción 7

3.1.1 Carta de Invitación 8

3.1.2 Informarse sobre condiciones locales 8

3.1.3 Costos a cargo del oferente 8

3.2 Conflictos de intereses por actividades relacionadas a los servicios 8

3.2.1 Asesoramiento profesional de los consultores 8

3.2.2 Firma matriz y Filiales 9

3.3 Conflictos por relaciones con el personal Contratante 9

3.3.1 Relaciones familiares con el personal Contratante 9

3.3.2 Prohibiciones de empleados gubernamentales con contrato 9

3.4 Fraude y Corrupción 9

3.4.1 Obligación de la denuncia de fraudes y corrupción 9

3.5 Idioma de las propuestas 9

3.6 Confidencialidad 9

3.7 Información referencial técnica procedente de la Contratante 10

4. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES ……………………………………… 10

4.1 Requisitos que deben cumplir las Oferentes 10

4.2 Forma y requisitos para presentar las ofertas 10

4.3 Contenidos de los sobres 11

4.4 Lugar y fecha de presentación de las ofertas 11

4.5 Apertura publica 12

4.6 Forma de Pago 12

4.7 Garantías 13

4.8 Derechos del Contrato 13

4.9 Derechos la Oferente 14

4.10 Regulación de la solución de conflictos 14

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5. REQUISITOS TECNICOS …………………………………………………………. 14

5.1 Experiencia general de la Oferente 14

5.2 Experiencia del consultor en trabajos similares 14

5.3 Documentos oficiales que justifiquen la experiencia del oferente 15

5.4 Composición del equipo de trabajo y asignación de responsabilidades 15

5.5 C:V: del equipo de trabajo 15

5.6 Calendario de actividades del personal de campo y de gabinete 15

5.7 Medios materiales que oferta el consultor 15

5.8 Acreditaciones de calidad 15

5.9 Derechos intelectuales 16

6. PROPUESTA TECNICA …………………………………………………. 16

6.1 Metodología 16

6.2 Alcances de la consultoría 17

6.3 Productos que se deben presentar dentro de la memoria técnica 17

6.4 Actividades 18

6.5 Contenido mínimo del informe final 20

6.6 Visita previa al terreno 22

6.7 Cronograma de trabajo detallado 23

6.8 Mejoras a la oferta 23

6.9 Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios 23

6.10 Plan de seguimiento de la consultoría 23

7. OFERTA ECONOMICA ………………………………………………………….. 24

7.1 Documento con el precio final ofertado 24

7.2 Tabla desglose por actividades 24

7.3 Tabla de precios unitarios 24

7.4 Justificación de precios 24

8. CRITERIO PARA EVALUACION DE LAS OFERTAS …………………………… 25

9. FORMULARIOS 26

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1. ANTECEDENTES

La Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense –ADIMAM- surge de la necesidad imperante de dar solución a la enorme problemática vial, específicamente en el tramo RN12 Norte, acceso que es compartido por los municipios fundadores de la Asociación.

A raíz de lo anterior, la ADIMAM fue constituida el 20 de enero de 1997, contando con reconocimiento legal y personería jurídica para funcionar como Asociación de Municipalidades, de acuerdo a preceptos legales vigentes en la fecha. Esta experiencia logró crear un elemento innovador en la organización municipal del país; siendo la primera asociación regional municipal, creada a nivel nacional y ejemplo para la creación de las nuevas asociaciones o mancomunidades contempladas en la nueva legislación vigente desde el año 2002 y que hoy forman parte de la descentralización del gobierno. Con esto se pone en marcha los preceptos jurídicos del nuevo Código Municipal, Ley de Descentralización y Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo, cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo macro de los territorios, aprovechando la apertura legal de asociatividad municipal.

Los últimos gobiernos, han impulsando la Política Nacional de Descentralización cuyo objetivo es elevar el nivel de vida de los guatemaltecos/as a través de la democratización del Estado y la sociedad, como un medio para contribuir a la reducción de la pobreza por la vía del desarrollo local en la búsqueda del bien común.

En el marco de la Séptima Comisión Mixta Hispano-Guatemalteca firmada el 18 de mayo del 2009, ambas delegaciones coincidieron en que las actuaciones de la Cooperación Española en Guatemala se concentrarían en torno a cuencas hidrográficas, y se mantendrían prioridades horizontales y sectoriales.

En este sentido, con el fin de abordar una iniciativa de desarrollo integral y de concentración geográfica, se ha propuesto la realización del “Programa de Agua y Saneamiento con enfoque de cuenca en la parte alta de la sub cuenca del Río Cuilco”, que tiene por objeto fortalecer los municipios asociados, en la cuenca seleccionada, mejorando las condiciones de vida de la población, reduciendo la vulnerabilidad a desastres y contribuyendo a la reducción de la pobreza a través del desarrollo económico local.

Este programa responde a los objetivos de la estrategia que el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID tiene para Guatemala, al contribuir a aumentar la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento en zonas rurales del país, así como sensibilizar a la población beneficiaria en cuanto al buen uso de los recursos hídricos, su conservación y protección. Dicho Programa cuenta con tres componentes, a saber:

Componente I: Contribuir a la Gobernabilidad del Agua (subsector Agua Saneamiento) mediante el fortalecimiento de las autoridades municipales y la organización comunitaria para llevar a cabo una gestión sostenible de los Sistemas de Agua y Saneamiento Ambiental. Componente II: Diagnóstico territorial: Identificar la problemática de la región en los sectores agua y saneamiento y elaborar propuestas integrales de solución.

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Componente III: Implementación de sistemas de agua potable y saneamiento gestionados de forma sostenible en las comunidades pobres rurales e indígenas de los municipios de ADIMAM.

Los Municipios que integran la ADIMAM, son: San Marcos, San Miguel Ixtahuacán, San José Ojetenán, Ixchiguán, Sibinal, Tacaná, Tejutla, Comitancillo, Sipacapa, Tajumulco, Concepción Tutuapa, San Lorenzo, Río Blanco, Cuilco, El Quetzal, San Antonio Sacatepéquez y Tectitán. Dichos municipios cuentan con los índices de desarrollo humano, indigenismo y pobreza de los más bajos del país.

Actualmente forman parte del grupo de 40 municipios priorizados por el programa presidencial de cohesión social, y también del programa presidencial para la mejora de la cobertura de los servicios de agua y saneamiento “Agua Fuente de Paz”. Este último cuenta actualmente con el apoyo del Fondo de Cooperación de Agua y Saneamiento –FCAS- de España administrado por el BID; su compromiso es mejorar los servicios de agua y saneamiento, contribuyendo así a la reducción de la pobreza asociada a la carencia de dichos servicios. Así también, AECID ha apoyado la formulación y puesta en marcha de la Política Sectorial de Agua y Saneamiento, en el país.

Es un compromiso gubernamental, de la ADIMAM, así como de AECID, priorizar las intervenciones para la mejora del servicio y cobertura de agua y saneamiento en la región, con un importante papel de la ADIMAM en los procesos.

Ese compromiso precisa de una visión concertada y planificada sobre el uso eficiente de la inversión pública en el sector, haciéndose necesaria la realización de los Planes Directores de Agua y saneamiento de los municipios que aún no los tienen, y sería la base para la planificación de los tres componentes antes indicados, del Programa.

Dentro de los municipios que integran la Mancomunidad de la ADIMAN, se encuadran dentro del programa del FCAS dieciséis, de los cuales 4 ya tienen elaborados sus Planes Directorios de Agua y Saneamiento (PDAS), siendo objeto de esta convocatoria los 12 restantes, señalados en la portada, para la elaboración de los PDAS 2. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN

2.1. Objetivo General

Diseñar y planificar las actividades necesarias para la gestión integrada del agua y los demás recursos naturales vinculados en cada uno de los municipios que conforman ADIMAM, mediante un documento denominado “Plan Director de Agua y Saneamiento Ambiental”, en donde se precise, ordenen y establezcan propuestas de medidas y/o acciones e identifique a los responsables de su implementación; de modo tal que, se puedan mejorar las condiciones de accesibilidad a los servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento ambiental de la población.

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Las propuestas de medidas y/o acciones deberán contemplar aspectos técnicos, sociales (educación, salud), legales, económicos, financieros, ambientales (manejo de cuencas), género, institucionales, etc.

Todo ello ayudará también, para que los gobiernos municipales asuman y estén en disposición de incorporar las propuestas de actuaciones en sus planes estratégicos y programas de desarrollo, así como las comunidades rurales de los diferentes municipios dispongan de información detallada, al nivel de anteproyecto, sobre las propuestas de actuación en cada una de ellas para asegurar el acceso al agua potable, el saneamiento y la protección de sus acuíferos.

2.2. Objetivos Específicos

a) Investigar, recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre la cobertura de los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano, y lo referente al estado de saneamiento ambiental de las comunidades rurales y centro urbano de cada uno de los municipios.

b) Caracterizar temporalmente y espacialmente la calidad y cantidad de las fuentes de agua para consumo humano que están siendo utilizadas, así como la factibilidad de aprovechamiento de las fuentes disponibles, los problemas (técnicos y legales) y fuentes de contaminación que las afectan.

c) Determinar la oferta y demanda actual de agua para consumo humano y realizar proyecciones a futuro a nivel municipal y para cada una de las comunidades rurales y centro urbano de los municipios.

d) Evaluación del estado de la infraestructura de los sistemas de agua potable y saneamiento, tanto a nivel rural como urbano.

e) Formular propuestas integrales a nivel de perfil, de solución para el mejoramiento de la cobertura y calidad de los servicios de agua potable y saneamiento ambiental, así como la protección y conservación de fuentes de agua para consumo doméstico; en todas las comunidades, de los municipios.

2.3. Ámbito y naturaleza de la aplicación

Salvo los casos de Sibinal, Tajumulco y El Quetzal, los demás municipios que conforman ADIMAM, pertenecen en la totalidad o en alguna proporción a la cuenca del Río Cuilco y se ubican en el altiplano del departamento de San Marcos. Las vías terrestres hacia las cabeceras municipales, en su mayoría son asfaltadas, pero para las comunidades son de terracería. La topografía de toda la cuenca es quebrada y por lo mismo, las vías de acceso son sinuosas. La mayor parte de las cabeceras municipales, cuenta con un buen servicio de telefonía e internet por cable. De los 17 municipios que conforman ADIMAM, se realizarán planes directores en 12 de ellos, divididos en 4 paquetes que se describen a continuación:

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No. MUNICIPIO

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PAQUETE 1

1 San José Ojetenam San Marcos 74 19,194 57.00

2 Tacaná San Marcos 161 87,998 71.00

Totales 235 107,192

PAQUETE 2

1 Ixchiguan San Marcos 47 27,176 44.00

2 Sibinal San Marcos 32 27,171 65.00

3 Tajumulco San Marcos 142 41,308 37.00

Totales 221 95,655

PAQUETE 3

1 Tejutla San Marcos 62 44,552 31.00

2 Comitancillo San Marcos 64 59,357 34.00

3 Concepción Tutuapa San Marcos 74 59,063 58.00

4 San Lorenzo San Marcos 15 11,539 26.00

Totales 205 174,511

PAQUETE 4

1 Sipacapa San Marcos 56 17,549 65.00

2 Cuilco Huehuetenango 113 46,407 101.00

3 Tectitan Huehuetenango 37 12,500 84.00

Totales 206 76,456

(1) Fuente: Planes de Desarrollo municipal, recientes. La división en paquetes se debe a las razones siguientes: a) Posibilitar mayor participación a firmas consultoras, con experiencia demostrada; b) Prever una mejor competencia entre las firmas participantes y c) Aplicar la economía a escala. Para tomar más en cuenta la razón anterior c), cada Oferente podrá aplicar a un máximo de dos paquetes. En la conformación de los paquetes se tomaron en cuenta aspectos como: Cercanía de los municipios, vías de comunicación, Cantidad de comunidades y acceso a estas. 3. INSTRUCCIONES PARA LOS CONSULTORES

3.1. Introducción.

La parte Contratante para la presente consultoría es: La Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense –ADIMAM-, que en adelante se llamará: la Contratante.

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La invitación esta dirigida a personas individuales o jurídicas, que en adelante se llamaran: las Oferentes.

3.1.1. Carta de Invitación Consultar en Guatecompras NOG: 1971344, en la página web de la AECID, FCAS y anuncios en prensa.

3.1.2. Informarse sobre condiciones locales. Es obligación de la Oferente, informarse debidamente sobre las condiciones del área de trabajo, por los medio que tenga a su disponibilidad (Tel., internet, etc.) y cumplir con la visita que se especificará en el punto 6.6

3.1.3. Costos a cargo del ofertante. Será responsabilidad de las Oferentes sufragar todos los gastos relacionados con la preparación y presentación de sus ofertas. La Contratante no será responsable en ningún caso por dichos costos, cualquiera sea la forma en que se realice la Cotización o su resultado.

3.2. Conflicto de interés por actividades relacionadas a los servicios La Oferente únicamente podrá contar con la información proporcionada en estos términos de referencia, y otras que le sean proporcionadas por la Contratante, para preparar su oferta, o bien de trabajos similares anteriores por él realizados. Si se determina que La Oferente obtuvo información confidencial (como precio de los servicios) de parte de cualquier funcionario o trabajador de la Contratante; su oferta quedará automáticamente descalificada. La Contratante no asume responsabilidad alguna relacionada con ofertas de Oferentes que no obtuvieron los documentos de Cotización directamente de él. En consecuencia, la Contratante no aceptará ninguna protesta o reclamo de Oferentes en referencia a tales documentos y sus enmiendas si las hubiera. Se considera que es incompatible y por lo tanto, no serán elegibles aquellas Oferentes, cuyo personal estable o expertos pertenecen o pertenecieron a la institución que reciba el financiamiento o que será beneficiaria de los servicios de los expertos y hayan estado vinculados directamente en la preparación del proyecto objeto de la Cotización, dentro de los seis (6) meses previos a la fecha prevista como límite para la recepción de las propuestas.

3.2.1. Asesoramiento profesional de los consultores: objetivo e imparcial. Toda Oferente que requiera aclaración de los TdR, podrá solicitarla al Contratante por medio de la página de Guatecompras a más tardar diez (10) días calendario antes de que venza el plazo para la presentación de ofertas. La Contratante responderá a toda solicitud de aclaración de los TdR que reciba, por la misma vía, a más tardar tres (3) días calendario después de solicitada la aclaración y enviará además, una copia de su respuesta (incluida la consulta pero sin identificar su origen) a todos los Oferentes que hayan adquirido los documentos de Cotización.

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3.2.2. Firma Matriz y Filiales. El presente Llamado a Cotización está abierto a las Oferentes Nacionales e Internacionales, que provean servicios de consultoría, de acuerdo con los criterios siguientes: Esté constituida y opere de conformidad con las disposiciones legales de Guatemala o de su país de origen, y tenga la sede de sus negocios en ese país. Estos criterios se aplican también a cada uno de los miembros de un consorcio y a firmas que dicho consorcio o la firma pueda proponer para subcontratar parte de los trabajos. Una Oferente, incluidos todos los miembros de un consorcio, asociación, grupo, sus filiales o empresas que formen parte de un mismo grupo económico o financiero, solo podrá presentar una oferta de hasta dos paquetes.

3.3. Conflictos por relaciones con el personal Contratante.

3.3.1. Relaciones familiares con el personal Contratante. El representante legal de La Oferente y sus principales profesionales, no deberán ser familiares hasta en el segundo grado de consanguinidad y afinidad, del personal principal de la Contratante.

3.3.2. Prohibiciones de empleados gubernamentales con contrato. En ningún caso La Oferente podrá presentar dentro de su staff de profesionales, a ninguna persona que tenga algún tipo de contratación, como empleados de entidades gubernamentales y municipales.

3.4. Fraude y Corrupción.

3.4.1. Obligación de la denuncia de fraudes y corrupción. Toda Oferente tiene el derecho de denunciar y presentar reclamos, de fraude o corrupción, durante el proceso de y antes de la firma del contrato.

3.5. Idioma de las propuestas.

El idioma en que se deben presentar las ofertas, es el español.

3.6. Confidencialidad.

Durante el período de evaluación de ofertas, que comienza después de concluido el acto público de apertura, la Contratante podrá solicitar a la Oferente aclaraciones acerca de sus ofertas. La solicitud de aclaración y la respectiva respuesta, se harán por comunicación escrita y no se solicitará, ofrecerá ni permitirá ninguna modificación de los precios ni de los elementos sustanciales de la oferta. Iniciado el período de evaluación de ofertas y hasta la notificación oficial de su resultado, se considerará confidencial toda información relacionada con el examen, las aclaraciones y evaluación de las ofertas, así como recomendaciones de adjudicación de la Cotización.

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La información considerada confidencial no podrá ser conocida por, o divulgada a, personas que no estén directa y oficialmente involucradas con la evaluación de las ofertas. Dicha prohibición incluye a las Oferentes. La utilización por cualquier motivo, por parte de cualquier Oferente, de información considerada confidencial, podrá ser causal de rechazo de su oferta.

3.7. Información referencial técnica procedente de la Contratante

En todas las municipalidades de las 12 donde se realizarán los PDAS, cuentan con Planes de Desarrollo Municipal, los que pueden ser consultados en las páginas web de dichas entidades, o en las oficinas de la Contratante. Así también se puede obtener en las oficinas de la Contratante: el área de la micro cuenca del río Cuilco y los mapas geográficos de cada municipio, con ubicación de las comunidades. 4. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y LEGALES

4.1. Requisitos que deben cumplir las Oferentes

En la Propuesta Técnica, deberá proporcionarse la información, utilizando los formularios, constituidos en la Sección Formularios; asimismo deberá incluirse la información que se detalla a continuación:

a) Carta de presentación de la propuesta técnica, misma que es respuesta a la publicación

de la Oferente de la Consultoría para la elaboración de los PDAS. (OT1)

b) Documentación legal de la Inscripción de la Oferente:

Fotocopia simple del primer testimonio de la escritura pública de Constitución de la Sociedad, si fuera el caso, así de sus ampliaciones y modificaciones.

Fotocopia simple de la personería con que actúa el Representante legal; en caso se trate

de una Sociedad mercantil, copia simple de la cedula de vecindad o pasaporte completas, del representante legal de la sociedad o del propietario en caso de empresa individual.

Acta notarial de celebración de la Sesión del Concejo de Administración, o de Asamblea

General de Accionistas en la que conste que los socios o accionistas de la sociedad facultan al Representante legal para presentar oferta dentro del marco de Cotización, objeto de estas bases, indicando el lugar para recibir notificaciones (cuando aplique).

Declaración Jurada ante Notario de que La Oferente no es deudora morosa del Sector

público, privado y ONGs y de no estar inhabilitada por procesos judiciales en curso.

Carta de compromiso de no sustituir al Director de la consultoría propuesto, por lo menos durante los primeros 45 días, a partir del inicio de la consultoría (OT2).

c) Documentación financiera de la empresa:

Copia de Inscripción en el registro tributario y comprobante del último pago del impuesto al

Valor Agregado (IVA).

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Copia de Declaración y recibo del último pago del impuesto sobre la renta (ISR).

Estados Financieros debidamente certificados en original de la empresa de los últimos 2

años.

4.2. Forma y requisitos para presentar las ofertas La Oferente preparará su oferta, que constará de una propuesta técnica (Sobre 1) y una propuesta económica (Sobre 2) debiendo presentar un original y dos copias, marcando claramente cada ejemplar como "ORIGINAL", "COPIAS", respectivamente. En caso de discrepancia, el texto del original prevalecerá sobre el de las copias El original y todas las copias en la oferta serán firmada por el Representante Legal de La Oferente o por la persona debidamente autorizada para contraer en su nombre las obligaciones del Contrato. Esta autorización deberá constar en poder escrito que se adjuntará a la oferta. Todas las páginas de la oferta, excepto las que contengan material impreso que no haya sido modificado, llevarán las iniciales de la persona que firme la oferta. El original y las dos copias de la propuesta técnica serán colocadas en dos sobres separados cerrados, que se identificarán como "ORIGINAL Sobre 1", "COPIAS Sobre 1", respectivamente. Ambos sobres deberán ser colocados a su vez, en otro sobre cerrado identificado como "SOBRE 1". El original y las dos copias de la propuesta económica serán tratados de igual manera y se identificarán como "ORIGINAL Sobre 2" y "COPIA Sobre 2", y también colocados a su vez en otro sobre cerrado identificado como "SOBRE 2". Los sobres interiores y el sobre exterior deberán, además: Indicar el nombre y la dirección de La Oferente. Estar dirigidos al Contratante y llevar su dirección El nombre de la consultoría, número del Llamado a Cotización a que hace referencia y las palabras "NO ABRIR ANTES DE LAS 10:30 HORAS", seguidas de la fecha especificada. La Contratante no será responsable si se traspapela, se pierde o por apertura prematura, si el sobre exterior no está cerrado y/o marcado según lo dispuesto. Esta circunstancia podrá ser causal de rechazo de la oferta.

4.3. Contenidos de los sobres Toda la documentación deberá ir enganchada en un folder tamaño carta y con separadores con pestañas. En el sobre Uno, se incluirán los siguientes documentos: Todos los que se describen en el punto 4.1 anterior.

d) Descripción de la propuesta técnica, con el contenido mínimo siguiente: Introducción general que oriente el marco contextual de la propuesta, Breve informe de la visita al área de trabajo, Objetivo de la consultoría y su discusión y análisis respectivo,

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Descripción detallada de la metodología a utilizar durante la ejecución de las etapas de la consultoría, (antes, durante y después),

Resultados previstos producto de la consultoría y valores agregados, Equipamiento técnico propuesto. Cronograma de trabajo. Formulario OT7

e) Acreditación de experiencia

Experiencia de la firma consultora (Oferente) en general. (Formulario OT3) Experiencia de la firma consultora (Oferente) en trabajos similares. (Formulario OT4) Documentos que justifiquen la experiencia La Oferente en trabajos similares (contratos o

finiquitos) Currículum vitae del Director de la consultoría y equipo principal. (Formulario OT5). Respaldo académico, fotocopia de títulos universitarios del equipo principal. Constancias de colegiados activos. f) Composición del equipo de trabajo. (Formulario OT6) g) Inscripción de precalificación en SEGEPLAN.

En el sobre Dos, se incluirán los documentos que se especifican en el punto 7.5, más adelante.

4.4. Lugar y fecha de presentación de las ofertas Las ofertas deberán ser presentadas en las oficinas de ADIMAM, cuyos datos son los siguientes: 5ª. Calle 6-68 zona 2, Cabecera departamental de San Marcos. Tel. 7760-1072. adimam1sm@gamil.com. La fecha última para presentar las ofertas es el día 23 de marzo de 2010 hasta las 10:00 Hrs. NO SE RECIBIRÁN OFERTAR TARDÍAS.

4.5. Apertura publica La Contratante abrirá las ofertas en acto público inmediatamente después de haberse cerrado la hora de recepción de éstas, y en presencia de los representantes de los Oferentes que deseen asistir. Los sobres de las propuestas económicas (Sobre 2) se mantendrán cerrados hasta que se den a conocer los resultados de la evaluación técnica, y que únicamente consistirá en la revisión del cumplimiento de presentación de toda la documentación requerida. Los representantes de los Oferentes que asistan a la recepción de ofertas, podrán firmar un registro o acta para dejar constancia de su presencia. La omisión de firma por los Oferentes no invalidará el contenido y efecto del acta. Al comenzar el acto público y previo a la apertura de las ofertas, la Contratante anunciará los nombres de todos los Oferentes, cuyas ofertas fueron recibidas y serán objeto de la apertura. Si en ese momento, algún Oferente o representante autorizado, manifiesta que su nombre fue omitido de tal lectura y posee evidencia documentada de haber presentado oferta, la Contratante postergará la apertura de las ofertas. Esta postergación podrá ser momentánea si la(s) oferta(s) faltante(s) es (son) encontrada(s) en un tiempo razonable. En caso contrario, deberá suspenderse el acto público de apertura y deberá ser reprogramado en un plazo no mayor a 3 días hábiles.

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En la apertura de las ofertas se anunciarán, las modificaciones, sustituciones o retiros de ofertas y cualquier otro detalle que la Contratante, a su discreción, considere apropiado anunciar. Ninguna oferta será rechazada en el acto de apertura. Las ofertas presentadas después del plazo fijado no serán recibidas. La Contratante elaborará un acta de la apertura de las ofertas, en la que se hará constar las ofertas recibidas; la existencia o falta de documentos requeridos, las modificaciones, sustituciones y retiro de ofertas, así como las observaciones que hubiesen manifestado los participantes, entregándose a cada uno, copia del acta. Una vez entregada el acta, se tendrá por concluido el acto de apertura de ofertas. La Contratante notificará a todos los Oferentes, al mismo tiempo y por comunicación escrita, los resultados de la Cotización.

4.6. Formas de pago

Productos y formas de pago de la consultoría

Producto % del pago

1. Primer pago: Entrega de plan de trabajo y cronograma de la consultoría. 20

2. Segundo pago: Visita de información y revisión del plan de trabajo, con autoridades municipales, DPM y lideres comunitarios.

Levantamiento de información: Foro municipal, Jornadas participativas comunitarias y jornada técnica. Diagnóstico de la situación actual y análisis de recurso hídrico. Informe parcial.

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3. Tercer Pago: Formular una estrategia de mejora de la cobertura en calidad y cantidad del agua para consumo humano y saneamiento ambiental con enfoque de GIRH y asociatividad y específica para cada uno de sus municipios. Propuesta técnica y programación de actuaciones, por cada municipio.

Transferencia de capacidades y criterios de actuación.

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4. Cuarto Pago: Propuestas de pre factibilidad por cada una de las intervenciones y comunidades. Propuesta de mejora del marco legal relacionado a la temática abordada

Elaboración y presentación de informe final.

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4.7. Garantías Garantía de sostenimiento de oferta: Deberá ser por un valor del cinco por ciento (5%) del valor total de la oferta. La Garantía de Sostenimiento de Oferta deberá tener una vigencia de 60 días contados a partir de la fecha de apertura de plicas.

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Fianza de cumplimiento de contrato: Para la entidad ganadora de la presente Cotización, deberá constituir a favor de ADIMAM, una fianza por un valor del diez por ciento (10%) sobre el valor total del contrato, la cual será necesaria para su aprobación. Esta será a partir de la suscripción del contrato, hasta que sea recibido el dictamen técnico del análisis cotizado, a entera satisfacción por ADIMAM y se extienda constancia de haber recibido a satisfacción el trabajo requerido.

4.8. Derechos del contrato

La Contratante adjudicará el Contrato a la Oferente, cuya propuesta técnica haya sido evaluada como la MEJOR y preferentemente de precio mas bajo, que haya superado el puntaje técnico mínimo que se indica en el punto 8 y se ajuste sustancialmente a lo dispuesto en los presentes TdR. También se tomarán en cuenta los Índices Financieros de los Oferentes, para estimar la conveniencia de aquellos que podrán cumplir con las responsabilidades de una relación contractual de este tipo. La Contratante se reserva el derecho de aceptar o rechazar cualquier oferta, así como de anular el proceso de Cotización y rechazar todas las ofertas en cualquier momento con anterioridad a la adjudicación del Contrato, sin que por ello incurra en responsabilidad alguna hacia las Oferentes afectados por esta decisión.

4.9. Derechos de La Oferente:

Las Oferentes tendrán un plazo de tres (3) días calendario a partir de la fecha de la notificación, para interponer protestas, reclamos o recursos. Dicha acción se presentará ante la Contratante y podrá también presentarse a la Oficina Técnica de Cooperación –OTC- de la AECID.

4.10. Regulación de la solución de conflictos Las partes harán todo lo posible por llegar a una solución amigable de todas las controversias que surjan del Contrato o de su interpretación. Toda controversia, diferencia, reclamo o en relación con él mismo, incumplimiento, rescisión o invalidez; deberá solucionarse en forma conciliatoria, mediante arbitraje; o proceso contencioso administrativo de conformidad con las leyes aplicables. 5. REQUISITOS TÉCNICOS

5.1. Experiencia de general de la Oferente

La Oferente deberá presentar todos los trabajos, consultorías o proyectos realizados en los últimos

tres años (2009-2011), según el formulario OT3.

15

5.2. Experiencia de la Oferente en trabajos similares

La Oferente deberá listar todas las consultorías, estudios de pre inversión o planificación, realizados en los últimos tres años (2009-2011), y que tengan similitud con la presenta consultoría; según el formulario OT4.

5.3. Documentos oficiales que justifiquen la experiencia de la Ofertante

Será necesario como medios de comprobación, presentar copia del Contrato ó cartas de

liquidación y finiquitos, de los trabajos realizados descritos en el inciso anterior.

5.4. Composición del equipo de trabajo y asignación de responsabilidades

La Oferente, deberá presentar una matriz, donde se establezca: El puesto del profesional, su

profesión, las funciones y actividades principales a desarrollar, según el formulario OT5

Dentro de los puestos, obligatoriamente se requieren como mínimo: Director de la consultoría,

Responsable sanitarista y de recursos hídricos, Responsable de agua y saneamiento, Técnico(s)

en agua y saneamiento, técnico(s) social(es).

5.5. C.V. del equipo de trabajo

Todo el personal del equipo de trabajo que propone La Oferente, deberá presentar un resumen de

su curriculum vitae, de acuerdo al formulario OT6.

5.6. Calendario de actividades del personal de campo y de gabinete

En el cronograma general, que se hace mención en el punto 6.7, La Oferente, deberá incluir una

columna donde aparezca el puesto del profesional, directamente responsable de la realización de

la actividad.

5.7. Medios materiales que oferta el consultor

La Oferente, deberá presentar una matriz, donde se establezca con qué medios materiales cuenta

para la realización de la consultoría: software, equipos de cómputo, vehículos, etc.

5.8. Acreditaciones de calidad

La Oferente, deberá presentar copia de precalificación en SEGEPLAN, de la empresa consultora o

mínimamente del profesional que ocuparía el puesto de Director. Preferentemente también, de los

profesionales principales.

16

5.9. Derechos intelectuales

Las ofertas que sean presentadas, serán propiedad de la Contratante, quién las conservará en su

poder.

Los documentos generados con la realización de la consultoría, serán propiedad de ADIMAM, las

municipalidades y de la AECID, y no podrán ser sujetos de reventa por la entidad consultora.

6. PROPUESTA TÉCNICA 6.1. Metodología

Serán los sistemas y descripción de procedimientos a utilizar en la Consultoría Técnica incluyendo alcances, calidad, y adecuación al medio, debiendo ser compatibles con estos Términos de Referencia. El proceso de elaboración de los Planes Directores debe de ser participativo e incluir las consultas públicas con los tomadores de decisiones, entidades privadas, grupos organizados y beneficiarios que se consideren pertinentes para la sostenibilidad de los proyectos por parte de la ADIMAM. La elaboración del Plan Director puede contemplar tres etapas principales:

1. Información a instituciones y recopilación de información existente: Coordinar con las instituciones y organizaciones presentes en la zona de estudio y cuya actividad está relacionada con el objetivo de los Planes, con el fin de exponerles el proyecto e integrarles al proceso. Coordinar con las diferentes municipalidades implicadas en la elaboración del Plan Director para la recopilación de la información existente respecto a la cobertura de infraestructuras de agua potable y saneamiento en las comunidades rurales y urbanas.

2. Levantamiento de información: el principal problema para la elaboración de un buen diagnóstico de la situación –imprescindible para generar directrices acertadas- es la falta de información de calidad. Por ello casi la totalidad de la información de ámbito comunal es recomendable levantarla en campo, de manera participativa junto a los habitantes de las comunidades. Una posible metodología a seguir es:

2.1. Foro municipal: Realización de un foro municipal con la participación de representantes de las alcaldías y líderes de cada una de las comunidades rurales. En esta actividad se presenta el Plan de la consultoría (concepción, objetivos, fases) a las y los líderes de las comunidades, se les explica las actividades que se van a realizar en las comunidades para el levantamiento de la información y se identifican y localizaban en mapas cantonales las diferentes comunidades, fijando la fecha para la visita de los técnicos de campo a la comunidad.

2.2. Jornada participativa comunitaria: Para la recolección de la información de campo se diseñan fichas de campo y un censo comunitario que incluyan todas las variables que se van a estudiar para la elaboración del diagnóstico. La recolección de la información incluida en esta ficha se puede realizar por medio de técnicas participativas con jornadas comunitarias con los COCODES, comisiones de agua, Comités de agua (si los hubiera), etc. y técnicos de la consultora. Mediante la elaboración de mapas comunitarios por los propios participantes, guiados por las preguntas de los técnicos, se va completando la información contemplada en la ficha.

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2.3. Jornada técnica: La recolección de información sobre los recursos hídricos se realiza en cada comunidad en una jornada técnica, en la que una persona de campo de la municipalidad y otra de la consultora, acompañados por dos o tres personas de la comunidad visitan los diferentes manantiales, vertientes, pilas, etc. identificados, se georeferenciatán con GPS, se mide su caudal y se midien el PH, el color, turbiedad y la conductividad con equipo de campo. Así también, deberá realizarse el diagnóstico sobre saneamiento.

3. Procesamiento de la información: La información se vuelca en una base de datos comunitaria y los puntos georeferenciados se vuelcan en un software de SIG, para generar los informes técnicos de la situación actual en torno al abastecimiento y el saneamiento de agua en cada una de las comunidades rurales del municipio y los mapas municipales con información a nivel de comunidad. Con estas dos herramientas, los informes técnicos y los mapas, se tiene un diagnóstico completo y actualizado de la situación de las comunidades, que permite conocer las carencias de éstas y es la base para el diseño y la priorización de las propuestas de actuación.

6.2. Alcances de la consultoría

Elaboración de 12 documentos denominados “Planes Directores para el abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento”, uno por cada uno de 12 municipios que conforman ADIMAM. Estos deberán ser estructurados a partir del análisis de la normativa ambiental nacional y local; de la compilación de normas municipales existentes (Ordenanzas y Resoluciones Municipales), del análisis de toda la documentación técnica, legal y administrativa, que permita hacer efectiva una propuesta clara, coherente y viable para avanzar en procura de lograr el objetivo fundamental que es: “la mejora de la cobertura del servicio de abastecimiento de agua potable, su gestión y con enfoque de cuenca”, en la cobertura que se especificó en el punto 2.3

Los Planes Directores deben de tener un horizonte de corto, medio y largo plazo claramente definido. Las actividades propuestas para el corto y mediano plazo deben de ser analizadas con mayor detalle.

6.3. Productos que se deben presentar dentro de la memoria técnica:

Los resultados de un PDAS municipal, deben de tener 4 productos específicos:

1. Una base de datos que permite relacionar toda la información de manera adecuada para su análisis y automatizar los diagnósticos. A partir de consultas a la base de datos se obtiene información para diseñar las propuestas y devolver la información a las comunidades de una forma rápida y eficaz. La base de datos ira unida a un software de SIG (preferiblemente de licencia no privativa) como herramienta para la visualización y el diseño de las propuestas de actuación. Este software, u otro en Acces, podrá ser proporcionado por la Contratante; lo importante es que se pueda apreciar fácilmente y por municipio la información siguiente: No.; Código de identificación de la localidad según el Instituto Nacional de Estadíatica; Nombre de la localidad; Región; Habitantes; Viviendas; Cobertura de agua entubada; Continuidad del

servicio; Importancia según índices de pobreza a nivel nacional; Cobertura bruta, Cobertura neta, Operación y mantenimiento, Zona de recarga hídrica; Género; Riesgo/desnutrición. Al final, cada una de estas variables, tendrá una ponderación, que sumadas nos darán un indicador de vulnerabilidad y de prioridad de atención, por cada centro poblado.

18

Esta base de datos se completará con la introducción de aquellos datos climáticos e hidrológicos de los que se disponga información: estaciones meteorológicas, pluviometrías por estación, datos sobre los cauces superficiales (superficie de cuenca, longitud del cauce, hidrometría, etc.), datos sobre la presencia de acuíferos (superficie, características, inventario de puntos de agua: manantiales y pozos, datos de explotación, datos de las instalaciones, etc.)

De forma similar, se trabajará el aspecto de saneamiento.

2. Un documento memoria para cada uno de los municipios incluidos en el Plan Director, que incluye: el análisis de la situación actual (diagnostico), las propuestas de actuaciones para cada una de las comunidades estudiadas (las alternativas de abastecimiento de todas las comunidades de un mismo municipio), sacar conclusiones del estado socioeconómico y la situación respecto el abastecimiento de agua y saneamiento a nivel municipal y por ultimo resúmenes técnicos y presupuestarios de todas las alternativas de un mismo municipio con una estimación de la programación de las actuaciones. En la memoria municipal también se hace un conocimiento anticipado de la situación futura si todas las alternativas de abastecimiento se ejecutaran.

3. Un documento síntesis de cada comunidad, donde se recopila el estudio de diagnóstico con los mapas comunales y se perfilan las propuestas para el abastecimiento y saneamiento de agua, esquema y presupuesto, los anexos de potabilización de agua, uso de letrina, uso de biofiltros familiares, administración y mantenimiento de sistemas de agua en comunidades rurales.

4. Una memoria de cuenca en la que se presenta la misma información que en la memoria municipal pero desde el punto de vista de los límites naturales (limites de cuenca) en vez de administrativos. Dicha visión permite enfocar tanto el diagnóstico como las actuaciones propuestas (alternativas de abastecimiento y saneamiento) desde el punto de vista de la cuencas hidrográficas.

6.4. Actividades

a) El diagnóstico de la situación actual de las comunidades, a nivel social, económico y en cuanto a abastecimiento y saneamiento de agua. No debe olvidarse levantar los datos necesarios para estableces los índices de desnutrición, prevalencia de enfermedades de origen hídrico, situación de género, población de origen maya, entre otros.

b) El análisis del recurso hídrico de la zona:

Caracterizar temporalmente y espacialmente la OFERTA (agua disponible) en calidad y cantidad en cada uno de los municipios.

Caracterizar temporalmente y espacialmente la DEMANDA (necesidades de acceso para consumo humano y productivo por sector) y hacer las proyecciones a futuro para cada uno de los municipios.

Recopilar, ordenar y sistematizar toda la información disponible sobre la COBERTURA ACTUAL DEL SERVICIO de abastecimiento de agua potable y saneamiento, en los municipios.

Crear una base de datos geo referenciada con la información recolectada y con el apoyo de los técnicos de la oficina técnica de la ADIMAM, que permita actualización de indicadores y mapeo de la situación actual de la oferta y la demanda de agua y saneamiento.

19

Dicha base de datos debe permitir el desarrollo inicial de un Sistema de Información para la gestión del recurso hídrico y el servicio de abastecimiento de agua y saneamiento.

Capacidad de producción:

Capacidad de Cursos de las Aguas Subterráneas. Capacidad de las Fuentes de Agua (manantiales) Capacidad de los pozos y sondeos Producción del Agua Suministro del Agua Sistemas de Tratamiento de Agua

c) Propuestas técnicas de actuación

Para el abastecimiento de agua potable de las comunidades, el saneamiento de aguas grises y negras y la protección de las fuentes de agua para cada comunidad, en función de unos parámetros considerados “adecuados”. Se incluye también la estimación de la inversión necesaria para los proyectos de infraestructura propuestos.

Elaborar un análisis de las necesidades de cobertura y las principales problemáticas asociadas a las deficiencias en calidad y cantidad de agua abastecida, así como del servicio de saneamiento para cada uno de los municipios.

d) Formular una estrategia

De mejora de la cobertura en calidad y cantidad del agua potable y saneamiento ambiental con enfoque asociativo o mancomunado, que considere las acciones a llevar a cabo en cada uno de los municipios, así como aquellas que se puedan resolver de forma conjunta.

Proyección de Demandas de Agua Potable:

Dotación y Cobertura Total Proyecciones de Dotación y Cobertura Criterios de la Expansión de los Servicios.

Requerimientos de Infraestructura de los Servicios de Agua Potable: Captación y Tratamiento Alternativas de Tratamiento

Requerimientos de Infraestructura de los Servicios de Saneamiento

Saneamiento básico Disposición de aguas residuales y alternativas de tratamiento

e) La programación de las actuaciones:

En función de criterios de urgencia y viabilidad, para orientar a la ADIMAM y los gobiernos locales en la planificación de las actuaciones propuestas.

20

Definir una lista de proyectos concretos para cada uno de los municipios, que dirijan la inversión pública eficaz y eficientemente para la implementación de la estrategia de mejora de la cobertura en calidad y cantidad de agua y saneamiento. Deben de respetarse en todo momento las disposiciones y leyes ambientales y de salud del país.

f) La transferencia de capacidades a la ADIMAM y DMP´S u Oficinas Municipales de Agua –OMAS-, correspondientes para que este plan director sea implementado por ellos una vez la consultoría finalice:

Capacitaciones necesarias para el manejo de la base de datos.

La actualización de los planes directores debe de ser posible por parte de los municipios; por lo que para ello debe asegurarse una buena transferencia tecnológica y metodológica a la ADIMAM y DMP´S correspondientes.

g) Criterios de Actuación: Definición de la situación óptima para el abastecimiento y Saneamiento. Criterios de Diseño y de Cálculo

Criterios para el abastecimiento de Agua Potable Criterios establecidos para el abastecimiento mediante pozos Criterios para el Saneamiento de Aguas grises Criterios para el saneamiento de Aguas Negras

6.5. Contenido mínimo del informe final

Cada plan Director de Agua y Saneamiento, en cada municipio, deberá tener el contenido

mínimo siguiente:

1. INTRODUCCIÓN 1.1. Objeto del Plan Director

1.3.1. Objetivos Generales 1.3.2. Ejes de trabajo

1.2 Ubicación 1.3. Antecedentes

1.3.1. El Trabajo de La ADIMAM en el territorio 1.3.2. El trabajo de las Alcaldías 1.3.3. El trabajo de La ADIMAM y de las alcaldías. Planteamiento del Plan Director 1.3.4. Situación en la zona 1.3.5. Proyectos de Planificación anteriores en la zona 1.3.6. Política hídrica de Guatemala

1.4. Actores que participan en el Plan Director 1.6.1. Antecedentes 1.6.2. Actores que participan en el desarrollo del Plan Director.

1.7. El Plan Director: Plan Estratégico de desarrollo en los próximos años 1.8. Metodología de trabajo 1.9. Bases de Datos y Sistemas de Información Geográfica (SIG)

21

1.9.1. El SIG: Instrumento para analizar el territorio 1.9.2. La información territorial. 1.9.3. El componente territorial de la información ambiental / socioeconómica 1.9.4. Gestión Ambiental y Territorial mediante un SIG 1.9.5. Optimización del SIG

1.10. Sistema de Posicionamiento Global (GPS)

2. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA DE TRABAJO 2.1. Municipio 2.1.1. Características físicas del municipio 2.1.2. Infraestructuras y servicios generales 2.1.3. Población urbana y actividad socioeconómica 2.1.4. Características de la población indígena y actividad socioeconómica 2.1.5. Análisis de la situación de la mujer y la infancia 2.1.5. Hábitos higiénicos y control sanitario de la población. 2.2. Cuenca Hidrográfica

2.2.1. Marco Territorial: el medio físico y los usos del suelo 2.2.2. Análisis de la situación medioambiental 2.2.3. Aguas superficiales (cursos de agua situados en la cuenca) 2.2.4. Aguas subterráneas (sistemas acuíferos)

2.2.2. Marco Histórico y Socioeconómico 2.2.3. Síntesis del marco territorial y socioeconómico. Análisis preliminar de amenazas

3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL 3.1 Descripción del municipio 3.2. Datos poblacionales y étnicos 3.3. Los recursos hídricos

3.3.1. Manantiales identificados. 3.3.2. Pozos identificados 3.3.3. Demanda de agua y recursos hídricos 3.3.4. Manantiales diseñados para futuras captaciones de sistemas 3.3.5. Infraestructuras identificadas en el municipio

3.4. Acceso al agua potable 3.4.1. Descripción de la problemática 3.4.2. Análisis de los sistemas de agua potable existentes 3.4.3. Cantidad de agua consumida 3.4.4. Calidad del agua de manantiales, pozos y sistemas 3.4.5. Calidad de las aguas de los ríos 3.4.5. Tarifas y tasas aplicadas de agua y saneamiento

3.5. Análisis de los sistemas de abastecimiento existentes 3.6. Existencia de infraestructuras de saneamiento 3.7. Descripción de las comunidades

3.7.1. Servicios existentes 3.7.2. Situación en vivienda 3.7.3. Actividades económicas 3.7.4. Situación organizativa 3.7.5. Situación institucional

4. CRITERIOS ESTABLECIDOS PARA LA PLANIFICACIÓN Y DISEÑO DEL ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN ZONAS RURALES

4.1. Criterios para la planificación y diseño del Abastecimiento

22

4.2. Criterios para la planificación y diseño del Saneamiento de Aguas Grises 4.3. Criterios para la planificación y diseño del Saneamiento de Aguas Negras

5. PROPUESTA DE ACTUACIONES 5.1. Criterios básicos de cálculo y diseño 5.2. Estudio de alternativas 5.3. Abastecimiento de aguas

5.3.1. Situación Actual y Situación Futura en el Municipio 5.3.2 Situación Actual y Situación Futura de los cantones

5.3.3 Situación Actual y Futura para cada comunidad. Alternativas propuestas 5.4 Saneamiento 5.5 Protección de las fuentes de agua 5.6 Propuestas de trabajo entorno al manejo de cuencas

6. PRESUPUESTO TIPO 6.1. Consideraciones generales 6.2. Hoja Resumen... 6.3. Presupuestos generales 6.4. Unidades Detalladas

6.4.1. Unidad 0: Diseño sistema de aguas y previos ejecución 6.4.2. Unidad 1: Captación 6.4.3. Unidad 2: Distribución 6.4.4. Unidad 3: Saneamiento de aguas grises 6.4.5. Unidad 4: Aspectos Ambientales 6.4.6. Unidad 5: Personal durante ejecución 6.4.7. Unidad 6: Implementación sistema y acompañamiento a la gestión

7. INVERSIONES NECESARIAS 7.1. Abastecimiento de Agua Potable y Reforestación. 7.2. Saneamiento de Aguas Negras y Grises. 7.3. Fuentes de financiación

8. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN 8.1. Viabilidad 8.2. Urgencia de actuación

9. PROGRAMACIÓN DE ACTUACIONES 10. CONCLUSIONES 11. BIBLIOGRAFÍA 12. LISTA DE ACRÓNIMOS 13. LISTADO DE ANEXOS

6.6. Visita previa al terreno

Aunque no es un requisito fundamental la visita a cada municipio, se sugiere que las Oferentes se

informen sobre las condiciones locales del área de trabajo, a fin de prepara una oferta ajustada a

la realidad geográfica y administrativa. Sin embargo, una visita a las oficinas de ADIMAM, para

solicitar información complementaria, ES OBLIGATORIA. Como constancia, deberá llenar el

formulario OT 8. Un breve informe de la visita, deberá incluirse en la descripción de la propuesta

técnica.

23

6.7. Cronograma de trabajo detallado

Para la elaboración del cronograma de trabajo, Oferente puede utilizar una matriz Excel o el

programa que mejor grafique (Gant, CPM, etc.) básicamente lo siguiente: Fases de la consultoría,

productos, actividades a realizar y temporalidad. No debe olvidarse agregar las actividades de

entrega y revisión de informes parciales, según el punto 6.10. Se sugiere la utilización del formato

OT 7

6.8. Mejoras a la oferta La Oferente Podrá agregar en la oferta tanto técnica como económica, documentos y contenidos que no contemplan los presentes términos de referencia, además de observaciones; siempre y cuando vayan en la línea de proponer un mejor trabajo y fundamentar sus precios, en ningún momento redundando en los presentes términos.

6.9. Propuesta de tiempo de ejecución de los servicios

Se ha considerado que todo el proceso tendrá una duración máxima de 4 meses a partir de la

firma del contrato, que deberá incluir la presentación de informes, según lo especificado en el

punto 6.7.

El plazo del contrato iniciará a partir de la fecha en que se le comunique al Consultor la orden por

escrito del inicio de actividades, la que será emitida a más tardar 5 días calendario después de la

aprobación del contrato respectivo, plazo en el cual, la firma contratada deberá realizar las

actividades y suministrar los servicios descrito, en estos TdR de Cotización.

6.10. Plan de seguimiento de la consultoría La ADIMAM con la asistencia técnica de la AECID, será la responsable de la supervisión de los estudios objeto del Contrato que se suscriba. La Consultora, tendrá como responsable fijo para la asistencia a reuniones y entrega de informes, al Director de la consultoría.

Los documentos y procedimientos de supervisión contemplarán información del Consultor sobre el avance y la calidad de los estudios que se contratarán, de acuerdo al cronograma de actividades aprobado de mutuo acuerdo, de conformidad con el Programa de Trabajo definitivo.

Se evaluarán los resultados parciales y totales de la Consultoría, siendo la aprobación de dichos informes por parte ADIMAM, un requisito previo para realizar los pagos convenidos.

La Consultora preparará los documentos e informes que deberán ser entregados para su revisión y aprobación a la ADIMAM, de conformidad con los lineamientos básicos de presentación que se indican a continuación.

Informe inicial: El consultor deberá presentar dentro de los 5 días siguientes de haber sido aprobado el contrato, un informe inicial en original. Dicho informe deberá contener la formulación de un “Plan de Acción”, que garantice la participación activa del personal de la firma Consultora.

24

Este informe podrá ser aprobado por la ADIMAM dentro de los 3 días calendario siguiente a su presentación, o se devolverá para hacer correcciones o aclaraciones procedentes.

Informe parcial: A más tardar en la fecha máxima establecida dentro del Programa de Trabajo, el Consultor presentará un informe parcial en original, informando respecto al trabajo ejecutado a la fecha, de conformidad con el Contrato suscrito. El informe incluirá el progreso acumulado al 50% respecto al estudio total. El informe incluirá los documentos de respaldo necesarios para comprobar el avance requerido a la fecha. ADIMAM procederá a su revisión y en caso necesario, solicitará por escrito al Consultor que realice los ajustes pertinentes. Recibido a entera satisfacción, ésta emitirá el dictamen de aprobación correspondiente.

25 Informe final: A más tardar en la fecha máxima estipulada en el Programa de Trabajo aprobado, el Consultor presentará un informe final en original por cada PDAS, de conformidad con el Contrato suscrito. El informe incluirá como anexos todos los elementos que sustenten el trabajo realizado, de acuerdo al contenido mínimo especificado en el Punto 6.5. Asimismo, el Consultor podrá incluir como apéndices todos aquellos elementos fundamentales del estudio que debido a su tamaño, forma u otros, se considere conveniente no integrarlos a la estructura básica del documento. Entregado el informe final, y en su caso, ajustado y corregido a entera satisfacción de ADIMAM, se procederá a la impresión final del estudio, en un ejemplar original y cuatro copias físicas y un disco compacto con todos los documentos del PDAS. Los PDAS deberán presentarse en carpetas individuales, una conteniendo cada ejemplar del estudio realizado. Cada carpeta deberá llevar en la portada y en la parte lateral la identificación correspondiente al nombre completo del estudio, Contrato y año de realización; asimismo deberá incluirse el logotipo del ADIMAM y de la AECID. Los logotipos correspondiente será proporcionado al Consultor en su oportunidad.

7. OFERTA ECONÓMICA

7.1. Documento con el precio final ofertado Una vez calculado el precio final de su oferta, deberá presentarle llenado el Formulario OE 1

7.2. Tabla desglose por actividades Para llegar al precio final anterior, deberá realizar el presupuesto, según el formato OE 2, por cada uno de los paquetes ofertados.

7.3. Tabla de precios unitarios

Se sugiere que para el cálculo se precios unitarios, La Oferente, utilice el formato OE 3, por cada uno de los paquetes ofertados.

7.4. Justificación de precios

Si lo considera necesario, La Oferente podrá colocar anotaciones justificativas de sus precios, en los tres formatos anteriores, o bien en hoja aparte.

25

8. CRITERIOS PARA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

La evaluación de las propuestas recibidas se realizara de acuerdo a los siguientes conceptos y puntajes:

Rubro a Calificar Descripción Puntuación máxima

Puntaje

Oferta Técnica 45 %

Metodología 12

Cronograma de Trabajo 12

Descripción de actividades

10

Mejoras a la Oferta 6

Visita Previa al terreno 5

SUB-TOTAL

45

Capacidad de La Oferente

35%

Experiencia en trabajos similares. 10

C.V. del equipo técnico relacionado con el trabajo

5

Experiencia profesional general 5

Tiempo de dedicación de los componentes del equipo

5

Medios materiales ofertados 5

Mujeres que forman parte del equipo de trabajo

2,5

Personal con conocimiento del idioma indígena local

2,5

SUB-TOTAL

35

Propuesta Económica

20 %

Oferta económica más alta y más baja. 5

20

Oferta que presenta el precio de la media. 20

La actuación de la comisión evaluadora de las ofertas será confidencial durante el período de análisis y adjudicación. Todo intento La Oferente de indagar sobre el estado de la calificación o tratar de influir en el resultado será motivo para la descalificación inmediata de su oferta.

26

SECCIÓN FORMULARIOS

Formulario OT 1

Propuesta Técnica (Todos deben elaborarse en hoja membretada de la Oferente)

Lugar y Fecha:_______________________________________

Llamado a Cotización Nombre del Oferente___________________________ Señores ADIMAM: El abajo firmante ofrece prestar los servicios de consultoría como Empresa para desarrollar los

Trabajos descritos en los documentos objeto de esta Cotización denominada SERVICIOS DE

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE “PLAN DIRECTOR DE AGUA Y

SANEAMIENTO AMBIENTAL” EN LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM,

DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS, paquete(s) No(s): ___ aceptando las condiciones que

estipule el contrato a suscribirse.

Presento a continuación la propuesta, que incluye esta oferta técnica y una económica, que se

presenta por separado en sobre cerrado.

Esta propuesta es de carácter obligatorio. Entiendo que ustedes no están obligados a aceptar

ninguna de las propuestas que reciban.

Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de:__________________________________________________________________________ el día: _____________ del mes de.__________________del año ________. ___________________________ ____________________________ (firma) (en calidad de)

27

Formulario OT 2

Modelo de carta de Compromiso del Director

San Marcos, ___________de___________de 2012

Yo____________________________________________________________________ Consultor profesional con especialidad en_____________________________________ Me comprometo durante el período de ________________________________a prestar Mis servicios profesionales de consultoría para. LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE “PLAN

DIRECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL” PAQUETE(S) NO(S)._____ EN LOS

MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM, DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS,

(En este espacio especificar el nombre del o los estudios para que los que se prestaran los servicios profesionales,

tal y como aparecen en las presentas bases de cotización).

Con la firma consultora_______________________________________, a disposición de la misma, en caso que ésta

resulte contratada para la realización de los mismos.

Atentamente,

______________________________________________________ (Firma de profesional y Número de colegiado)

28

Formulario OT 3

Formulario de Experiencia de la Oferente en General de Servicios de Consultoría

No. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO TIPO DE

SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE

ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL Y CORREO ELEC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

29

Formulario OT 4

Formulario de Experiencia de la Oferente en trabajos similares de Servicios de Consultoría

No. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO TIPO DE

SERVICIO LOCALIZACIÓN REGIÓN Y PAÍS

NOMBRE DEL CLIENTE

ORGANISMO

DATOS DEL CLIENTE, TEL. Y CORREO ELC.

COSTO DEL SERVICIO EXPRESADO EN Q.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

El interesado deberá incluir los proyectos que mejor definan su experiencia, podrá utilizar hojas adicionales si fuese necesario

30

Formulario OT 5 Formulario de Composición del Equipo de Trabajo

No. NOMBRE PUESTO PROFESION FUNCIONES /BASICAS ACTIVIDADES

31

Formulario OT 6

FORMULARIO CURRICULUM VITAE (CV) DEL PERSONAL

PROFESIONAL PROPUESTO.

Cargo Propuesto:___________________________________________________________________

Nombre de la Firma:________________________________________________________________________

Nombre del Funcionario:____________________________________________________________________

Profesion:________________________________________________________________________________

Fecha de Nacimiento:_______________________________________________________________________

Años de trabajo En la firma/Entidad:___________________________________________________ Nacionalidad:________________________________________________________ Asociaciones profesionales A las que pertenece:__________________________________________________ ___________________________________________________________________ Detalle de las Tareas asignadas:_____________________________________________________ ___________________________________________________________________ Calificaciones Principales: Indicar en aproximadamente media página la experiencia y la capacidad del funcionario que sea pertinente para las tareas del trabajo. Describir el nivel de responsabilidad del funcionario en contratos anteriores similares e indicar fechas y lugares.

Educación: Resumir en aproximadamente un cuarto de página, la formación y otros estudios especializados del funcionario, indicando los nombres de las instituciones de enseñanza, las fechas de asistencia y los títulos obtenidos.

Experiencia Laboral:

Empezando con el puesto actual, en aproximadamente tres cuartos de página enumerados en orden

inverso los cargos desempeñados. Señalar todos los puestos ocupados por el funcionario para los últimos

cinco años, con indicación de fechas, nombre de las organizaciones empleadoras, títulos de los cargos

ocupados y lugar en que se realizaron los trabajos, indicar también los tipos de actividades realizadas y

dar referencias de contratantes.

Idiomas:

Para cada idioma, indique el nivel de dominio (excelente, bueno, regular o deficiente) en conversación,

lectura y redacción.)

32

Certificación: El abajo firmante, certifica que, según su entender, estos datos describen correctamente su

persona, sus calificaciones y su experiencia.

Lugar y fecha___________________________________________________________ (Firma del profesional y del representante autorizado del consultor)

Nombre completo del Profesional:_________________________________________________

Firma:_________________________________________

Nombre completo de quien firma la oferta:__________________________________________

Firma:__________________________________________

33

Formulario OT 7

CRONOGRAMA DE TRABAJO

FASE

S O

ETA

PA

S

PRODUCTOS/ACTIVIDADES RESPONSABLES DIRECTOS MES 1 MES 2 MES 3

FASE

I……

FASE

II…

…

FASE

III…

…

34

Formulario OT 8

Formulario de Constancia de Visita de Campo

Lugar y Fecha:__________________

Nombre del Proyecto: “PLAN DIRECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL” EN LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM, DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS Nombre del Consultor:____________________________________________________ De manera atenta hago constar que en representación del Consultor arriba mencionado, los profesionales_____________________________________________________________ ________________________________________________________________________ Realizaron la visita al área de trabajo objeto de estudio, los días ____________________para hacer un reconocimiento del área a trabajar y observar ciertas condiciones generales que servirán de apoyo en el desarrollo de las ofertas de trabajo.

Visto Bueno del Alcalde o Autoridad Municipal

Nombre, firma y Sello

Asimismo, expreso lo siguiente: Existe algún impedimento para realizar el estudio. Si ______ No______ Especifique_____________________________________________________ Las estimaciones técnicas del proyecto descritas en los términos de referencia son las observadas en la visita. Si ______ No______ Especifique_______________________________________________________________________________________________________________________ Nombre, Firma y Sello de la Consultora, Propietario o Representante Legal_________ _____________________________________________________________________

35

Formulario OE 1

Propuesta Económica

Fecha:_______________________________________

A: Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense (ADIMAM).

5ª. Calle 6-68 zona 2, San Marcos

Luego de haber examinado los documentos de Cotización; el suscrito ofrece proveer SERVICIOS DE

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE “PLAN DIRECTOR DE AGUA

Y SANEAMIENTO AMBIENTAL” EN LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM,

DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS, paquete(s) No(s).____ , de conformidad con los documentos

objeto de esta Cotización.

Si la oferta es aceptada, nos comprometemos a iniciar los servicios de consultoría por un valor de (Números y Letras Quetzales) de conformidad con los términos y condiciones que fije el contrato a suscribirse entre ambas partes. Esta oferta, junto con su aceptación por escrito incluida en la notificación de adjudicación, constituirá un Contrato valedero hasta que se firme un Contrato formal. Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban. Debidamente autorizado para firmar por y en nombre de___________________________________________el día:_____________ del mes de.__________________del año ________.

___________________________ ____________________________

(firma) (en calidad de)

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Formulario OE 2 PROPUESTA ECONÓMICA

(Integración de Costos, uno por cada paquete)

Lugar y Fecha:________________________________________

Señores:

Asociación de Desarrollo Integral de Municipalidades del Altiplano Marquense (ADIMAM) Luego de haber examinado los documentos de Cotización de SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA

LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE “PLAN DIRECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO

AMBIENTAL” EN LOS MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM, DEPARTAMENTO

DE SAN MARCOS, paquete No.____ la integración de costos de nuestra oferta se presenta en formulario

adjunto, y se resume de la siguiente manera:

1. Costos Directos (en Q.)

2. Costos Indirectos (en Q.)

3. Precio Total de la Oferta, incluyendo el IVA (en Q.)

Si la oferta es aceptada, me comprometo a iniciar los servicios de consultoría inmediatamente después de

recibida la orden por escrito del inicio de actividades.

Esta oferta, junto con su aceptación por escrito incluida en la notificación de adjudicación, constituirá un

contrato Valedero hasta que se firme un contrato formal.

Entendemos que ustedes no están obligados a aceptar esta o ninguna otra de las ofertas que reciban.

Debidamente autorizado para firmar por y en nombre

de:___________________________________________________________________

el día:_____________ del mes de.__________________del año ________.

___________________________ ____________________________

(firma) (en calidad de)

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Formulario OE 3 FORMULARIO CUADRO DE INTEGRACIÓN DE PRECIO

(Uno por cada paquete)

No. Renglón Unidad Cantidad Costo por

mes (en Q.) Costo Total

(en Q.)

COSTOS DIRECTOS

a. Personal Profesional

Director Profesional

Ingeniero Civil con Especialidad en Ingeniería Sanitaria Profesional

Especialista en GIRH y Cuencas Profesional

……………

…………..

b. Personal Técnico

Especialista en SIG y sistemas de Informática Técnico

Técnico en Agua y Saneamiento Técnico

Técnico Social

……………

c. Movilización, viáticos , Otros

Transporte

Alimentación y Hospedaje

Otros gastos: Reproducciones, papelería, etc.

…………..

…………..

TOTAL COSTO DIRECTO

COSTOS INDIRECTOS

d. Administración (%)

e. Impuestos, fianzas (%)

f. Utilidad (%)

…………….

TOTAL COSTOS INDIRECTOS

………….

PRECIO TOTAL CONSULTORIA (Incluido IVA)

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ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE MUNCIPALIDADES DEL ALTIPLANO MARQUENSE

(ADIMAM)

PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO CON ENFOQUE DE CUENCA EN LA PARTE ALTA DE LA

SUBCUENCA DEL RÍO CUILCO.

CONCURSO COTIZACIÓN ADIMAM Prestación de SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE

“PLAN DIRECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL” EN LOS MUNICIPIOS QUE

CONFORMAN LA ADIMAM, DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS.

Sobre No. 1

PROPUESTA TECNICA

Presentada por:___________________________________________ Dirección:_________________________________________________________

Tel. Fax:__________________________________________________________

NO ABRIR ANTES DE LAS 10:00 HORAS

39

ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL DE MUNCIPALIDADES DEL ALTIPLANO MARQUENSE

(ADIMAM)

PROGRAMA DE AGUA Y SANEAMIENTO CON ENFOQUE DE CUENCA EN LA PARTE ALTA DE

LA SUBCUENCA DEL RÍO CUILCO.

CONCURSO COTIZACIÓN ADIMAM Prestación de SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DE “PLAN DIRECTOR DE AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL” EN LOS

MUNICIPIOS QUE CONFORMAN LA ADIMAM, DEPARTAMENTO DE SAN MARCOS. Sobre No. 2

PROPUESTA ECONÓMICA

Presentada por:___________________________________________ Dirección:_________________________________________________________

Tel. Fax:__________________________________________________________

NO ABRIR JUNTO CON LA PROPUESTA TECNICA