PROMINP-Técnicas de Planejamento e Controle
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TCNICAS DE PLANEJAMENTO E CONTROLE
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TCNICAS DE PLANEJAMENTO E CONTROLE
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ALMEIDA, Jorge
Tcnicas de Planejamento e Controle / FURG CTI. Rio Grande, 2006.
310 p.:il.
PETROBRAS Petrleo Brasileiro S.A.
Av. Almirante Barroso, 81 17 andar Centro CEP: 20030-003 Rio de Janeiro RJ Brasil
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INDICE UNIDADE I ............................................................................................................................................. 15 Planejamento, programao e controle ................................................................................................. 15
1.1. Introduo ao planejamento de projetos .................................................................................... 15 1.2. Finalidades do planejamento e controle ..................................................................................... 18 1.3. Aspectos gerais de planejamento e controle .............................................................................. 21 1.4. Tipos de projetos ......................................................................................................................... 23 1.5. Ciclo de vida de um projeto ........................................................................................................ 26 1.6. Fases de implantao de projetos .............................................................................................. 28
1.6.1. Iniciao ............................................................................................................................... 28 1.6.2. Planejamento ....................................................................................................................... 29 1.6.3. Execuo ............................................................................................................................. 31 1.6.4. Controle ............................................................................................................................... 32 1.6.5. Encerramento ...................................................................................................................... 33
1.7. Interao entre fases e ciclo de vida de um projeto ................................................................... 34 1.8. Relacionamento do planejamento com outras disciplinas .......................................................... 37 1.9. reas do planejamento de projetos ............................................................................................ 38
1.9.1. Gerenciando o tempo (prazos) ............................................................................................ 38 1.9.2. Gerenciando custos ............................................................................................................. 39 1.9.3. Gerenciando a qualidade .................................................................................................... 39 1.9.4. Gerenciando o escopo ........................................................................................................ 40 1.9.5. Gerenciando recursos humanos ......................................................................................... 40 1.9.6. Gerenciando as comunicaes ........................................................................................... 41 1.9.7. Gerenciando o risco ............................................................................................................ 41 1.9.8. Gerenciando aquisies (contratos e fornecimentos) ......................................................... 42 1.9.9. Gerenciando aquisies (contratos e fornecimentos) ......................................................... 42 1.9.10. Associando o prazo, o custo e o escopo ........................................................................... 43
1.10. Projetos de Engenharia ............................................................................................................ 45 1.11. Estrutura analtica do projeto (EAP) (WBS - PBS) ................................................................... 46 1.12. Elementos bsicos do gerenciamento de projetos ................................................................... 54
1.12.1 Tarefas ................................................................................................................................ 54 1.12.2 Durao .............................................................................................................................. 54
1.12.2.1 Unidades de durao .................................................................................................. 55 1.12.2.2 Critrios para estimativas ............................................................................................ 55
1.12.3 Precedncia ........................................................................................................................ 56 1.12.4 Folga ................................................................................................................................... 58 1.12.5 Lag ...................................................................................................................................... 59 1.12.6 Caminho crtico ................................................................................................................... 60 1.12.7 Restrio ............................................................................................................................. 60 1.12.8 Data provvel, meta e real ................................................................................................. 61 1.12.9 Recursos ............................................................................................................................. 63 1.12.10 Custo ................................................................................................................................ 65
1.12.10.1 Formas de custeio ..................................................................................................... 65 1.12.10.2 Formas de apropriao ............................................................................................. 66
1.12.11 Conflito de recursos .......................................................................................................... 66 1.13. Planejando o projeto ................................................................................................................. 67
1.13.1 Descrio tpica dos itens de projeto ................................................................................. 68 1.13.1.1. Listagem de documentao tcnica a ser emitida ..................................................... 68 1.13.1.2. Cronograma mestre ................................................................................................... 69 1.13.1.3. Plano de contratao ................................................................................................. 69 1.13.1.4. Descrio do trabalho e metodologia......................................................................... 69 1.13.1.5. Lista de procedimentos e normas .............................................................................. 70
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1.13.1.6. Sistema de oramento e controle de custos .............................................................. 71 1.13.1.7. Estrutura analtica e rede de interdependncia ......................................................... 71 1.13.1.8. Previso de materiais e equipamentos ...................................................................... 72 1.13.1.9. Plano gerencial detalhado .......................................................................................... 72 1.13.1.10. Comunicao ........................................................................................................... 72
1.13.2 Ferramentas de gerenciamento de projetos ...................................................................... 72 1.13.2.1. Estrutura analtica do projeto e redes de interdependncia ...................................... 73
1.13.3 Programao do projeto ..................................................................................................... 75 1.13.3.1. Grficos de Gantt (cronogramas de barras) .............................................................. 75 1.13.3.2. Tabelas de datas-chave (marco) ............................................................................... 76 1.13.3.3. Procedimentos de projeto .......................................................................................... 77 1.13.3.4. Matriz de responsabilidades ...................................................................................... 77 1.13.3.5. Processos auxiliares .................................................................................................. 78 1.13.3.6. O Plano do Projeto ..................................................................................................... 79 1.13.3.7. Roteiro do planejamento ............................................................................................ 81
UNIDADE II ............................................................................................................................................ 83 Instrumentos grficos de planejamento e controle ................................................................................ 83
2.1. Cronogramas de barras .............................................................................................................. 83 2.1.1 Cronograma fsico ................................................................................................................ 83 2.1.2 Cronograma de mo-de-obra ............................................................................................... 84 2.1.3 Cronograma de equipamentos ............................................................................................. 86 2.1.4 Cronograma de materiais e equipamentos incorporados ao projeto ................................... 87 2.1.4 Cronograma fsico-financeiro ............................................................................................... 88
2.2. Histogramas ................................................................................................................................ 88 2.2.1. Histograma de colunas sobrepostas ................................................................................... 90 2.2.2. Histograma de colunas remontadas .................................................................................... 90
2.3. Curva S ....................................................................................................................................... 91 2.3.1. A forma da curva S .............................................................................................................. 92 2.3.2. Construo da curva S ........................................................................................................ 94
2.3.2.1 Construo da curva S baseada em experincia prvia .............................................. 94 2.3.2.2 Construo da curva S baseada na tabela de distribuio normal .............................. 96 2.3.2.3 Curvas 50% e 60% ...................................................................................................... 105
2.4. Organograma do empreendimento ........................................................................................... 105 2.5. Diagramas de redes de precedncia ........................................................................................ 106
2.5.1 Redes de precedncia PERT/CPM .................................................................................... 108 2.5.1.1 Elaborao de Redes de precedncia PERT/CPM .................................................... 111
2.5.2 Diagrama de precedncia PDM (Neopert) ......................................................................... 120 2.5.2.1 Elaborao de redes de precedncia Neopert ........................................................... 123 2.5.2.2 Relaes de dependncia no diagrama de blocos ..................................................... 130
2.5.3 O modelo estatstico. .......................................................................................................... 133 2.5.4 Construo de uma rede de interdependncias usando o mtodo PDM .......................... 135
2.5.4.1 Mtodo emprico .......................................................................................................... 135 2.5.4.2 Mtodo dos precedentes ............................................................................................. 137
2.6. Grfico de Gantt ........................................................................................................................ 139 2.6.1 Construindo um Grfico de Gantt. ...................................................................................... 141
2.6.1.1 Planejamento com Grfico de Gantt. .......................................................................... 143 2.6.1.2 Acompanhamento com Grfico de Gantt. ................................................................... 143 2.6.1.3 Interdependncias. ...................................................................................................... 143 2.6.2 Uso do computador. ....................................................................................................... 145
2.7. Nivelamento de recursos .......................................................................................................... 145 2.7.1 Exemplo 1: Utilizao das folgas........................................................................................ 147 2.7.2 Exemplo 2: Utilizao das folgas e aumento na durao total do projeto ......................... 150
UNIDADE III ......................................................................................................................................... 155 Planejamento de projetos de construo e montagem ........................................................................ 155
3.1. Projeto de construo e montagem .......................................................................................... 155 3.2. Planejamento organizacional .................................................................................................... 156 3.3. Sistema de planejamento e controle......................................................................................... 158
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3.3.1. FASE 1 Bases do Planejamento e Controle .................................................................. 159 3.3.1.1. Informaes bsicas do projeto ................................................................................. 159 3.3.1.2. Programao dos servios iniciais ............................................................................. 159 3.3.1.3. Norma de planejamento e controle ............................................................................ 159 3.3.1.4. Critrios de medio de progresso fsico ................................................................... 160 3.3.1.5. Estrutura analtica do projeto ..................................................................................... 160
3.3.2. FASE 2 Planejamento estratgico ................................................................................. 161 3.3.2.1. Cronograma geral do projeto ..................................................................................... 161 3.3.2.2. Rede geral do projeto ................................................................................................. 161 3.3.2.3. Plano geral de contrataes ...................................................................................... 161
3.3.3. FASE 3 Planejamento operacional ................................................................................ 162 3.3.3.1. Planejamento ttico .................................................................................................... 162 3.3.3.2. Planejamento operacional .......................................................................................... 162
3.3.4. FASE 4 Controle Fsico .................................................................................................. 162 3.4. Seqncia do planejamento de construo e montagem ........................................................ 163 3.5. Planejamento da integrao ..................................................................................................... 164
3.5.1. Plano do projeto ................................................................................................................ 165 3.5.1.1. Elaborao do plano do projeto ................................................................................. 166
3.5.2. Execuo do plano do projeto ........................................................................................... 167 3.5.3. Controle integrado de alteraes ...................................................................................... 167
3.6. Planejamento do escopo .......................................................................................................... 168 3.6.1. Escopo do produto e escopo do projeto ............................................................................ 169 3.6.2. A declarao do escopo .................................................................................................... 169 3.6.2. Definindo as atividades do projeto .................................................................................... 170 3.6.3. Estabelecendo a precedncia das atividades ................................................................... 172
3.7. Planejamento de tempo (prazo). ............................................................................................... 176 3.6.7.1. Estimando a durao das atividades ............................................................................. 177 3.6.7.2. Linha de base ................................................................................................................. 179
3.6.7.3. Programas de computador ......................................................................................... 179 3.8. Planejamento de custos ............................................................................................................ 179
3.8.1. Planejamento de recursos ................................................................................................. 180 3.8.2. Estimando os custos do projeto ........................................................................................ 180 3.8.3. Elaborando o oramento ................................................................................................... 180 3.8.4. Controle de custos ............................................................................................................. 182
3.9. Planejamento da qualidade ...................................................................................................... 182 3.9.1. Planejamento da qualidade ............................................................................................... 183 3.9.2. Controle da qualidade ....................................................................................................... 183 3.9.3. Garantia da qualidade ....................................................................................................... 184 3.9.4. Melhoria da qualidade ....................................................................................................... 184 3.9.5. Ferramentas e tcnicas para qualidade ............................................................................ 184
3.9.5.1. Inspees ................................................................................................................... 184 3.9.5.2. Amostragem estatstica .............................................................................................. 184 3.9.5.3. Histogramas ............................................................................................................... 185 3.9.5.4. Fluxogramas ............................................................................................................... 185 3.9.5.5. Diagramas de correlaes ......................................................................................... 186 3.9.5.6. Mtodos de regresso................................................................................................ 188 3.9.5.7. Anlise de tendncias ................................................................................................ 189 3.9.5.8. Diagrama de Pareto ................................................................................................... 189 3.9.5.9. Lista de verificao..................................................................................................... 190 3.9.5.10. Diagrama de controle ............................................................................................... 190
3.9.6. Resultados do controle da qualidade ................................................................................ 191 3.10. Planejamento de recursos humanos ...................................................................................... 192
3.10.1 Estrutura analtica operacional ......................................................................................... 192 3.10.2 Diretrio da equipe do projeto .......................................................................................... 193 3.10.3 Matriz de responsabilidades ............................................................................................. 194 3.10.4 Diagrama de funes ....................................................................................................... 195
3.11. Planejamento de recursos materiais....................................................................................... 195
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3.11.1. Processo de aquisio de materiais ................................................................................ 195 3.11.2. Cronograma de materiais e equipamentos incorporados ao projeto .............................. 196
3.12. Critrios de medio de progresso fsico ............................................................................... 197 3.13. Planejamento da comunicao ............................................................................................... 200 3.14. Planejamento dos riscos do projeto ........................................................................................ 202
3.14.1. Conceituao de riscos ................................................................................................... 202 3.14.2. Identificao dos riscos ................................................................................................... 205
3.14.2.1 Sugestes para identificao de riscos..................................................................... 207 3.14.3. Anlise qualitativa de riscos ............................................................................................ 209
3.14.3.1. Matriz de probabilidades e impactos dos riscos ...................................................... 210 3.14.4. Anlise quantitativa de riscos .......................................................................................... 211 3.14.5. Desenvolvimento do plano de respostas ........................................................................ 212
3.14.5.1. Plano de contingncia .............................................................................................. 214 3.14.6. Elaborao do plano de tratamento de riscos ................................................................. 214 3.14.7. Monitorao e controle de riscos .................................................................................... 218 3.14.8. Riscos no prazo do projeto .............................................................................................. 219
3.15. Planejamento de aquisies ................................................................................................... 220 UNIDADE IV ......................................................................................................................................... 222 Contratao de obras ........................................................................................................................... 222
4.1. Contratao de obras ............................................................................................................... 223 4.1.1. Licitao ............................................................................................................................. 224 4.1.2. Proposta ............................................................................................................................ 224 4.1.3. Contrato ............................................................................................................................. 225
4.2. Parmetros bsicos de montagem (Hh e Mh) .......................................................................... 225 4.3. ndices de montagem ................................................................................................................ 227 4.4. Apropriao e medio ............................................................................................................. 227 4.5 Contrato ..................................................................................................................................... 228 4.6 Tipos de contratos...................................................................................................................... 232
4.6.1. Preo fixo ........................................................................................................................... 232 4.6.2. Preos unitrios ................................................................................................................. 233 4.6.3. Preo mvel ou por administrao .................................................................................... 233 4.6.4. Consideraes sobre tipos de contratos ........................................................................... 233
4.7 Garantia contratual..................................................................................................................... 235 4.8 Avaliao do desempenho na execuo do contrato ................................................................ 237 4.9. Selecionando os fornecedores ................................................................................................. 237 4.10. Administrando contratos ......................................................................................................... 238 4.11. Encerramento do contrato ...................................................................................................... 238
UNIDADE V .......................................................................................................................................... 239 Controle de custos ............................................................................................................................... 239
5.1. Classificao dos custos ........................................................................................................... 240 5.2. Oramento ................................................................................................................................ 243
5.2.1. Mtodos de oramento ...................................................................................................... 244 5.2.1.1. Mtodo da correlao ..................................................................................................... 245 5.2.1.2. Mtodo da quantificao ................................................................................................ 246 5.2.2. Principais documentos de oramento ............................................................................... 248
5.2.2.1. Oramento do projeto................................................................................................. 248 5.2.2.2. Cronograma fsico-financeiro ..................................................................................... 249 5.2.2.3. Grficos ...................................................................................................................... 249
5.2.3. Oramento e linha de base ............................................................................................... 250 5.2.4. Programas de computador ................................................................................................ 250
5.3. Custos de mo-de-obra ............................................................................................................ 250 5.4. Custos com materiais................................................................................................................ 252 5.5. Custos com equipamentos, ferramentas e ...................................................................... 253 5.6. Servios subempreitados .......................................................................................................... 254 5.7. Outros custos ............................................................................................................................ 254 5.8. Custos de administrao central ............................................................................................... 254 5.9. Lucro e preo de venda ............................................................................................................ 255
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5.10. Anlise dos custos valor agregado ...................................................................................... 256 5.11. Plano de custos....................................................................................................................... 259 5.12. Implantao de um sistema de controle de custos................................................................. 262 5.13. Relao tempo-custo em projetos .......................................................................................... 262
UNIDADE VI ......................................................................................................................................... 268 Execuo .............................................................................................................................................. 268
6.1. Executando o plano de projeto ................................................................................................. 268 6.1.1. Efeito aprendizagem .......................................................................................................... 269
6.2. Desenvolvendo a equipe de projeto ......................................................................................... 270 6.3. Avaliaes peridicas de desempenho .................................................................................... 271 6.3. Distribuio das Informaes .................................................................................................... 271
6.3.1. Atas das reunies .............................................................................................................. 272 6.3.2. Gesto a vista .................................................................................................................... 272
6.4. Garantindo a qualidade do projeto ............................................................................................ 273 6.5. Servios adicionais ao projeto .................................................................................................. 273
UNIDADE VII ........................................................................................................................................ 274 Controle e anlise de desempenho...................................................................................................... 274
7.1. Caractersticas de um sistema de controle ............................................................................... 275 7.2. Escolha do sistema de controle ................................................................................................ 276 7.3. Tipos de sistemas de controle .................................................................................................. 276 7.4. Padres de referncia ............................................................................................................... 276 7.5. Universo a ser controlado ......................................................................................................... 277 7.6. Operacionalizao do controle do Projeto ................................................................................ 280 7.7. Controle de prazos e de recursos ............................................................................................. 282
7.7.1. Controle de prazos ............................................................................................................ 282 7.7.2. Controle de mo-de-obra .................................................................................................. 286 7.7.3. Controle de materiais ........................................................................................................ 287 7.7.4. Controle do uso de equipamentos..................................................................................... 289 7.7.5. Controle de custos ............................................................................................................. 290
7.8. Avaliao de desempenho ........................................................................................................ 292 7.9. Relatrios de andamento do projeto ......................................................................................... 296
7.9.1. Conceituao geral ............................................................................................................ 296 7.9.2. Formato e apresentao ................................................................................................... 296
UNIDADE VIII ....................................................................................................................................... 299 Encerramento ....................................................................................................................................... 299
8.1. Encerramento administrativo .................................................................................................... 299 8.2. Encerramento de contratos ....................................................................................................... 299 8.3. Avaliao de desempenho final ................................................................................................ 299 8.4. Criao e arquivamento da documentao de projeto ............................................................. 300 8.5. Encerramento de projetos de construo e montagem ............................................................ 300 8.6.1. Aceitao dos servios .......................................................................................................... 301 8.6.2. Encerramento de contrato ..................................................................................................... 301 8.6.3. Retenes de garantia ........................................................................................................... 302
UNIDADE IX ......................................................................................................................................... 303 tica e responsabilidade profissional em planejamento de projetos ................................................... 303
9.1. Breve resumo sobre tica e moral ............................................................................................ 303 9.2. Cdigos de tica ....................................................................................................................... 303 9.3. O gerente de projetos e seu cdigo de tica ............................................................................ 304 9.5. Responsabilidade profissional .................................................................................................. 305 9.6. Cdigo de conduta profissional ................................................................................................. 305
9.6.1. Assegurar a integridade .................................................................................................... 305 9.6.2. Contribuir para a base de conhecimento do gerenciamento de projetos ......................... 306 9.6.3. Aplicar o conhecimento profissional .................................................................................. 306 9.6.4. Equilibrar os interesses dos envolvidos no projeto ........................................................... 307 9.6.5. Respeitar as diferenas culturais ...................................................................................... 307
BIBLIOGRAFIA..................................................................................................................................... 308
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1 Ciclo de controle de um projeto. ........................................................................................ 23 Figura 1.2 Ciclo de vida de um projeto. .............................................................................................. 27 Figura 1.3 Inter-relacionamento entre as fases de um projeto. .......................................................... 28 Figura 1.4 Relacionamento entre os Processos de Planejamento ..................................................... 30 Figura 1.5 Relacionamento entre os Processos de Execuo. .......................................................... 32 Figura 1.6 Relacionamento entre os Processos de Controle. ............................................................ 33 Figura 1.7 Relacionamento entre os Processos de Encerramento. ................................................... 34 Figura 1.8 Ciclos de gerenciamento: PMBOK e PDCA. ..................................................................... 35 Figura 1.9 O ciclo do gerenciamento: PMBOK e MEPCP. ................................................................. 36 Figura 1.10 Sobreposio das etapas em um projeto. ....................................................................... 36 Figura 1.11 Ciclo de vida de um projeto com superposio de fases. ............................................... 37 Figura 1.12 O trinmio sagrado........................................................................................................... 38 Figura 1.13 As quatro reas. ............................................................................................................... 39 Figura 1.14 As oito reas. ................................................................................................................... 40 Figura 1.15 As nove reas. ................................................................................................................. 42 Figura 1.16 Trs dimenses de gerenciamento de projetos de um empreendimento de engenharia / construo. ............................................................................................................................................. 46 Figura 1.17 Indagaes para o conhecimento do projeto. .................................................................. 47 Figura 1.18 ............................................................. 48 Figura 1.19 Exemplo de EAP para o projeto de uma subestao. ..................................................... 50 Figura 1.20 EAP para um projeto de construo e montagem (incompleta). ..................................... 51 Figura 1.21 Estratgia de execuo e pacotes de trabalho. ............................................................... 52 Figura 1.22 Exemplos de EAP. ........................................................................................................... 53 Figura 1.23 Ordem de precedncia tcnica. ....................................................................................... 57 Figura 1.24 Ordem de precedncia errada. ........................................................................................ 58 Figura 1.25 Folga livre. ........................................................................................................................ 58 Figura 1.26 Folga total. ....................................................................................................................... 59 Figura 1.27 Restrio O mais cedo possvel. .................................................................................. 61 Figura 1.28 Restrio O mais tarde possvel. .................................................................................. 61 Figura 1.29 Datas do tipo provvel. .................................................................................................... 62 Figura 1.30 Datas do tipo provvel e do tipo meta. ............................................................................ 62 Figura 1.31 Datas do tipo provvel, do tipo meta e do tipo real. ........................................................ 63 Figura 1.32 Ciclo de planejamento. .................................................................................................... 68 Figura 1.33 Metodologia de desenvolvimento de sistemas ligada a projetos. ................................... 70 Figura 1.34 Tipo de procedimento e normas necessrios em projetos. ............................................. 71 Figura 1.35 Seqncia para elaborao do Plano de Projeto. ........................................................... 73 Figura 1.36 Rede PERT. ..................................................................................................................... 74 Figura 1.37 Rede CPM. ....................................................................................................................... 74 Figura 1.38 Rede PDM. ....................................................................................................................... 75 Figura 1.39 Relao das atividades. ................................................................................................... 75 Figura 1.40 Grfico de Gantt simplificado para projeto de construo ............................................... 76 Figura 1.41 Matriz de responsabilidades para um projeto de montagem de um pavilho em uma exposio ............................................................................................................................................... 78 Figura 1.42 Processos auxiliares do planejamento ............................................................................ 79 Figura 1.43 Plano do Projeto............................................................................................................... 80 Figura 2.1 Cronograma fsico. ............................................................................................................. 84 Figura 2.2 Cronograma de mo-de-obra. ........................................................................................... 85 Figura 2.3 Quadro de Clculo do Efetivo de Mo-de-Obra. ............................................................... 85 Figura 2.4 Cronograma de equipamentos. ......................................................................................... 86 Figura 2.5 Cronograma de equipamentos na forma de barras. .......................................................... 86
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Figura 2.6 Cronograma de materiais .................................................................................................. 87 Figura 2.7 Cronograma fsico-finaceiro. .............................................................................................. 88 Figura 2.8 Histograma. ........................................................................................................................ 89 Figura 2.9 Histograma de mo-de-obra. ............................................................................................. 89 Figura 2.10 Histograma de colunas sobrepostas................................................................................ 90 Figura 2.11 Histograma de colunas remontadas. ............................................................................... 91 Figura 2.12 Curva S. ........................................................................................................................... 91 Figura 2.13 Curva S para engenharia, suprimentos e construes.................................................... 93 Figura 2.14 Exemplo simplificado mostrando a programao e o progresso de um projeto de construo no grfico de Gantt com justaposio de curvas S. ............................................................ 95 Figura 2.15 Opes de curvas S. ........................................................................................................ 97 Figura 2.16 (a) Cronograma com progresso estimado a partir de curva S, (b).histograma do progresso e (c) curva S .......................................................................................................................... 99 Figura 2.17 Aplicao da distribuio normal na elaborao da curva S de um projeto de 14 meses .............................................................................................................................................................. 102 Figura 2.18 Sobreposio de curvas S em relao ao previsto (final do 5 ms) ............................ 103 Figura 2.19 Programao do projeto em curva S para 16 meses .................................................... 104 Figura 2.20 Correo de curva S com a recuperao do projeto e trmino em 14 meses .............. 105 Figura 2.21 Organograma gerencial ................................................................................................. 106 Figura 2.22 Organograma de obra .................................................................................................... 106 Figura 2.23 Ilustrao do CPM.......................................................................................................... 107 Figura 2.24 Ilustrao do PERT ........................................................................................................ 107 Figura 2.25 Ilustrao do Diagrama de blocos ................................................................................. 107 Figura 2.26 Representao de uma atividade no PERT/CPM ......................................................... 109 Figura 2.27 Representao de atividades e eventos no PERT/CPM ............................................... 109 Figura 2.28 Atividade fantasma......................................................................................................... 110 Figura 2.29 Atividade fantasma caracterizando uma dependncia .................................................. 110 Figura 2.30 Conveno utilizada na representao grfica da rede PERT/CPM ............................. 112 Figura 2.31 Visualizao das folgas de uma atividade ..................................................................... 113 Figura 2.32 Rede PERT/CPM do exemplo 2.1 ................................................................................. 114 Figura 2.33 Rede PERT/CPM do exemplo 2.1 Datas mais cedo .................................................. 115 Figura 2.34 Rede PERT/CPM do exemplo 2.1 Caminho crtico .................................................... 116 Figura 2.35 Rede PERT/CPM do exemplo 2.2 ................................................................................. 117 Figura 2.36 Diagrama de precedncia .............................................................................................. 121 Figura 2.37 Diagrama de blocos (Rede Neopert) ............................................................................. 122 Figura 2.38 Datas e folgas de uma atividade na rede Neopert ........................................................ 124 Figura 2.39 Roteiro para clculo de datas e folgas em uma rede Neopert ...................................... 125 Figura 2.40 Rede Neopert do exemplo 2.3 ....................................................................................... 126 Figura 2.41 Datas e folgas na rede Neopert do exemplo 2.3 ........................................................... 128 Figura 2.42 Clculo da rede Neopert pelo princpio do PERT/CPM ................................................. 129 Figura 2.43 O problema: Clculo de ltimas datas de B .................................................................. 130 Figura 2.44 Metodologia 1 ................................................................................................................. 131 Figura 2.45 Metodologia 2 Clculo da folga total. .......................................................................... 132 Figura 2.46 Metodologia 2. ................................................................................................................ 132 Figura 2.47 Propagao da diferena. .............................................................................................. 133 Figura 2.48 Comparao entre as metodologias 1 e 2. .................................................................... 133 Figura 2.49 Densidade da distribuio de Gauss ............................................................................. 134 Figura 2.50 Fases do projeto ............................................................................................................ 135 Figura 2.51 Ficha de atividade .......................................................................................................... 136 Figura 2.52 Distribuio de atividades por fase ................................................................................ 136 Figura 2.53 Desenho da rede PDM .................................................................................................. 137 Figura 2.54 Rede PDM simplificada para construo de uma casa ................................................. 137 Figura 2.55 Tabela de precedentes .................................................................................................. 138 Figura 2.56 Construo da rede PDM .............................................................................................. 138 Figura 2.57 Rede PDM pronta .......................................................................................................... 138 Figura 2.58 Caminho crtico .............................................................................................................. 139 Figura 2.59 Grfico de Gantt simplificado para projeto de construo. ............................................ 139
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Figura 2.60 Grfico de Gantt. ............................................................................................................ 140 Figura 2.61 Grfico de Gantt hierarquizado. ..................................................................................... 141 Figura 2.62 Grfico de Gantt: Planejamento. .................................................................................... 142 Figura 2.63 Grfico de Gantt: Acompanhamento. ............................................................................ 144 Figura 2.64 Grfico de Gantt: Replanejamento. ............................................................................... 144 Figura 2.65 Grfico de Gantt do software MS Project. ..................................................................... 145 Figura 2.66 Evoluo da produtividade. ............................................................................................ 146 Figura 2.67 Distribuio dos recursos. .............................................................................................. 146 Figura 2.68 Alocao de materiais. ................................................................................................... 147 Figura 2.69 Identificando os recursos do projeto - Exemplo. ............................................................ 148 Figura 2.70 Grfico do recurso.......................................................................................................... 148 Figura 2.71 Necessidades de recurso. ............................................................................................. 149 Figura 2.72 Redistribuio de recursos. ........................................................................................... 150 Figura 2.73 Diagrama de rede com clculo de datas e folgas. ......................................................... 151 Figura 2.74 Cronograma de barras com distribuio de recursos. ................................................... 151 Figura 2.75 Limitao do prazo inicial e distribuio do recurso. ..................................................... 152 Figura 2.76 Nivelamento aperfeioado do recurso. .......................................................................... 153 Figura 2.77 Rede com novas datas mais tarde das tarefas. ............................................................ 153 Figura 2.78 Cronograma de barras com distribuio do recurso limitado. ....................................... 154 Figura 3.1 Sobreposio dos componentes de um projeto. ............................................................. 156 Figura 3.2 Sobreposio das etapas de um projeto. ........................................................................ 156 Figura 3.3 Exemplo de organograma funcional de implantao de um projeto. .............................. 157 Figura 3.4 Diagrama de operao do sistema de planejamento e controle. .................................... 158 Figura 3.5 Exemplo de planilha de Programao de Servios Iniciais. ............................................ 159 Figura 3.6 Diagrama da EAP. ........................................................................................................... 160 Figura 3.7 Exemplo de Cronograma Geral do Projeto. ..................................................................... 161 Figura 3.8 Exemplo de Plano Geral de Contrataes. ..................................................................... 162 Figura 3.9 Mapas de Progresso Fsico. ............................................................................................ 163 Figura 3.10 Gerenciamento da integrao. ....................................................................................... 165 Figura 3.11 ................................................................. 171 Figura 3.12 Seqenciamento das atividades. ................................................................................... 172 Figura 3.13 EAP montagem de equipamentos. ................................................................................ 173 Figura 3.14 Seqenciamento das atividades. ................................................................................... 174 Figura 3.15 Seqenciamento das atividades alterado para o possvel. .......................................... 174 Figura 3.16 Seqenciamento das atividades dependncias obrigatrias. .................................... 175 Figura 3.17 Fluxograma para obteno do cronograma. .................................................................. 177 Figura 3.18 EAP como ferramenta para o clculo do custo do projeto. ........................................... 181 Figura 3.19 Exemplo de fluxo de caixa de um projeto. ..................................................................... 181 Figura 3.20 Exemplo de curva S. ...................................................................................................... 182 Figura 3.21 Histograma. .................................................................................................................... 185 Figura 3.22 Smbolos utilizados em fluxogramas. ............................................................................ 186 Figura 3.23 Exemplo de fluxograma. ................................................................................................ 186 Figura 3.24 Grfico de correlao. .................................................................................................... 187 Figura 3.25 Regresso linear. ........................................................................................................... 188 Figura 3.26 Anlise de tendncia. ..................................................................................................... 189 Figura 3.27 Diagrama de Pareto. ...................................................................................................... 190 Figura 3.28 Diagrama de controle. .................................................................................................... 191 Figura 3.29 EAO para obra de edificao de pequeno porte. .......................................................... 193 Figura 3.30 EAO de um projeto complexo. ....................................................................................... 193 Figura 3.31 Diagrama de funes. .................................................................................................... 195 Figura 3.32 Processo de comunicao. ............................................................................................ 201 Figura 3.33 Matriz de severidade dos riscos. ................................................................................... 211 Figura 3.34 Registro de riscos. ......................................................................................................... 219 Figura 3.35 Rede Pert. ...................................................................................................................... 220 Figura 5.1 Custo fixo ......................................................................................................................... 241 Figura 5.2 Custo varivel .................................................................................................................. 241 Figura 5.3 Custo semivarivel ........................................................................................................... 242
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Figura 5.4 Custo total ........................................................................................................................ 242 Figura 5.5 Margem de erro em funo do desenvolvimento do projeto. .......................................... 244 Figura 5.6 Oramento do projeto ...................................................................................................... 248 Figura 5.7 Cronograma fsico-financeiro com gastos mensais ......................................................... 249 Figura 5.8 Grfico de gastos mensais e de gastos acumulados ...................................................... 249 Figura 5.9 Curvas S de custos .......................................................................................................... 257 Figura 5.10 Variao tempo-custos. ................................................................................................. 263 Figura 5.11 Custo marginal de acelerao. ...................................................................................... 264 Figura 5.12 Rede de tarefas e variao UC/UT por tarefa. .............................................................. 265 Figura 5.13 Acrscimo de custo direto. .............................................................................................. 266 Figura 5.14 Acrscimo total de custo. ................................................................................................ 267 Figura 6.1 Gesto a vista: Grfico de acompanhamento de meta ................................................... 272 Figura 7.1 Diretriz e desvios do andamento de um projeto .............................................................. 274 Figura 7.2 Retroalimentao do sistema de PPC de um projeto ...................................................... 275 Figura 7.3 Ciclo de retroalimentao do controle .............................................................................. 275 Figura 7.4 Curva de classificao ABC .............................................................................................. 278 Figura 7.5 Curva ABC para 25 itens de controle ............................................................................... 280 Figura 7.6 Controle de prazos (cronograma de barras) ..................................................................... 283 Figura 7.7 Controle de prazos (curva S) ............................................................................................ 283 Figura 7.8 Estrutura analtica simplificada para um projeto de construo ....................................... 284 Figura 7.9 Cronograma de barras do 3
o nvel da EAP ....................................................................... 284
Figura 7.10 Cronograma trissemanal ao nvel operacional ............................................................... 285 Figura 7.11 Histograma de controle de mo-de-obra ........................................................................ 287 Figura 7.12 Histograma de controle de materiais .............................................................................. 288 Figura 7.13 Folha de controle de materiais e equipamentos incorporados obra ............................ 288 Figura 7.14 Histograma de controle do uso de equipamentos .......................................................... 289 Figura 7.15 Histograma de controle de custo da mo-de-obra ........................................................ 291 Figura 7.16 Comparao de custos planejado e real ....................................................................... 293 Figura 7.17 Elementos para avaliao de desempenho ................................................................... 294
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LISTA DE TABELAS
Tabela 1.1 Equivalncia entre os modelos PMBOK e PDCA. ............................................................ 35 Tabela 1.2 Nveis da EAP. .................................................................................................................. 49 Tabela 1.3 EAP para um projeto de construo e montagem (incompleta). ...................................... 51 Tabela 1.4 Dicionrio da EAP. ............................................................................................................ 53 Tabela 1.5 Tabela de datas-chave simplificada. ................................................................................. 77 Tabela 1.6 Relatrio parcial de controle de custos. ............................................................................ 78 Tabela 2.1 Valores acumulados e discretos da curva S ..................................................................... 98 Tabela 2.2 Distribuio percentual Curva de Gauss ..................................................................... 100 Tabela 2.3 Distribuio percentual Curva de Gauss ..................................................................... 101 Tabela 2.4 Dados para o projeto Exemplo 2.1 .................................................................................. 114 Tabela 2.5 Dados para o projeto Exemplo 2.2 .................................................................................. 117 Tabela 2.6 Planilha de datas CI para o projeto Exemplo 2.2 ............................................................ 118 Tabela 2.7 Planilha de datas TI para o projeto Exemplo 2.2 ............................................................ 119 Tabela 2.8 Folga dos eventos para o projeto Exemplo 2.2 .............................................................. 119 Tabela 2.9 Folga das atividades para o projeto Exemplo 2.2 ........................................................... 120 Tabela 2.10 Relaes de dependncia no diagrama de blocos ....................................................... 122 Tabela 2.11 Relaes de dependncia com defasagem .................................................................. 123 Tabela 2.12 Dados para o projeto Exemplo 2.3................................................................................ 126 Tabela 2.13 ........................................................ 142 Tabela 3.1 Diretrio da equipe do projeto. ........................................................................................ 194 Tabela 3.2 Matriz de responsabilidades. .......................................................................................... 194 Tabela 3.3 Cronograma de materiais. ............................................................................................... 196 Tabela 3.4 Critrios de medio de engenharia. .............................................................................. 198 Tabela 3.5 Critrios de medio de suprimentos.............................................................................. 198 Tabela 3.6 Critrios de medio de construo civil......................................................................... 198 Tabela 3.7 Critrios de medio de montagem eletromecnica. ...................................................... 199 Tabela 3.8 Identificao de riscos. .................................................................................................... 205 Tabela 3.9 Definio de probabilidades. ........................................................................................... 210 Tabela 3.10 Definio de impactos. .................................................................................................. 210 Tabela 3.11 Planejamento de mitigao de riscos. .......................................................................... 216 Tabela 5.1 Matriz de custos .............................................................................................................. 242 Tabela 5.2 Encargos sociais e trabalhistas de empregados horistas ............................................... 251 Tabela 5.3 Encargos sociais e trabalhistas de empregados mensalistas ........................................ 251 Tabela 5.4 Plano de custos ............................................................................................................... 259 Tabela 5.5 Parte de EAP ................................................................................................................... 261 Tabela 5.6 Parte de EAC .................................................................................................................. 261 Tabela 7.1 Itens em seqncia de valor decrescente ...................................................................... 279 Tabela 7.2 Controle de mo-de-obra ................................................................................................ 286 Tabela 7.3 Controle de materiais ...................................................................................................... 287 Tabela 7.4 Controle de uso de equipamentos .................................................................................. 289 Tabela 7.5 Controle de custo da mo-de-obra ................................................................................. 291
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UNIDADE I
Planejamento, programao e controle O objetivo deste captulo apresentar de forma resumida, os conceitos bsicos de
gerenciamento de projetos e seus processos, incluindo iniciao, planejamento, execuo e
encerramento.
1.1. Introduo ao planejamento de projetos
Neste curso trataremos de planejamento, programao e controle de projetos, portanto
conveniente comearmos pela definio deste termo. O termo Projeto, segundo o dicionrio Aurlio,
vem do latim projectu e significa lanado a frente, ou seja, idia que se forma de realizar algo no
futuro; plano; intento; desgnio. Empreendimento a ser realizado dentro de determinado esquema;
esboo ou risco de obra a se realizar; plano geral de edificao.
De acordo com o PMBOK-PMI o termo projeto, do ingls project, um esforo temporrio,
levado a efeito para criar um produto, servio ou resultado nico. O PMBOK (Project Management
Body of Knowledge) um guia de orientao de profissionais da rea de Gerenciamento de Projetos,
elaborado pelo PMI (Project Management Institute). www.pmi.org.
No Brasil usam-se tambm como sinnimos de projetos em determinados ambientes os
seguintes termos:
Empreendimento: como sinnimo de projeto.
Investimento: em ambiente de fbricas, relativamente a projetos internos que necessitam de
investimentos e que se transformaro, depois de concludos, em ativos imobilizados.
Obras: em ambiente de construtoras, relativamente a projetos para clientes externos, tais como
governo, Petrobras e indstrias.
Com o uso o termo projeto passou a englobar o conjunto de aes, tarefas, recursos
materiais e humanos e tudo o mais necessrio para a consecuo daquilo que foi imaginado ou
desejado. Deste modo, um projeto pode ser definido como um conjunto de aes, executadas de
forma coordenada por uma organizao transitria, ao qual so alocados os recursos necessrios
para, em um certo prazo, alcanar ou superar as expectativas e necessidades do cliente. Geralmente,
essa expectativa envolve parmetros em termos de custos, tempo e desempenho (prazo e qualidade).
Um projeto nico e temporrio, pois apresenta um objetivo definido e mensurvel e tem um
ciclo de vida, que um tempo determinado, fixado a partir de uma data inicial e final.
http://www.pmi.org/ -
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Como exemplos de projetos, podemos citar:
Desenvolvimento de um novo produto;
Instalao de equipamentos;
Expanso de unidades industriais;
Projeto e construo de novas fbricas;
Construo de edifcios residenciais;
Construo de estradas;
Construo de escolas.
Para melhor ilustrar o conceito de projeto, pode-se usar o exemplo da construo de uma
refinaria de petrleo. Trata-se de uma obra complexa, constituda de diversas etapas que utilizam
inmeros recursos e que possui um prazo de concluso. Alm disso, a obra, como um todo, no
repetitiva, apesar de poder ser semelhante outra j feita. Devido a essas caractersticas, o
planejamento e o controle da execuo de uma obra como esta exigiro um trabalho criativo da
equipe constituda. Mesmo que esta equipe possua alguma experincia prvia semelhante, tal fato
poder ser de alguma valia na fase de planejamento, mas na fase de controle da execuo os fatos
se sucedero de forma a tornar o empreendimento nico. Assim, a definio de projeto pode tambm
ser: um esforo nico e no repetitivo, de durao determinada, formalmente organizado e que
congrega a aplica recursos visando ao cumprimento de objetivos pr-estabelecidos.
A denominao nico e no repetitivo significa que o produto/servio possui alguma diferena
em relao a todos os produtos/servios j produzidos. usada na definio de projeto para reforar
a distino em relao produo rotineira. Por exemplo, o esforo de produo diria de uma fbrica
de automveis no um projeto. Quanto durao determinada, significa que ele tem um momento
de incio e fim: quando os objetivos so atingidos, o projeto encerrado.
Gerenciamento de projetos tem sido uma profisso reconhecida desde os anos 50, mas o
trabalho de gerenciamento de projetos de alguma forma tem acontecido desde que as pessoas tm
realizado trabalho complexo. Quando as pirmides do Egito foram construdas, algum em algum
lugar estava localizando recursos e especificaes para o produto final. No nos relata a Histria se
no caso das pirmides houve projeto d engenharia conceitual, projeto de engenharia bsico, ou
mesmo projeto de engenharia detalhado para execuo. Tambm se registra se o empreendimento
era adequadamente planejado, programado e controlado. O que nos conta a Histria que, se o
arquiteto do Fara, a quem se destinava a pirmide como tumba, no a terminasse antes da morte do
potentado, o arquiteto seria emparedado vivo dentro da pirmide. o nico sinal de que havia alguma
preocupao por parte de algum com a durao da obra. Na construo das pirmides, os recursos
de mo-de-obra e materiais eram ilimitados, no havendo controle do que era consumido;
consequentemente, deduz-se que tambm no havia planejamento. J quanto ao custo, segundo
De Architectura -de-
obra eram responsveis pelo cumprimento do oramento que estimavam para cada obra.
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Nos dias de hoje, muitas obras habitacionais ainda so executadas desta forma:
artesanalmente, ou seja, com um planejamento informal, sem garantia do cumprimento do prazo
previamente estabelecido e, muito menos, do oramento.
J os empreendimentos de maior porte no podem ser levados a bom termo sem um
planejamento formal. Os projetos industriais ou grandes obras de construo civil so executados
obedecendo, em linhas gerais, a seguinte seqncia: o Estudo de Viabilidade Tcnica e Econmica; o
desenvolvimento do Projeto de Engenharia Bsico e, definida certa poro deste, o Projeto de
Engenharia Detalhado para Execuo; o Suprimento dos insumos necessrios materializao do
projeto; e, finalmente, a Construo. Convm notar que esta seqenciao no absoluta, isto , no
se aguarda o fim de uma etapa para se dar incio seguinte, mas sim que, atingido certo grau de
desenvolvimento de uma etapa, dela se extraem dados para iniciar a seguinte, ganhando-se com isso
no prazo total de execuo do empreendimento. Este trabalho realizado com a integrao de todos
os participantes do projeto atravs de um sistema de informaes gerenciais.
Numa poca em que se fala em qualidade e produtividade, preciso que o gerenciamento de
um projeto seja feito como um todo, concatenando-se recursos humanos, materiais, equipamentos e
tambm polticos, de forma a obter-se o produto desejado a obra construda dentro dos
parmetros de prazo, custo, qualidade e risco previamente estabelecidos.
Para tanto necessrio planejar e controlar o projeto, visto que planejar e controlar so
atividades mutuamente dependentes, isto , uma no existe sem a outra.
Inicialmente preciso planejar a durao do projeto em todas as suas fases. Para isso
necessrio conhecer em detalhes cada componente do produto. Definir os tipos de insumos a serem
empregados e, cruzando-os com os componentes do projeto, estabelecer um plano de contas.
Estabelecer, tambm, a estrutura organizacional que ir implementar o projeto, definindo logo um
responsvel para cada componente do produto. Determinar, ainda, as atividades requeridas para a
materializao de cada componente. Depois preciso quantificar os recursos necessrios execuo
e saber como distribu-los ao longo das atividades que compe o projeto. Em seguida, orar os
custos, diretos e indiretos, de tais recursos e distribu-los ao longo do tempo, obtendo-se o
cronograma fsico-financeiro. A partir dos custos orados e do cronograma fsico-financeiro,
estabelecer o multiplicador de custos (tambm conhecido como BDI) para chegar-se ao preo de
venda. Em paralelo com tudo isso preciso coletar dados durante a execuo do projeto, transform-
los em informaes e com elas alimentar o sistema de controle do projeto. Comparar o que foi
planejado com os resultados obtidos e, se necessrio, corrigir os desvios por meio de ordens de
alterao s partes envolvidas. Tais correes de desvios so feitas nos cronogramas e tambm nos
oramentos planejados, tantas vezes quantas forem necessrias para manter o projeto no rumo
desejado. Esse um processo contnuo, que se desenvolve ao longo de todo o projeto, usando-se
tcnicas de planejamento para cronogramao (PERT, CPM, Precedncia, Linha de Balano) e para
oramentao (por correlao, por quantificao de insumos e por preos unitrios), alm de tcnicas
de controle, como a da aplicao do princpio de execuo (o gerenciador s toma conhecimento das
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execues) ou da aplicao do princpio de previso (o gerenciador toma conhecimento de todos os
resultados obtidos).
Nas operaes industriais fabris, as operaes de produo so repetitivas, tornando-se
muitas vezes rotineira. O relacionamento entre os operrios e o fluxo de informaes mais ou
menos permanente, sendo que a curva de aprendizado crescente pela repetio das atividades
executadas. Os oramentos de custos so mensais e resultam da medida direta de variveis que
oscilam pouco a cada perodo. No h, por exemplo, o fator intemprie, pois no se trabalha a cu
aberto. O gerenciamento da operao relativamente esttico e s se altera quando mudam os
objetivos da operao, tendo a estrutura da produo longos prazos de durao. a chamada linha
de produo industrial preconizada por Taylor, Fayol e Ford e que atualmente tem sofrido algumas
alteraes, principalmente devido s tcnicas japonesas de gerenciamento da produo.
O empreendimento da construo e montagem tambm se enquadra como uma indstria,
onde cada empreendimento se caracteriza por ser de durao relativamente curta e com um produto
final fixo embora no rotineiro cada obra uma obra e nica. Ao contrario da produo fabril
tradicional, os insumos se agregam ao produto deslocando-se em torno dele. Por isso, necessita de
uma organizao especifica no que se refere ao pessoal (mo-de-obra) que nela atua, da empresa
que a promove, da forma de trabalho para a sua execuo e de um sistema de informaes
gerenciais flexvel e adaptvel s mudanas constantes que ocorrem durante a execuo da obra.
1.2. Finalidades do planejamento e controle
Empreendimentos de mdio ou grande porte, como costumam ser os projetos de implantao
ou expanso de parque fabris, somente podem ser levados a bom termo atravs de um planejamento
formal. E o incio do sculo XXI apresenta um cenrio complexo e desafiador para a realizao de
projetos com sucesso. Os fatos ocorridos no final do sculo XX nas reas econmica, poltica e social
transformaram o mundo, e a conduo de projetos em uma empresa privada, em um rgo
governamental ou em um empreendimento social, e at mesmo em pequenos projetos pessoais, sofre
hoje o impacto desses acontecimentos. Como exemplos destes acontecimentos podemos citar:
globalizao; preservao ambiental; competitividade; cidadania, terceirizao, agncias reguladoras,
concorrncia, padres (ISO, ABNT), parcerias. Neste cenrio, projetos so realizados sob regime de
presso por melhores resultados, tendo de atender padres nacionais e internacionais, atender a
determinaes de agncias reguladoras, usar equipes prprias e terceirizadas e respeitar o meio
ambiente e valores de cidadania, entre outros requisitos! Assim, torna-se indispensvel se dispor de
um conjunto de praticas a serem aplicadas por todos aos projetos, de modo que possam terminar
dentro dos objetivos definidos inicialmente, no prazo, com custos sob controle e com qualidade.
Um conjunto de conhecimentos para o gerenciamento de projetos proposto pelo PMI
(Project Management Institute), que consiste em uma organizao com sede nos Estados Unidos que
congrega profissionais de gerenciamento de projetos que buscam, por meio de congressos, estudos
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feitos por grupos de interesse e publicaes, desenvolver e divulgar conhecimentos que permitam aos
gerentes de projeto aperfeioar seu trabalho. Sua publicao denominada PMBOK (A Guide to the
Project Management Body of Knowledge) apresenta os conhecimentos necessrios para o
gerenciamento de projetos, classificados nas seguintes reas: escopo, tempo, custo, qualidade,
comunicao, recursos humanos, aquisies, risco e integrao. Existem outra organizaes
internacionais que tambm abordam o assunto, como a APM (Association for Project Management),
com base na Inglaterra, e a IPMA (International Project Management Association), que uma
federao de diversas entidades nacionais.
Gerenciar um projeto significa, resumidamente, planejar a sua execuo antes de inici-lo e,
ento, acompanhar a sua execuo. No planejamento do projeto so estabelecidas as metas (ou
objetivos), as tarefas a serem realizadas e o seu seqenciamento, com base nos recursos
necessrios e disponveis. So ainda estabelecidos o custo do projeto e seu desdobramento nas
diversas etapas e, tambm, a qualidade esperada. O controle do projeto, no sentido moderno do
termo, significa a medio do progresso e do desempenho por meio de um sistema ordenado pr-
estabelecido. Aes corretivas so tomadas sempre que necessrias. Segundo o PMI:
Gerenciamento de projetos a aplicao de conhecimentos, experincias, ferramentas e tcnicas nas
atividades do projeto de modo a atingir os requisitos do projeto.
Dentre os principais benefcios do planejamento e controle de projetos, podem-se destacar os
seguintes:
Evita surpresas durante a execuo dos trabalhos, antecipando riscos e situaes desfavorveis
que podero ser encontradas. Projetos bem planejados reduzem os riscos de surpresas e situaes
desfavorveis, e caso estas venham a ocorrer o profissional sabe como contorn-las sem ter que
parar o andamento de um projeto.
Permite desenvolver diferenciais competitivos e novas tcnicas, uma vez que toda a metodologia
est sendo estruturada.
Antecipa as situaes desfavorveis que podero ser encontradas, para que aes preventivas e
corretivas possam ser tomadas antes que essas situaes se consolidem como problemas.
Adapta os trabalhos ao mercado consumidor e ao cliente.
Disponibiliza os oramentos antes do incio dos gastos.
Agiliza as decises, j que as informaes esto estruturadas e disponibilizadas. Sem a
organizao destas informaes (andamento do projeto, riscos que esto surgindo e resultados j
obtidos) no h tambm a agilizao das decises (como a captao de recursos, alocao de
pessoal), retardando ou parando o projeto e dificultando a chegada ao resultado proposto
inicialmente.
Facilita e orienta as revises da estrutura do projeto. Comas informaes, citadas no ponto anterior,
disponveis, tem-se um maior controle sobre o projeto, podendo revis-lo sempre que necessrio e
redirecion-lo de forma simples e vivel.
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Aumenta o controle gerencial de todas as fases a serem implementadas devido ao detalhamento ter
sido realizado.
Otimiza a alocao de pessoas, equipamentos e materiais necessrios.
Documenta e facilita as estimativas de projetos futuros. Documentar o conhecimento adquirido em
projetos anteriores ou em uma primeira fase de um projeto em andamento auxilia na reduo de
riscos e aumenta as probabilidades de sucesso de um projeto. Tambm se pode utilizar estas
informaes/conhecimento para replanejar o prprio projeto.
Podemos tambm dizer que a finalidade do planejamento e controle de projetos garantir o
seu sucesso, ou seja, evitar o fracasso do projeto. Um aspecto importante na gerencia de projetos
esta na identificao das causas de fracasso de projetos. A partir de uma coletnea dos tipos de
falhas mais comuns, tm-se inicialmente as falhas gerenciais, tais como as seguintes:
As metas e os objetivos so mal estabelecidos, ou no so compreendidos pelos escales
inferiores.
H pouca compreenso da complexidade do projeto.
O projeto inclui muitas atividades e pouco tempo para realiz-las.
As estimativas financeiras so pobres e incompletas.
O projeto baseado em dados insuficientes, ou inadequados.
O sistema de controle inadequado.
O projeto no teve um gerente de projeto, ou teve vrios, criando crculos de poder paralelos aos
previamente estabelecidos.
Criou-se muita dependncia no uso de softwares de gerenciamento de projetos.
O projeto foi estimado com base na experincia emprica, ou feeling dos envolvidos, deixando em
segundo plano os dados histricos de projetos similares, ou at mesmo anlises estatsticas
efetuadas.
O treinamento e a capacitao foram inadequados.
Faltou liderana do gerente de projeto.
No foi destinado tempo para as estimativas e o planejamento.
No se conheciam as necessidades de pessoal, equipamentos e materiais.
Fracassou a integrao dos elementos-chave do escopo do projeto.
Cliente/projeto tinham expectativas distintas e, muitas vezes, opostas.
No se conheciam os pontos chave do projeto.
Ningum verificou se as pessoas envolvidas nas atividades tinham conhecimento necessrio para
execut-las.
As pessoas no estavam trabalhando nos mesmos padres, ou os padres de trabalho no foram
estabelecidos.
A finalidade fundamental do planejamento e controle de projetos dar os subsdios
necessrios ao Gerente de Projetos para que este possa tomar as medidas cabveis correo dos
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desvios que geralmente ocorrem durante o acompanhamento, j que todo tem a tendncia natural de
desviar-se do planejamento inicial. O Gerente de Projetos (ou de planejamento) , portanto, o
responsvel pelo monitoramento das interfaces e da execuo das atividades planejadas, pela
mobilizao das pessoas e demais recursos (materiais e equipamentos) necessrios ao cumprimento
dos objetivos do empreendimento.
As tcnicas de gerenciamento e os softwares empregados, por si s no determinam a
probabilidade de sucesso do empreendimento, apenas facilitam (e como facilitam!) a aplicao dos
mtodos. Entretanto, o que vai pesar nos resultados o perfil gerencial da empresa. Algumas
referncias reais para o caminho do sucesso de projetos so listadas a seguir:
Selecionar corretamente os membros-chave da equipe de projeto. O projeto no se desenvolve sem
a presena desses membros-chave, que tm grande importncia.
Desenvolver um senso de comprometimento em toda a equipe. Esse senso de comprometimento da
equipe criado a partir do momento em que a equipe tem participao no planejamento do projeto,
fazendo com que o projeto parea ser de cada membro da equipe.
Buscar autoridade suficiente para conduzir o projeto. O patrocinador do projeto quem delega a
autoridade do projeto ao gerente e essa autoridade baseada na prioridade do projeto.
Coordenar e manter uma relao de respeito e cordialidade com todos os envolvidos.
Desenvolver estimativas de custo, prazos e qualidade realistas.
Desenvolver alternativas em antecedncia aos problemas.
Manter as modificaes sob controle. Isto significa manter controle sobre o andamento do projeto.
Dar prioridade ao atendimento do objetivo do projeto. Entender o objetivo para prioriz-lo.
Evitar o otimismo ou o pessimismo exagerado. Manter os ps no cho, pois o pessimismo
desmotiva a equipe.
Evitar um numero excessivo de relatrios e anlises.
Um projeto bem sucedido aquele realizado conforme o planejado. aquele que, mesmo
que saia do seu objetivo principal, o gerente (ou o coordenador) consegue retorn-lo ao trilho. Esse
trilho refere-se ao custo, prazo e qualidade.
1.3. Aspectos gerais de planejamento e controle
Genericamente, planejamento o processo que visa estabelecer, com antecedncia, as
aes a serem executadas com o intuito de se alcanar um objetivo definido.
Em gerenciamento de projetos, o planejamento visa estabelecer no s as aes, mas
tambm os recursos a serem usados, os mtodos e os meios necessrios para alcanar o objetivo.
De acordo com o detalhamento o planejamento pode ser dividido em trs nveis:
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Nvel estratgico no qual ser definida a estratgia geral do projeto, do incio ao fim, envolvendo
todas as reas abran