Programa Nacional de Incentivos SOCIO BOSQUE...Programa Nacional de Incentivos Socio Bosque...
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Programa Nacional de Incentivos SOCIO BOSQUE
Ministerio del Ambiente del Ecuador
Lima, Octubre 2014
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Problema de Gobernanza
Escaso presupuest
o
Corrupción Institucion
alidad débil
En muchas áreas los bosques y páramos han sufrido los mismos problemas que los recursos de libre acceso (sobre-explotación)
Madera único valor comercial para propietarios
Falta de incentivos para la conservación
Políticas Forestales basadas en Comando-Control
¿De dónde partimos?
Los servicios ambientales que generan los bosques por su condición de bienes públicos no han podido ser suficientemente valorados.
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Política Nacional de Gobernanza del Patrimonio Natural para la Sociedad del Buen Vivir
Patrimonio Natural
Gestión de Paisajes
Naturales
Incentivos para la
Conservación y Uso
Sostenible
Gestión Integral de Bosques y
Vida Silvestre Bioseguridad y Biotecnología
Investigación y Monitoreo
Participación
TICs
Normativa
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Programa Nacional de Incentivos
Socio Bosque
Restauración y
Reforestación
Conservación
Facilitación para la
adjudicación de Tierras
Servicios Ecosistémicos
Biocomercio
Manejo Forestal
Bosques
Páramos
Manglar
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Hacia una Intervención Integral: Gestión Sostenible del Bosque
Conservación: Biocomercio/SSEE/Turismo Manejo Forestal S.
Restauración A y P
Área Productiva Reforestación Productiva
Gestión de Paisajes Gestión Integral de Bosques y Vida Silvestre
Ordenamiento Territorial Normativa
Adju
dica
ción
de
Tier
ras
Actores: MAE, MAGAP, Min Tur,,Otros
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Capítulo Conservación
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Acuerdos de conservación con propietarios de bosques nativos y páramos.
Incentivo condicionado a la conservación y protección de los ecosistemas.
Mecanismo para el reconocimiento y participación directa en los beneficios que genera la conservación.
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• Proteger los bosques y sus valores ecológicos, económicos y culturales (4 millones de hectáreas).
• Reducir las tasas de deforestación y las emisiones de Gases de efecto invernadero asociadas
• Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones rurales (aprox. 500 mil participantes)
Objetivos:
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• Propietarios de bosque nativo páramos y otras formaciones vegetales nativas. • Títulos de propiedad
Personas naturales; Comunas legalmente
constituidas; y, Pueblos y nacionalidades
indígenas Cooperativas y Asociaciones, y
dentro del SNAP (Acuerdo Ministerial 042)
¿Quiénes pueden participar?
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• Áreas con alta amenaza de deforestación
• Áreas relevantes para la generación de servicios ambientales: Carbono, Agua y Biodiversidad
• Áreas con altos niveles de pobreza
Criterios de Priorización
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• Duración por 20 años.
•Obligación de los beneficiarios: proteger y conservar el Área Bajo Conservación, esto incluye:
• No talar el área de conservación; • No cambiar el uso del suelo del área; • No quemar el área; • No realizar actividades que alteren el comportamiento natural o
que amenacen la capacidad de dar refugio a la biodiversidad, alteren las condiciones hidrológicas naturales o reduzcan el almacenamiento de carbono;
• No cazar con fines comerciales o deportivos en el área de conservación;
•Obligación del MAE: realizar las transferencias del incentivo puntualmente y brindar asistencia técnica
Principales Contenidos del Convenio
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INCENTIVOS
• El valor depende del número de hectáreas que ingresen al programa.
• Se transfiere en dos cuotas al año directamente a la cuenta bancaria del beneficiado (mayo y octubre)
INGRESO VOLUNTARIO
• Nadie está obligado a participar en el programa
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Asamblea
Ingreso a PSB
Definición del área
bajo conservació
n
Elaboración y
aprobación Plan de
Inversión
Rendición de cuentas
Mecanismo para la toma de decisiones
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Seguimiento a los planes de Inversión
• Rendición de cuentas en Asambleas
• Entrega de Informes aprobados / Visitas
• Talleres de fortalecimiento de capacidades
Informe de Rendición de
cuentas del plan de inversión
Comuna Lucha y
Progreso
Período 2012
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Sistema de Monitoreo Cobertura Vegetal
+ Basado en el grado de amenaza y en las siguientes variables: • Cobertura de Nubes • Superficie del predio • Vecindad de los predios
→ Selección de la mejor alternativa para monitoreo: sensores remotos, visita + Implementación de un sistema de Control y Vigilancia Comunitario. + Atención a denuncias
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Estado de Implementación
:*
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Resultados a Septiembre 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Hectáreas 170,364.01 429,511.57 602,234.51 880,637.71 1,116,215.21 1,227,345.67 1,329,033.09Beneficiarios 12,836 31,272 58,846 70,299 123,431 159,363 173,952
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
0
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
Hect
área
s baj
o co
nser
vaci
ón
Evolución Resultados Socio Bosque
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Resultados a Septiembre 2014
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Evolución firma de convenios
Número de convenios
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3%
86%
4%
0% 5%
1%
Hectáreas en conservación por tipo de ecosistemas
Bosque Seco Bosque Húmedo Tropical Páramo
Chaparro Matorral Bosque Montano Asociaciones Páramo/bosque
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Chachis 3%
Cofanes 7%
Kichwas 42%
Saparos 12%
Shiwiar 11%
Shuar 12%
Sionas 1% Waorani
8%
Achuar 2%
Shuar / Achuar 0% Andwa
2%
Participación según Nacionalidad
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[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
[NOMBRE DE CATEGORÍA],
[VALOR]
[NOMBRE DE CATEGORÍA]
0.1% 0.3% 0.001%
99.6 %
Resultados de la Evaluación Externa a las Áreas Bajo Conservación de SB
ha
El % es en función del total de hectáreas de los predios monitoreados en gabinete
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Tasa deforestación anual promedio de 77.647 ha/año (2000-2008), 65.880 ha/año (2008-2012), 55.000 ha/año (2012-2014)
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Destino de Inversión (en promedio)
SOCIOS COMUNITARIOS
SOCIOS INDIVIDUALES
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DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL
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45%
30%
10%
10% 5%
Potencial de Financiamiento
PGE Reconocimiento SSEE Cooperación internacional Mecanismos CC Certificados SB
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Max Lascano V. [email protected]
http://sociobosque.ambiente.gob.ec
Programa Nacional de Incentivos Socio Bosque
Un compromiso del Gobierno de la Revolución Ciudadana con el clima, los bosques y su gente