UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Proiect de TWINNING - ARPM Craiova

Workshop final 18 şi 19 iunie 2009

Rezumatul activităţilor şi rezultatelor

Proiect comun româno/germano/ceh în regiunea Sud-Vest Oltenia/4

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Program şi status Durata fazei I: 24 luni Startul implementării: 4 noiembrie 2005 Sfârşitul implementării: 3 noiembrie 2007

Durata fazei a-II-a: 18 luni Startul implementării: 14 ianuarie 2008 Sfârşitul implementării: 13 iulie 2009

Status: - toate instruirile planificate au fost realizate

- toate ghidurile, manualele, software au fost realizate

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Întărirea capacităţii instituţionale a ARPm Craiova şi a 5 APM-uri din regiunea SV/4 pentru implementarea, monitorizarea şi aplicarea legislaţiei de mediu.

Elaborarea anumitor ghiduri şi software pentru utilizarea la nivel naţional, instruire la nivel naţional (activităţi cu profil tehnic)

Obiective principale

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Parteneri în proiect Romania

Beneficiar principal: ARPM Craiova 5 agenţii locale de protecţie a mediului din regiune (APM-uri)

Garda Naţională de Mediu

Alte instituţii din România implicate în implementare: Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile (MMDD) Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului (ANPM) Organismul Intermediar Craiova – POS Mediu Alte instituţii din regiune

Parteneri din partea Statelor Membre Partener principal: Germania (Ministerul federal pentru mediu, protecţia naturii şi

securitate nucleară) Partener junior: Republica Cehă (Ministerul Ceh pentru Mediu) Experţi din partea administraţiilor germane şi cehe

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Echipa proiectului

Lider proiect MS Dl. Ellermann, Germania Dl. Ellermann,Dna. Sabiel, Germania

RTA Dl.Friebertshaeuser,Germania

Dl. Bamberger,Germania

Lider proiect BC Dna . Dr. Mateescu,România

Dna . Dr. Mateescu,România

RTA CP Dna. Florea,România

Dna. Florea,România

Lider proiect JP Dna. Hunt-Safrankova,Republica Cehă

Dna. Benesova,Republica Cehă

Experţi pe termen scurt Germania,Republica Cehă

Germania,Republica Cehă

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Evoluţia proiectului

Intenţia celei de-a doua faze: continuare + flexibilitate- aceiaşi parteneri - aceleaşi componente- rezultatele din faza I: evaluare şi raport final - experţi din faza I: familiarizaţi cu- administraţia, legislaţia, organizarea,- problemele, nevoile, dorinţele

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Structura proiectului

Componenta 1 Start, coordonare şi încheierea proiectului

Componenta 2 Evaluare şi dezvoltare instituţională/

Formarea capacităţii Componenta 3 Activităţi zilnice Componenta 4 Activităţi cu profil tehnic

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 1 - Start, coordonare şi încheierea proiectului

Start Workshop-ul de deschidere al celei de-a doua faze a avut loc pe 13 februarie

2008

Coordonare, inclusiv ANPM şi alte APM-uri:

-Şedinţele Comitetului Local de Coordonare-şedinţe comune bianuale şi de coordonare cu toate proiectele-Instruiri comune cu alte proiecte de twinning-trimiterea ghidurilor şi materialelor de instruire altor proiecte-acelaşi management pentru mai multe proiecte-aceeaşi experţi în diferite proiecte-schimb de informaţii

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 2 - Evaluare şi dezvoltare instituţională/ Formarea capacităţii Evaluare Experţi pentru componenta 2 din prima fază : -Revizuirea rapoartelor din faza I privind evaluarea capacităţii

instituţionale şi privind propunerile pentru dezvoltare instituţională -informaţii suplimentare din raportul final al fazei I inclusiv

recomandări şi dorinţe ale şefilor de agenţii şi ale personalului -Interviuri ale experţilor din faza I familiarizaţi cu situaţia şi

necesităţile -Interviuri cu agenţiile şi personalul -Comparaţia noilor descoperiri cu rezultatele fazei I Compilarea într-un nou raport Instruire privind procedurile generale administrative şi abilităţile

manageriale

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 2 - Evaluare şi dezvoltare instituţională/ Formarea capacităţii

Generalităţi-Ergonomicitate, sănătate şi siguranţă-Repartizare internă a rolurilor şi funcţiilor-Instruire generală-Sursă de informare, schimb de informaţii şi experienţă-Obligaţia de serviciu, sprijin şi asistenţă în cadrul şi între autorităţi, de sus în jos, dar şi vice versa -Sistem de specialişti externi, experţi şi organizaţii -Soluţii, nu întotdeauna scumpe

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 3 - Activităţi zilniceFaza I 3.1 Planificare de mediu3.2 Procedură integrată de autorizare3.3 Managementul deşeurilor3.4 Managementul calităţii aerului3.5 Biodiversitate şi protecţia naturii3.6 Legislaţia substanţelor chimice3.7 Legislaţie orizontală3.8 Instrumente structurale3.9 ----

Faza IIPlanificare de mediuProcedură integrată de autorizareManagementul deşeurilorManagementul calităţii aerului,Biodiversitate şi protecţia naturiiProtecţia solului/subsolului şi

reconstrucţie ecologicăLegislaţia substanţelor chimiceLegislaţie orizontalăInstrumente structurale

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 3 - Structura activităţilor zilnice

Rapoarte din faza I: privind evaluarea capacităţii instituţionale, privind propunerile pentru dezvoltare instituţională

Raport final din faza I: recomandări şi dorinţe Experţi din faza I: familiarizaţi cu situaţia şi necesităţile Interviuri cu agenţiile program de instruire pentru fiecare sub-componentă,

evaluarea instruirii de către participanţi în ultimul workshop

Excepţie: noile sub-componente au debutat cu o misiune introductivă- componenta 3.6 protecţia solului/subsolului şi reconstrucţie ecologică,- componenta 3.9 instrumente structurale

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Componenta 3 – Activităţi zilnice

Metode de instruire- analiza situaţiei (chestionare, interviuri, workshop-uri)- workshop introductiv pentru noile sub-componente- rezultate din faza I- workshop-uri şi întâlniri (prezentări, discuţii, etc.) privind chestiunile legale, tehnice, administrative- activităţi uneori împreună cu instrumentele structurale- vizite de amplasamente la instalaţii industriale din România- vizite de studiu la instalaţiile şi administraţiile relevante din Germania/ Republica Cehă- răspunsuri flexibile la program în timpul proiectului- studii de caz, exerciţii, instruire la faţa locului- consiliere ad hoc- elaborare sau revizuire comună- evaluarea componentelor de către participanţi

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Vizite de studiu în Germania /Republica Cehă

-Producţia de: -autovehicule, -aluminiu, -bere, -substanţe chimice-Lignit: -mină de suprafaţă, depozit de cenuşă, recultivare ecologicală-LCP : -pentru lignit, -pentru biomasă-Central: -incinerarea aerului rezidual, -tratarea apei reziduale, -fermă de

rezervoare-Producţie chimică, instalaţii Seveso, parc chimic industrial-Incinerare:-deşeuri periculoase, -deşeuri municipale-Depozite de deşeuri: deşeuri municipale, deşeuri periculoase,

fermentaţie, tratarea levigatului şi a gazului colectat-Deşeuri: colectare, separare, bioreactor, MBA-Organizare: responsabilităţi, delimitare, mentenanţă

Accent pe IPPC, mangementul ESQH, gestionarea deşeurilor, PPP

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Vizite de studiu în Germania/Republica Cehă

Uzinele FORD , Koeln: AutovehiculeRWE Power AG, Garzweiler/Neurath: mină de lignit, IMABoehringer Ingelheim Pharma KG, Ingelheim: produse farmaceuticeKMW, Mainz: Incinerarea deşeurilor municipaleBASF, Ludwigshafen: substanţe chimice, incinerarea deşeurilor periculoase Firma Becker, Worms: Colectarea şi separarea deşeurilor Administraţia Alzey-Worms, Worms: depozit de deşeuriAVG Koeln GmbH, Koeln: incinerarea deşeurilor municipale CURRENTA GmbH, Leverkusen: parc chimic industrialVOERDAL GmbH, Voerde: Aluminiu Wastetec, Rennerod: tratare mecano-biologică a deşeurilorTrmice - Usti nad Labem: depozit de deşeuri periculoase/incinerareSPOLANA, Neratovice: substanţe chimice -STAROPRAMEN BREWERY, Prague: fabrică de bere

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Faza I:Componenta 4.1 Ghid de BAT-uri pentru instalaţiile de eliminare sau recuperare a deşeurilor periculoaseComponenta 4.2 Ghid de BAT-uri pentru depozitele de deşeuriComponenta 4.3 Sistem de raportare EPER /E-PRTRComponenta 4.5 Ghid privind incinerarea deşeurilor (Co-Incinerare) în IMA

Faza II:Act. 4.1.1/4.1.2 Ghid pentru instalaţiile industriale pentru substanţe chimice organice de mare volum – LVOCAct. 4.1.3/4.1.4 Ghid pentru instalaţiile industriale pentru substanţe chimice anorganice de mare volum – LVICAct. 4.1.5/4.1.6 Ghid pentru tratarea suprafeţelor cu solvenţi organiciAct 4.2.1/4.2.2 Revizuirea şi completarea ghidului pentru depozitele de deşeuriAct. 4.3.1/4.3.2 Concept pentru valorile limită de emisie pentru IMA, producţia de aluminiu, creşterea intensivă a păsărilor şi porcilor

Componenta 4 – Activităţi cu profil tehnic

UE – Proiect de Twinning RO2006/IB/EN-04 “Implementarea şi aplicarea acquis-ului de mediu

Regiunea Sud-Vest/Oltenia, ARPM Craiova – Faza a II-a”

Concluzii program foarte dens, cu multe evenimente şi instruiri în fazele I,II uneori a fost dificil pentru personal să participe la workshop-uri în paralel cu

sarcinile zilnice diferenţe în sistemul juridic şi administrativ între statele membre şi ţara

beneficiară evaluarea de către participanţi şi membrii personalului în toate

componentele; note medii între 4 şi 5; (5=foarte satisfăcător, 1= deloc satisfăcător)

evaluarea realizată de către şefii agenţiilor şi departamentelor arată că activităţile şi ghidurile sunt foarte utile. Există dorinţa unei continuări.

se discută stabilirea unei reţele între agenţiile româneşti/experţi şi experţii germani/ceh