Propuesta del Plan Integral para la regeneración urbana de barrios en Puente de Vallecas

BORRADOR DE PROPUESTA ELECTORAL PARA LOS BARRIOS DE NUMACIA Y SAN DIEGO (DISTRITO PUENTE DE VALLECAS) BORRADOR DE PROPUESTA ELECTORAL PARA LOS BARRIOS DE NUMACIA Y SAN DIEGO (DISTRITO PUENTE DE VALLECAS) a

PROPUESTA ELECTORAL PARA LOS BARRIOS DE NUMANCIA Y

SAN DIEGO (DISTRITO PUENTE DE VALLECAS)

Asociacin de Vecinos Puente de Vallecas C/Sierra Carbonera,32 28053 Madrid [email protected] www.vecinospuentevk.blogspot.com.es 2

PARA QU ES NECESARIA UNA PROPUESTA VECINAL? El prximo 24 de Mayo, los vecinos de Madrid estamos de nuevo llamados a las urnas para elegir el futuro gobierno de nuestra ciudad. Y desde la Asociacin de Vecinos de Puente de Vallecas, con el respaldo del trabajo realizado durante los ltimos aos, nos sentimos con la responsabilidad de llevar a cabo una serie de propuestas y actuaciones, que elaborada junto a las organizaciones sociales que trabajan en nuestros barrios, sirva para ser trasladada al conjunto de fuerzas polticas que concurrirn a las prximas elecciones, con el fin de mejorar econmica, social y culturalmente la vida de nuestros barrios. Los vecinos de los barrios de San Diego y Numancia han sufrido muy especialmente la crisis econmica iniciada en nuestro pas en 2008, siendo sin duda alguna el dato del desempleo el ms alarmante, superior al 20% en el barrio de Numancia y al 21% en el barrio de San Diego (datos de Enero de 2015), que sumado a otros indicadores como los de fracaso escolar, donde el distrito de Puente de Vallecas posee el dudoso honor de encabezar el ranking de la ciudad de Madrid, muestran la necesidad de poner en marcha un Plan Integral con un importante esfuerzo econmico en estos barrios con el objetivo de obtener un mayor equilibrio social con el resto de la ciudad. No obstante, aunque como citbamos anteriormente, la crisis ha afectado duramente a nuestros barrios, la situacin de desigualdad con respecto al resto de la ciudad viene de lejos, as como la ausencia de iniciativas polticas globales para nuestros barrios, desarrollndose nicamente actuaciones parciales que han fracasado de forma estrepitosa, tal y como sucedi con el llamado proyecto de Ecobarrio, que habiendo sido la mayor inversin econmica en la ltima dcada (20 millones de euros), el proyecto solo ha dejado unos terrenos abandonados y un equipamiento en desuso y deteriorado. La realidad econmica en los barrios es muy alarmante, tratndose de barrios que carecen de cualquier actividad distinta a la del pequeo comercio. Nos encontramos con que los pequeos comerciantes carecen de cualquier tipo de apoyo para el desarrollo de sus actividades, y tienen que competir con la apertura de franquicias y grandes superficies que desarrollan actividades que generan empleo precario y destruyen el comercio minorista. Prueba de ello es la situacin en la que se encuentran actualmente tres de los cuatro mercados municipales de la zona (Numancia, La Imagen y Doa Carlota). La carencia de recursos culturales es evidente, no existe ningn cine ni teatro pblico o privado en el conjunto de un distrito con ms de 200.000 habitantes, mientras observamos cmo edificios de emblemticos cines se encuentran en estado ruinoso. Tampoco existe ninguna Escuela de Msica, en un distrito con gran participacin de los vecinos en Escuelas Musicales Populares a los que no se les ha dado ninguna respuesta desde la Administracin. O una amplia red de artesanos que tienen que esquivar duras barreras administrativas para poder exponer su trabajo, y as un largo etctera.


En Educacin, es necesaria una lucha decidida contra el fracaso escolar; para ello es necesario involucrar al conjunto de la administracin, la comunidad educativa y el movimiento ciudadano, para abordar con una visin de conjunto uno de los principales problemas de nuestro distrito y, sin duda, junto al desempleo, el peor indicador social de Puente de Vallecas. La falta de equipamientos educativos en la zona norte del barrio de Numancia, donde no se permite la libertad de eleccin a las madres y padres, al carecer de centros pblicos en los primeros niveles de enseanza, siendo esta una de las zonas del distrito que ms est rejuveneciendo su poblacin en los ltimos aos, genera a los ms pequeos una distancia de su entorno de vida ms cercana que es contraproducente, especialmente en los primeros aos. Igualmente destacamos la carencia de plazas en la nica Escuela de Idiomas que existe en el distrito de Puente de Vallecas. La situacin de la vivienda no es menos preocupante, especialmente en el barrio de San Diego y el llamado Casco Viejo del Puente de Vallecas. La ausencia de planes de rehabilitacin o el fracaso de estos ha provocado que existan inmuebles muy deteriorados en estas zonas, favoreciendo la creacin de guetos en determinadas calles del distrito. Citando igualmente la grave problemtica que se sufre muy especialmente en el barrio de San Diego con la ocupacin de viviendas, la falta de una ley que permita actuar de forma ms clara a la Justicia y las Fuerzas de Seguridad del Estado, as como la falta de alternativas y la tarda respuesta del resto de administraciones, ha generado mltiples dramas y graves problemas de convivencia en los ltimos aos, siendo este grave problema un acicate para el crecimiento de la xenofobia y el racismo en nuestro distrito. En materia de transporte, reconociendo que es uno de los elementos positivos de ambos barrios, dada su cercana al centro de la ciudad, hay zonas que poseen grandes lagunas, como es el caso del barrio de San Diego, donde en las calles aledaas a la Avenida de Monte Igueldo no existe ningn medio de transporte pblico que permita unir esta zona del distrito con los dos principales intercambiadores de transporte como son el Puente de Vallecas y la estacin de Cercanas-Renfe de Asamblea de Madrid-Entrevas. A esto ha de sumarse la ausencia de vas para el uso de la bicicleta en la zona, la excesiva presencia del vehculo privado y una gravsima carencia que es la ausencia de itinerarios accesibles para el acceso de las personas con movilidad reducida al Centro del Lesionado Medular situado en el Camino de Valderribas, as como la falta de accesibilidad a cuatro de las estaciones de Metro (Puente de Vallecas, Numancia, Portazgo y Buenos Aires) que dan servicio a nuestro distrito. La atencin a las personas con movilidad reducida debe ser observada con detenimiento, pues, como indican los responsables de la Fundacin del Lesionado Medular, en un radio de algo menos de un kilmetro se sitan en nuestro distrito el Centro del Lesionado Medular, el Centro de Recuperacin de Minusvlidos Fsicos de Madrid, la residencia de mayores AMMA, la residencia de personas con discapacidad de Medinaceli y el Centro Estatal de Autonoma Personal y Ayudas tcnicas, lo que hace necesario que sea tenido en cuenta para cualquier planificacin futura de los distintos espacios y entornos.


La Participacin Ciudadana es un punto y aparte en nuestro distrito. Los reglamentos de participacin del Ayuntamiento de Madrid son rgidos y han creado rganos del todo insuficientes para la participacin de los vecinos; como prueba estn el fracaso de los Consejos de Participacin o la falta de espacios para el trabajo de las Asociaciones Vecinales y la infrautilizacin de espacios pblicos y privados en ambos barrios, que permitiran, mediante distintas iniciativas, una mayor integracin de los vecinos en los barrios, lo que favorecera la convivencia y ahorrara muchos recursos a la Administracin. En materia de Servicios Sociales, es necesario que estos estn coordinados con el resto de las administraciones y el movimiento vecinal, para poder detectar las necesidades existentes en los barrios, e implantar nuevos programas que permitan solucionar problemas de seguridad en el distrito, como es el caso de las bandas latinas. Urge que los programas puestos en marcha tengan una durabilidad en el tiempo, que permita a los trabajadores de estos servicios tener una estabilidad en el empleo que les permita desarrollar sus trabajos de forma eficaz, avanzando hacia una remunicipalizacin de estos servicios y en el caso de que se realicen mediante concurso con entidades privadas, es necesario que en el proceso de contratacin de servicios sea tenida en cuenta la valoracin tcnica de la propuesta por encima de la oferta econmica. En Sanidad, estimamos necesario realizar un estudio que permita adaptar los recursos existentes a la realidad social de los barrios, atendiendo especialmente la carencia de plazas en Salud Mental. Indicar igualmente que es necesario, por un principio de Derechos Humanos y de salud pblica, recuperar el Derecho a la Sanidad Universal, un derecho que han perdido cientos de vecinos de nuestros barrios tras los recortes llevados a cabo por el gobierno central. Para finalizar, destacar la necesidad de actuar en los parques y zonas infantiles de ambos barrios, pues solo basta pasearse por ellos para observar cmo se encuentran totalmente abandonados y completamente deteriorados.


QU PROPONEMOS? ECONOMA Y EMPLEO: Puesta en marcha de un Plan de Apoyo al Pequeo Comercio: espacios publicitarios gratuitos, creacin de un Centro de Formacin para el Pequeo Comercio en el edificio de la antigua Oficina de Empleo de la Calle Martnez de la Riva, con el fin de favorecer la formacin de los comerciantes, y su unin para la puesta en marcha de proyectos de venta online, organizacin logstica para el reparto domiciliario de mercancas, centrales de compras, que les permita competir en igualdad de condiciones con las grandes superficies. Plan de actuacin especial en los Mercados Municipales, con la creacin de espacios infantiles en los mercados, celebracin de ferias gastronmicas en los mismos en colaboracin con los restauradores del distrito, puesta en marcha de iniciativas de comercio justo y lneas de descuentos para desempleados. Dentro del Plan de Apoyo al pequeo comercio y el plan de actuacin especial en los mercados municipales, proponemos crear una lnea de ayudas,

subvenciones y otras actuaciones que faciliten al pequeo comercio, bares y restaurantes la eliminacin de las barreras arquitectnicas (accesos y baos en bares y locales de ocio). Creacin de un Parque Tecnolgico y de Investigacin acompaado de un plan de negocio para su puesta en marcha en las parcelas libres de propiedad pblica del llamado Ecobarrio, con el fin de buscar el aprovechamiento de la dotacin ya construida, y entendiendo que es innecesaria la construccin de viviendas en un barrio superpoblado como es el de San Diego. La puesta en marcha de un desarrollo industrial, mediante acuerdos con el Ministerio de Industria, la Consejera de Economa de la Comunidad de Madrid y las Universidades Pblicas, permitira dotar a nuestros barrios de una nueva infraestructura que favorezca el desarrollo econmico del distrito ms all del pequeo comercio. Creacin de dos nuevos Viveros de Empresas en los terrenos de la parcela libre situada en las confluencias de las Calles Martnez de la Riva y Javier de Miguel, y en los terrenos de la parcela situada en la confluencia del Camino de Valderribas y la Calle Sierra Toledana, insistiendo en la necesidad de apostar por el desarrollo econmico del distrito. Creemos necesario apostar por la innovacin y las microempresas, que son en muchos casos los nuevos nichos de empleo que se estn generando en nuestro pas, y creemos que es necesario para esta parte del distrito una nueva dotacin que permita la generacin de nuevas empresas apostando por un modelo de viveros de empresas abiertos a los barrios corrigiendo los errores del modelo puesto en marcha por el Ayuntamiento de Madrid en otras zonas.


Desarrollo de un plan de empleo para la puesta en marcha de un Plan de

Recuperacin de Solares Abandonados (ver apartado Urbanismo y Vivienda). CULTURA: Entendiendo la cultura como un bien necesario para el desarrollo personal, as como un elemento de dinamizacin y desarrollo importante para la ciudad, apostamos por la creacin de un nuevo eje cultural vallecano, comprendido entre la Avenida de Monte Igueldo, el Bulevar de Pea Gorbea y la Avenida de la Albufera, mediante las siguientes actuaciones: Recuperacin de los antiguos cines Ro mediante el acuerdo con el Ministerio de Educacin, para su conversin en un teatro dependiente del Centro Dramtico

Nacional. Recuperacin de los antiguos cines Bristol mediante el acuerdo con el Ministerio de Educacin, para su conversin en salas de cines dependientes de la

Filmoteca Nacional, junto al ya existente Cine Dor. Construccin de la Escuela de Msica del Puente de Vallecas, en los terrenos de la actual Biblioteca Municipal del Puente de Vallecas. Recuperacin del edificio modernista situado en la Avenida de la Albufera n 3, para su conversin en un centro cultural, que albergue la Biblioteca Municipal del Puente de Vallecas, una Escuela de Idiomas, Sala de Exposiciones y un saln de actos. Apuesta por el arte urbano como herramienta de cambio para recuperar espacios urbanos degradados. Creacin de un Mercado de Artesana estacional, mediante estructuras mviles en el Bulevar de Pea Gorbea y Parque Amos Acero, cediendo su explotacin mediante acuerdos a las asociaciones de artesanos existentes en el distrito. Creacin de un Festival de Teatro callejero durante la primavera, en colaboracin con las distintas compaas de teatro amateur existentes en el distrito durante los meses de primavera en las distintas plazas y parques del distrito (Plaza de Puerto Rubio, Parque de Amos Acero, Bulevar de Pea Gorbea, Plazuela existente entre la Avenida de la Albufera y la Calle Puerto de Monasterio, junto al IES Vallecas I y el parque situado en las confluencias de las Calles Altos del Len, Puerto de Navacerrada y Puerto de Cotos, junto a otros parques del distrito y plazas del distrito).


Creacin de un Festival de Cine en la calle durante el verano, en las distintas plazas y parques del distrito (Plaza de Puerto Rubio, Parque de Amos Acero, Bulevar de Pea Gorbea, Plazuela existente entre la Avenida de la Albufera y la Calle Puerto de Monasterio, junto al IES Vallecas I y el parque situado en las confluencias de las Calles Altos del Len, Puerto de Navacerrada y Puerto de Cotos, junto a otros parques del distrito y plazas del distrito). Vallecas Calle y Cultura, construccin de elementos decorativos urbanos que recuerden puntos del distrito donde hayan sido rodadas obras cinematogrficas o hayan sido referenciadas en obras literarias, con el fin de favorecer el conocimiento del distrito y su historia cultural. EDUCACIN: Puesta en marcha con los Servicios Sociales, ONGS que desarrollan su trabajo en el distrito, la comunidad educativa y el movimiento ciudadano de un Plan contra

el absentismo escolar. Creacin del Consejo Escolar del Puente de Vallecas, rgano que cuente con la participacin de la administracin, la comunidad educativa, las asociaciones de vecinos y permita la cogestin de los recursos educativos y una vida mas participativa en los centros de enseanza. Creacin de la Comisin de Escolarizacin del Puente de Vallecas, rgano que cuente con la participacin de la administracin, la comunidad educativa y las asociaciones de vecinos, que d una visin centralizada a la escolarizacin en el distrito y evite la generacin de guetos en determinados centros pblicos. Construccin de una Escuela Infantil, previo realojo de las viviendas an existentes, en las parcelas de la confluencia de las calles Sierra Toledana, con Calle Patio de Santiago, Pico Veleta, hasta Calle El Bosco. Creacin de la Escuela Oficial de Idiomas en el edificio de Avenida de la Albufera n 3. Apertura de los comedores escolares durante todo el ao, mientras contine la actual situacin econmica y apertura de comedores escolares en los IES. URBANISMO Y VIVIENDA: Aprobacin de una moratoria para la construccin de vivienda nueva en

ambos barrios. Entendemos que no es necesaria la construccin de ms vivienda nueva en nuestros barrios; estn superpoblados y la construccin de


viviendas sin un plan de rehabilitacin solo imposibilita poner en marcha actuaciones futuras por parte de la administracin, que puedan ser abordadas en una mejor situacin econmica. Puesta en marcha de un plan para la rehabilitacin del Casco Antiguo, el

barrio de San Diego y la zona norte del barrio de Numancia, con el fin de poder poner en marcha un plan de rehabilitacin en estas zonas una vez sean analizadas las posibles vas de financiacin. En este punto entendemos necesario que cualquier plan de rehabilitacin de viviendas privadas apoyado con financiacin pblica exija que cualquier propietario que haya sido beneficiario de ayudas pblicas para la rehabilitacin de la vivienda no pueda vender la vivienda en los 10 aos siguientes, salvo que sea reintegrado el importe de la ayuda recibida. Creacin de una oficina integral para la solucin del problema de la vivienda, que coordine a las distintas administraciones, agentes sociales y entidades financieras. Esta oficina podra gestionar un parque de vivienda procedente de las viviendas vacas de entidades bancarias y la SAREB con el fin de buscar una solucin al drama de los desahucios, as como atender la problemtica existente con la ocupacin de viviendas y las mafias existentes, apostando por la figura del alquiler social, y por programas de acompaamiento social a las familias realojadas. Apuesta por el arte urbano como herramienta de cambio para recuperar espacios urbanos degradados. Puesta en macha de una Plan de Recuperacin de Solares Abandonados de ambos barrios, mediante acuerdo con los vecinos de la zona, entidades vecinales y los propietarios de los mismos, siguiendo el ejemplo del desarrollado por el Ayuntamiento de Zaragoza en el casco histrico de la ciudad. TRANSPORTE Y MOVILIDAD: Creacin de una nueva lnea de Microbs, similar a la lnea M-2 que circula por el centro de Madrid, que una la estacin de Renfe-Cercanas con el Puente de Vallecas, pasando por la Avenida de Monte Igueldo y en sentido contrario por la Calle Convenio. Mejora de las frecuencias de las lneas 58 y 310 de la EMT. Instalacin de ascensores para dar accesibilidad a las paradas de metro de Puente de Vallecas, Nueva Numancia, Portazgo y Buenos Aires.


Creacin de un rea de prioridad residencial en la zona delimitada por la confluencia de las calles Arroyo del Olivar, Colonia Erillas, Puerto de Pajares, hasta la Avenida de la Albufera, y Pea Gorbea, as como todas las calles salientes hacia la Avenida de la Albufera, hasta su interseccin con Puerto Alto hasta Arroyo del Olivar. Peatonalizacin, mediante el corte al trfico rodado de vehculos, durante las maanas de sbados y domingos en las calles aledaas a parques y plazas de

los distintos barrios. Creacin de un carril con limitacin de velocidad a 30 km/h que una el anillo ciclista del Parque Regional del Sureste por la Calle Convenio con continuacin por la Calle Mndez lvaro hasta su unin con el Parque Enrique Tierno Galvn. Reduccin del lmite de velocidad en el Camino de Valderribas a 30 km/h en el tramo situado junto al Centro de Lesionado Medular y creacin de itinerarios accesibles al mismo. PARTICIPACIN CIUDADANA: Creacin de una Casa de las Asociaciones en el edificio de titularidad municipal situado en la Calle Rodrguez Espinosa n 13, mediante un acuerdo de uso y gestin con las entidades vecinales y sociales de la zona. INFANCIA, JUVENTUD, MAYORES Y DEPORTE: Puesta en marcha de un programa dirigido por los servicios sociales junto a entidades sociales y deportivas, para la dinamizacin de las distintas reas

deportivas de ambos barrios (Sierra de Cuerda Larga, Payaso Fof y Francisco Laguna). Extensin del programa Socio Sanitario para mayores puesto en marcha en el Polideportivo de Entrevas al Polideportivo de Puente de Vallecas. Puesta en marcha de un programa de asistencia domiciliaria dirigido a

personas mayores y personas con movilidad reducida, complementario a los servicios establecidos en centros de da y centros de atencin a personas con movilidad reducida, que incluya un servicio de ayuda a domicilio, servicio de comidas a domicilio y servicios de intervencin socioeducativa, cuyos costes sean establecidos en funcin de rentas y atendiendo especialmente a las personas con menores recursos.


Rebaja sustancial de las tasas para los polideportivos municipales, con precios por debajo de los gimnasios privados, con el fin de favorecer hbitos deportivos saludables. Rehabilitacin, dotando de ms zonas verdes, de los parques infantiles situados en las siguientes calles: C/Teresa Maroto esquina con Avda. de Monte Igueldo, C/Pablo Rica con Travesa de Palomeras, y C/Sierra de Alquife con C/Palomeras y Parque Amos Acero. MEDIOAMBIENTE: Dotacin de mayores recursos para la limpieza de los barrios, tanto en equipos humanos como en elementos de mobiliario urbano (papeleras y bancos), atendiendo especialmente la situacin de las calles situadas entre la Avenida de Monte Igueldo y la Calle Martnez de la Riva, donde la ausencia de mobiliario urbano es evidente. Como conclusin de esta propuesta de Plan Integral, resumir que las inversiones propuestas deben ir siempre acompaadas de un plan de desarrollo comunitario, que permita la participacin de los vecinos en cada uno de los proyectos a desarrollar, con el fin de que estos sean partcipes del desarrollo de su propio entorno de vida y se sientan integrados en el mismo.

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