PROPUESTAS DE CANACINTRA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA POLÍTICA INTEGRAL PARA EL FOMENTO INDUSTRIAL EN MÉXICO

ING. JOSÉ ENOCH CASTELLANOS FÉREZPRESIDENTE NACIONAL DE CANACINTRA

C A N A C I N T R AL A F U E R Z A D E L A I N D U S T R I A

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En los últimos años, se ha observado que el emprendimiento y la democratización productiva se han puesto en la agenda. También, las reformas estructurales han propiciado la reorganización industrial del sector de las telecomunicaciones, del sector financiero y muy especialmente, del sector energético que permitió nuevos espacios consultivos, nuevos mercados y nuevos entes reguladores. Sin embargo hoy presenta nuevos desafíos.

En términos generales, las y los Industriales de Transformación consideramos que las políticas, programas, instrumentos y acciones para la competitividad de la industria han sido insuficientes, lo que impide su verdadera evaluación de costo-beneficio y por ello, reiteramos que algunos de los temas que toda política industrial debe cubrir, son:

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Organizaciónindustrial en

clústers y ecosistemas de innovación

Organizaciónindustrial en

clústers y ecosistemas de innovación

Programa de fomento a la

innovación

Programa de fomento a la

innovación

Desarrollode marcas y

estrategias de propiedad industrial

Desarrollode marcas y

estrategias de propiedad industrial

Fomentoemprendedor

Fomentoemprendedor

Comercio exterior y acceso

a mercados

Comercio exterior y acceso

a mercados

CertificaionesespecializadasCertificaionesespecializadas

Apoyoinstitucional a

inversiones

Apoyoinstitucional a

inversiones

Educación dual y certificaciónde competencias

laborales

Educación dual y certificaciónde competencias

laborales

Desarrollo de franquicias

Desarrollo de franquicias

FinanciamientoFinanciamiento Compras de gobiernoCompras

de gobiernoInnovación tecnológicaInnovación tecnológica

Asesoría y capacitaciónAsesoría y

capacitación

Política Industrial

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Dar entrada a las energías renovables, facilitar la im-portación de energía eléc-trica para la frontera norte, libre acceso de gas natural para la pequeña y mediana industria de las entidades. Representación de la SENER en cada entidad o región de la federación para atender las problemá-ticas y supervisar los pro-gramas en marcha.

I. Propuestas en materia de energía

Lograr que al menos el 15% pymes exporten mediante el impulso de programas de capacitación, consulto-ría, certificación, inclusión a cadenas de proveeduría regional, acceso a informa-ción sectorial y servicios de inteligencia de mercados, facilitando el aprovecha-miento de los tratados co-merciales vigentes.

II. Propuestas para la diversificación

comercial de México

III. Educación y productividad

Apoyar, desde la Secretaria de Educación Pública, la creación de unidades edu-cativas tecnológicas que respondan a la necesidad empresarial y el desarrollo industrial de cada región, impulsar adecuaciones legislativas para relanzar el modelo de competen-cias laborales y profesio-nales.

Para abonar en la construcción de lo anterior, las propuestas que CANACINTRA considera esenciales se presentan en los apartados siguientes, en orden temático.

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VI. Innovación y desarro-llo tecnológico para la

reindustrialización

Consolidar un ecosistema fuerte de innovación que permita a México ser un líder global en la materia y enfrentar con éxito los retos actuales. Para ello es importante el fortaleci-miento de programas edu-caivos con conocimientos especificos en las nuevas tegnologías, que ayuden a una transición exitosa hacia una economía del conocimiento. Invertir el 2.5% del PIB en ciencia y tecnología.

V. Financiamiento productivo

Reconsiderar el papel de la banca de desarrollo, para propósitos específicos me-diante fondos de operación total, con ventanillas de crédito, analistas de pro-yectos, consejos dictami-nadores y administración de carteras.Apoyar la competencia del sector financiero mediante la incursión de nuevas figuras y jugadores al mer-cado como la banca de nicho, los intermediarios financieros no bancarios y las Cámaras Industriales.

IV. Mejora regulatoria y clima de negocios

Configurar una plataforma de trámites y servicios del sector público que incluya a los tres órdenes de go-bierno, que establezca me-canismos de evaluación de trámites y servicios, que logre clasificarlos por etapas de madurez y des-empeño, índice de corrup-ción y/o discrecionalidad, tiempos de respuesta reales y nivel de quejas, de-nuncias y juicios de nuli-dad.

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IX. Fortalecimiento del Mercado interno

VIII. Programas de apoyo para la Pequeña

y Mediana Empresa

VII. Integración de cadenas productivas

Establecer un programa nacional de desarrollo de proveedores operado por las cámaras industriales, el gobierno federal, la acade-mia especializada y los go-biernos estatales.Establecer un mecanismo de medición situacional y de tendencia sobre el grado de integración na-cional por sectores y regio-nes que permita orientar la inversión y la evaluación de la efectividad de los pro-gramas.

Revisar las reglas de ope-ración de los programas de desarrollo empresarial para evitar que el exceso de trámites genere espa-cios para la corrupción y la opacidad la asignación de los proyectos.Focalizar la política de fo-mento a las PYMES a partir de la ley para el desarrollo de la competitividad de las MIPYMES que establece su Sistema Nacional, así como el sistema general de información sobre ca-denas productivas y secto-res.

Capacitar, simplificar y trasparentar las operacio-nes de las aduanas. Promover una cultura de consumo de la producción nacional Hecho en México. Establecer las compras de gobierno mediante reser-vas de mercados para PYMES, compras tecnoló-gicas y para emprendi-mientos sociales. Mejorar el marco de nor-malización y evaluación de la conformidad.

Lograr que al menos el 15% pymes exporten mediante el impulso de programas de capacitación, consulto-ría, certificación, inclusión a cadenas de proveeduría regional, acceso a informa-ción sectorial y servicios de inteligencia de mercados, facilitando el aprovecha-miento de los tratados co-merciales vigentes.

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Ejes TransversalesX. Agroindustria

Apoyar a los agroindustria-les para la adquisición de tecnología para la genera-ción de energías renova-bles. Fomentar las planta-ciones orgánicas, con menos impacto y daño al medio ambiente y con mayor grado de consumo alimenticio. Incorporación de plantas de tratamiento de aguas residuales en las planta-ciones, para reincorporar al suelo el agua utilizada.

Sustentabilidad

CANACINTRA promueve el desarrollo económico sostenible e incluyente, compatible con la competitividad y la producti-vidad, por lo que consideramos a la Sustentabilidad como uno de los ejes que deben atravesar las políticas públicas, en este caso concreto, las de corte industrial.

Estado de derecho

Es indispensable concluir la implementación del Sistema Nacional Anticorrupción mediante el nombramiento de un Fiscal por parte del Poder Legislativo; además de lograr que las entidades federativas homologuen su marco jurídico con la Ley General del Sistema y sus leyes complementarias.