Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc...
Transcript of Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI FDUHvQVRHVF … · 2016-12-06 · RO 1 RO ANEXE care însoțesc...
RO RO
COMISIA EUROPEANĂ
Bruxelles, 27.5.2015
COM(2015) 286 final
ANNEXES 1 to 3
ANEXE
care însoțesc
Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul
Italiei și al Greciei
RO 1 RO
ANEXE
care însoțesc
Propunerea de DECIZIE A CONSILIULUI
de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul
Italiei și al Greciei
ANEXA I
Cheia de repartizare pentru Italia
Cheia globală Alocarea pentru fiecare stat
membru (24 000 de solicitanți
transferați)
Austria 3,03 % 728
Belgia 3,41% 818
Bulgaria 1,43% 343
Croația 1,87% 448
Cipru 0,43% 104
Republica Cehă 3,32% 797
Estonia 1,85% 443
Finlanda 1,98% 475
Franța 16,88% 4 051
Germania 21,91% 5 258
Ungaria 2,07% 496
Letonia 1,29% 310
Lituania 1,26% 302
Luxemburg 0,92% 221
Malta 0,73% 175
Țările de Jos 5,12% 1 228
Polonia 6,65% 1 595
Portugalia 4,25% 1 021
RO 2 RO
România 4,26% 1 023
Slovacia 1,96% 471
Slovenia 1,24% 297
Spania 10,72% 2 573
Suedia 3,42% 821
Cheia are la bază următoarele criterii1 2:
a) dimensiunea populației (cifre din 2014, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă
capacitatea unui stat membru de a absorbi un anumit număr de refugiați;
b) PIB total (cifre din 2013, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă avuția unei țări, în
termeni absoluți, și este un indiciu al capacității unei economii de a absorbi și a integra
refugiați;
c) numărul mediu al cererilor de azil spontane și numărul de refugiați relocați raportat la
1 milion de locuitori în perioada 2010-2014 (pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă
eforturile depuse de statele membre în ultimii ani;
d) rata șomajului (cifre din 2014, pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă capacitatea de a
integra refugiați.
1 Calculele se bazează pe date statistice furnizate de Eurostat (care a fost consultat la 8 aprilie 2015). 2 Procentajele au fost calculate cu cinci zecimale și rotunjite în sus sau în jos la două zecimale în vederea
prezentării în tabel; alocarea persoanelor s-a efectuat pe baza cifrelor cu cinci zecimale, nerotunjite.
RO 3 RO
ANEXA II
Cheia de repartizare pentru Grecia
Cheia globală Alocarea pentru fiecare stat
membru (16 000 de solicitanți
transferați)
Austria 3,03% 485
Belgia 3,41% 546
Bulgaria 1,43% 229
Croația 1,87% 299
Cipru 0,43% 69
Republica Cehă 3,32% 531
Estonia 1,85% 295
Finlanda 1,98% 317
Franța 16,88% 2 701
Germania 21,91% 3 505
Ungaria 2,07% 331
Letonia 1,29% 207
Lituania 1,26% 201
Luxemburg 0,92% 147
Malta 0,73% 117
Țările de Jos 5,12% 819
Polonia 6,65% 1 064
Portugalia 4,25% 680
România 4,26% 682
Slovacia 1,96% 314
Slovenia 1,24% 198
Spania 10,72% 1 715
Suedia 3,42% 548
RO 4 RO
Cheia are la bază următoarele criterii3 4:
a) dimensiunea populației (cifre din 2014, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă
capacitatea unui stat membru de a absorbi un anumit număr de refugiați;
b) PIB total (cifre din 2013, pondere de 40 %). Acest criteriu reflectă avuția unei țări, în
termeni absoluți, și este un indiciu al capacității unei economii de a absorbi și a integra
refugiați;
c) numărul mediu al cererilor de azil spontane și numărul de refugiați relocați raportat la
1 milion de locuitori în perioada 2010-2014 (pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă
eforturile depuse de statele membre în ultimii ani;
d) rata șomajului (cifre din 2014, pondere de 10 %). Acest criteriu reflectă capacitatea de a
integra refugiați.
3 Calculele se bazează pe date statistice furnizate de Eurostat (care a fost consultat la 8 aprilie 2015). 4 Procentajele au fost calculate cu cinci zecimale și rotunjite în sus sau în jos la două zecimale în vederea
prezentării în tabel; alocarea persoanelor s-a efectuat pe baza cifrelor cu cinci zecimale, nerotunjite.
RO 5 RO
ANEXA III
Fișa financiară legislativă
1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1. Denumirea propunerii/inițiativei
1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB
1.3. Tipul propunerii/inițiativei
1.4. Obiectiv(e)
1.5. Motivele propunerii/inițiativei
1.6. Durata și impactul financiar
1.7. Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
2. MĂSURI DE GESTIONARE
2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
2.2. Sistemul de gestiune și de control
2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară
(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor
3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor
3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale
3.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ
3.2.4. Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual
3.2.5. Contribuția terților
3.3. Impactul estimat asupra veniturilor
RO 6 RO
FIȘĂ FINANCIARĂ LEGISLATIVĂ
1. CADRUL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
1.1. Denumirea propunerii/inițiativei
Propunere de decizie a Consiliului de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul
protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei
1.2. Domeniul (domeniile) de politică în cauză în structura ABM/ABB5
18 – Migrație și afaceri interne
1.3. Tipul propunerii/inițiativei
Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă
Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune nouă ca urmare a unui proiect-
pilot/a unei acțiuni pregătitoare6
Propunerea/inițiativa se referă la prelungirea unei acțiuni existente
Propunerea/inițiativa se referă la o acțiune reorientată către o acțiune nouă
1.4. Obiectiv(e)
1.4.1. Obiectiv(e) strategic(e) multianual(e) al(e) Comisiei vizat(e) de propunere/inițiativă
Agenda europeană privind migrația COM(2015) 240 final, adoptată la 13.5.2015,
prevede următoarele:
„Reacția la nivelurile ridicate ale fluxurilor de sosire în UE: Transferul
Sistemele de azil ale statelor membre se confruntă actualmente cu o presiune fără
precedent și, în condițiile apropierii verii, fluxul de persoane către statele membre
din prima linie va continua în lunile următoare. UE ar trebui să acționeze înainte ca
presiunea să devină intolerabilă: din cauza volumului fluxurilor de imigranți,
capacitatea locală de primire și infrastructura de prelucrare a cererilor sunt deja
suprasolicitate la maximum. Pentru a face față situației din Mediterana, Comisia va
propune, până la sfârșitul lui mai, declanșarea sistemului de reacție de urgență avut în
vedere la articolul 78 alineatul (3) din TFUE. Propunerea va include un sistem
temporar de distribuire a persoanelor care au în mod clar nevoie de protecție
internațională, pentru a asigura participarea echitabilă și echilibrată a tuturor statelor
membre la acest efort comun. Statul membru de destinație va fi responsabil de
examinarea cererii în conformitate cu normele și garanțiile în vigoare. Anexa conține
cheia de redistribuție, bazată pe criterii precum PIB, dimensiunea populației, rata
șomajului și numărul de solicitanți de azil și de refugiați transferați în trecut.”
1.4.2. Obiectiv(e) specific(e) și activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
Obiectivul specific nr. 4
Consolidarea solidarității și a repartizării responsabilității între statele membre, în
special față de cele mai afectate de fluxurile de migrație și azil, inclusiv prin
cooperare la nivel practic.
5 ABM (activity based management): gestiune pe activități; ABB (activity-based budgeting): întocmirea
bugetului pe activități. 6 Astfel cum sunt menționate la articolul 54 alineatul (2) litera (a) sau (b) din Regulamentul financiar.
RO 7 RO
Activitatea (activitățile) ABM/ABB în cauză
18.03 – Azil și migrație
1.4.3. Rezultatul (rezultatele) și impactul preconizate
A se preciza efectele pe care propunerea/inițiativa ar trebui să le aibă asupra beneficiarilor vizați/
grupurilor vizate.
Transferul unui număr de 40 000 de solicitanți din Italia și Grecia către alte state
membre.
1.4.4. Indicatori de rezultat și de impact
A se preciza indicatorii care permit monitorizarea punerii în aplicare a propunerii/inițiativei.
Numărul de solicitanți transferați
1.5. Motivele propunerii/inițiativei
1.5.1. Cerință (cerințe) de îndeplinit pe termen scurt sau lung
Această propunere este prezentată ca urmare a unei crize existente în materie de azil
în Italia și Grecia. Propunerea, având drept temei articolul 78 alineatul (3) din tratat,
are ca obiectiv să prevină deteriorarea suplimentară a situației în materie de azil din
aceste două țări și să le ofere acestora un sprijin eficace.
Prin declarația sa din 23 aprilie 2015, Consiliul European s-a angajat să ia în
considerare opțiunile pentru organizarea unui transfer de urgență între toate statele
membre pe bază de voluntariat. Prin rezoluția sa din 29 aprilie 2015, Parlamentul
European a solicitat Consiliului să analizeze cu seriozitate posibilitatea de a recurge
la articolul 78 alineatul (3) din tratat.
1.5.2. Valoarea adăugată a implicării UE
Situația de urgență creată de afluxul brusc de resortisanți ai țărilor terțe sosiți în Italia
și Grecia exercită o presiune considerabilă asupra sistemelor de azil și asupra
resurselor acestor țări. Drept urmare, și alte state membre pot fi afectate, date fiind
mișcările secundare ale acestor persoane din Italia și Grecia către alte state membre.
Este clar că acțiunile întreprinse la nivelul fiecărui stat membru nu pot răspunde în
mod satisfăcător la toate provocările comune cu care se confruntă statele membre.
Este, prin urmare, esențial ca UE să acționeze în acest domeniu.
1.5.3. Învățăminte desprinse din experiențe anterioare similare
Aceasta este prima dată când se face o propunere în temeiul articolul 78 alineatul (3)
din tratat.
1.5.4. Compatibilitatea și posibila sinergie cu alte instrumente corespunzătoare
AMIF prevede posibilitatea de transfer al solicitanților de protecție internațională în
cadrul programului național al fiecărui stat membru, pe bază de voluntariat.
RO 8 RO
1.6. Durata și impactul financiar
Propunere/inițiativă pe durată determinată
– Propunere/inițiativă în vigoare din [ZZ/LL]AAAA până la [ZZ/LL]AAAA
– (Impact financiar din 2015 până în 2017
Propunere/inițiativă pe durată nedeterminată
– punere în aplicare cu o perioadă de creștere în intensitate din AAAA până în
AAAA,
– urmată de o perioadă de funcționare în regim de croazieră.
1.7. Modul (modurile) de gestiune preconizat(e)
Gestiune directă asigurată de către Comisie
– prin intermediul serviciilor sale, inclusiv al personalului din delegațiile
Uniunii;
– prin intermediul agențiilor executive;
Gestiune partajată cu statele membre
Gestiune indirectă, cu delegarea sarcinilor de execuție bugetară:
– țărilor terțe sau organismelor pe care le-au desemnat acestea;
– organizațiilor internaționale și agențiilor acestora (a se preciza);
– BEI și Fondului european de investiții;
– organismelor menționate la articolele 208 și 209 din Regulamentul financiar;
– organismelor de drept public;
– organismelor de drept privat cu misiune de serviciu public, cu condiția să
prezinte garanții financiare adecvate;
– organismelor de drept privat dintr-un stat membru care sunt responsabile cu
punerea în aplicare a unui parteneriat public-privat și care prezintă garanții
financiare adecvate;
– persoanelor cărora li se încredințează executarea unor acțiuni specifice în
cadrul PESC, în temeiul titlului V din TUE, identificate în actul de bază relevant.
– Dacă se indică mai multe moduri de gestiune, a se furniza detalii suplimentare în secțiunea „Observații“.
Observații
Prezenta fișă financiară legislativă indică sumele care sunt necesare pentru a acoperi costul
transferului solicitanților de protecție internațională din Italia și Grecia către alte state
membre. Creditele de angajament ar trebui să fie adăugate la actuala alocare a Fondului
pentru azil, migrație și integrare (AMIF), la linia bugetară 18.030101. Calculul plăților trebuie
să se bazeze pe Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului
din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și
integrare, precum și pe instrumentul de sprijin financiar pentru cooperarea polițienească,
prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor („regulamentul orizontal”).
RO 9 RO
2. MĂSURI DE GESTIONARE
2.1. Dispoziții în materie de monitorizare și de raportare
A se preciza frecvența și condițiile aferente acestor dispoziții.
În cazul gestiunii partajate, există un cadru coerent și eficient pentru procedurile de
raportare, monitorizare și evaluare. Pentru fiecare program național, se solicită
statelor membre să înființeze un comitet de monitorizare, la care poate participa și
Comisia.
Statele membre vor raporta anual cu privire la implementarea programului
multianual. Aceste rapoarte reprezintă o condiție preliminară pentru efectuarea
plăților anuale în cadrul procedurii de verificare și închidere a conturilor prevăzute în
Regulamentul (UE) nr. 514/2014 („regulamentul orizontal”).
În 2018, Comisia va prezenta, de asemenea, un raport privind evaluarea la jumătatea
perioadei având drept obiect programele naționale, care va include utilizarea
resurselor financiare puse la dispoziție prin prezenta decizie a Consiliului.
Într-o perspectivă mai generală, Comisia va prezenta, până la 31.12.2018, un raport
intermediar privind utilizarea fondurilor, precum și un raport de evaluare ex-post
până la 30.6.2024, care să acopere în totalitate utilizarea resurselor (cu alte cuvinte
nu doar programele naționale care fac obiectul gestiunii partajate).
2.2. Sistemul de gestiune și de control
2.2.1. Riscul (riscurile) identificat(e).
DG HOME nu s-a confruntat cu riscuri majore de eroare în programele sale de
cheltuieli. Acest lucru este confirmat de absența constantă a unor constatări
semnificative în rapoartele anuale întocmite de Curtea de Conturi, precum și de
faptul că rata de eroare reziduală nu a depășit 2 % în ultimii ani în rapoartele anuale
de activitate ale DG HOME.
Sistemul de gestionare și control respectă cerințele generale stabilite în fondurile ESI
și respectă pe deplin cerințele Regulamentului financiar.
Programarea multianuală, combinată cu închiderea anuală a conturilor la plățile
efectuate de autoritatea responsabilă, face să corespundă perioadele de eligibilitate cu
cele aferente conturilor anuale ale Comisiei, fără să sporească sarcina administrativă
comparativ cu sistemul actual.
Controalele la fața locului vor fi efectuate ca parte din controalele de nivel 1, cu alte
cuvinte de către autoritatea responsabilă, și vor sta la baza declarației sale anuale de
asigurare de gestiune.
Utilizarea unor sume forfetare (opțiunea simplificată în materie de costuri) reduce și
mai mult numărul de erori înregistrate de autoritățile responsabile la punerea în
aplicare a prezentei decizii.
2.2.2. Informații privind sistemul de control intern instituit
Pe lângă aplicarea tuturor mecanismelor de control normative, DG HOME va elabora
o strategie antifraudă în conformitate cu noua strategie antifraudă a Comisiei
(SAFC), adoptată la 24 iunie 2011, pentru a se asigura, printre altele, alinierea
RO 10 RO
deplină la SAFC a controalelor sale interne privind combaterea fraudei și faptul că
abordarea sa privind gestionarea riscurilor legate de fraude se concentrează pe
identificarea zonelor cu risc de fraudă și pe formularea reacțiilor adecvate. Atunci
când este necesar, vor fi create rețele, precum și instrumente informatice adecvate de
analiză a cazurilor de fraudă cu fonduri.
În ceea ce privește gestiunea partajată, SAFC precizează în mod clar necesitatea ca
propunerile de regulamente din partea Comisiei pentru perioada 2014-2020 să
solicite statelor membre să pună în aplicare măsuri de prevenire a fraudei eficace și
proporționale cu riscurile de fraudă identificate. Propunerea actuală include, la
articolul 5, o prevedere clară prin care se cere statelor membre să prevină, să
detecteze și să corecteze neregulile, precum și să le raporteze
Comisiei. Detaliile suplimentare în ceea ce privește aceste obligații vor face parte din
normele privind funcțiile autorității responsabile, astfel cum sunt prevăzute la
articolul 24 alineatul (5) litera (c).
În plus, la articolul 41 s-a prevăzut în mod clar refolosirea fondurilor provenite din
corecții financiare bazate pe concluziile Comisiei sau ale Curții de Conturi.
2.2.3. Estimarea costurilor și a beneficiilor controalelor și evaluarea nivelului estimat al
riscului de eroare
Costuri de control neglijabile și risc de eroare foarte scăzut.
2.3. Măsuri de prevenire a fraudelor și a neregulilor
A se preciza măsurile de prevenire și de protecție existente sau preconizate.
Se vor aplica măsurile standard utilizate de DG HOME pentru prevenirea fraudei și a
neregulilor.
RO 11 RO
3. IMPACTUL FINANCIAR ESTIMAT AL PROPUNERII/INIȚIATIVEI
3.1. Rubrica (rubricile) din cadrul financiar multianual și linia (liniile) bugetară
(bugetare) de cheltuieli afectată (afectate)
Linii bugetare existente
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
Rubrica din
cadrul
financiar
multianual
Linia bugetară Tipul
decheltuieli Contribuție
Număr
3 Securitate și cetățenie
Dif./Nedif7
.
Țări
AELS8
Țări
candidate9
Țări terțe
În sensul
articolului 21
alineatul (2)
litera (b) din
Regulamentul
financiar
18.030101
Dif. NU NU NU NU
Noile linii bugetare solicitate: N/A
În ordinea rubricilor din cadrul financiar multianual și a liniilor bugetare.
Rubrica din
cadrul
financiar
multianual
Linia bugetară Tipul
decheltuieli Contribuție
Număr
[…][Rubrică…] Dif./Nedif.
Țări
AELS
Țări
candidate Țări terțe
În sensul
articolului 21
alineatul (2)
litera (b) din
Regulamentul
financiar
[…][XX.YY.YY.YY]
DA/NU DA/NU DA/NU DA/NU
7 Dif. = credite diferențiate / Nedif. = credite nediferențiate. 8 AELS: Asociația Europeană a Liberului Schimb. 9 Țările candidate și, după caz, țările potențial candidate din Balcanii de Vest.
RO 12 RO
3.2. Impactul estimat asupra cheltuielilor
3.2.1. Sinteza impactului estimat asupra cheltuielilor
milioane EUR (cu trei zecimale)
Rubrica din cadrul financiar multianual
Număr 3 – Securitate și cetățenie
DG: HOME
Anul 2015
Anul 2016
Anul 2017
Anul 2018
A se introduce atâția ani câți
sunt considerați necesari pentru
a reflecta durata impactului (cf.
punctul 1.6)
TOTAL
Credite operaționale
18.030101 Angajamente (1) 12 150 78 240
Plăți (2) 16,8 4,8 162 56,4 240
Numărul liniei bugetare Angajamente (1a)
Plăți (2a)
Credite cu caracter administrativ finanțate din bugetul anumitor
programe10
Numărul liniei bugetare (3)
TOTAL credite
pentru DG HOME
Angajamente =1+1a
+3 12 150 78 240
Plăți =2+2a
+3 16,8 4,8 162 56,4 240
10 Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă
și cercetare directă.
RO 13 RO
TOTAL credite operaționale Angajamente (4) 12 150 78 240
Plăți (5) 16,8 4,8 162 56,4 240
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din
bugetul anumitor programe (6)
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 3 din cadrul financiar multianual
Angajamente =4+ 6 12 150 78 240
Plăți =5+ 6 16,8 4,8 162 56,4 240
În cazul în care propunerea/inițiativa afectează mai multe rubrici:
TOTAL credite operaționale Angajamente (4)
Plăți (5)
TOTAL credite cu caracter administrativ finanțate din
bugetul anumitor programe (6)
TOTAL crediteîn cadrul
RUBRICILOR 1-4 din cadrul financiar multianual
(suma de referință)
Angajamente =4+ 6
Plăți =5+ 6
RO 14 RO
Rubrica din cadrul financiar multianual
5 „Cheltuieli administrative”
milioane EUR (cu trei zecimale)
Anul 2015
Anul 2016
Anul 2017
Anul N+3
A se introduce atâția ani câți
sunt considerați necesari pentru
a reflecta durata impactului (cf.
punctul 1.6)
TOTAL
DG: HOME
Resurse umane 0,528 0,528 0,528 1,584
Alte cheltuieli administrative 0,002 0,0145 0,0145 0,031
Total DG HOME Credite 0,530 0,5425 0,5425 1,615
TOTAL credite în cadrul RUBRICII 5 din cadrul financiar multianual
(Total angajamente =
Total plăți) 0,530 0,5425 0,5425 1,615
milioane EUR (cu trei zecimale)
Anul 2015
Anul 2016
Anul 2017
Anul 2018
A se introduce atâția ani câți
sunt considerați necesari pentru
a reflecta durata impactului (cf.
punctul 1.6)
TOTAL
TOTAL crediteîn cadrul
RUBRICILOR 1-5 din cadrul financiar multianual
Angajamente 12,530
150,542
5 78,5425 241,615
Plăți 17,330 5,3425
162,542
5 56,400 241,615
RO 15 RO
3.2.2. Impactul estimat asupra creditelor operaționale
– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite operaționale
– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite operaționale, conform explicațiilor de mai jos:
Credite de angajament în milioane EUR (cu trei zecimale)
A se indica
obiectivele și
realizările
Anul 2015
Anul 2016
Anul 2017
Anul N+3
A se introduce atâția ani câți sunt considerați
necesari pentru a reflecta durata impactului
(cf. punctul 1.6) TOTAL
REALIZĂRI
Tip11
Costuri
medii Nu
Costuri Nu
Costuri Nu Costur
i Nu Costur
i Nu Costu
ri Nu Costur
i Nu Costur
i
Nr.
total
Costuri
totale
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 112
Transferul solicitanților de protecție
internațională din Italia și Grecia
- Realizare
Numărul
de
solicitanți
6000 2000 12 25000 150 13000 78 40000 240
- Realizare
Subtotal pentru obiectivul specific
nr. 1
OBIECTIVUL SPECIFIC NR. 2…
- Realizare
Subtotal pentru obiectivul specific
nr. 2
COSTURI TOTALE 2000 12 25000 150 13000 78 40000 240
11 Realizările se referă la produsele și serviciile care vor fi furnizate (de ex. numărul de schimburi de studenți finanțate, numărul de km de străzi construiți etc.). 12 Conform descrierii de la punctul 1.4.2. „Obiectiv(e) specific(e)…”
RO 16 RO
3.2.3. Impactul estimat asupra creditelor cu caracter administrativ
3.2.3.1. Sinteză
– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de credite cu caracter administrativ
– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de credite cu caracter administrativ,
conform explicațiilor de mai jos:
milioane EUR (cu trei zecimale)
Anul 2015
Anul 2016
Anul 2017
Anul N+3
A se introduce atâția ani câți sunt considerați
necesari pentru a reflecta durata impactului
(cf. punctul 1.6)
TOTAL
RUBRICA 5 din cadrul financiar
multianual
Resurse umane 0,528 0,528 0,528 1,584
Alte cheltuieli
administrative 0,002 0,0145 0,015 0,0310
Subtotal RUBRICA 5 din cadrul financiar
multianual
0,530 0,5425 0,5425 1,615
în afara RUBRICII 513 din cadrul financiar
multianual
Resurse umane
Alte cheltuieli
administrative
Subtotal în afara
RUBRICII 5 din cadrul financiar
multianual
TOTAL 0,530 0,5425 0,5425 1,615
Creditele necesare pentru resurse umane și alte cheltuieli cu caracter administrativ vor fi acoperite de credite ale DG-ului în
cauză alocate deja gestionării acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse
suplimentare ce ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina
constrângerilor bugetare.
13 Asistență tehnică și/sau administrativă și cheltuieli de sprijin pentru punerea în aplicare a programelor
și/sau a acțiunilor UE (fostele linii „BA”), cercetare indirectă și cercetare directă.
RO 17 RO
3.2.3.2. Necesarul de resurse umane estimat
– Propunerea/inițiativa nu implică utilizarea de resurse umane.
– Propunerea/inițiativa implică utilizarea de resurse umane, conform explicațiilor
de mai jos:
Estimări în echivalent normă întreagă
Anul N
Anul N+1
Anul N+3 Anul
N+3
A se
introduce
atâția ani
câți sunt
considerați
necesari
pentru a
reflecta
durata
impactului
(cf. punctul
1.6)
Posturi din schema de personal (funcționari și agenți temporari)
XX 01 01 01 (la sediu și în birourile de reprezentare
ale Comisiei) 4 4 4
XX 01 01 02 (în delegații)
XX 01 05 01 (cercetare indirectă)
10 01 05 01 (cercetare directă)
Personal extern (în echivalente normă de întreagă: ENI)14
XX 01 02 01 (AC, END, INT din „pachetul global”)
XX 01 02 02 (AC, AL, END, INT și JED în delegații)
XX 01 04 yy 15
- la sediu
- în delegații
XX 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare indirectă)
10 01 05 02 (AC, END, INT - cercetare directă)
Alte linii bugetare (a se preciza)
TOTAL
XX este domeniul de politică sau titlul din buget în cauză.
Necesarul de resurse umane va fi asigurat din efectivele de personal ale DG-ului în cauză alocate deja pentru
gestionarea acțiunii și/sau realocate intern în cadrul DG-ului, completate, după caz, prin resurse suplimentare ce
ar putea fi alocate DG-ului care gestionează acțiunea în cadrul procedurii de alocare anuală și în lumina
constrângerilor bugetare.
Descrierea sarcinilor care trebuie efectuate:
Funcționari și personal temporar Să sprijine, să prelucreze și să monitorizeze activitățile din domeniul transferului
solicitantului de protecție internațională la nivelul Comisiei și să sprijine statele
membre la dezvoltarea acestei activități.
Personal extern
14 AC = agent contractual; AL = agent local; END= expert național detașat; INT = personal pus la
dispoziție de agenți de muncă temporară; JED = expert tânăr în delegații. 15 Subplafonul pentru personal extern acoperit din creditele operaționale (fostele linii „BA”).
RO 18 RO
3.2.4. Compatibilitatea cu actualul cadru financiar multianual
– Propunerea/inițiativa este compatibilă cu cadrul financiar multianual existent.
– Propunerea/inițiativa necesită o reprogramare a rubricii corespunzătoare din
cadrul financiar multianual.
A se explica reprogramarea necesară, precizându-se liniile bugetare în cauză și sumele aferente.
[…]
– Propunerea/inițiativa necesită recurgerea la instrumentul de flexibilitate sau la
revizuirea cadrului financiar multianual.
A se explica necesitatea efectuării acestei acțiuni, precizând rubricile și liniile bugetare în cauză,
precum și sumele aferente.
[…]
3.2.5. Contribuția terților
– Propunerea/inițiativa nu prevede cofinanțare din partea terților.
– Propunerea/inițiativa prevede cofinanțare, estimată în cele ce urmează:
Credite în milioane EUR (cu trei zecimale)
Anul N
Anul N+1
Anul N+2
Anul N+3
A se introduce atâția ani câți sunt
considerați necesari pentru a
reflecta durata impactului (cf.
punctul 1.6)
Total
A se preciza organismul
care asigură cofinanțarea
TOTAL credite
cofinanțate
RO 19 RO
3.3. Impactul estimat asupra veniturilor
– Propunerea/inițiativa nu are impact financiar asupra veniturilor.
– Propunerea/inițiativa are următorul impact financiar:
asupra resurselor proprii
asupra diverselor venituri
milioane EUR (cu trei zecimale)
Linia bugetară pentru
venituri:
Credite
disponibile
pentru
exercițiul
financiar în
curs
Impactul propunerii/inițiativei16
Anul N
Anul N+1
Anul N+2
Anul N+3
A se introduce atâția ani câți sunt
considerați necesari pentru a reflecta
durata impactului (cf. punctul 1.6)
Articolul …...
Pentru diversele venituri alocate, a se preciza linia bugetară (liniile bugetare) de cheltuieli afectată
(afectate).
[…]
A se preciza metoda de calcul al impactului asupra veniturilor.
[…]
16 În ceea ce privește resursele proprii tradiționale (taxe vamale, cotizații pentru zahăr), sumele indicate
trebuie să fie sume nete, și anume sume brute după deducerea unei cote de 25 % pentru costuri de
colectare.