Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... ·...

24
Propisi vezani uz rudarsku djelatnost Propisi vezani uz rudarsku djelatnost Drugim propisima određeno je ishođenje lokacijske dozvole procjena utjecaja na okoliš procjena utjecaja na prirodu izdavanje uvjeta i ograničenja glede istraživanja i eksploatacije mineralne sirovine prethodnih suglasnosti u postupku odobrenja eksploatacijskog (istražnog) polja izdavanja suglasnosti na tehničku dokumentaciju dozvola za korištenje drugih resursa

Transcript of Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... ·...

Page 1: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Propisi vezani uz rudarsku djelatnostPropisi vezani uz rudarsku djelatnost

�Drugim propisima određeno je

�ishođenje lokacijske dozvole

�procjena utjecaja na okoliš

�procjena utjecaja na prirodu

�izdavanje uvjeta i ograničenja glede istraživanja i eksploatacije mineralne sirovine

�prethodnih suglasnostiu postupku odobrenja eksploatacijskog (istražnog) polja

�izdavanja suglasnostina tehničku dokumentaciju

�dozvola za korištenjedrugih resursa

Page 2: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Prostorno uređenjeProstorno uređenje

�Zakon o prostornom uređenju (NN 153/13 )

�Zakon o prostornom uređenju i građenju, (NN 76/07, 38/09)

uređuje�sustav prostornog uređenja,

�praćenje stanja u prostoru i području prostornog uređenja

�uvjeti planiranja prostora,

�donošenje Strategije prostornog razvoja Republike Hrvatske

�uvjeti i način izrade, donošenja i provođenja dokumenata prostornog

uređenja,

�uređenje građevinskog zemljišta

Page 3: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Prostorno uređenje - pojmoviProstorno uređenje - pojmovi

�građevinsko područje naselja→� izgrađeni i uređeni dio naselja i

� neizgrađeni dio naselja planiran za razvoj i proširenje,

� utvrđuje se prostornim planom uređenja velikog grada, grada i općine

�građevinsko zemljište ⇒ zemljište koje je izgrađeno, uređeno ili prostornim planom namijenjeno za građenje građevina ili uređenje površina javne namjene

�građevna čestica⇒

�čestica zemljišta s pristupom na prometnu površinu

�Izgradnja/uređenje planirano prostornim planom→oblik i površina jedne ili više čestica zemljišta ili njihovih dijelova,

Page 4: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Prostorno uređenje – pojam krajobrazaProstorno uređenje – pojam krajobraza

� krajobraz → određeno područje, opaženo ljudima, čija je osobnost rezultat

međusobnog djelovanja prirodnih i/ili ljudskih čimbenika i koje obilježava

prevladavajuća prisutnost prirodnih sastojina,

� krajobrazne vrijednosti→ svojstvenosti prirodnoga, kultiviranog ili

kulturnog krajobraza, koje određuju njegovu prirodnu, kulturnopovijesnu i

estetsku osobnost,

Page 5: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Lokacijski uvjetiLokacijski uvjeti

�kvantitativni i kvalitativni uvjeti i mjere za provedbu

zahvata u prostoru

�utvrđeni lokacijskom dozvolom ili građevinskom dozvolom

na temelju prostornog plana i posebnih propisa

Page 6: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Namjena prostoraNamjena prostora

�namjena prostora, površina, zemljišta, odnosno građevina→planirani sustav korištenja prostora, površina, zemljišta, odnosno uporabe građevina,određena prostornim planom

�površina javne namjene →površina čije je korištenje namijenjeno svima i pod jednakim uvjetima (javne ceste, nerazvrstane ceste, ulice, biciklističke staze, pješačke staze i prolazi, trgovi, tržnice, igrališta, parkirališta, groblja, parkovne i zelene površine u naselju, rekreacijske površine i sl.)

�prometna površina→ površina javne namjene

�u vlasništvu vlasnika građevnih čestica ili

�je osnovano pravo služnosti prolaza,

�osigurava pristup do građevnih čestica,

Page 7: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Posebni uvjetiPosebni uvjeti

�uvjeti za provedbu zahvata u prostoru

�propisani posebnim propisom u svrhu provedbe tog propisa

�utvrđuje javnopravno tijelo

�osim uvjeta koji se utvrđuju u postupku procjene utjecaja zahvata na okoliš i u postupku ocjene prihvatljivosti zahvata za ekološku mrežu

Page 8: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Gradnja - pojmoviGradnja - pojmovi

�Gradilište→

�zemljište ili građevina na kojemu se gradi, rekonstruira, uklanja, odnosno izvode radovi održavanja građevine, (uključuje i privremeno zauzete druge površine)

�za izvedbu građevinskih radova ili primjenu odgovarajuće tehnologije građenja i zaštitu,

�Građenje→

�građevinski i drugih radovi→ pripremni, zemljani, konstrukterski, instalaterski, završni, te ugradnja građevnih proizvoda, postrojenja ili opreme

�gradnja nove građevine, rekonstrukcija, uklanjanje i održavanje postojećih,

Page 9: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Gradnja izvan građevinskog područjaGradnja izvan građevinskog područja� Izvan građevinskog područja može se planirati izgradnja:

� infrastrukture

� građevina obrane

� građevina namijenjenih poljoprivrednoj proizvodnji

� građevina namijenjenih gospodarenju u šumarstvu i lovstvu

� područja gospodarskog korištenja pomorskog dobra i uređenje plaža

� istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina

� asfaltnih baza, betonara i drugih građevina u funkciji obrade mineralnih sirovina unutar

određenih eksploatacijskih polja

� kampova, golf igrališta i drugih sportsko-rekreacijskih igrališta na otvorenom s pratećim

zgradama

� stambenih i pomoćnih građevina za vlastite (osobne) potrebe na građevnim česticama od

20 ha i više i za potrebe seoskog turizma na građevnim česticama od 2 ha i više

� rekonstrukcija postojećih građevina.

� Istraživanje ugljikovodika i geotermalne vode →može se planirati na svim prostorima na

kojima za to u prostornim planovima ne postoje zapreke.

Page 10: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Dokumenti prostornog uređenjaDokumenti prostornog uređenja

�Strategija prostornog razvoja Republike Hrvatske→ temeljni

državni dokument za usmjerenje razvoja u prostoru.

�određuju svrhovitu organizacija, korištenje i namjenu prostora

te mjerila i smjernice za uređenje i zaštitu prostora Države,

županija, Grada Zagreba, velikih gradova, gradova i općina,

�prostorni planovi→�donose se na državnoj, područnoj (regionalnoj) i lokalnoj razini.

�imaju snagu i pravnu prirodu podzakonskog propisa.

�propisuju uvjete za građenje građevina i provedbu drugih

zahvata u prostoru na određenoj razini i/ili lokaciji

�sukladno njima izdaje se akt za provedbu prostornog plana.

Page 11: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Prostorni planovi državne razineProstorni planovi državne razine

�Državni plan prostornog razvoja,

�prostorni plan Nacionalnog parka,

�prostorni plan Parka prirode i

�prostorni plan područja posebnih obilježja

�urbanistički plan uređenja izdvojenog građevinskog

područja izvan naselja za gospodarsku i/ili javnu

namjenu državnog značaja

Page 12: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Državni plan prostornog razvojaDržavni plan prostornog razvoja

�Državni plan prostornog razvoja određuje:

�osobito vrijedno zemljište namijenjeno poljoprivredi

�zemljište namijenjeno šumi i šumsko zemljište državnog značaja

�koridore infrastrukture državnog značaja

�zone namijenjene istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina

�područja posebne namjene

�granice područja za koje se donosi prostorni plan područja posebnih

obilježja čija je obveza donošenja propisana tim planom

�izdvojena građevinska područja izvan naselja za gospodarsku i javnu

namjenu državnog značaja

�površine drugih namjena državnog značaja

Page 13: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Prostorni planovi područne (regionalne) I lokalne razineProstorni planovi područne (regionalne) I lokalne razine

•prostorni plan županije,

•Prostorni plan Grada Zagreba i

•urbanistički plan uređenja izdvojenog građevinskog

područja izvan naselja za gospodarsku i/ili javnu

namjenu županijskog značaja

◊Prostorni planovi lokalne razine

-prostorni plan uređenja grada/općine,

-generalni urbanistički plan i

-urbanistički plan uređenja,

Page 14: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Dokumenti prostornog uređenjaDokumenti prostornog uređenja

�Dokument prostornog uređenja užeg područja→ mora biti

usklađen s dokumentom prostornog uređenja šireg

područja,

�Svaki zahvat u prostoru provodi se sukladno:

�dokumentima prostornog uređenja,

�posebnim propisima i

�lokacijskoj dozvoli.

Page 15: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Lokacijska dozvolaLokacijska dozvola

�upravni akt izdaje se sukladno

�Zakonu o prostornom uređenju te propisa donesenih na

temelju ovoga Zakona,

�dokumentima prostornog uređenja i

�posebnim propisima.

�neusklađenost dokumenta prostornog uređenja užega i širega

područja→ lokacijska dozvola izdaje se temeljem dokumenta

prostornog uređenja šireg područja.

�u postupku dodjele koncesije prema posebnom zakonu temeljem

koje se provodi zahvat u prostoru, mora se pribaviti lokacijska

dozvola.

Page 16: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Nadležnost izdavanje lokacijske dozvoleNadležnost izdavanje lokacijske dozvole

�izdaje nadležno upravno tijelo:

�županije→u kojoj se planira zahvat u prostoru a nalazi se

izvan područja velikog grada te ako je zahvat u prostoru planiran

na području dviju ili više jedinica lokalne samouprave,

�Grada Zagreba→ako jezahvat planiran na prostoru Grada,

�velikog grada→ na čijem je području planiran zahvat,

�Ministarstvo→

�zahvati u prostoru, određeni uredbom Vlade,

�zahvati u prostoru na području dviju/više županija/Grada Zagreba.

Page 17: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Sadržaj lokacijske dozvoleSadržaj lokacijske dozvole� lokacijska dozvola (ovisno o vrsti zahvata u prostoru) određuje:

�oblik i veličina građevne čestice→obuhvat zahvata u prostoru na odgovarajućoj geodetskoj podlozi,

�namjena, veličina i građevinska (bruto) površina građevine,

�smještaj jedne ili više građevina na građevnoj čestici,

�uvjeti za oblikovanje građevine,

�uvjeti za pristup, kretanje, boravak i rad osoba smanjene pokretljivosti,

�uvjeti za uređenje građevne čestice, osobito zelenih i parkirališnih površina,

�način i uvjeti priključenja građevne čestice/građevine na prometnu površinu, komunalnu i drugu infrastrukturu,

�mjere zaštite okoliša, odnosno uvjeti zaštite prirode → utvrđeni procjenom utjecaja na okoliš, odnosno ocjenom prihvatljivosti zahvata za prirodu i dokumentacijom prema posebnim propisima,

Page 18: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Lokacijska dozvola - uvjetiLokacijska dozvola - uvjeti

�posebni uvjeti tijela i osoba prema posebnim propisima,

�ostali uvjeti iz dokumenta prostornog uređenja utjecajni na zahvat,

�uvjeti važni za provedbu zahvata u prostoru→ uklanjanje građevina,

sanacija terena građevne čestice, fazno građenje pojedinih cjelina zahvata

u prostoru, obveza ispitivanja tla i dr.),

�uvjeti za gradnju privremene građevine u funkciji organizacije

gradilišta→ asfaltna baza, separacija agregata, tvornica betona,

dalekovod i transformatorska stanica za napajanja gradilišta el. energijom,

prijenosni spremnik za eksplozivne tvari osim nadzemnog i podzemnog

spremnika ukapljenoga naftnog plina, odnosno nafte zapremine do 5 m3 i

rok za uklanjanje te građevine nakon provedbe zahvata,

� idejni projekti→ sastavni dio lokacijske dozvole, izrađeni

sukladno prostornom planu temeljem kojeg se dozvola izdaje

Page 19: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Zahtjev za izdavanje lokacijske dozvoleZahtjev za izdavanje lokacijske dozvole

�Zahtjevu za izdavanje lokacijske dozvole prilaže se:

�izvod iz katastarskoga plana,

�idejni projekt ⇒situacija na odgovarajućoj geodetskoj podlozi,

�izjava projektanta→ da je idejni projekt izrađen sukladno

dokumentu prostornog uređenja temeljem kojeg se izdaje

lokacijska dozvola,

�izvješće i potvrdu o nostrifikaciji idejnog projekta→ ako je

izrađen prema stranim propisima,

�dokaz o pravnom interesu podnositelja zahtjeva

�privremena građevina za organizaciju gradilišta→

idejni projekt za tu građevinu

Page 20: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Kada se lokacijska dozvola ne izdajeKada se lokacijska dozvola ne izdaje

�Iznimno lokacijska dozvola ne izdaje se za zahvate u prostoru:

�na području za koje je donesen detaljni plan uređenja,

�određene propisomkoji donosi ministar

Page 21: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Zaštita obalnog područjaZaštita obalnog područja

� zaštićeno obalno područje→� otoci,� kopno1000 m�more 300 m od obalne crte,

� zaštićeno obalno područje (ZOP)→�od posebnog interesa za RH,� planiranje i korištenje prostora ZOP-a se radi zaštite, ostvarenja ciljeva održivog,

svrhovitog i gospodarski učinkovitog razvoja provodi uz ograničenja

�određeno u svrhu zaštite i svrhovitoga, održivog i gospodarski učinkovitogkorištenja,

�granice i područje ZOP-a prikazane na Hrvatskoj osnovnoj karti (HOK)dopunjenoj ortofotokartama,

� u dijelu građevinskog područja→ izdavanje lokacijske dozvoleodnosno rješenje o uvjetima građenja samo ako je donesenurbanistički plan uređenja

Page 22: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Ograničenja izgradnje u ZOP-uOgraničenja izgradnje u ZOP-u

� u prostoru ograničenja ne mogu se planirati građevine za

� istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina

� iskorištavanje snage vjetra za električnu energiju

� obradu otpada

� uzgoj plave ribe

� vlastite gospodarske potrebe (spremište za alat, strojeve, poljoprivrednu opremu i sl.)

� privezište i luke nautičkog turizma te nasipavanje obale i/ili mora izvan građevinskog

područja

� zahvate čija je posljedica fizička dioba otoka.

� iznimke

� eksploatacija morske soli, istraživanje mineralne i geotermalne vode, eksploatacija

arhitektonsko-građevnog kamena u svrhu nastavljanja tradicijske djelatnosti na Braču i

Korčuli te Pelješcu

� eksploataciju pijeska morskog dna u svrhu uređenja plaža u građevinskom području

Page 23: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Zaštićeno obalno područje - ciljeviZaštićeno obalno područje - ciljevi

� očuvati i sanirati ugrožena područja

�prirodnih, kulturnopovijesnih i tradicijskih vrijednosti

�obalnog i zaobalnog krajolika te

�poticati prirodnu obnovu šuma i autohtone vegetacije,

� odrediti mjere zaštite okoliša na kopnu i u morute osobito zaštititi resurse pitke vode,

� slobodan pristup obali, �prolaz uz obalu te � javni interes u korištenju, osobito pomorskog dobra,

Page 24: Propisi vezani uz rudarsku djelatnostrudar.rgn.hr/~mklanfar/nids_mklanfar/RUDARSKO PRAVO... · 2015-12-22 · Prostorno uređenje Zakon o prostornom uređenju(NN 153/13) Zakon o prostornom

Zaštićeno obalno područje - ciljeviZaštićeno obalno područje - ciljevi�očuvati nenaseljene otoke i otočiće→ prvenstveno za

poljoprivredne djelatnosti, rekreaciju, organizirano posjećivanje, istraživanje i bez građevinskih područja,

�uvjetovati razvitak osobito javne infrastrukture zaštitom i očuvanjem vrijednosti krajolika,

�ograničiti povezivanje i dužobalno proširenjepostojećih građevinskih područja →planirati ih izvan površina koje su u naravi šume,

�sanirati napuštena eksploatacijska polja mineralnih sirovina i proizvodna područja

�pejzažnom rekultivacijom ili �ugostiteljsko-turističkom i �sportsko-rekreacijskom namjenom.