Promozione dei prodotti agricoli - Confagricoltura Cosenza · Aleksandra Mecilosek - Capo Unità...
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Consumers, Health, Agriculture and Food Executive Agency
Promozione dei prodotti agricoli
Invito a
presentare proposte 2018
Roma, 22 Febbraio 2018
Aleksandra Mecilosek - Capo Unità
Vincenza Ferrucci - Responsabile progetti
CHAFEA.D
Presentazione generale
Programma di lavoro annuale 2018
Inviti a presentare proposte 2018
Statistiche passate ed esperienze scaturite
Supporti disponibili per i candidati
2
Politica di promozione – Quadro legale
Quadro legale – pubblicazione 4.11.2015
Regolamento (EU) No 1144/2014
In applicazione dal 1° dicembre 2015
Regolamento delegato e di esecuzione
Regolamento delegato (UE) 2015/1829 della Commissione
Regolamento di esecuzione (UE) 2015/1831 della Commissione
Ogni anno
• Programma annuale di lavoro
• Inviti a presentare proposte
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Cos'è un programma di promozione
Un insieme coerente di attività che possono comprendere campagne pubblicitarie stampa, Tv, radio o Internet, promozioni nei punto vendita, pubbliche relazioni, partecipazione a mostre/fiere e tutta una serie di altre attività.
Si può trattare di una campagna B2B o B2C.
Deve essere implementata per un periodo di almeno un anno ma non superiore a tre.
Cofinanziato a:
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Semplice Multiplo
Mercato Interno 70% 80%
Paesi terzi 80% 80%
Crisi e perturbazioni di mercato 85% 85%
Che cos'è il programma annuale di lavoro ?
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Lo strumento per definire la strategia di promozione
=> Una politica di promozione dinamica
Con l'input del settore
=> Una politica in linea coi bisogni del settore
Definisce le priorità con un budget ad hoc
=> Priorità ponderate ma con una certa flessibilità
Approvazione annuale
=> Adattamenti annuali possibili
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Come abbiamo individuato le priorità 2018? Gli obiettivi del Regolamento stesso: (i) aumentare il numero di attività
destinate a paesi terzi in cui c'è il più alto potenziale di crescita e (ii) sul mercato interno, informare i consumatori degli elevati standard dei prodotti dell’Unione, in particolare dei marchi di qualità dell’UE;
Per i paesi terzi, un’analisi macroeconomica sul previsto aumento delle importazioni sui mercati esistenti o emergenti, nonché una valutazione della politica in materia di accordi di libero scambio (FTAs) o della rimozione delle barriere sanitarie e fitosanitarie (SPS);
Contributi dagli stakeholders consultati attraverso il Gruppo di Dialogo Civile sulla Qualità e la Promozione;
Contributi dagli Stati Membri;
Risultati dell'invito a presentare proposte 2017 e delle missioni di alto livello.
Programma annuale 2018 - struttura
Allegato I
1. 1. Sovvenzioni – programmi cofinanziati: 179,1 M€ (+46 M €)
2. 2. Appalti – iniziative proprie della Commissione: 9,5 M€
Allegato II
Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi semplici
Allegato III
Criteri (ammissibilità/esclusione/selezione/aggiudicazione) per le contribuzioni finanziarie dei programmi multipli
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Programma di lavoro 2018 - NOVITA'
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Budget in aumento del 32 % per un totale di 188,6 M € (di cui 9,5 M € per le iniziative proprie della Commissione)
Allocazioni specifiche sul mercato interno:
o per aumentare il consumo di ortofrutta promuovendo le corrette pratiche alimentari (COM(2007)279 final)
o per le campagne che mirano a sottolineare la sostenibilità delle produzioni ovina e caprina
Accento messo sui programmi multipli sui paesi terzi
Inviti a presentare proposte supplementari (semplici e multipli) in caso di gravi problemi di mercato (budget riallocato se non dovessero esserci crisi)
Programma di lavoro 2018 – priorità e budget Programmi semplici
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PROGRAMMI SEMPLICI % Mio EUR
Mercato Interno 20% 20
TOPIC 1. Regimi di qualità dell'UE (DOP, IGP, STG, BIO, RUP)
55% 11
TOPIC 2. Generico sulle specificità dei metodi di produzione caratteristiche dei prodotti UE
35% 7
TOPIC 3. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 10% 2
Paesi Terzi 75% 75
TOPIC 4. Cina, Giappone, Corea Sud, Taiwan, Sud-Est Asiatico, Asia meridionale
35% 26.25
TOPIC 5. Canada, USA, Messico, Colombia 30% 22.5
TOPIC 6. Altre aree geografiche 35% 26.25
Crisi e perturbazioni di mercato 5% 5
Totale programmi SEMPLICI 100% 100
Programma di lavoro 2017 - priorità e budget Programmi multipli
11
PROGRAMMI MULTIPLI % Mio EUR
Mercato Interno 42
TOPIC A. Sostenibilità produzioni ovina e caprina 5% 4
TOPIC B. Programmi sull'aumento del consumo di ortofrutta nell'ambito di pratiche alimentari equilibrate 10% 8
TOPIC C. Programmi sui regimi di qualità dell'UE (DOP, IGP,BIO e RUP) o programmi sulle specificità dei metodi di produzione e caratteristiche dei prodotti dell'UE o programmi su altri regimi di qualità
38% 30
Paesi Terzi
TOPIC D. Programmi sui paesi terzi 41% 32.1
Crisi e perturbazioni di mercato 6% 5
Totale programmi MULTIPLI 100% 79.1
Ripartizione del budget eventuale rimanente
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PROGRAMMI SEMPLICI
• Il totale dei fondi rimanenti per i tre temi relativi al mercato interno sarà riassegnato ai progetti rivolti al mercato interno con il più alto punteggio di qualità, a prescindere dal tema scelto
• Lo stesso approccio vale per le proposte ricevute per i temi relativi ai paesi terzi
• Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e assegnati ai progetti con il punteggio più alto, a prescindere dalla priorità e tema scelti
PROGRAMMI MULTIPLI
• Il totale dei fondi restanti per i tre temi mercato interno è fuso e destinato a progetti con il punteggio più alto di qualità, a prescindere dal tema scelto
• Se l'importo previsto non è ancora esaurito, i restanti fondi per mercato interno e paesi terzi sono fusi e riassegnati
Inviti a presentare proposte 2018
2 inviti pubblicati il 12.1.2018 nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea C9/2018: programmi semplici e multipli
Disponibili in tutte le lingue ufficiali dell'UE
Termine per la presentazione delle domande:
Giovedì 12 Aprile 2018 - 17:00
Presentazione on-line delle proposte
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Inviti 2018 – dove trovare le informazioni? • Portale per i partecipanti
(Research participant portal):
• https://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
• Sitoweb Chafea:
• http://ec.europa.eu/chafea/agri/
• http://agripromotion.eu
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Informazioni a disposizione dei richiedenti :
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• Quadro legale
• Guida per i richiedenti (Modello di proposta e criteri dettagliati di aggiudicazione)
• Modello di convenzione di sovvenzione
• Giornata di informazione a Bruxelles 31.01.18 (registrazione e presentazioni disponibili sul sito web Chafea)
• Seminari web su come presentare una domanda, etc.
• Domande frequenti (FAQ) sul sito web di Chafea
• Chafea helpdesk
Categorie di criteri di valutazione
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• 4 criteri di valutazione imprescindibili
1. Criteri di ammissibilità
2. Criteri di esclusione
3. Criteri di selezione
4. Criteri di aggiudicazione
Richiedenti ammissibili
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SEMPLICI MULTIPLI
Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato – Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Le proposte possono essere presentate da una o più organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1)(a), (c) o (d) provenienti dal medesimo Stato membro dell’UE. Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'UE.
Organizzazioni definite all'articolo 7(1) del regolamento (UE) n. 1144/2014 Rappresentative del settore o del prodotto interessato – Art. 1(1) o (2) del regolamento 2015/1829 Almeno due organizzazioni proponenti di cui all'articolo 7(1) (a), (c) o (d), provenienti da almeno due Stati membri dell'UE oppure Una o più organizzazioni dell'Unione di cui all'articolo 7(1) (b) Sono ammesse solo le domande presentate da entità stabilite in uno degli Stati membri dell'UE.
Attività ammissibili(1)
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• Le proposte possono riguardare soltanto i prodotti e regimi di cui all'articolo 5 del regolamento (UE) 1144/2014
• Rispetto della dimensione europea (regolamento (UE) 2015/1829)
• Condizioni da rispettare se i messaggi riguardano l'impatto sulla salute (regolamento (UE) 2015/1829)
• Origine e marchi - condizioni stipulate nel regolamento (UE) 2015/1831
• Programmi semplici:
• Programma deve essere attuato in uno Stato membro diverso da quello del richiedente (eccezione - campagne sui regimi di qualità dell'Unione o buone pratiche alimentari)
• Obbligo di attuare il programma attraverso gli organismi di esecuzione (procedura di selezione competitiva)
Focus: Origine e Marchi
Il messaggio principale del programma è un messaggio dell'Unione e non verte su un'origine specifica.
Tuttavia, rafforzando e non oscurando il messaggio principale europeo, può essere indicata in uno spazio distinto e unicamente su supporti visivi (no audio):
Origine nazionale o sovranazionale
- a livello secondario sul mercato interno
- a livello pari o meno prominente sui paesi terzi
I marchi commerciali, con un minimo di 5, possono essere resi visibili unicamente durante degustazioni e dimostrazioni (fiere, manifestazioni e siti internet) e apparire sul materiale visivo ivi distribuito a condizione che :
- Sia giustificata in modo appropriato la loro presenza nella domanda
- Sia dedicato uno spazio distinto da quello del messaggio comunitario
- Siano equamente esposti senza vantaggi concorrenziali (<5%)
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Attività ammissibili (2)
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Elenco indicativo delle tipologie d'attività ammissibili:
Gestione del progetto
Relazioni pubbliche (azioni di PR, eventi stampa)
Sito web, social media
Pubblicità (stampa, TV, radio, servizi online, attività in ambienti esterni, cinema)
Strumenti di comunicazione
Eventi (stand in fiere, seminari, workshop, incontri B2B, …)
Promozione presso i punti vendita
Criteri di esclusione
Esempi:
(a) l'operatore economico è in stato di fallimento;
(b) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico non ha ottemperato agli obblighi relativi al pagamento d'imposte e tasse o agli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali;
(c) è stato accertato da una sentenza definitiva o decisione amministrativa definitiva che l'operatore economico si è reso colpevole di gravi illeciti professionali.
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Criteri di selezione
Capacità finanziaria
I richiedenti devono disporre di fonti di finanziamento solide e sufficienti a mantenere l'attività per tutto il periodo di esecuzione dell'azione e a partecipare al finanziamento della stessa.
o Conti annuali per ultimo esercizio finanziario
o Modulo sulla capacità finanziaria
o Audit di un revisore esterno (se contributo richiesto ≥ 750 000 euro)
o In caso di nuove entità, occorre presentare un piano economico
Capacità operativa
I richiedenti devono possedere le competenze professionali e le qualifiche necessarie a portare a termine l'azione.
Se i proponenti intendano eseguire determinate parti della proposta, è necessario attestare un'esperienza di almeno tre anni nell'esecuzione di azioni di informazione e di promozione.
o Almeno una persona fisica per la coordinazione del progetto
o Il coordinatore deve giustificare di almeno 3 anni di esperienza
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Criteri di aggiudicazione 1/3
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1 – Dimensione UE
a) Pertinenza delle azioni di informazione e di promozione proposte in relazione a:
- gli obiettivi generali e specifici di cui all'articolo 2 del regolamento (UE) n. 1144/2014 e agli scopie di cui all’articolo 3 del medesimo regolamento,
• - le priorità, gli obiettivi ed i risultati attesi previsti per la priorità tematica pertinente
b) Messaggio europeo della campagna
c) Impatto del progetto a livello dell'Unione europea
2 – Qualità tecnica del progetto
a) Qualità e pertinenza dell'analisi di mercato
b) Coerenza della strategia, degli obiettivi e dei messaggi chiave del programma
c) Scelta adeguata delle attività in merito a obiettivi e strategia del programma, formula comunicativa adeguata, sinergia tra le attività
d) Descrizione sintetica delle attività e "deliverables"
e) Qualità dei metodi di valutazione e degli indicatori proposti
Criteri di aggiudicazione 2/3
29
3 – Qualità della gestione
a) Organizzazione del progetto e struttura della gestione
b) Meccanismi di controllo della qualità e gestione del rischio
4 - Bilancio preventivo e rapporto costi/benefici
a) Ritorno sugli investimenti
b) Ripartizione equilibrata del bilancio in relazione agli obiettivi e al campo di applicazione delle attività
c) Chiara descrizione dei costi stimati e accuratezza del bilancio
d) Coerenza tra i costi stimati ed i "deliverables" da fornire
e) Stima realistica dei costi di coordinamento e delle attività direttamente realizzate dall'organizzazione proponente, compresi i numeri di persone/giorni e la relativa tariffa
Criteri di aggiudicazione 3/3
30
Criteri Punteggio massimo
Soglia di ammissione
1. Dimensione UE 20 14
2. Qualità tecnica del progetto 40 24
3. Qualità della gestione 10 6
4. Bilancio e rapporto costi/benefici 30 18
TOTALE 100 62
Valutazione
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Le proposte che non soddisfano i criteri di ammissibilità, di selezione o di esclusione, o che non raggiungono la soglia di qualità (per uno dei criteri di aggiudicazione) saranno respinte
Graduatoria separata stabilita per ciascuno dei temi prioritari
Tutte le proposte ammissibili sono classificate secondo il punteggio totale ottenuto. Alla proposta o alle proposte con il punteggio più elevato verrà concesso un cofinanziamento, in funzione della disponibilità del budget
Le proposte rimanenti con punteggio più alto saranno messe sulla lista di riserva (e potrebbero essere finanziate se fondi supplementari diventano disponibili), le altre saranno respinte
Regime linguistico : proposte
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in una delle lingue ufficiali dell'UE MA
i candidati sono invitati a presentare la loro proposta
MULTIPLI in inglese
SEMPLICI Nella lingua dello Stato Membro
in inglese se lo Stato membro interessato ha manifestato il suo accordo a firmare la convenzione di sovvenzione con il programma allegato in lingua inglese (*): BE, CZ, DK, EL, FI, HR, HU, IE, CY, LT, LU, MT, SE, PT
In tutti i casi
Con una traduzione in inglese della parte tecnica (parte B) per facilitarne l'esame
(*) lista aggiornata: http://ec.europa.eu/agriculture/promotion/member-states/national-competent-authorities/competent-authorities_en.pdf
Regime linguistico: documenti
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Guide per i richiedenti:
Programmi semplici – tutte le lingue ufficiali Programmi multipli – solo inglese
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/funding/reference_docs.html#promotion-of-agricultural-products
Brexit
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In caso di partner britannici, si prega di notare che i criteri di ammissibilità devono essere soddisfatti per l’intera durata della sovvenzione.
Se il Regno Unito uscirà dall’Unione durante il periodo della sovvenzione senza stipulare un accordo con l’Unione che assicuri in particolare il mantenimento dell’ammissibilità dei richiedenti britannici, questi ultimi non riceveranno più i finanziamenti dell’Unione (pur continuando a partecipare, ove possibile) o potrebbe essere loro richiesto di uscire dal progetto a norma dell’articolo 34.3 dell’accordo di sovvenzione.
Esito della valutazione - 2017
40
Stato delle proposte Multipli Semplici Invito multi Invito semplici
Selezionate 9 52 26% 27%
Lista di Riserva 8 9 23% 5%
Sotto soglia minima 9 101 25% 53%
Inammissibili 9 28 16% 15%
TOTALE 35 190 100% 100%
Italia (2016 vs 2017)
41
2017 2016
Approvati 4 (1) 10
Lista di riserva 3 (1) 0*
Sotto soglia (qualità non sufficiente)
25 12
Inammissibili 5 18
*5 sopra la soglia minima ma con punteggi troppo bassi per un budget non sufficiente
Invito 2016 - tasso di successo 1:3 con 10 proposte cofinanziate su 27 ammissibili
Invito 2017 - tasso di successo 1:6 con 5 proposte cofinanziate su 31 ammissibili
Nel complesso, buona proporzione con 15 programmi semplici approvati (1 convenzione non conclusa) e 2 multi (olio EVO/FV)
Cause di rifiuto Candidature inammissibili 1/2
Seppur il numero delle proposte inammissibili diminuisce di anno in anno, sembra che i criteri di ammissibilità siano difficili da comprendere pienamente > i candidati devono analizzare attentamente tali condizioni presenti al titolo 6 dell'invito a presentare proposte.
Sono considerate inammissibili le candidature con allegati obbligatori e documenti giustificativi non presenti
Candidati non eleggibili: organizzazione candidata non eleggibile o non rappresentativa del prodotto o del settore promosso, società private che fungono da co-richiedenti, richiedenti non UE
Proposte inviate via e-mail dopo la scadenza
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Cause di rifiuto Candidature inammissibili 2/2
Proposte fuori campo: ad es. un progetto che non promuove un prodotto o uno regime non ammissibile
Prodotti o tipi di attività non ammissibili: vino promosso in
programma semplice non associato ad un altro prodotto, attività promozionali rivolte ai consumatori per vino o alcolici sul mercato interno, etc.
Nessuna dimensione significativa in termini d'impatto
transfrontaliero (art. 3.1 b) regolamento UE 2015/1829): programmi semplici che non promuovono regimi di qualità dell'UE o pratiche alimentari equilibrate proposti ad attuazione nel solo Stato membro del richiedente
44
Cause di rifiuto Qualità delle proposte 2017
Proposte sotto le soglie minime richieste d'ammissione
45
Criteri di aggiudicazione
Nr di proposte sotto la soglia minima
Contributo agli obiettivi della politica
14
Qualità tecnica 67
Qualità di gestione 54
Rapporto costi/benefici 98
Come viene definita la qualità di una proposta?
La qualità di tutte le proposte ammissibili è analizzata in base ai criteri di aggiudicazione /Award criteria
Assicurarsi di prendere in considerazione e rispondere a tutti i sotto-criteri richiesti (cf. links slide seguente)
I progetti presentati all'interno dello stesso tema competono in base ai punteggi ottenuti sulla "qualità del progetto"
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Focus : criteri di aggiudicazione
Importante ben preparare la parte B della domanda
Per es. Migliorate la dimensione europea dei programmi tanto in termini di contenuti che di messaggi ed impatto.
Allegato VII Guida per i richiedenti Programmi semplici
http://ec.europa.eu/research/participants/portal/doc/call/agrip/simple-02-2018/1800131-agriprod-guide-applicants-simple_it.pdf
Allegato VI Guide for applicants Multi programmes
http://ec.europa.eu/research/participants/data/ref/other_eu_prog/agriprod/guide/call/agriprod-guide-applicants-multi-18_en.pdf
47
Links utili
Sito web Chafea : http://ec.europa.eu/chafea/index.html
https://ec.europa.eu/chafea/agri/
Participant Portal:
https://ec.europa.eu/research/participants/portal/desktop/en/opportunities/index.html
Chafea helpdesk: [email protected]
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Portale Chafea sulla promozione dei prodotti agricoli
50
Necessario registrarsi per alcune funzionalità
Chafea : Seminari Web(inari)
Obiettivo: migliorare la qualità delle proposte!
Esempi delle tematiche dei webinari:
Come presentare una proposta
Come impostare gli obiettivi della campagne, gli indicatori d'impatto e misurare i risultati
Come redigere una strategia di comunicazione
Come garantire la corretta pubblicità dell'emblema dell'UE, dello slogan Enjoy it's from Europe e della clausola sulla responsabilità editoriale
etc.
https://ec.europa.eu/chafea/agri/newsroom-and-events/webinars
51
Chafea: altri materiali utili
Domande frequenti (FAQ) aggiornate: da consultare !
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Chafea: altri materiali utili
Strumento di verifica dell'ammissibilità / Eligibility checker
https://ec.europa.eu/chafea/agri/funding-opportunities/eligibility/check-tool
Strumento di simulazione delle creazioni / Campaign visual creator
https://ec.europa.eu/chafea/agri/funding-opportunities/simple-and-multi-programmes/campaign-visual-creator
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Per finire qualche consiglio…
Leggere attentamente l'invito a presentare proposte, le domande frequenti (FAQ) ed i regolamenti di riferimento: la mia organizzazione è eleggibile? La mia proposta corrisponde agli obiettivi dei temi? È conforme a tutte le condizioni/criteri dell'invito?
Seguire le istruzioni fornite nella "Guida per i richiedenti"
Prestare attenzione ai "criteri di aggiudicazione"
56
Per finire qualche consiglio…
Non aspettare fino all'ultimo minuto per inviare la domanda sul portale :
Se si incontrano difficoltà pratiche, pulsante verde HOW TO può essere molto utile
In caso di ogni altro dubbio, rivolgersi al helpdesk Chafea (fino al 5 aprile 2018): Email: [email protected]
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Seguiteci sui social networks e date risalto alle vostre campagne: #EUAgriPromo @EUAgri
Visitate il nuovo portale: www.agripromotion.eu
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