Mayo 2016

PROPUESTA DEL PAQUETE

LEGISLATIVO “ENERGÍA LIMPIA

PARA TODOS LOS EUROPEOS”

Posición de UNEF

Índice OBJETIVO: Desbloquear el potencial de crecimiento de Europa

• Reducir las emisiones de CO2 en al menos un 40% • Aumentar un 30% la eficiencia energética • Aumentar las energías renovables hasta el 27%

Gobernanza

Incremento de energías

renovables

Nuevo diseño de mercado eléctrico

Eficiencia energética en

edificios

Eficiencia energética

2030

Inicio 2017

Texto adoptado en la primera lectura

El Grupo de Trabajo de Energía en el Consejo se forma Espera a la primera lectura del Parlamento El Consejo hace la primera lectura del texto votado por el Parlamento

Trabajo y votación a nivel de Comité

Voto en el Pleno

Sept 2017

Proceso Legislativo del Paquete de Invierno

Comisión Europea

Parlamento Europeo Consejo de la UE

Jan 2018

VISIÓN DE UNEF: Marco legislativo estable pero no suficiente

El Paquete legislativo tiene una visión holística de toda la cadena de valor de la energía, pero carece de ambición suficiente para ser el motor de la descarbonización en 2050

La Comisión Europea deberá tomarse en serio la gobernanza de la Unión de la Energía para promover la innovación y las inversiones en energías renovables y eficiencia energética

El objetivo del 27% de energía renovable en el total de la energía final de la UE es insuficiente, ya que es un escenario sin cambios se alcanzaría un 22,5%. Debería ser de un 35% mínimo

Para garantizar el compromiso de cumplimiento global por parte de los Estados Miembros, cada país debería tener un objetivo vinculante propio. Si no se cumple, debería haber penalizaciones.

¿Qué proceso se seguirá para la Gobernanza?

2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030

Borradores de los planes (2021 – 2030)

Planes Finales (2021 – 2030)

Borradores de la actualización (del Plan 2030)

Borradores de la actualización (del Plan 2030)

Borrador del Plan (2031-2040)

Plan Final (2031-2040)

Informe de Progreso

Informe de Progreso

Informe de Progreso

Informe de Progreso

Informe de Progreso

Diseño del Mercado Eléctrico: Oportunidad Perdida

La Directiva y la Regulación de Mercado Eléctrico pretenden mejorar el posicionamiento de los ciudadanos dentro del sistema eléctrico para convertirles en consumidores activos

Introduce la figura del agregador de demanda, pretende fomentar la generación distribuida y el autoconsumo

Todavía existe opacidad en el mercado y en las reglas del sistema

Falta de flexibilidad para la capacidad de base en el sistema

Falta de desarrollo de un mercado para los nuevos agentes del mercado

No se consideran las externalidades en los precios de la energía

Más transparencia

Más señales para alcanzar la descarbonización

Más flexibilidad

Mejores reglas de mercado

Prioridad de acceso y despacho

Seguridad jurídica

Mecanismos de apoyo a las renovables

Sencillez administrativa

Autoconsumo

Nuestras Prioridades

Prioridades de acceso y despacho

Existe una fuerte incoherencia entre el hecho de que la Comisión haya introducido la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las renovables y que se quiera incrementar su participación como una necesidad para alcanzar la descarbonización de la economía

Se debe hacer que la eliminación de la prioridad de acceso y despacho a las fuentes de energías renovables sea más gradual y transparente, blindando al mismo tiempo la seguridad de los inversores

Prioridad de despacho: se debe mantener la previsibilidad en cuanto al acceso a los mercados especialmente para las pequeñas instalaciones

Prioridad de acceso: se deben asegurar las señales correctas para las fuentes de electricidad limpias y flexibles, de modo que desconectar las plantas de energía solar de la red debe ser la última opción y debe ser compensado

Necesidad de mandar las señales adecuadas para un sistema energético más limpio

Seguridad jurídica

Las políticas y los mecanismos de apoyo para las energías renovables deben ser estables y evitar cambios frecuentes

Los Estados Miembros deben prevenir la revisión de cualquier apoyo concedido que tenga un impacto negativo en la viabilidad de los proyectos (Art. 6)

Evitar la retroactividad en cualquier mecanismo de apoyo a las renovables y en la prioridad de despacho - esta disposición debe blindarse en el texto final

AUMENTAR ESTABILIDAD EVITAR CAMBIOS RETROACTIVOS

El último borrador de la Directiva de Renovables dejó fuera algunos puntos interesantes del tema de subastas e incluyó otro punto controvertido

Qué se introdujo Qué se quedó fuera

Mecanismos de apoyo a las renovables: Licitaciones

Se debe reintroducir lo eliminado

• Estos mecanismos deben realizarse en procesos de licitaciones competitivos y económicamente eficientes • Los Estados Miembros evaluarán la eficacia de los mecanismos de apoyo cada cuatro años y en función de los resultados de las evaluaciones decidirán si se continúan o prolongan

• Los gobiernos deben publicar una planificación a largo plazo de las licitaciones esperadas, cubriendo por lo menos los tres años siguientes e incluyendo para cada licitación el tiempo, la potencia, energía o presupuesto a licitar y las tecnologías elegibles. • Debe haber una consulta previa para los actores del mercado para revisar el borrador de la licitación, tiempo para preparar la oferta y para realizar el proyecto, en función de la tecnología. • Se deben definir criterios de precalificación y regular el periodo de entrega del proyecto. • La remuneración se debe definir en base al precio ofertado. • Se deben tener en cuenta las particularidades de las comunidades de energía renovable para permitirles que compitan en igualdad de condiciones. • Se pueden hacer excepciones para instalaciones de pequeña talla y proyectos de demostración.

Sencillez Administrativa

Autoconsumo

Se autoriza a los autoconsumidores renovables a generar, almacenar, vender y consumir su propia electricidad

Sin cargos ni procesos desproporcionados que no reflejen los costes

Se autoriza a los autoconsumidores colectivos de energía renovable en casas multifamiliares, centros comerciales y de servicios, a generar, almacenar, vender y consumir su electricidad conjuntamente

Derecho a percibir una remuneración por la energía excedentaria

Las instalaciones de autoconsumo pueden ser gestionadas por un tercero

Posición de

UNEF

Clarificar la no aplicación de cargos sobre la energía autoconsumida

Prohibir la aplicación de cargos a los sistemas de almacenamiento

Ampliar el autoconsumo colectivo a polígonos industriales de PYME

Autoconsumo