i

PROSEDUR PENYITAAN HARTA KEKAYAAN WAJIB PAJAK DI

KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA KARANGANYAR

TUGAS AKHIR

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh

Sebutan Vokasi Ahli Madya ( A.Md.) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

ELFANA RAHMAWATI KURNIASIH

D1513026

PROGRAM STUDI DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iii

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

iv

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

v

ABSTRAK

Elfana Rahmawati Kurniasih, D1513026, Prosedur Penyitaan Harta

Kekayaan Wajib Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar,

Tugas Akhir, Program Studi Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial

dan Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2016.

Penagihan pajak dilakukan oleh Kantor Pelayanan Pajak karena masih terdapat

Wajib Pajak yang tidak melaksanakan kewajiban perpajakannya. Tetapi

penagihan pajak ini masih memiliki kendala-kendala dalam menagih pembayaran

pajaknya hingga akhirnya dilaksanakan penyitaan. Oleh karena itu, penulis

melakukan pengamatan mengenai prosedur pelaksanaan penyitaan untuk

mengurangi tunggakan pajaknya.

Tujuan dari pengamatan ini untuk mengetahui prosedur pelaksanaan sita terhadap

Wajib Pajak untuk mengurangi tunggakan perpajakannya dilakukan oleh jurusita

pajak yang berada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar, serta untuk

mengetahui kendala-kendala yang terjadi dalam proses pelaksanaan penyitaan.

Pengamatan ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu hasil pengamatan

yang dapat diambil kesimpulannya berdasarkan masalah yang ada dalam

pengamatan.

Dari hasil pengamatan diketahui di tahun 2014 dan 2015, Kantor Pelayanan Pajak

Pratama Karanganyar menerbitkan 2687 surat teguran, memberitahukan 2811

surat paksa, melakukan penyitaan yang berupa barang bergerak sejumlah 7 unit,

dan pelelangan barang sitaan dengan total Rp 73.394.000,-.

Kata kunci : Penyitaan, Wajib Pajak, KPP Pratama Karanganyar

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

MOTTO

“Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagi kamu. Dan boleh

jadi kamu mencintai sesuatu, padahal ia amat buruk bagi kamu. Allah Maha

mengetahui sedangkan kamu tidak mengetahui.”

(Q.S Al-Baqarah : 216)

“Kemenangan yang seindah-indahnya dan sesukar-sukarnya yang bileh direbut

oleh manusia ialah menundukkan diri sendiri.

(Ibu Kartini)

“Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang yang tidak

menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah.”

(Thomas Alva Edison)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

PERSEMBAHAN

Karya sederhana ini saya persembahkan untuk :

1. Ibu Rusdiana Siti Nurrochani dan Bapak Slamet Riyanto yang telah

bekerja keras, memberi dukungan, nasihat, dan selalu mendoakan yang

terbaik untuk penulis

2. Kakak terbaikku Rahmat Junanto Prabowo dan Noviana Umi Mutmainah

yang selalu mendukung dan senantiasa memberikan nasihat kepada

penulis

3. Sahabat-sahabat terbaikku Bella, Rani, Zakhiya, Friska, Wara, Nurul,

Ekky, Fina, Kiki, April dan semuanya yang tidak bisa penulis sebutkan

satu persatu, terimakasih untuk dukungan kalian semua

4. Teman-teman Manajemen Administrasi B angkatan 2013 yang setia

membantu dan memberi semangat kepada penulis

5. Semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian karya ini

6. Almamater kebanggaan dan tercintaku, UNS.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT. yang telah

melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan

judul Prosedur Pelaksanaan Sita Terhadap Wajib Pajak untuk Mengurangi

Tunggakan Pajak di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar Tahun 2016

yang dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai gelar

Ahli Madya pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas

Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada pihak-

pihak yang membantu penyusunan tugas akhir ini:

1. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si., selaku Dekan Fakultas

Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

2. Bapak Drs. Ali, M.Si., selaku Ketua Program Studi Manajemen

Administrasi pada Program Diploma III Fakultas Ilmu Sosial dan Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

3. Ibu Dra. Lestariningsih, M.Si., selaku Pembimbing Akademik sekaligus

pembimbing Tugas Akhir yang telah memberikan bimbingan selama

penulis mengikuti kuliah dan memberikan pengarahan selama penyusunan

Tugas Akhir .

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta yang telah memberikan ilmunya selama ini.

5. Bapak Subianto selaku Kepala Sub. Bagian Umum Kantor Pelayanan

Pajak Pratama Karanganyar yang telah berkenan memberikan kesempatan

kepada penulis untuk melakukan magang kerja dan pengamatan.

6. Bapak Dwi Rahmat Handoko, Bapak Ardhi, Bapak Senthot, Bapak

Mulyono, Ibu Tiksa, Ibu Ambar, dan seluruh pegawai Kantor Pelayanan

Pajak Pratama Karanganyar serta kakak-kakak lulusan STAN atas segala

bentuk bantuan kepada penulis.

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

7. Bapak Dwi Rahmat Handoko selaku kepala Bagian Penagihan Kantor

Pelayanan Pajak Pratama Karanganyar yang banyak memberikan

informasi kepada penulis dalam melakukan magang dan pengamatan.

8. Teman-teman Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

angkatan 2013 yang telah memberikan semangat, bantuan, dan dukungan.

9. Semua pihak yang telah berpartisipasi hingga terselesaikannya Tugas

Akhir ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Semoga Allah SWT membalas amal kebaikan yang telah diberikan dengan

balasan yang lebih baik.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari

sempurna dan terdapat kekurangan dikarenakan keterbatasan penulis. Oleh karena

itu, kritik dan saran yang membangun sangat penulis harapkan agar nantinya

Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Mei 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ............................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii

HALAMAN PERNYATAAN ................................................................ iv

HALAMAN ABSTRAK ......................................................................... v

HALAMAN MOTTO ............................................................................. vi

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. vii

KATA PENGANTAR ............................................................................ viii

DAFTAR ISI ........................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xii

DAFTAR TABEL ................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN ....................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ......................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................ 3

C. Tujuan Pengamatan ................................................................ 3

D. Manfaat Pengamatan .............................................................. 3

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN .... 5

A. Tinjauan Pustaka .................................................................... 5

1. Prosedur .............................................................................. 5

2. Pajak ................................................................................... 6

3. Penagihan .......................................................................... 7

4. Penyitaan ............................................................................ 9

5. Wajib Pajak dan Penanggung Pajak ................................... 11

B. Metode Pengamatan ............................................................... 13

1. Lokasi Pengamatan ............................................................ 13

2. Jenis Pengamatan ................................................................ 13

3. Penentuan Sampel dan Sumber Data .................................. 14

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

4. Teknik Pengumpulan Data ................................................. 15

5. Teknik Analisis Data .......................................................... 17

BAB III DESKRIPSI INSTANSI ........................................................... 18

A. Sejarah Berdirinya KPP Pratama Karanganyar ................... 18

B. Tujuan, tugas, dan fungsi KPP Pratama Karanganyar ......... 19

C. Visi dan Misi KPP Pratama Karanganyar ............................ 20

D. Struktur Organisasi KPP Pratama Karanganyar .................. 23

E. Deskripsi Jabatan Pegawai KPP Pratama Karanganyar ....... 23

BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENGAMATAN ............................. 30

BAB V PENUTUP .................................................................................. 46

A. Kesimpulan .......................................................................... 46

B. Saran ..................................................................................... 47

Daftar Pustaka ......................................................................................... 48

Lampiran-lampiran .................................................................................. 49

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

Gambar 3.1. Bagan organisasi KPP Pratama Karanganyar 2016 ........... 22

Gambar 4.1. Penerbitan dan pemberitahuan surat paksa ........................ 32

Gambar 4.2. Penyitaan kekayaan wajib pajak yang berupa barang

bergerak .............................................................................. 36

Gambar 4.3. Penyitaan kekayaan wajib pajak yang berupa barang

tidak bergerak ..................................................................... 39

Gambar 4.4. Pelaksanaan lelang ............................................................. 43

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

Tabel 3.1. Tingkat pendidikan pegawai .................................................. 23

Table 4.1. Jumlah surat teguran yang diterbitkan pada tahun 2014 dan

2015 ........................................................................................ 31

Tabel 4.2. Jumlah surat paksa yang diterbitkan pada tahun 2014 dan

2015 ........................................................................................ 31

Tabel 4.3. Penyitaan harta kekayaan wajib pajak berupa barang

bergerak pada tahun 2014 dan 2015 ...................................... 34

Tabel 4.4. Nominal barang bergerak yang dilelang ................................ 45

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Tugas Magang

2. Form Monitoring Magang

3. Form Penilaian Magang

4. Form Presensi Magang

5. Surat Keterangan Magang

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user