Protokoll Kommunfullmäktige · Protokoll Kommunfullmäktige Mötets diarienummer...

Protokoll Kommunfullmäktige

Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/2 2014-03-17 1 (45)

ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits

genom anslag. Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2014-03-17 Datum då anslaget sätts upp 2014-03-26 Datum då anslaget tas ned 2014-04-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Sekreterare

Plats och tid 2014-03-17, Kommunfullmäktigesalen, kl 17:00–22:20 Ajournering 19:00-19:20

Beslutande Se nästa sida Övriga deltagare Se nästa sida Justerare Ulf Gillström, Riitta-Liisa Björk Plats och tid för justering Kommunledningskontoret 2014-03-25 Avser paragrafer § 21 - 44 Sekreterare Anna Svedlund Ordförande Hans-Olov Frestadius Justerare Ulf Gillström Riitta-Liisa Björk

Sandvikens kommun Protokoll Kommunfullmäktige Mötets diarienummer Sammanträdesdatum Sida KS2014/2 2014-03-17 2 (45)

Justerarnas signaturer Utdragsbestyrkande

Närvarolista Beslutande ledamöter Johnny Sandgren (C) Thord Persson (KD) Andreas Broström (V) Kerstin Olsson (V) Hans-Olov Frestadius (S), Ordförande Jan-Olov Eriksson-Gladh (NO), 2:e Vice ordförande Peter Ahlmén (S) Renate Almén (S) Signe Brockman (S) Mona Davik (S) Carl-Axel Pettersson (S) Robert Sten (S) Monica Jacobsson (S) Peter Kärnström (S) Anncharlott Eimasdotter (S) Marie Lind (S) Håkan Bengtsson (S) Birgitta Johansson (S) Stefan Wigö (S) Ulf Gillström (S) Lena Erixon (S)

Margareta Wigren (S) Håkan Svensson (V) Zaradesht Bekir (V) Mikael Rosén (V) Christer Bergman (M) Ann-Christine Lüdke (M) Hans Olsson (M) Jonas Klang (M) Riitta-Liisa Björk (M) Bo Wadström (M) Urban Nilsson (M) Carl-Ewert Ohlsson (C) Veronica Wernersson (C) Leif Jönsson (KD) Per-Johan Emtell (MP) Nils-Gunnar Kempe (FP) Per-Ola Grönberg (FP) Carmen Lundkvist (FP) Aage Hansen (NO) Per Kihlgren (SD)

Beslutande ersättare Kerstin Almén (S) Tommy Johansson (S) Arne Wigren (S) Åsa Wirén Jonsson (S)

Ingela Sten (S) Kerstin Alm (M) Linda Tångeryd (M) Cecilia Abrahamsson (MP)

Frånvarande ledamöter Lena Åman (S), 1:e Vice ordförande Patrik Lundqvist (S) Lars Karlsson (S) Battal Batti (S) Marie Frestadius (S)

Kent Persson (M) Joakim Wenngren (-) Gunvor Gunnarsson (MP) Ing-Britt Olsson (SD) Jesper Lind (-)



Ej närvarande ersättare Brusk Dibo (V) Lars Eriksson (V) Margareth Söderlund (V) Maria Vestlund (C) Gudrun Egnell (M) Claes-Göran Jäderberg (KD) Sune Dahlund (S) Ann-Christin Bakke (S) Susanne Lindgren (S) Patrik Häljeryd (S) Maria Kärnström (S)

Niklas Wessling (S) Allan Lundström (M) Monica Lundström (M) Alvar Olsson (C) Margoth Hansen (NO) Arne Sjölinder (NO) Dragan Perkovic (FP) Rolf Jägare (FP) Tjälvar Åslund (KD) Anders Lindén (MP)

Övriga deltagare Anna Svedlund, Kommunsekreterare, Kommunledningskontoret

Susanna Gaddenius, Huvudregistrator, Kommunledningskontoret



Innehållsförteckning § 21 Allmänhetens frågor ................................................................................................... 5

§ 22 Information om LUPP - lokal uppföljning av ungdomspolitiken .............................. 6

§ 23 Valärenden .................................................................................................................. 7

§ 24 Handikapplan .............................................................................................................. 8

§ 25 Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut .... 9

§ 26 Kommunalt bostadstillägg ........................................................................................ 11

§ 27 Bixia ......................................................................................................................... 12

§ 28 Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd ....................................................................................... 14

§ 29 Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall .................................................. 16

§ 30 Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst ....................................................................................................... 18

§ 31 Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning ................................. 24

§ 32 Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ ......................................................... 25

§ 33 Medborgarförslag om gratis palliativ vård ............................................................... 27

§ 34 Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö .... 29

§ 35 Svar på interpellation om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V) ..................... 31

§ 36 Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP) ........................................................................................................................... 33

§ 37 Anmälan av interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD) .......................................................................................................................... 34

§ 38 Anmälan av interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD) ........................................................................................................... 35

§ 39 Anmälan av interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD) ...................... 36

§ 40 Anmälan av interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C) ............................................................................................................................. 37

§ 41 Anmälan om interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C) ................. 39

§ 42 Anmälan om interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M) ............................................................. 40

§ 43 Anmälan av interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M) .................. 43

§ 44 Handlingar för kännedom ......................................................................................... 45



§ 21 Allmänhetens frågor

Beslut Inga allmänhetens frågor har kommit in.

__________



§ 22 Information om LUPP - lokal uppföljning av ungdomspolitiken

Sammanfattning av ärendet Information om LUPP - lokal uppföljning av ungdomspolitiken av Barn- och ungdomsstrateg Linus Wellander, Carolin Sundberg från Region Gävleborg och Magnus Björkström från Sweco. I samband med informationen uppdrar kommunfullmäktige till Barn- och ungdomsstrateg Linus Wellander att arbeta vidare med åtgärder utifrån resultatet av uppföljningen med nämnder och kommunala bolag. Därefter komma tillbaka till fullmäktige med en rapport från respektive nämnd och kommunalt bolag innan jul 2014.

__________



KS2014/39

§ 23 Valärenden

Beslut a) Avsägelser Kommunfullmäktige godkänner att John Meinhardt (M) avsäger sig uppdraget som ersättare i Valnämnden. b) Fyllnadsval Kommunfullmäktige utser Ingegärd Boman (FP) till ny ledamot i Individ- och familjeomsorgsnämnden efter Ulla Olsson. Kommunfullmäktige utser Frida Larsson (S) till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden efter Ingela Sten.

Protokollsutdrag skickas till Berörda enligt beslut __________



KS2014/72

§ 24 Handikapplan

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. anta upprättat förslag på handikapplan. 2. den ersätter tidigare handikapplan som beslutades i kommunfullmäktige 1998-04-27 § 19.

Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat handikapplanen till Omsorgsnämnden för översyn och revidering med beaktande av bland annat FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionshinder samt nationella regler. En arbetsgrupp bestående av Bygg- och miljönämnden, tekniska kontoret och handikapprådet har arbetat fram ett förslag. Förslaget har varit på remiss till pensionärsrådet.

Beslutsunderlag Förslag till Handikapplan för Sandvikens kommun Omsorgsnämnden 2013-12-16 §110, Dnr: ON2013/121 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 31 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 35

Yrkanden Robert Sten (S) och Marie Lind (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Yttranden Robert Sten (S) och Marie Lind (S) yttrar sig i ärendet.

Protokollsutdrag skickas till Omsorgsnämnden __________



KS2014/71

§ 25 Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att 1. upphäva beslut fattat av Kommunfullmäktige den 26 september 2005 § 123, Dnr: KS2005/328, från och med den 1 april 2014. 2. se över möjligheten att införa ett kommunalt bostadsbidrag till personer med LSS som har högre kostnader på grund av anpassad bostad.

Sammanfattning av ärendet Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Kommunfullmäktige beslutade 050926, Dnr KS 2005/328: • Att införa förbehållsbelopp inom LSS, • Att vid behov, för att erhålla förbehållsbeloppet jämka hyreskostnaden för den som beviljats boende enligt LSS, samt • Att mellanskillnaden av hyreskostnaden enligt ovan regleras mellan handikappnämnden och hyresvärden Beslutet togs för att subventionera de som efter betald hyra och eventuellt bostadstillägg enligt SFB som administreras av Försäkringskassan inte får garanterat belopp kvar för sin försörjning, det så kallade förbehållsbeloppet. Förbehållsbeloppets storlek är knutet till basbeloppet och fastställs av Socialstyrelsen för varje år. Beslutet i Kommunfullmäktige om förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad gäller enbart individer med boendebeslut enligt lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Det gäller inte individer med boendebeslut enligt socialtjänstlagen (SoL). Nämnden uppdrar förvaltningen att utreda möjligheten till att införa ett kommunalt bostadstillägg i Sandvikens kommun för individer med funktionsnedsättning i form av anpassad bostad. Vidare beslutar nämnden att föreslå Kommunfullmäktige att beslut KS 2005/328 skall upphöra den 1 april 2014.



Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förbehållsbelopp och jämkning av hyreskostnad för personer med boendebeslut enligt Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade Omsorgsnämnden 2013-12-16 § 113, Dnr: ON2014/23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 39 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 36

Yttranden Veronica Wernersson (C) och Robert Sten (S) yttrar sig i ärendet.




KS2014/78

§ 26 Kommunalt bostadstillägg

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Införa kommunalt bostadstillägg för personer som ingår i personkretsarna i LSS och bor i särskilt anpassad bostad enligt 9 § LSS att gälla från och med 1 april 2014 under förutsättning att kommunfullmäktiges tidigare beslut, § 123 den 26 september 2005 upphävs.

Sammanfattning av ärendet Omsorgsnämnden har gett i uppdrag till omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten att införa ett kommunalt bostadstillägg. Anledningen till detta är att Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten även fortsättningsvis ska vara den huvudman som huvudsakligen finansierar den enskildes boendekostnad. Det finns även situationer där den enskilde är den som är huvudsaklig finansiär. Det kommunala bostadstillägget är därför en komplettering till det bostadsbidrag och bostadstillägg som Försäkringskassan och Pensionsmyndigheten handlägger.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kommunalt bostadstillägg 2014-01-27, Dnr: ON2014/23 Omsorgsnämnden 2014-01-27 § 7, Dnr: ON2014/23 Yttrande ekonomi om kommunalt bostadstillägg, Dnr: KS2014/78 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 39 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 37

Yrkanden Robert Sten (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Yttranden Robert Sten (S) yttrar sig i ärendet.




KS2014/150

§ 27 Bixia

Beslut Kommunfullmäktige ställer sig positiv till att utnyttja hembudsrätten på Växjö Energi AB:s aktier i Bixia AB samt Bixia ProWin AB.

Sammanfattning av ärendet Sandviken Energi AB (SEAB) är sedan tidigare delägare i elhandelsföretaget Bixia AB och Bixia ProWin AB. Bixia AB är idag Sveriges fjärde största elhandelsföretag och ägs av 10 kommunalt ägda bolag eller ekonomiska föreningar med kommunal koppling. Bixia ProWin AB bildades 2012 genom att den vindkraftsverksamhet som fanns i Bixia AB bröts ut och samlades i en fristående bolagsstruktur. Syftet var att renodla verksamheterna i elhandel (Bixia AB) och vindkraftsproduktion (Bixia ProWin AB) samt att skapa en ägarstruktur där vindkraften finansierades helt på egna meriter utan att konsolideras som dotterbolag i något av ägarbolagen. En av delägarna, Växjö Energi AB, har nu deklarerat att man avser lämna sitt ägande i Bixia AB och i systerbolaget Bixia ProWin AB. Formerna för hur en försäljning eller ett utträde så som Växjö Energi nu avser att göra, regleras i ett av alla aktieägare undertecknat aktieägaravtal. Aktieägaravtalet har ingåtts i samband med att man gått in som delägare i Bixia AB och Bixia ProWin AB. Genom tydliga hembudsregler avser delägarna värna om en fortsatt stark ägarkoppling till de bakomliggande ägarkommunerna. Ärendet föredrogs i fullmäktige av Sandviken Energi AB:s VD Niclas Reinikainen.

Beslutsunderlag Sandvikens Stadshus AB 2014-02-18, § 11 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 38

Yttranden Riitta-Liisa Björk (M), Hans Olsson (M) och Carl-Ewert Ohlsson (C) yttrar sig i ärendet.



Protokollsutdrag skickas till Kommundirektör Ann-Katrin Sundelius Sandviken Energi AB __________



KS2011/430

§ 28 Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd

Beslut Kommunfullmäktige antar bestämmelser för arvoden och partistöd att gälla från 1 januari 2015. Kommunstyrelsen ger kommunens säkerhetschef i uppdrag att ta fram förslag på riktlinjer rörande hot och våld mot förtroendevalda.

Sammanfattning av ärendet Den parlamentariska gruppen som tog fram den nya nämndsorganisationen presenterar förslag till nya bestämmelser för arvoden för förtroendevalda samt partistöd.

Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd 2014-02-25, Dnr: KS2011/430 Bestämmelser för förtroendevald om uppdrag, arvode och ersättningar samt bestämmelser om partistöd 2014-03-12, Dnr: KS2011/430 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 39

Yrkanden Peter Kärnström (S) yrkar med instämmande av Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M), Per-Johan Emtell (MP), Per Kihlgren (SD) och Leif Jönsson (KD) bifall till kommunstyrelsens förslag.

Yttranden Peter Kärnström (S), Mikael Rosén (V), Carl-Ewert Ohlsson (C), Nils-Gunnar Kempe (FP), Hans Olsson (M), Urban Nilsson (M), Per-Johan Emtell (MP), Veronica Wernersson (C), Per Kihlgren (SD) och Leif Jönsson (KD) yttrar sig i ärendet.



Särskilda yttranden Särskilt yttrande från Carl-Ewert Ohlsson (C): Tydlighet i förutsättningar är alltid av godo. Ärendet handlar om tydlighet för förtroendevalda. Ambitionen torde vara att hitta förutsättningar som är likartade över såväl hela vårt län som i vårt land. Det är positivt att ha en ambition att hantera alla våra handlingar på ett mer miljöriktigt sätt. Utan att utestänga den/de som inte har fullödiga tekniska möjligheter, kunskaper. I underlaget så läggs nu ansvaret på våra olika politiska partier att hantera det uppdraget själva. Tillgodose att lämplig teknisk utrustning finns med uppbackning och tillhörande serviceavtal. Någon analys över exempelvis säkrade brandväggar eller hur avtal bör tecknas för att nyttja system och därmed tillgång – det saknas. Ingen form av ambition finns hur partierna ska klara det uppdraget eller kostnader därtill. Det kan i sin förlängning motverka vissa kriterier som står uppställda i uppdraget som ex vis att ”vara väl förtrogen med frågeställning före medverkan till beslut”. Om tydlighet och ansvarsutkrävande verkligen är en ambition är det märkligt om ett parti genom skrivningen skulle kunna dela på uppdrag som oppositionsråd. Till och med något som tidigare berörts och inte då funnits vara eftersträvansvärt. I ärendet så finns i missivskrivningen angivet att ingen som tar politiska uppdrag ska riskera att förlora på desamma. Samtidigt finns där skrivningar som medför uppdrag på 20%, medan det finns en faktisk skillnad mot nivån 40% som inte alls hanteras genom förlorad pensionsförmån. Avsnittet resekostnader torde utgå från ett klargörande var arbetsplatsen finns belägen. Finns ingen arbetsplats så torde det vara vanligt med att utgå från bostad. Flera kommuner har vad gäller förlorad arbetsförtjänst krävt redogörelse för förtroendevald kopplad till aktuell tjänstgöring. Det kan utformas genom att arbetsgivare signerar att förlorad arbetsförtjänst faktiskt också uppkommit. Alternativt att redovisa avdraget på månadsbeskedet från arbetet. Här har den parlamentariska gruppen hukat. I avsnittet förlorad arbetsförtjänst för företagare kunde det funnits med förtydliganden. Istället hänvisas till tolkning från kommande serviceutskott.

Protokollsutdrag skickas till Administrativ chef Ann-Sofie Hedenström __________



KS2013/380

§ 29 Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall

Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen.

Sammanfattning av ärendet Per-Ola Grönberg (FP) har i en motion föreslagit att ge tekniska kontoret i uppdrag att genomföra en förstudie med konsekvensanalys för byggandet av en bandyhall och att tekniska kontoret skall genomföra förstudien i samverkan och samförstånd med Göransson Arena AB, med visionsrådet samt Kultur- och fritidsnämnden. Tekniska kontoret och kultur- och fritidsförvaltningen föreslår att motionen avslås med hänvisning till att Göransson Arena är en multifunktionell arena där bandy har en naturlig plats. Det är svårt att motivera en kostnad för att genomföra en förstudie när det idag finns en fungerande hall.

Beslutsunderlag Motion från Per-Ola Grönberg (FP) om bandyhall Tjänsteskrivelse Motion om bandyhall 2014-02-05, Dnr: KS2013/380 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 32 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 40

Yrkanden Per-Ola Grönberg (FP) bifall till motionen. Peter Kärnström (S) yrkar avslag på motionen.

Yttranden Per-Ola Grönberg (FP), Peter Kärnström (S), Jonas Klang (M) och Carl-Ewert Ohlsson (C) yttrar sig i ärendet.

Beslutsordning Ordförande finner att det är två förslag till beslut och det är att kommunstyrelsens förslag att avslå motionen och yrkande att bifalla motionen. Ordförande ställer dessa emot varandra och finner att fullmäktige beslutar att avslå motionen i enlighet med kommunstyrelsens förslag.



Reservationer Per-Ola Grönberg (FP), Nils-Gunnar Kempe (FP) och Carmen Lundkvist (FP) reserverar sig mot beslutet.

__________



KS2013/404

§ 30 Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst

Beslut Kommunfullmäktige avslår motionen.

Sammanfattning av ärendet ”Att Sandvikens kommuns medborgare får rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst, genom att kommunen utnyttjar sin lagliga rätt att anta Lagen om valfrihetssystem” Motionsskrivaren anför i sin motion tre skäl för att införa Lagen om valfrihetssystem i Sandviken. Det första är demokratiskäl, det andra är resursprioriteringsskäl och det tredje är kvalitetsskäl. Demokrati Privatiseringar (överföring av verksamhet från det offentliga till det privata) eller liberaliseringar av den offentliga välfärden minskar såväl den demokratiska styrningen som den demokratiska insynen av verksamheten. Den grundlagsfästa meddelarfriheten och offentlighetsprincipen gäller inte privat driven verksamhet. En av de viktiga skiljelinjerna mellan privat driven och offentligt driven verksamhet är just insynen där grundregeln för offentlig drift är just offentlighet medan grundregeln för privat drift är sekretess genom sk företagshemlighet. Bl.a detta gör att de offentliga kontrollfunktionerna vid privatisering eller liberalisering kraftigt måste stärkas vilket skapar nya eller ökade kostnader för den demokratiska kontrollen. Detta stöds av den forskning som finns på området (exvis PIQUE, SNS och PSIRU) . Införandet av LOV ökar alltså inte demokratin men ökar däremot kostnaderna för kontrollverksamheten på bekostnad av den faktiska omsorgsverksamheten. Resursprioritering Vidare så anför motionsskrivaren resursprioriteringsskäl. Denne anser att större resurser skulle läggas på hemtjänsten i förhållande till vad som görs nu. Utan att gå in på den sakfrågan bör det konstateras att ett införande av LOV inte påverkar resursprioriteringen då det även fortsättningsvis skulle vara det offentliga som gjorde biståndsbedömningen, dvs vilka insatser som skulle beviljas. Vidare så är det samma ekonomiska resurser som skall användas till detta. Det som



däremot skiljer är vilka personella resurser som skulle användas och vilka villkor som de anställda skulle ha. Den forskning som finns på området visar att de personella resurserna inom privat drift är lägre än inom den offentliga. Vidare så är enligt samma forskning deltidsanställningar och osäkra anställningar mer frekventa inom privat drift. Detta är en naturlig följd av att ca 80 procent av kostnaderna inom omsorgen är personalkostnad, så för att tillskapa en vinstmarginal så är det bl.a på detta område som det vid privatiseringar skärs. Kvalitetsskäl Motionsskrivaren anför också kvalitetsskäl. Den samlade forskningen gällande privatiseringar och liberaliseringar av offentlig verksamhet i Sverige och Europa visar att det finns inget stöd för att privatisering skulle ge kvalitetsvinster eller ökad nöjdhet. Sammantaget kan det konstateras att inget av de framförda argumenten har stöd och ger skäl för privatiseringar inom omsorgerna. Ovan nämnda empiriska forskning visar dock tydligt på negativa effekter av privatiseringar. Bland dessa kan anföras • ökade offentliga kostnader pga ökat kontrollbehov • ökat antal osäkra anställningar • ökat antal deltidsanställningar

Beslutsunderlag Motion från Hans Olsson m.fl (M) om rätt att välja mellan privat eller offentligt driven hemtjänst Omsorgsnämnden 2014-01-27 § 6, Dnr: ON2014/6 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 33 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 41

Yrkanden Hans Olsson (M) yrkar med instämmande av Veronica Wernersson (C), Nils-Gunnar Kempe (FP), Riitta-Liisa Björk (M), Per Kihlgren (SD), Leif Jönsson (KD) och Per-Ola Grönberg (FP) bifall till motionen. Robert Sten (S) yrkar med instämmande av Mikael Rosén (V), Håkan Svensson (V), Andreas Broström (V), Tommy Johansson (S) och Per-Johan Emtell (MP) avslag på motionen.

Yttranden Hans Olsson (M), Robert Sten (S), Mikael Rosén (V), Håkan Svensson (V), Andreas Broström (V), Veronica Wernersson (C), Nils-Gunnar



Kempe (FP), Riitta-Liisa Björk (M), Per Kihlgren (SD), Leif Jönsson (KD), Tommy Johansson (S), Per-Ola Grönberg (FP), Per-Johan Emtell (MP) och Carl-Ewert Ohlsson (C) yttrar sig i ärendet.

Beslutsordning Ordförande finner att det är två förslag till beslut och det är att bifalla motionen samt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Ordförande ställer dessa emot varandra. Votering begärs och verkställs. Hur de enskilda ledamöterna och tjänstgörande ersättarna röstar framgår nedan: Ja: Bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen Nej: Bifall till motionen

Ja:31 Nej:18

Namn Röst

Åsa Wirén-Jonsson ((S)) Ja

Linda Tångeryd ((M)) Nej

Hans-Olov Frestadius ((S)) Ja

Riitta-Liisa Björk ((M)) Nej

Kerstin Alm ((M)) Nej

Ann-Christine Lüdke ((M)) Nej

Jonas Klang ((M)) Nej

Bo Wadström ((M)) Nej

Christer Bergman ((M)) Nej

Urban Nilsson ((M)) Nej

Hans Olsson ((M)) Nej

Signe Brockman ((S)) Ja

Tommy Johansson ((S)) Ja



Ingela Sten ((S)) Ja

Birgitta Johansson ((S)) Ja

Robert Sten ((S)) Ja

Ulf Gillström ((S)) Ja

Håkan Bengtsson ((S)) Ja

Mona Davik ((S)) Ja

Lena Erixon ((S)) Ja

Per-Ola Grönberg ((FP)) Nej

Nils-Gunnar Kempe ((FP)) Nej

Jan-Olov Eriksson-Gladh ((NO)) Ja

Carmen Lundkvist ((FP)) Nej

Veronica Wernersson ((C)) Nej

Carl-Ewert Ohlsson ((C)) Nej

Johnny Sandgren ((C)) Nej

Anncharlott Eimasdotter ((S)) Ja

Margareta Wigren ((S)) Ja

Stefan Wigö ((S)) Ja

Arne Wigren ((S)) Ja

Renate Almén ((S)) Ja

Monica Jacobsson ((S)) Ja

Kerstin Almén ((S)) Ja

Peter Almén ((S)) Ja

Marie Lind ((S)) Ja



Kerstin Olsson ((V)) Ja

Zaradesht Bekir ((V)) Ja

Håkan Svensson ((V)) Ja

Mikael Rosén ((V)) Ja

Andreas Broström ((V)) Ja

Thord Persson ((KD)) Nej

Leif Jönsson ((KD)) Nej

Peter Kärnström ((S)) Ja

Per Kihlgren ((SD)) Nej

Aage Hansen ((NO)) Ja

Carl-Axel Pettersson ((S)) Ja

Cecilia Abrahamsson ((MP)) Ja

Per-Johan Emtell ((MP)) Ja

Ordförande finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen.

Reservationer Jonas Klang (M), Per Kihlgren (SD), Per-Ola Grönberg (FP), Nils-Gunnar Kempe (FP), Ann-Christine Lüdke (M), Bo Wadström (M), Christer Bergman (M), Leif Jönsson (KD), Thord Persson (KD), Urban Nilsson (M), Hans Olsson (M), Kerstin Alm (M), Linda Tångeryd, Carmen Lundkvist (FP) och Riitta-Liisa Björk (M) reserverar sig mot beslutet. Veronica Wernersson (C), Johnny Sandgren (C) och Carl-Ewert Ohlsson (C) reserverar sig i fullmäktige med samma motivering som Carl-Ewert Ohlsson reserverade sig i kommunstyrelsen och lyder som följer: Det är en självklarhet att själva få välja. I alla former av demokratiska samhällen finns rätten att berätta hur dåligt arbetsgivaren sköter sig. Det är fullt klart att allt inte är offentligt i ett privat företag. Samtidigt så kommer ett dåligt skött företag inte ha några kunder - och därmed inte



några anställda. Kontrollen som ett företag måste vara skyldig till måste vara lika mellan olika företagsformer. I kommunal egen regi eller i entreprenadform. Att driva ”kommunal” verksamhet som hemtjänst i privat regi innebär en mängd möjligheter till kostnadseffektivisering. Det finns betydligt kortare och snabbare beslutsvägar. Tydligare identifierade huvudprocesser och säkerligen effektivare resursplaneringssystem. Att ta för givet att det enda privata alternativet till kostnadseffektivisering är att ta bort personal ligger helt i linje med hans andra negativa inlägg kring verksamhet som inte utförs till 100% i offentlig regi. Ett svar behöver knappast vara raljerande i ett svar på en motion. I frågan om kvalitet i utförandet hos den enskilde finns tydligen inget att erinra kring! Resonemanget kring LOV skulle kunna göras på ett sakligt sätt. Om en utförare inte levererar så synliggörs det i en granskning. En granskning som måste ske på likartat sätt oavsett utförarmodell. Om den optimala modellen var hur vårdgivarna utförde sitt uppdrag varför har vi då inte efter år med satsningar kommit längre i leveranser efter individens önskan om delaktighet och medverkan? Varför far så många illa? Varför är inte det kommunala varumärket starkare?

__________



KS2008/175

§ 31 Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att motionen anses besvarad.

Sammanfattning av ärendet Nils-Gunnar Kempe (Fp) har lämnat in en motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter. Sandvikens kommun utreder via tekniska kontoret optimering av energianvändning vid alla större investeringsprojekt och även vid mindre projekt där så är möjligt. Detta för att i största möjliga mån spara pengar och minska miljöbelastningen. Vid genomförandet av projekt ligger fokus på systemlösningar och helhetstänk för respektive område. Möjligheter till miljöcertifieringar ses över och genomförs där så är möjligt för att säkerställa att miljöhänsyn tas i alla delar av projekten. I samband med nybyggnationen vid Ängsbacken utreds möjligheten att använda solceller och/eller solpaneler för produktion av solenergi. Planering görs för miljöcertifiering ”Miljöbyggnad klass silver”. Med hänvisning till att ovanstående insatser genomförs föreslås att motionen förklaras besvarad.

Beslutsunderlag Motion från Nils-Gunnar Kempe (fp) om solcellsanläggning Tjänsteskrivelse Svar på motion om solcellsanläggning på någon av kommunens fastigheter 2014-01-31, Dnr: KS2008/175 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 34 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 42

Yttranden Nils-Gunnar Kempe (FP) och Peter Kärnström (S) yttrar sig i ärendet.

__________



KS2013/400

§ 32 Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+

Beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget.

Sammanfattning av ärendet Sölve Strand i Sandviken har kommit in med ett medborgarförslag om att införa ett så kallat Resekort 65+ med fria resor inom Sandvikens kommun under tiden 09:00-15:00 helgfria vardagar som beretts i Arbetsmarknad- och trafiknämnden och kommunstyrelsen. I och med regionaliseringen av kollektivtrafikansvaret, och skatteväxlingen mellan kommunen och landstinget, har varken Arbetsmarknads- och trafiknämnden eller Kommunstyrelsen någon budget eller ekonomiska medel för kollektivtrafiken i kommunen. Detta ansvar för kollektivtrafiken åvilar numera Landstinget Gävleborg. Medborgarförslaget berör en behjärtansvärd satsning. Men i dagens ekonomiska läge med andra ändå mer angelägna kommunala prioriteringar bedöms möjligheterna till kommunal finansiering av föreslagna satsning som mycket små. Gävle kommuns utvärdering av sin satsning på resekort 65+ redovisar ingen tydlig minskning av färdtjänstresorna tack vare satsningen. Detta indikerar att en dylik kommunal satsning inte kan finansieras genom minskade kommunala färdtjänstkostnader. Medborgarförslagsställaren har kommit in med ytterligare en fråga om medfinansiering som besvarades på fullmäktigesammanträdet av kommunalråd Peter Kärnström (S).

Beslutsunderlag Medborgarförslag om fria resor Resekort 65+ Tjänsteskrivelse Utlåtande om resekort 65+ för Sandvikens kommun med bilaga utvärdering från Gävle kommun Arbetsmarknad- och trafik 2013-12-16 § 51 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 35 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 43 Tilläggsfråga från förslagsställaren 2014-03-17



Yrkanden Mikael Rosén (V) och Peter Kärnström (S) yrkar avslag på medborgarförslaget.

Yttranden Mikael Rosén (V), Peter Kärnström (S), Carl-Ewert Ohlsson (C) och Andreas Broström (V) yttrar sig i ärendet.

Protokollsutdrag skickas till Medborgarförslagsställaren Arbetsmarknad- och trafiknämnden __________



KS2013/401

§ 33 Medborgarförslag om gratis palliativ vård

Beslut Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till kommande översyn.

Sammanfattning av ärendet Patienter har en valfrihet huruvida denna ska acceptera att bli inskriven i kommunens hemsjukvård. Att erbjuda hemsjukvård utan kostnad till personer som är inskriven i landstingets palliativa team överensstämmer inte med likhetsprincipen eftersom det skulle missgynna personer i livets slut som inte är inskriven i landstingets palliativa team. I de fall patienten accepterat insatser från hemsjukvården sker en prövning av avgiften mot det så kallade förbehållsbeloppet. Gällande nivå och utformning har kommunfullmäktige, efter förslag från omsorgsnämnden, i samband med beslutet om avgiften för hemsjukvård även beslutat att en översyn av avgiften skall göras efter ett år. Detta arbete är påbörjat av omsorgsförvaltningen.

Beslutsunderlag Medborgarförslag om gratis palliativ vård Tjänsteskrivelse Svar medborgarförslag 2014-01-20, Dnr: ON2014/33 Omsorgsnämnden 2013-12-16 § 51, Dnr: ON2014/33 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 36 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 44

Yrkanden Leif Jönsson (KD) yrkar att medborgarförslaget ska anses besvarat och utreda denna fråga. Robert Sten (S) yrkar avslag på medborgarförslaget.

Yttranden Leif Jönsson (KD) och Robert Sten (S) yttrar sig i ärendet.

Beslutsordning Ordförande finner att det är två förslag till beslut och det är att avslå medborgarförslaget i enlighet med kommunstyrelsens förslag eller att



finna den besvarad enligt yrkande. Ordförande ställer dessa emot varandra och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag att avslå medborgarförslaget.

Reservationer Leif Jönsson (KD) reserverar sig till förmån för sitt yrkande.

Protokollsutdrag skickas till Medborgarförslagsställaren Omsorgsnämnden __________



KS2013/512

§ 34 Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara medborgarförslaget besvarat.

Sammanfattning av ärendet Eva Söderlind har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska införa en tjänst där medborgaren som ringer in till kommunen ska bli uppringd istället för att bli placerad i telefonkö. Eva Söderlind skriver i sitt förslag: ”Mitt förslag är att kommunens alla verksamheter ska införa tjänsten att vi kan lämna telefonnummer och bli uppringda i stället för att bli placerad i telefonkö när vi ringer upp! Kontakten skulle upplevas som ett vänligt bemötande i stället för frustration över att slösa tid på att vänta, alltså : Sandviken skulle bli en vänligare kommun.” Förslagsställarens synpunkter på den upplevda servicen bekräftas av den förstudie rörande medborgarservice som genomfördes under 2013. Utifrån den förstudien fattade kommunfullmäktige beslut om ett införande av medborgarservice som ska ske under 2015. Förenklat kan medborgarservice förklaras med att medborgaren får svar i första led när denne ringer till kommunen. Medborgarservice ska kunna ge information om kommunens alla verksamheter och även kunna utföra enklare handläggning. Det kommer att finnas personal med bred kompetens som klarar av att svara på de flesta frågor som rör kommunen. Målet är alltså att medborgaren inte ska kopplas runt bland olika handläggare för att få svar på sin fråga och att medborgaren ska få svar direkt. Idag får medborgarna i många fall ”jaga” för att få svar på sin fråga. Kommunfullmäktiges förhoppning med beslutet att införa medborgarservice är att kommunen kommer ett steg närmre Sandvikens Vision 2025 där det står att vi tillsammans skapar ett öppet och demokratiskt samhälle och att kommunens verksamheter möter människors behov eller som Eva Söderlind skriver i sitt medborgarförslag: Sandviken blir en vänligare kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott finner att ärendeutbudet även inom respektive verksamhet är för varierat för en funktion för återuppringning och anser medborgarförslaget besvarat då målet med medborgarservice är att medborgaren inte ska kopplas vidare.



Beslutsunderlag Medborgarförslag om teletjänst att bli uppringd istället för att vänta i telefonkö Tjänsteskrivelse Medborgarförslag om tjänst att bli uppringda istället för att bli placerad i telefonkö, 2014-01-31 Dnr: KS2013/512 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-02-12 § 37 Kommunstyrelsen 2014-02-25 § 45

Yrkanden Monica Jacobsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att förklara medborgarförslaget besvarat.

Yttranden Monica Jacobsson (S) yttrar sig i ärendet.

Protokollsutdrag skickas till Medborgarförslagsställaren Administrativ chef Ann-Sofie Hedenström __________



KS2014/90

§ 35 Svar på interpellation om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V)

Beslut Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om partnerentreprenad från Mikael Rosén (V): Partnerentreprenad går ut på att upphandling sker med mjuka parametrar alltså helt utan ekonomi. I dom mjuka parametrarna är den absolut viktigaste meriten att företaget som lämnar anbud har erfarenhet av att jobba med partnerentreprenad sen tidigare. Efter det att företaget vunnit entreprenaden sätts en prislapp på bygget. Av anbudsförfrågan framgår också att utvärderingen till del kommer att vara subjektiv. Det finns väldigt få byggföretag som har en utvecklad partnermodell - ett av dessa är Skanska. De partnerentreprenader som hittills genomförts i Sandviken har alla tillfallit Skanska. Utifrån detta vill jag ställa följande frågor till ansvarig: 1. Vilka är erfarenheterna av att använda partnerentreprenad? 2. Anser du att partnerentreprenad missgynnar lokala företag som har liten eller ingen erfarenhet alls av partnerentreprenad? 3. Anser du att partnerentreprenad bryter mot LOU (Lagen Om offentlig Upphandling)? 4. Finns det anledning uppdra åt kommunens revisorer att utreda om partnerentreprenad blir dyrare att använda jämfört med traditionell upphandling? Kommunalråd Peter Kärnström (S) svarar: Svar på interpellation angående partnerentrepenad I interpellationens text finns det påståenden som jag först vill kommentera innan jag går in och svarar på frågorna. För att förtydliga vad det här handlar om och få begreppen rätt så är entreprenadformen en totalentreprenad men samarbetsformen är partnering. I interpellationen står det att citat ” Partnerentreprenad går ut på att upphandling sker med mjuka parametrar alltså helt utan ekonomi.” Detta är inte en korrekt beskrivning i samarbetsformen partnering har man fokusering på projektets bästa dvs ekonomi, arbetsmiljö, verksamhet mm. Vidare står det ”I dom mjuka parametrarna är den absolut viktigaste meriten att företaget som lämnar anbud har erfarenhet av att jobba med



partnerentreprenad sen tidigare.” Möjligt att det är så på andra håll, det kan jag inte svara på, men om vi nu ska dra paralleller till den senaste upphandlingen – Ängsbacken - så kunde entreprenören få 2 poäng av 50 i utvärderingen om man redovisade en i projektorganisationen med erfarenhet av partnering. Denna person kunde även tagits in som konsult.

”Efter det att företaget vunnit entreprenaden sätts en prislapp på bygget.” Ja det stämmer efter att utredning och projektering har skett tillsammans med beställare och i nära samarbete med verksamheten så sätter entreprenören ett budgetpris på bygget. I budgetpriset redovisar entreprenören vilken ersättning den vill ha i vinst. All redovisning sker med öppna böcker. Det är alltså nettopriser på alla ingående produkter och personal. Har beställaren ett bättre avtal t ex genom SABO så använder man den produkten. ”Av anbudsförfrågan framgår också att utvärderingen till del kommer att vara subjektiv.” Det är inget specifikt för den här sortens upphandling, så är det alltid när mjuka parametrar som t ex referenser, CV mm ska utvärderas oavsett upphandlingsform. ”Det finns väldigt få byggföretag som har en utvecklad partnermodell - ett av dessa är Skanska.” Förutom Skanska finns Ncc, Peab, Byggtec, Prenova, Wirdby Bygg mfl som kan vara med och konkurrera. ”De partnerentreprenader som hittills genomförts i Sandviken har alla tillfallit Skanska.” Ja det stämmer och det har skett i öppen konkurrens. Utifrån detta vill jag ställa följande frågor till ansvarig: 1)Vilka är erfarenheterna av att använda partnerentreprenad? Det har inom koncernen gjorts 4 totalentreprenader med samarbetsformen partnering. Erfarenheten är generellt sett mycket god men vikten av en bra projektorganisation kan inte nog understrykas. 2)Anser du att partnerentreprenad missgynnar lokala företag som har liten eller ingen erfarenhet alls av partnerentreprenad? Nej, en totalentreprenad med samarbetsformen partnering missgynnar inte lokala företag. 3)Anser du att partnerentreprenad bryter mot LOU (Lagen Om offentlig Upphandling)? Nej, en totalentreprenad med samarbetsformen partnering bryter inte mot LOU. 4)Finns det anledning uppdra åt kommunens revisorer att utreda om partnerentreprenad blir dyrare att använda jämfört med traditionell upphandling? Det är inte min sak att bedöma, all redovisning mellan beställare och entreprenör sker med öppna böcker.



KS2014/102

§ 36 Svar på interpellation om brist på legitimerade lärare från Nils-Gunnar Kempe (FP)

Beslut Interpellationen kommer besvaras på fullmäktigemötet i april på interpellantens begäran.

__________



KS2014/154

§ 37 Anmälan av interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten från Per Kihlgren (SD)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till Omsorgsnämndens ordförande Robert Sten (S) att besvara interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om från Per Kihlgren (SD): Interpellation om fotolegitimation i hemtjänsten Till omsorgsnämndens ordförande. Med anledning av det ökade våldet i hemmen mot äldre där förövarna säger sig komma från hemtjänsten eller på uppdrag av hemtjänsten. Vill jag ställa följande frågor. *Har de som arbetar inom hemtjänsten någon fotolegitimation? Om det inte finns! *Är det något man har tänkt införa?

__________



KS2014/153

§ 38 Anmälan av interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till ordförande i Arbetsmarknad- och trafiknämnden Mona Davik (S) att besvara interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om starta eget med hjälp av kommunen från Per Kihlgren (SD): Interpellation Starta eget med hjälp av kommunen Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är också att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. De ökade satsningarna på att främja framväxten av nya småföretag vänder sig i första hand till utrikesfödda. Eget företagande kan vara en genväg för dem, uttalar sig förvaltningschefen för arbetsmarknads- och trafiknämnden i Arbetarbladet den 28 februari 2014 Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande fråga till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Ska inte kommunens skattefinansierade projekt rikta sig till alla långtidsarbetslösa?

__________



KS2014/152

§ 39 Anmälan av interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till ordförande i Arbetsmarknad- och trafiknämnden Mona Davik (S) besvarar interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om kommunkafé från Per Kihlgren (SD): Interpellation Kommunkafé Långtidsarbetslösa ska få möjlighet att pröva på att starta egna företag, det är ett av målen med utvidgningen av den kommundrivna verksamheten i entreprenörshuset Galaxen i Sandviken. Ett av alternativen är att driva det kafé som ska finnas i lokalerna. Mot bakgrund av ovanstående vill jag ställa följande frågor till arbetsmarknads- och trafiknämndensordförande. *Det ska drivas ett kafé i lokalerna. Tycker du att det är Sandvikens kommuns sak att driva ett kafé? *Missgynnar det inte privata kaféer, som behöver gå med vinst för att överleva, hur ser du på det?

__________



KS2014/142

§ 40 Anmälan av interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till kommunalråd Peter Kärnström (S) att besvara interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om Ungdomsmottagningen från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund Ungdomsmottagningen är en väletablerad verksamhet som har stor legitimitet hos ungdomar 13-23 år. Det är en arena dit ungdomarna söker sig. Framgångsfaktorer är samverkan med kommun och landsting. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar - samtidigt som ungdomarna får tillgång till flera kompetenser på samma ställe. Ungdomsmottagningen är också en naturlig del för ungdomar som av någon anledning avbrutit sina gymnasiestudier eller har lämnat gymnasiet då dessa ungdomar inte har naturlig tillgång till elevhälsan I dokumentet ” Gemensamma utgångspunkter barn och unga” som är antaget av Kommunfullmäktige kan jag läsa; Ungdomsmottagningarna är en väl etablerad verksamhet. Det är viktigt för båda huvudmännen att värna om ungdomsmottagningarna eftersom dessa är en bra utbudsform att nå ungdomar på. Kommuner och landstinget samverkar om ungdomsmottagningarna. Landstinget har medicinska och psykosociala resurser på ungdomsmottagningarna för att ge insatser enligt HSL för åldersgruppen 13-23 år. Kommunerna har ansvar för sociala och psykosociala frågor enligt SOL och skollagen. Det är önskvärt att sådana kommunala resurser finns på mottagningarna. Detta ger förutsättningar för huvudmännen att kunna använda sina gemensamma resurser på ett effektivt sätt i arbetet med ungdomar.



Frågan om vår egen kommuns insats, delaktighet i det här har diskuterats tidigare. Bland annat kring kostnadsfördelning, egen insats. När vår kommundirektör tillträdde så fick undertecknad svaret enligt i huvudsak ”det här ska ses över på länsplanet för att hitta ett gemensamt kommunalt förhållningssätt”. Nu har frågorna accentuerats igen efter att det i tidningen Ljusnan påstås att Bollnäs kommun säger upp avtalet med landstinget. Utifrån ovan angivna ställer jag Dig följande frågor; 1. Har det utvecklats ett gemensamt förhållningssätt/ansvar för ungdomsmottagningarna i Gävleborgs län? 2. Tidigare tog vi ett mycket litet ansvar för ungdomsmottagningarna, t o m lägst i länet, är det fortfarande så? 3. Vilken nytta ser Du att Sandvikens kommun, liksom den enskilde, har av Ungdomsmottagningen? 4. Gäller dokumentet ”Gemensamma utgångspunkter för barn och unga”, finns det oklarheter i detsamma? 5. Hur följer du upp dess tillämpning?

__________



KS2014/161

§ 41 Anmälan om interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämndens ordförande Robert Sten (S) att besvara interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om värdigt liv från Carl-Ewert Ohlsson (C): Bakgrund För individen är det alltid en trygghet att veta hur samhället stödjer i situationer som kan uppstå men som vi aldrig riktigt kan förutse. Det kan hända för oss alla att vi drabbas av sjukdom eller skador mitt i livet. Ibland permanenta och ibland möjliga att rehabilitera till olika nivåer. Med andra ord kan tillfriskningstiden vara olika lång. Det är alltid mycket svårt att säkert kunna ta ställning exakt till hur lång tid saker och ting tar och till hur återställd man blir. Frågor Utifrån ovan ställer jag Dig följande frågor; 1. Går det att ta tillfälligt LSS beslut för att ge bästa möjliga hjälp, stöd och rehabilitering i hemmet och därmed undvika att personer i arbetsför ålder/ungdomar hamnar på äldreboende eller t o m demensboende? 2. Planeras insatser gemensamt med individen och dennes närmaste anhöriga? 3. Har vår kommun tillräckliga rehabiliteringsinsatser sedan hemsjukvården övertogs?

__________



KS2014/160

§ 42 Anmälan om interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till Kultur- och fritidsnämndens ordförande Ulf Gillström (S) att besvara interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om föreningslivet och kostnaderna för detta i Sandvikens kommun från Jonas Klang (M), Dnr: KS2014160: Hur mår föreningslivet i Sandviken och hur ser kostnaderna ut för Sandvikens Kommun? Föreningslivet är viktiga ur flera aspekter. En stor mängd av Sveriges befolkning är idag direkt eller indirekt involverade i någon slags förening. I Sandvikens Kommun finns idag 197 föreningar och i dessa bedrivs 360 olika verksamheter. (källa Sandvikens Kommun). Dessa föreningar är otroligt viktiga ur fler aspekter. Bland annat ger de ungdomar fysisk aktivitet och skapar arbetstillfällen. Man utvecklar idéer och inspiration och bidrar på ett ypperligt sätt till att hålla uppe folkhälsan i kommunen. Ofta brottas föreningar med ansträngd ekonomi och lokalbrist. Detta kan medföra att verksamheter i slutändan måste läggas ned. Sandvikens Kommun lägger varje år en budget på hur mycket pengar föreningslivet får kosta kommunen. Här börjar mina funderingar över hur det ser ut. Några av dessa är följande: Finns det föreningar som idag kostar oskäligt mycket för kommunen? Finns det föreningar som har en alltför oproportionerligt liten del av dessa kostnader? Sandviken har idag en väldigt framgångsrik förening på elitnivå med fantastiska resultat, Sandvikens AIK Bandy. Saik Bandy har genom sina framgångar bidragit till mycket positivt i



Sandvikens Kommun. Dessa framgångar har hjälpt till att marknadsföra Sandviken på olika sätt runt om i Sverige och världen. Men i detta måste man också ställa sig frågan vad kostnaden för detta faktiskt är för kommunen.

Hur mycket pengar kostar det Sandvikens Kommun för att Saik Bandy så framgångsrikt kan bedriva sin verksamhet? Om man tittar på detta från ett samhällsekonomiskt perspektiv så kommer man fram till att det rör sig om åtskilliga miljoner, kanske till och med flera 10 tals miljoner. Detta ska man sedan ställa i relation till vad Sandvikens AIK Bandy ger tillbaka i form av vanlig föreningsverksamhet som sysselsätter ungdomar och ledare samt marknadsföringsvärdet för Sandvikens Kommun. Andra föreningar kostar kanske kommunen väldigt lite pengar men har potential att med större ekonomiska satsningar från kommunen t ex ändamålsenliga lokaler, kunna växa och utveckla sin verksamhet så att fler ungdomar och ledare kan utöva sina verksamheter, vilket bidrar till fler arbetstillfällen och kanske en bättre folkhälsa i slutänden. För att kunna göra dessa bedömningar är det av yttersta vikt att man tar reda på vad de olika föreningarna idag kostar kommunen i form av bidrag, lokaler osv. Mina frågor till kultur och fritidsnämdens ordförande Ulf Gillström är följande: 1. Hur mycket kostar Sandvikens AIK Bandy Sandvikens Kommun årligen i form av bidrag och tillhandahållande av lokaler mm. 2. Kommer man att göra en genomlysning ur ett samhällsekonomiskt perspektiv över föreningslivet för att sedan komma fram till vilka satsningar man från kommunens sida ska göra? 3. Vad gör man idag för att lösa bristen på lokaler för idrottsverksamhet? 4. Hur ser föreningslivet på Sandviken Kommuns sätt att se till att ge bra förutsättningar för dem? 5. Hur kommer man att lösa bristen på lokaler för innebandyn i Sandvikens Kommun?



6. Hur ställer man sig till förslaget från Storviks IF innebandy om att bygga ut Parkhallen i Storvik och på så sätt lösa lokalbristen så väl för föreningsverksamheten som skolans behov av lokaler för sin idrottsverksamhet?

__________



KS2014/159

§ 43 Anmälan av interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M)

Beslut Kommunfullmäktige uppdrar till kommunalråd Peter Kärnström (S) besvarar interpellationen vid fullmäktigesammanträdet i april 2014.

Sammanfattning av ärendet Interpellation om Göransson Arena från Jonas Klang (M): Hur står det till med Göransson Arena? Göranson Arena är en fantastisk anläggning som bidrar med mycket positivt för Sandvikens Kommun. Den har bekostats av Göranssonska Stiftelsen och lämnades 2009 över som gåva till Sandvikens Kommun. Kommunens uppgift har sedan dess varit att bedriva verksamhet i enlighet med det gåvobrev som skrevs. Det finns ett gåvobrev, ägardirektiv, en styrelse samt VD som nu har till uppgift att leverera verksamhet i Göransson Arena. Varje år får vi veta att underskotten ligger i 10-miljonersklassen vilket ger en bild av en dåligt skött verksamhet. Denna förlust täcks sedan upp av moderbolaget SSAB som på så sätt får betala för vad jag anser inte är en adekvat redovisning. Det är nödvändigt att gå igenom vem som ska stå för kostnaderna i Göransson Arena så kostnaden kommer på rätt plats. Mina frågor till kommunalrådet Peter Kärnström är följande: 1. Har ägarna, dvs kommunfullmäktige helt klart för sig vad man vill med Arenan? 2. Har styrelsen i Göransson Arena helt klart för sig vad ägaren vill? 3. Har VD Fredrik Granting helt klart för sig vad styrelsen och ägaren vill och kan leverera under de förutsättningarna? 4. År 2013 gick Göransson Arena med ca 12,5 miljoner i förlust. Jag vill veta vad det är för kostnader som orsakar dessa förluster i bokföringen? 5. Hur kan det komma sig att man vid varje budgetår lägger in ett



minusresultat på ca 10 miljoner som sedan täcks upp av en förlustgaranti från SSAB istället för att redan från början täcka den kostnaden från den kommunala verksamheten? 6. Det finns ett tjänsteköp på 9 miljoner från Kultur och Fritid varje år. Om detta inte bara är ett sätt att minska förlusten för Göransson Arena vill jag veta vad man köper av Arenan? 7. Varför har man ännu inte skrivit ett hyresavtal mellan kunskapsnämnden och Göransson Arena för bandygymnasiets utövning?

__________



§ 44 Handlingar för kännedom

Sammanfattning av ärendet Anmäles följande handlingar för kännedom: a) Kommunstyrelsens protokoll 2014-02-25 b) Ekonomisk uppföljning januari till december 2013 samt förenklad ekonomisk uppföljning för januari 2014

__________

Protokoll Kommunfullmäktige · Protokoll Kommunfullmäktige Mötets diarienummer...

Documents

Transcript of Protokoll Kommunfullmäktige · Protokoll Kommunfullmäktige Mötets diarienummer...