Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A ... · 08.08.2008 Seite 13Seite 13 Y...

Cooperación técnica alemana

08.08.2008 Seite 1Seite 1

Dr. Stephan HeieckJulio 2008Costa Rica

Programa RegionalDesarrollo Económico Sostenible en C.A.

DESCA/GTZ



Contenido

1. Indicadores, benchmark, monitoreo

2. Tendencias globales

3. Experiencias exitosas

4. Desafíos y retos de la región

5. Planteamiento de DESCA

6. Lessons Learned



Lo que no se puede medir no se puede mejorar

por lo tanto es importante contar con

indicadores que den respuesta a muchas

interrogantes

• ¿ Como aumentar el impacto del sistema de innovacion ?

• ¿ Cómo medir la innovacion en un sector productivo? ¿Cómo mejorar la calidad de universidades (educación,

investigación)?

• ¿Cómo pueden las empresas aprovechar mejor el valor en

RR.HH que tienen?

• ¿Cómo aumentar innovaciones con calidad mundial

(innovaciones radicales) ?



Indicadores de EuropaFuente: Innovation European Scoreboard. 2007

Graduados especializados

Educación universitaria

Ancho de Banda

Gastos públicos y privados en I+D

Tipo de Innovación

(alta tecnología)

Capital de Riesgo

Gastos en TIC

Incubación

Exportaciones en alta tecnología

Empleo en manufactura de

media/alta Tecnología

Fuerzas de Innovación

Creación de Conocimiento

Innovación y Emprendedurismo

Aplicaciones

Propiedad Intelectual Diferentes Tipos de Patentes



Indicadores usualmente usados

en países de América Latina

• % de Titulados en Ciencia e Ingeniería

• Personas dedicadas a la C+T

• Publicaciones científicas

• Registro de Patentes

• Gastos en I+D



Algunas observación hacia los Indicadores

• Se trata de indicadores similares pero los

indicadores Europeos son mas diferenciados.

• El nivel de desarrollo de los indicadores está en

función de las realidades de los mercados.

• Los indicadores usados en A.L. no reflejan tanto el

nivel de competencia alcanzado en I+D.

• Se requiere indicadores de acorde a las realidades

de la economía nacional



Algunas Tendencias Globales

• Orientación de la innovación en los mercados meta

(target market)

• Crear condiciones para Discovery Process

• Hay una dispersión mundial de actividades I+D: >16% de gasto total en I+D, en los países de la OECD fue en

el exterior y por filiales extranjeras.

• Creciente Inversión en I+D, pública y privada.

• Innovar significa experimentar y tomar riesgos

empresariales

• Hacia enfoques sistemicos



18

ENFOQUE SISTÉMICO DE LA INNOVACIÓN

3. ENTORNOPRODUCTIVO

ORIENTACIÓN

2. ENTORNOTECNOLÓGICO

1. ENTORNOCIENTÍFICO

4. ENTORNOFINANCIERO

PROCESO DEINNOVACIÓN MASA CRÍTICA

RIESGO

MASA CRÍTICA

Estrategia y Política de

Ciencia, Tecnología e

Innovación

Fuente: Dr. Antonio Hidalgo



Rol del Estado

� Campo politico con mucha incidencia del los estados

desarollados

� Algunas areas de compromiso estatal:

– Catalizador/organizador

– Facilitar vinculación y articulación del SNI

– Facilitación de institucionalidades legales

• Patentes, incentivos

– Proponer Instrumentos financieros (tradicionales y de

vanguardia)

– Fomentar capacidades para la innovación


08.08.2008 Seite 10Seite 10

Prioridades Internacionales

AlemaniaTecnologías de comunicación e información, óptica, materiales, producción limpia, biotecnología, nanotecnología

AustraliaSostenibilidad ambiental, salud, tecnología de la construcción

AustriaCiencias de la vida, tecnologías de comunicación e información, movilidad, transporte, medio ambiente, energía, humanidades

DinamarcaBiotecnología, nanotecnología, tecnologías de comunicación e información

EspañaQuímica, materiales, diseño industrial, biomedicina, biotecnología, física, sociedad de la información, seguridad, humanidades

Nueva ZelandaBiotecnología, tecnologías de comunicación e información, industrias creativas


08.08.2008 Seite 11Seite 11

Objetivos estrategicos en algunos paises

México: Mejorar la competitividad y la innovación en empresas.

Nueva Zelanda: Definir requerimientos nacionales, fortalecer la investigación de alto valor comercial.

Eslovaquia: Coordinar la política de Ciencia y Tecnología con las demás políticas de estado, fomentar la cooperación y eficiencia de I+D

España: Desarrollar el sistema empresarial de Ciencia y tecnología, enfocarse en servicios a los ciudadanos, aumentar el bienestar

Suecia: Integrar la política industrial y de investigación, fomentar la comercialización de investigaciones universitarias.


08.08.2008 Seite 12Seite 12

Algunas Tendencias en los indicadores

que miden dinámicas innovadoras en

América Latina

• Con excepción de Chile los países

latinoamericanos quedan debajo de sus

posibilidades en relación a su rango del PIB

• Chile y Argentina Uruguay Brasil México,

Costa Rica encabezan AL.

• Centroamérica cuenta con un bajo nivel de

desarrollo de indicadores.


08.08.2008 Seite 13Seite 13

Y Centroamerica ?? (1)

• Materia prima, terms of trade, ventajas comparativas,

asimetrías y creciente déficit balanza comercial, urgencia de invertir en políticas de innovación

• Gasto publico, Cuotas tributarias, posibilidades de los

ministerios de economía, cooperación internacional

• Prioridad en la agenda política

• nivel de I+D propio bajo pero hay un alto nivel de Inversión Extranjera Directa - ¿Cómo aprovecharlo?


08.08.2008 Seite 14Seite 14

Y Centroamerica ?? (2)

• Paradójica: los reducidos fondos públicos requieren de

mas rigidez en el gasto y permiten menos experimentos en los países en vía de desarrollo

• Bajo grado de spill over de universidades

• Pocos proyectos innovadores que surgen desde la

MIPYME

• Reducido % de MIPYME tecnológica

• Pocos casos exitosos como Parquetec o Ciudad de

Saber en Incubación, Parques Tecnológicos

• La dialéctica de las migraciones…..brain drain, remesas

y emprendurismo


08.08.2008 Seite 15Seite 15

Objectivo General Programa DESCAObjectivo General Programa DESCA

Las condiciones políticas e institucionales para elfomento de la competencia comercial y tecnológica

de las MIPYME innovadoras han mejorado

5. Propuestas de fomentoimplementadas

4. Difusión deBuenas Prácticasen Centroamérica

3. Cooperacion fortalecidaArmonizacion de programas

de fomento, nuevos mecanismosen comercio y tecnológicos

2.Mejora en la competenciacomercial y tecnológica

de las Mipymes

1.Posiciones concensuadas en el tema de la política

comercial �� UE

Objetivo General (07.2007 – 12.2012)


08.08.2008 Seite 16Seite 16

Una mirada a DESCA Una mirada a DESCA

GuatemalaGuatemala

El SalvadorEl Salvador HondurasHonduras

Ministerios de EconomMinisterios de Economííaa

Instituciones del Sector PrivadoInstituciones del Sector Privado

Universidades, Fundaciones e Institutos Universidades, Fundaciones e Institutos

Acuerdo de AsociaciAcuerdo de Asociacióón CAn CA--UEUEMIPYMESMIPYMES

CENPROMYPE CENPROMYPE

InnovaciInnovacióón & Tecnologn & Tecnologíía a –– Competencias ComercialesCompetencias Comerciales

IntegraciIntegracióón Centroamericanan Centroamericana

UniUnióón Aduaneran AduaneraOMC OMC

MDGMDG´́s s

CAFTA CAFTA

TLCTLC´́s s

BilateralesBilaterales


08.08.2008 Seite 17Seite 17

Lineas de Trabajo

• Asesoría de políticas nacionales

• Dialogo Publico Privado

• Capacitación

• Transferencia de Buenas Practicas, Incentivos etc.

• Apoyos selectivos a sectores y cadenas específicos

• Involucramiento de la MIPYME en un acuerdo con la UE

• Orientación a mercados de exportación e información

• Fortalecimiento Institucional Cenpromype ( Integración)

• Contribuciones en casos de alto costo-beneficio a:- Asistencia Técnica para orientar instrumentos financieros hacia la innovación- Sistemas de Calidad- Estimulación de negocios con Europa (instrumentos pilotos)


08.08.2008 Seite 18Seite 18

Algunos Actividades Componente Innovacion

• Inventarios nacionales sistemas de innovación

• Propuesta industrial HN, estrategia de aprov. de TLCs Gt

• pasantías de funcionarios públicos de GT, HN y ES para conocer buenas experiencias en temas de estrategia política (Alemania, Chile, Colombia, Texas, Parquetec, etc.), intercambio con expertos de España, Israel

• Diseño de diplomados en gestión de la innovación orientados al mercado con el fin de crear competencias institucionales (U. de Leipzig)

• Innovación y mercado internacional con Univ. Leipzig (en GT)

• Selección de sectores, proyectos pilotos – IT, Agroind.

• Incentivos, premios a la innovación, a la calidad, etc. ES

• Elaboración de Fichas de Mercado, Estudios, y Seminarios sobre temas de comercio e innovación


08.08.2008 Seite 19Seite 19

Lessons Learned (so far !) • De POLCOM a DESCA

• Orientacion (Com. Int + Innov+ Int. Reg. validado)

• Significancia del tema crece en políticas públicas.

• Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de

knowledge sharing….intercambio abierto……walk the talk !!!

• Concentrar en procesos de mucho potencial

• Importancia de Alianzas estrategica (INCAE, CEPAL, red de actores

nacionales)

• Importancia de sistemas de Indicadores y Medición.

• Estructuras de Incentivos, crear ambiente creativo, cultura de

knowledge sharing….intercambio abierto

• Fomentar emprendurismo con migrantes, peer reviews


08.08.2008 Seite 20Seite 20

Muchas Gracias!Muchas Gracias!

Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A ... · 08.08.2008 Seite 13Seite 13 Y...

Documents

Transcript of Programa Regional Desarrollo Económico Sostenible en C.A ... · 08.08.2008 Seite 13Seite 13 Y...