Programa Inclusión laboral
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PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS EN EL
MUNICIPIO DE NEIVA
GRACE ARANZA GARCÍA MOSQUERA
CAMILO GLASER URBINA
DIEGO GARZÓN RODRÍGUEZ
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y EMPRESARIALES
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS
BOGOTÁ D.C. I SEMESTRE, JUNIO 2019
Programa de Inclusión Laboral 2
PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS EN EL
MUNICIPIO DE NEIVA
GRACE ARANZA GARCÍA MOSQUERA
CAMILO GLASER URBINA
DIEGO GARZÓN RODRÍGUEZ
Trabajo de grado para obtener el título de Especialista en Gerencia de Proyectos
Asesor: MAGALI YADIRA LABRADOR TOVAR
Administradora de Sistemas de Información
UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y EMPRESARIALES
ESPECIALIZACIÓN EN GERENCIA DE PROYECTOS
BOGOTÁ D.C. I SEMESTRE, JUNIO 2019
Programa de Inclusión Laboral 3
Dedicatoria
A mi familia, por su apoyo, amor y formación, fuente de inspiración.
Camilo Glaser Urbina
A mi madre (QEPD), quien fue mi apoyo incondicional iniciando este proceso, a mi hijo por
su comprensión y amor y a mi pareja por su compromiso y paciencia.
Grace García.
A mi abuelita Rosa, a mis padres y a mi hermana porque gracias a su apoyo y formación he
logrado alcanzar mis metas. Por último, a Danna Sofia quien ha llegado para alegrarnos la vida.
Diego Garzón
Programa de Inclusión Laboral 4
Agradecimientos
A la Empresa Gases del Caribe S.A E.S. P en especial al ingeniero Roberto Cure por darme la
oportunidad de alcanzar una meta más en beneficio de mi desarrollo personal y profesional.
A los tutores del programa Gerencia de Proyectos de la UPC que durante el desarrollo del
pensum académico compartieron su experiencia y formación para lograr este proyecto.
A la Universidad Piloto de Colombia por crear este programa y brindarnos las herramientas
necesarias para ampliar los conocimientos en la Gerencia de Proyectos.
Programa de Inclusión Laboral 5
Tabla de contenido
Resumen 16
Abstract 17
Introducción 18
Objetivos 19
Objetivo General 19
Objetivos Específicos 19
1. Antecedentes 20
1.1 Descripción organización fuente del problema o necesidad 21
1.1.1 descripción general – marco histórico de la organización. 23
1.1.2 direccionamiento estratégico de la organización. 25
2. Marco metodológico para realizar trabajo de grado 29
2.1. Tipos y métodos de investigación 29
2.2. Herramientas para la recolección de información 30
2.3. Fuentes de información 30
2.4. Supuestos y restricciones para el desarrollo del trabajo de grado 30
3. Estudios y Evaluaciones 31
3.1. Estudio Técnico 31
3.1.1. diseño conceptual de la solución. 31
3.1.2. análisis y descripción del proceso. 31
3.1.3. definición del tamaño y localización del proyecto. 33
3.1.4. requerimiento para el desarrollo del proyecto: equipos, infraestructuras, personal e
insumos. 35
3.2 Estudio de Mercado 36
3.2.1. población. 36
3.2.2. dimensionamiento de la demanda. 37
Programa de Inclusión Laboral 6
El proyecto está dirigido a: 37
3.2.3. dimensionamiento de la oferta. 37
3.2.4. precios. 37
3.2.5. punto de equilibrio oferta- demanda. 37
3.3. Estudio Económico y financiero 38
3.3.1. estimación de costos de inversión del proyecto. 38
3.3.2. estimación de costos de operación y mantenimiento del proyecto. 38
3.3.3. flujo de caja del proyecto. 39
3.3.4 determinación de costo capital, fuentes de financiación y usos de fondos. 41
3.3.5. evaluación financiera del proyecto (indicadores de rentabilidad o de beneficio o
costo o análisis de valor u opciones reales. 45
3.4. Estudio social y ambiental 48
3.4.1. descripción y categorización de riesgos e impactos ambientales. 48
3.4.2. definición de flujos de entradas y salidas. 49
3.4.3. estrategias de mitigación ambiental. 50
4. Evaluación y formulación (Metodología del Marco Lógico) 51
4.1. Planteamiento del problema 51
4.1.1. análisis de involucrados. 51
4.1.2. árbol de problemas. 52
4.1.3. árbol de objetivos. 52
4.2. Análisis de acciones y alternativas. 53
4.2.1. identificación de acciones y alternativas. 53
4.2.2 descripción de la alternativa seleccionada. 54
4.2.3 justificación del proyecto. 55
5. Inicio de proyecto 55
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5.1. Caso negocio 55
5.2. Plan de gestión de la integración 55
5.2.1. acta de constitución (project chárter). 55
5.2.2. informe final del proyecto. 55
5.2.3. plan de gestión de beneficios. 57
5.2.4. registro de lecciones aprendidas. 63
5.2.5. control integrado de cambio. 64
6. Planes de gestión 66
6.1. Plan de gestión de alcance 66
6.1.1. enunciado del alcance. 66
6.1.2. EDT 68
6.1.3. diccionario de la EDT. 68
6.1.4. matriz de trazabilidad de requisitos. 68
6.1.5. validación del alcance. 70
6.2 Plan de gestión del cronograma 70
6.2.1 listado de actividades con estimación de duraciones esperadas. 70
6.2.2 línea base del cronograma – diagrama de Gantt. 70
6.2.3 diagrama de red. 70
6.2.4 diagrama ruta crítica. 70
6.2.5 aplicaciones técnicas de desarrollo del cronograma. 70
6.3 Plan de gestión del costo 70
6.3.1 estimación de costos. 71
6.3.2. línea base del costo. 73
6.3.3 presupuesto por actividades. 75
6.3.4 indicadores de medición de desempeño aplicados al proyecto. 75
Programa de Inclusión Laboral 8
6.3.5 aplicación técnica del valor ganado con curvas S avance. 76
6.4. Plan de gestión de calidad 76
6.4.1. métricas de calidad. 76
6.4.2. documentos de prueba y evaluación. 77
6.4.3. entregables verificados. 80
6.5 Plan de Gestión de Recursos 80
6.5.1 estructura de desglose de recursos. 80
6.5.2 asignaciones de recursos físicos y asignaciones del equipo de proyectos. 83
6.5.3 calendario de recursos. 88
6.5.4 plan de capacitaciones y desarrollo del equipo. 88
6.6. Plan de gestión de comunicaciones 89
6.6.1. sistema de información de comunicaciones. 89
6.6.2. diagrama de flujo de la información. 90
6.6.3. matriz de comunicaciones. 92
6.7. Plan de gestión del riesgo 93
6.7.1. identificación del riesgo y determinación de umbral. 93
6.7.2. rish breakdown structure ( RIBS). 93
6.7.3. análisis de riesgos del proyecto (cualitativo y cuantitativo). 94
6.7.4. matriz de riesgos. 95
6.7.5. plan de respuesta al riesgo. 95
6.8. Plan de gestión de adquisiciones 95
6.8.1. definición y criterio de valoración de proveedores. 95
6.8.2. criterios de contratación, ejecución y control de compras y contratos. 95
6.8.3. cronograma de compras con la asignación del responsable. 95
6.9. Plan de gestión de interesados 96
Programa de Inclusión Laboral 9
6.9.1. registro de interesados. 96
6.9.2. matriz de evaluación del involucramiento de interesados. 98
6.9.3. estrategias para involucrar los interesados. 99
Conclusiones 100
Bibliografía 101
Anexos 105
Programa de Inclusión Laboral 10
Lista de figuras
Figura 1. Direccionamiento estratégico de la organización. Fuente: Alcaldía Municipal de
Neiva.2018 ..................................................................................................................................... 25
Figura 2. Política de desarrollo Institucional. Fuente: Alcaldía de Neiva. ............................ 26
Figura 3. Estructura organizacional Agencia Pública de Empleo Satélite. Fuente: Sena (2015-
2018). .............................................................................................................................................. 27
Figura 4. Mapa estratégico. Fuente: Mapa Estratégico de Kaplan y Norton con las
perspectivas del BSC (Balance Scorecard). Fuente: Los Autores, elaboración a partir de López
(2003) ............................................................................................................................................. 28
Figura 5. Cadena de valor. Fuente: Sena (2015-2018). ........................................................ 29
Figura 6. Flujo de entradas y salidas del proyecto. Fuente: Propia ...................................... 49
Figura 7. Árbol de problemas. Fuente: Propias. ................................................................... 52
Figura 8. Árbol de objetivos. Fuente: Propia ........................................................................ 53
Figura 9. Línea base del costo. Fuente: Propia .................................................................... 74
Figura 10. Validación de procesos. Fuente: Propia. ............................................................ 77
Figura 11. Análisis RCA. Fuente: The PMI Registered Educations Provider logotipo es una
marca registrada del Project Management Institute, Inc. ............................................................... 78
Figura 12. Estructura de desglose de recursos. Fuente: Propia ........................................... 81
Figura 13. Análisis puesto de trabajo. Fuente: Propia .......................................................... 81
Figura 14. Proceso de selección. Fuente: propia. ................................................................. 82
Figura 15. Incorporación al trabajo. Fuente: Propia ............................................................. 82
Figura 16. Dirección de proyecto. Fuente: Propia. ............................................................... 83
Figura 17. Proceso resolución de conflictos. Fuente: Constructor del autor ........................ 90
Figura 18. RBS. Fuente: The PMI Registered Educations Provider .................................... 94
Programa de Inclusión Laboral 11
Figura 19. . Matriz de probabilidad e impacto ...................................................................... 94
Programa de Inclusión Laboral 12
Lista de tablas
Tabla 1. Dirección de Censos y Demografía. Alcaldía de Neiva (2010). .............................. 36
Tabla 2. Población discapacitados ......................................................................................... 36
Tabla 3. Estimación de costos fijos ........................................................................................ 38
Tabla 4. Costos de operación recurso humano ....................................................................... 38
Tabla 5. Costos de mantenimiento ......................................................................................... 39
Tabla 6. Flujo de costos ......................................................................................................... 39
Tabla 7. Flujo de caja del proyecto ........................................................................................ 40
Tabla 8. Cálculo de beneficios para la población .................................................................. 41
Tabla 9. Tabla de capitalización, Banco de Bogotá ............................................................... 42
Tabla 10. Tabla de capitalización Banco Davivienda ............................................................ 43
Tabla 11. Tabla de capitalización. Bancolombia. ................................................................... 44
Tabla 12. Tabla resumen capitalización ................................................................................. 45
Tabla 13. Análisis beneficio - costo ...................................................................................... 46
Tabla 14. Tabla recuperación del capital ............................................................................... 47
Tabla 15. Análisis de Involucrados ....................................................................................... 51
Tabla 16. Identificación de Acciones y alternativas. ............................................................. 53
Tabla 17. Informe final del proyecto ..................................................................................... 56
Tabla 18. Beneficios obtenidos ............................................................................................... 57
Tabla 19. Alineación estratégica ............................................................................................. 59
Tabla 20. Calendario de beneficios ....................................................................................... 60
Tabla 21. Dueño de beneficios .............................................................................................. 61
Tabla 22. Enunciado del alcance ............................................................................................ 66
Tabla 23. Matriz de trazabilidad de requisitos. ....................................................................... 68
Programa de Inclusión Laboral 13
Tabla 24. Estimación de costos de actividades ...................................................................... 71
Tabla 25. Línea base del costo ................................................................................................ 74
Tabla 26. Recursos del plan de desarrollo Municipio de Neiva ............................................ 83
Tabla 27. Asignaciones del equipo de proyectos .................................................................... 84
Tabla 28. Asignaciones de recursos físicos ........................................................................... 87
Tabla 29. Calendario de recursos ............................................................................................ 88
Tabla 30. Plan de capacitaciones y desarrollo del equipo ..................................................... 88
Tabla 31. Flujo de información ............................................................................................. 90
Tabla 32. Matriz de comunicaciones ..................................................................................... 92
Tabla 33 Cronograma de compras con la asignación del responsable .................................. 96
Tabla 34. Registro de interesados .......................................................................................... 96
Tabla 35. . Matriz de valoración de involucrados de los interesados actualizada. ................ 98
Tabla 36. Estrategias para involucrar a los interesados ......................................................... 99
Programa de Inclusión Laboral 14
Lista de anexos
ANEXO A. Matriz RAM ..................................................................................................... 106
ANEXO B. Estrategias de mitigación ambiental ................................................................. 109
ANEXO C. Acta de constitución ......................................................................................... 116
ANEXO D. EDT ................................................................................................................. 123
ANEXO E. Diccionario de la EDT ..................................................................................... 124
ANEXO F. listado de actividades con estimulación de duraciones esperadas ................... 127
ANEXO G. Línea base del cronograma .............................................................................. 135
ANEXO H. Diagrama de Red. ............................................................................................ 139
ANEXO I. Diagrama Ruta crítica. ....................................................................................... 142
ANEXO J. Técnicas de desarrollar el cronograma ............................................................. 143
ANEXO K. Presupuesto por actividad ............................................................................... 148
ANEXO L. Técnica de valor ganado .................................................................................. 150
ANEXO M. Métricas de calidad ......................................................................................... 154
ANEXO N. Entregables verificables .................................................................................. 157
ANEXO O. Identificación de riesgos del proyecto ............................................................. 163
ANEXO P. Análisis de riesgos cualitativo y cuantitativo, valores monetarios esperado ... 168
ANEXO Q. Matriz de riesgos ............................................................................................. 171
ANEXO R. Plan de respuesta al riesgo ............................................................................... 175
Programa de Inclusión Laboral 15
Lista de formatos
Formato 1. Lecciones aprendidas. Fuente propia. ................................................................ 64
Formato 2. Solicitud de cambio. Fuente: Propia ................................................................. 65
Formato 3. Formato informe de auditorías. Fuente: Propia ................................................. 78
Formato 4. Formato programa de auditorías. ........................................................................ 79
Formato 5. Verificación de roles y responsabilidades. Fuente: Propia ............................... 79
Formato 6. Solicitudes de cambio. Fuente: Propia .............................................................. 80
Programa de Inclusión Laboral 16
Resumen
Uno de los desafíos que enfrentan las personas con discapacidad es integrarse plenamente en
la sociedad; por ende, lograr obtener un empleo o ejercer una actividad económica que les genere
ingresos y la posibilidad de vivir dignamente.
Lo que está plasmado en este programa de inclusión laboral dirigido a personas en estado de
discapacidad, pone a la disposición de los interesados claves, conocimiento, experiencia y
herramientas para establecer las condiciones que permitan desarrollar verdaderos procesos
inclusivos e integradores de calidad en el trabajo, en beneficio de esta población y de la sociedad
en general, sustentado en lecciones aprendidas y de acuerdo con la legislación Colombiana sobre
los derechos de las personas con discapacidad.
Palabras Clave: capacitación, discapacidad, inclusión laboral, legislación, sensibilización.
Programa de Inclusión Laboral 17
Abstract
One of the challenges facing disabled people is to assimilate entirely to society; therefore, getting
a job or performing an economic activity that generates an income and the possibility of a worthy
life.
What is captured in this program of labor inclusion addressed to disabled people, is to putt measures
to those affected, keys, knowledge, experience and tools to establish the conditions that allow true
inclusion and integration processes of quality at work benefiting this population and the society in
general, underpinned in past learnt lessons and in accordance with the Colombian laws in regards
to disabled people.
Keywords: training, disabled, labor inclusion, laws, sensitization.
Programa de Inclusión Laboral 18
Introducción
El presente proyecto busca generar un programa de inclusión laboral para discapacitados en
el municipio de Neiva y está organizado a través de una secuencia lógica de actividades que incluye
la siguiente estructura de gestión de proyecto: Inicio del proyecto, planeación para las etapas de
inclusión laboral, seguimiento y control de cambios del programa de inclusión laboral, cierre final
y entrega del proyecto.
Es relevante mencionar que las fuentes obtenidas para la formulación y marco metodológico
del proyecto provienen de experiencias a nivel nacional, de ofertas de inclusión laboral por
organizaciones públicas y privadas. El proyecto parte de investigaciones en campo basadas en la
recolección de información de lecciones aprendidas y se rescata lo más importante de esas
estructuras de otros programas para implementarlo en el proyecto a desarrollar.
El programa pretende ser un proyecto innovador, ejemplo a nivel nacional cómo concepto de
inclusión para discapacitados logrando una aceptación de la ciudadanía en general y el
reconocimiento al derecho del trabajo para la persona discapacitada.
Programa de Inclusión Laboral 19
Objetivos
Objetivo General
Generar un programa de inclusión laboral para discapacitados en el municipio de Neiva, donde
se involucre la Agencia Pública de Empleo del SENA, Alcaldía de Neiva, sector empresarial tanto
público como privado, mediante actividades de intermediación laboral, orientación ocupacional,
formación ocupacional.
Objetivos Específicos
Promover la participación de la ciudadanía a través del desarrollo de 4 procesos de formación
básica para acompañamiento, gestión para la organización y movilización social de las personas en
estado de discapacidad.
Facilitar el acceso al programa de inclusión laboral a 2560 personas aproximadamente con
alguna discapacidad y brindarles todas las oportunidades para un trabajo digno.
Mejorar el nivel de vida de la familia a través del programa de inclusión laboral que le permita
al discapacitado una vez contratado devengar un salario digno.
Programa de Inclusión Laboral 20
1. Antecedentes
Es de mencionar que durante los últimos años en Colombia se ha dado gran auge a la adopción
de nuevas prácticas en cuanto a los derechos de las personas con discapacidad, que se ven reflejados
en los lineamientos y alcances de la normatividad vigente. A través de la implementación de leyes
como la 1346 de 2009, la ley estatutaria 1618 de 2013, entre otras, se busca garantizar sus derechos
en todas las dimensiones. Por ejemplo, se exige explícitamente a entidades como el Sena a través
de su agencia pública de empleo garantizar el acceso efectivo de la población con discapacidad a
través de todos sus servicios.
Según el CONPES social 166 de diciembre de 2013, “Un aspecto importante a tener en cuenta
es que la discapacidad afecta de manera especial a las poblaciones vulnerables. El Informe Mundial
sobre Discapacidad señala que, en todo el mundo, la población con discapacidad presenta
incidencias de pobreza más altas, resultados académicos más bajos y una menor participación
laboral que las personas sin discapacidad. En parte, esto es consecuencia de los obstáculos en el
acceso de las personas con discapacidad a servicios básicos que afectan la calidad de vida y las
oportunidades, la educación, el empleo, el transporte y en cuanto a salud”, la mayoría se encuentra
afiliados al régimen subsidiado.
La discapacidad afecta la vida diaria de aquellas personas que padecen alguna deficiencia
física, mental, intelectual o sensorial, especialmente de los más vulnerables, y deteriora la calidad
de vida, pues genera miedos e incertidumbres por ser una población excluyente en el ámbito
laboral, lo cual impide gozar de los derechos que consagra la Constitución.
En este contexto general, el papel del empresariado colombiano es clave para la inclusión
laboral de la población discapacitada. En el presente, el sector empresarial cuenta con beneficios
tributarios por la contratación de personal en condiciones de discapacidad, lo cual da una
determinante inclusión laboral, ya que se deben basar sobre la normatividad existente, la
implementación de los acuerdos y las conversaciones con el gobierno para concertar acciones con
el fin de evitar el crecimiento de la economía informal, la competencia desleal y el aumento del
desempleo.
Programa de Inclusión Laboral 21
Lo anterior proporciona un desarrollo económico y social de la región, sumando voluntades en
función de la reintegración social como actores claves del desempleo.
Es por ello por lo que se constituyen algunos sectores de inversión en donde prima la
importancia a los sectores vulnerables establecidos en el eje estratégico de Desarrollo Social, ítem
13: Promoción al desarrollo, numeral 8 (PLAN DE DESARROLLO NEIVA, LA RAZÓN DE
TODOS - GOBIERNO TRANSPARENTE 2016) el cual establece: “Promover el crecimiento
económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos”.
Igualmente, en el diagnóstico del eje temático de desarrollo social se contempla que: “En
discapacidad es difícil establecer cobertura por los diferentes sectores sociales y gubernamentales,
por la falta de base de datos que permita la caracterización de la población”. (Plan de desarrollo,
Neiva 2016).
El propósito central de este trabajo, es dar a conocer las diferentes estrategias que existen en
la actualidad en el marco laboral para la inclusión laboral de las personas en situación de
discapacidad, la posición del sector empresarial en el actual contexto de atención a esta población
vulnerable y el papel importante que juegan las agencias de empleo como intermediarios en la
colocación de nuevas fuerzas laborales, con especial énfasis en el papel del sector gremial del
municipio de Neiva, Departamento del Huila.
1.1 Descripción organización fuente del problema o necesidad
La Agencia Pública de Empleo es la herramienta gratuita de intermediación para que los
colombianos encuentren una oportunidad o los empresarios hallen su capital humano.
Dentro del contexto de generación de empleo es importante contar con las diferentes
alternativas que se brindan para la población de personas en estado de discapacidad, ya que son el
eje de una sociedad incluyente que permite tener un concepto amplio de inclusión laboral.
Programa de Inclusión Laboral 22
Por lo tanto, se opta por la medida de incluir dentro del Plan de Desarrollo un convenio con la
agencia púbica de empleo del Sena para prestar mayor atención a toda la población vulnerable del
municipio de Neiva, en especial aquellos que no tienen la posibilidad por causa de alguna dificultad
física, mental o motora de ser parte de una sociedad con mayores oportunidades y mejor condición
de vida:
La Agencia Pública de empleo presta un servicio de intermediación laboral público,
gratuito, indiscriminado y sin intermediarios, para que los colombianos puedan
participar de una oportunidad de empleo y los empresarios encuentren el talento
humano que requieren para ocupar sus vacantes. De igual manera, apoya la ejecución
de políticas activas de empleo, aportando a la consecución de los objetivos trazados
por el Gobierno Nacional para el beneficio de la población colombiana. (APE Sena,
2013).
Por lo tanto, la Agencia Pública de Empleo disponible de la página web
https://agenciapublicadeempleo.sena.edu.co, la cual permite un vínculo directo entre los usuarios
vinculados con los empresarios buscadores de perfiles.
Entre las actividades que presta la Agencia Pública de Empleo se cuenta con:
Intermediación laboral: entre los usuarios y las empresas que buscan recurso humano que
cuentan con vacantes laborales., siendo los empresarios y las entidades púbicas los que realizan la
contratación del personal solicitado.
Orientación ocupacional: como herramienta para desarrollar actividades de acuerdo a las
vacantes solicitadas por medio de pruebas realizadas por psicólogo ocupacional, quien a su vez
orientan para elaborar y mejorar el perfil, mediante talleres de orientación ocupacional. A su vez
a los empresarios se orienta en la elaboración de perfiles ocupacionales, publicación de vacantes,
preselección y proceso de selección de la fuerza laboral.
Programa de Inclusión Laboral 23
1.1.1 descripción general – marco histórico de la organización.
Desde su fundación la Organización Internacional del Trabajo (OIT), ha reconocido el
funcionamiento de los servicios públicos de empleo. En 1919, la primera Conferencia Internacional
del Trabajo, adoptó el Convenio sobre el Desempleo, recomendando el establecimiento de agencias
públicas de empleo de carácter gratuito, posición que fue confirmada en 1949. Igualmente, el
Convenio No. 88 de 1948, apoyó la implementación de oficinas regionales que facilitaran el
encuentro entre trabajadores, empleadores e información sobre el mercado laboral.
Por declaración de la Comisión de Cundinamarca en 1963 y de acuerdo con lo mencionado en
el documento Servicios de Intermediación Laboral, elaborado por el Ministerio de Salud, al
momento de crearse los servicios de empleo, se buscaba que dichos servicios ayudaran al trabajador
a encontrar una ocupación adecuada y a los empleadores a encontrar trabajadores idóneos; al
mismo tiempo que debería servir de fuente de información acerca de las necesidades del trabajo y
de las oportunidades de empleo.
Posteriormente, las Agencias de Empleo se reglamentaron mediante el Decreto 2676 de 1971,
norma que fue derogada expresamente por el artículo 21 del Decreto 3115 de 1997 y que
reglamentó el ejercicio de la actividad de intermediación laboral, haciendo referencia a las
Agencias de Empleo.
Así mismo, con la Ley 1ª de 1989, se estableció que el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social, debería asumir su posición de órgano directivo en la fijación de políticas de fomento al
empleo en el orden macroeconómico y mediante el Decreto 1421 de 1989, por medio del cual se
transfiere la función de promoción y ejecución de la gestión e intermediación pública y gratuita de
empleo que venía desarrollando el Ministerio a través de la Dirección General del Servicio
Nacional del Empleo al Servicio Nacional de Aprendizaje; así, el servicio público y gratuito de
intermediación sale de la estructura del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para ser ejercido
por el SENA.
Por esta razón el Servicio Público de Empleo del SENA, en su función de carácter público
estatal, creado por orden legal y reglamentario, en su momento fue la institución pública oficial
Programa de Inclusión Laboral 24
que adelantó la intermediación laboral, definiendo la Orientación Ocupacional como un
procedimiento mediante el cual se brindan herramientas y desarrollan habilidades, que facilitan la
búsqueda activa de empleo y la participación exitosa en un proceso de selección.
El gobierno nacional reafirma su voluntad de generar más empleos para los colombianos, al
sancionar la Ley 1636 del 18 de junio de 2013, por medio de la cual se crea el Mecanismo de
Protección al Cesante, estableciendo el Servicio Público de Empleo, como una herramienta eficaz
en la búsqueda de empleo, además de establecer lineamientos y crear la Unidad Administrativa
Especial del Servicio Público de Empleo, adscrita al Ministerio de Trabajo, atribuyéndole
funciones de orientación, administración, promoción, diseño, operación y desarrollo de los
instrumentos que permitan la gestión y colocación de empleo en el país. Así mismo se crea la Red
de Prestadores del Servicio Público de Empleo, ubicando a la Agencia Pública de Empleo del
SENA, por medio de la cual se cumplía con la función del Servicio Público de Empleo, como un
integrante más de la Red.
Con la expedición del Decreto 722 de 2013, se reglamentó la prestación del Servicio Público
de Empleo, la conformación de la Red de Operadores del Servicio Público de Empleo y la actividad
de Intermediación Laboral.
El 6 de diciembre de 2013, se expidió el Decreto 2852, por medio del cual el Ministerio de
Trabajo reglamenta el Servicio Público de Empleo, entre otros, además de derogar el Decreto 722
de 2013.
Mediante el Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, se expide el Reglamento del Sector
Trabajo, compilando entre otras, normas de los Decretos 249 de 2015; 4122 de 2011; 2521 y 2852
de 2013.
Programa de Inclusión Laboral 25
1.1.2 direccionamiento estratégico de la organización.
Figura 1. Direccionamiento estratégico de la organización. Fuente: Alcaldía Municipal de
Neiva.2018
1.1.2.1 objetivos estratégicos de la organización.
Formular lineamientos de política para reducir el desempleo de la población en
situación de discapacidad.
Coordinar e implementar las acciones que contribuyan a la generación de mejores
condiciones para la equidad y calidad de vida de la población discapacitada.
Articular y gestionar la oferta social de entidades públicas, privadas para la
inclusión laboral de la población en situación de discapacidad.
Mejorar la gestión de los procesos de soporte entre entidades público-privadas y
la agencia pública de empleo.
Fortalecer la comunicación estratégica y la participación ciudadana.
Programa de Inclusión Laboral 26
1.1.2.2 políticas institucionales.
Figura 2. Política de desarrollo Institucional. Fuente: Alcaldía de Neiva.
1.1.2.3 misión, visión y valores
Misión: Su misión es trabajar por la satisfacción plena de los derechos de los colombianos
con discapacidad, promoviendo y garantizando, con excelente calidad, la prestación del servicio
de formación profesional integral, intermediación laboral para la promoción del trabajo digno y
decente y el desarrollo de iniciativas empresariales que contribuyan al desarrollo humano
sostenible del país y a los propios proyectos de vida de la población en condición de discapacidad.
Visión: Su visión es que en 2025 la entidad sea líder y referente regional y mundial por su
contribución significativa al mejoramiento de la calidad de vida de las personas con discapacidad
mediante una oferta de servicios accesible y de calidad.
Programa de Inclusión Laboral 27
Valores: Respeto, libre pensamiento y actitud crítica, liderazgo, solidaridad, justicia y
equidad, transparencia y creatividad e innovación.
1.1.2.4 estructura organizacional
La Agencia Pública de Empleo del SENA, está constituida por una Coordinación Nacional,
adscrita a la Dirección de Empleo y Trabajo del SENA, así como 33 oficinas regionales de
ejecución y operación, ubicadas en las ciudades capitales de cada Departamento, que dependen de
las correspondientes direcciones regionales del SENA. Además, se cuenta con oficinas satélites
que generan un valor agregado en términos de cobertura o accesibilidad a los servicios ofrecidos.
Por otra parte, el seguimiento y relación de oficinas se actualiza trimestralmente debido al
carácter dinámico tanto de la suscripción de nuevas alianzas, como del vencimiento de estas.
El Decreto 2852 de 2013, prevé que la Agencia Pública de Empleo del Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA, podrá celebrar convenios y alianzas con personas de derecho público y privado
sin ánimo de lucro, con el propósito de extender sus servicios de gestión y colocación de empleo a
localidades y sectores que carezcan de los mismos, denominándolos Centros de Empleo.
Figura 3. Estructura organizacional Agencia Pública de Empleo Satélite. Fuente: Sena (2015-
2018).
Programa de Inclusión Laboral 28
1.1.2.5 mapa estratégico
Figura 4. Mapa estratégico. Fuente: Mapa Estratégico de Kaplan y Norton con las perspectivas
del BSC (Balance Scorecard). Fuente: Los Autores, elaboración a partir de López (2003)
1.1.2.6 cadena de valor de la organización.
Esta cadena de valor identifica las diferentes actividades que se desarrollan de acuerdo con el
eje temático para alcanzar el desempeño deseado.
Generar valor para
La APEControl sobre los
recursos de
operación del
Optimizar la gestión
Aumentar la
generación de puestos
Aumentar la
satisfacción de
empleadores públicos
y privados
Intensificar la
oferta laboral de personas
discapacitada
Fortalecer los
procesos de capacitación
y formación
Optimizar todos
los procesos de
del programa de
inclusión laboral
Mejorar la
calidad de la
prestación del
servicio
Mantener
alianzas
estratégicas
Incentivar los
procesos de
inovación en
formación y
Mejor
procesos de
gestión de
Mejorar
competencia
recurso humano
,capacitandolo
FINANCIERA
CLIENTES
PROCESOS
APRENDISAJE Y
CRECIMIENTO
Programa de Inclusión Laboral 29
Figura 5. Cadena de valor. Fuente: Sena (2015-2018).
2. Marco metodológico para realizar trabajo de grado
2.1. Tipos y métodos de investigación
Para el desarrollo del proyecto “PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA
DISCAPACITADOS EN EL MUNICIPIO DE NEIVA” se seleccionó el tipo de diseño de
investigación de campo que permite la recolección de datos reales en fuentes determinadas como:
SENA, cajas de compensación, DANE, ONG, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
entre otras. La información obtenida servirá de apoyo para la toma de decisiones y alcance del
proyecto con las variables que se requieran. Todo lo relacionado con la legislación y marco jurídico
se tendrá en cuenta como parte de la información requerida.
Programa de Inclusión Laboral 30
El tipo de investigación que se va a utilizar es Proyecto Factible que permite tomar la
información de un modelo operativo viable para la formulación de políticas y lineamientos para el
proyecto propuesto.
2.2. Herramientas para la recolección de información
Para el proyecto “PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS
EN EL MUNICIPIO DE NEIVA” se utilizarán las siguientes herramientas para la recolección de
la información: entrevistas, encuestas, test y grupo focal.
a) Análisis documental: a partir del análisis de la información de las diferentes fuentes de
información se sustenta el desarrollo del proyecto y la mejor alternativa.
b) Lecciones aprendidas: se utilizarán las lecciones aprendidas de proyectos similares
desarrollados en generación de empleos para discapacitados.
2.3. Fuentes de información
Para el proyecto “PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS
EN EL MUNICIPIO DE NEIVA” se seleccionan las siguientes fuentes de información oral, leyes,
resoluciones, decretos suministrados por las páginas web o archivos físicos de entidades de carácter
público o privado: Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social, SENA, cajas de
compensación o planes de desarrollo municipales, ONG, entre otras.
2.4. Supuestos y restricciones para el desarrollo del trabajo de grado
Supuestos:
Software para la administración del proyecto limitado.
El perfil solicitado por el empresario se ajustará de acuerdo con las condiciones
del trabajador discapacitado.
El proyecto contará con una oficina para la operación del proyecto.
El proyecto tendrá cobertura del 100 % en todas las áreas de la población rural y
urbana del municipio de Neiva.
Restricciones:
Programa de Inclusión Laboral 31
Insuficientes ofertas de los centros de capacitación en diferentes áreas del
conocimiento para la capacitación de las personas en condición de discapacidad.
Desconocimiento sobre derechos de los discapacitados para su inclusión laboral
y beneficios tributarios para las empresas.
3. Estudios y Evaluaciones
3.1. Estudio Técnico
3.1.1. diseño conceptual de la solución.
Elaborar un programa inclusión laboral para discapacitados en el municipio de Neiva, Huila.
Se desarrollará el programa basado en los siguientes objetivos:
Mejorar los programas de formación para personas en situación de discapacidad.
Acceder al mercado laboral.
Generar un ambiente de confianza en los empresarios para contratar personas en
situación de discapacidad y darles a conocer los beneficios tributarios que van a
tener.
Apoyar a los discapacitados para darles la oportunidad de ingresar a los programas
de inclusión laboral.
Comunicar la disponibilidad de acceso de la población a las vacantes disponibles.
3.1.2. análisis y descripción del proceso.
Elaborar un programa de inclusión laboral orientado a la generación de nuevas oportunidades
de trabajo para personas en estado de discapacidad en el Municipio de Neiva, a través de la
plataforma de la agencia pública de empleo. El programa propuesto para la inclusión laboral de
personas en condición de discapacidad establece cinco fases o ciclos para su desarrollo:
Sensibilización: Relacionada con las tareas de presentación y difusión de buenas prácticas del
programa de inclusión laboral, de las experiencias positivas de las personas discapacitadas, a los
interesados como las entidades públicas y privadas y a toda la ciudadanía en general del municipio
de Neiva y su área de influencia.
Análisis puestos de trabajo: Mediante este proceso se identifica los procesos o tareas a
realizar por el empleado en condición de discapacidad, calificaciones y conocimientos que se
requieren para desempeñarse con eficacia y éxito en una ocupación determinada.
Programa de Inclusión Laboral 32
Proceso de selección: Proceso de selección el cual se subdivide en cuatro pasos, como se
presenta a continuación:
Convocatoria: se dispone de varios medios de comunicación incluyendo página
web para la información de los posibles usuarios interesado en ingresar al
programa de inclusión laboral para discapacitados.
Perfil ocupacional: estudio subjetivo del aspirante al cargo para evaluar sus
condiciones a nivel cognitivo y la relación con su futuro entorno laboral.
Entrevista familiar: se hace para evaluar los conceptos u opiniones de los
familiares, si están o no de acuerdo en dar apoyo al aspirante.
Preselección: es el proceso de escoger al aspirante al cargo después de haber
realizado el estudio del puesto de trabajo y las entrevistas ocupacionales además
de las competencias que la persona ha demostrado. Al aspirante se le concientiza
qué situaciones especiales se le puede presentar durante el desarrollo del trabajo.
Incorporación al trabajo: Es el proceso de incorporación de la persona en condición de
discapacidad en una actividad productiva con la participación de la Agencia Pública de Empleo.
Hacen parte de este proceso las siguientes actividades:
Capacitación: Son los procesos de capacitación dirigido a los diferentes
estamentos de la empresa y lugar de trabajo en donde va a estar inmersa la persona
en condición de discapacidad.
Adaptación al puesto de trabajo: son medidas ocasionales tendientes a
contrarrestar los posibles efectos negativos que la discapacidad genere a nivel
productivo. Esta etapa está centrada principalmente en la adecuación de las
condiciones del puesto a las características y necesidades del trabajador con
discapacidad.
Inducción: La inducción del trabajador en condición de discapacidad responde a
Programa de Inclusión Laboral 33
dos objetivos: la adaptación de la persona al puesto de trabajo, por una parte, y de
la empresa a las cualidades, habilidades y destrezas de la persona en condición de
discapacidad. Se deben entregar las instrucciones de manera correcta para
cumplir con los dos objetivos expresados.
Seguimiento: Corresponde al proceso de supervisión, evaluación y acompañamiento continuo
al trabajador, que por un tiempo determinado debe realizarse con el fin de comprobar los resultados,
realizar los ajustes necesarios tanto por parte del trabajador como por parte del contexto, y detectar
oportunamente las posibles dificultades.
3.1.3. definición del tamaño y localización del proyecto.
Información geográfica: El municipio de Neiva está ubicado entre la cordillera Central y
Oriental, en una planicie sobre la margen oriental del río Magdalena, en el valle del mismo nombre,
cruzada por los Ríos Las Ceibas y el Río del Oro.
Neiva no es solo el área urbana (municipio) sino un extenso territorio que va desde la
Cordillera Central hasta la Cordillera Oriental. Dentro de sus límites hay otros centros poblados de
primer Nivel (Urbanos): Fortalecillas, Caguán, San Luís, Guacirco, Vega larga y San Antonio de
Anaconia; y de segundo Nivel (Rurales): Piedra Marcada, El Cedral, El Colegio, San Francisco, El
Triunfo, Peñas Blancas, La Mata, El Venado, Cedralito, Palacios, Pradera, Aipecito, Chapinero y
Órganos.
Su división política y administrativa se ha estructurado a partir de 10 comunas con barrios y
377 sectores en la zona urbana y 8 corregimientos con 61 veredas y 21 sectores en la zona rural,
con un área estimada de 4.594 y 150.706 Hectáreas respectivamente. Cada corregimiento está
asociado a un centro poblado rural que se constituye en el epicentro de las actividades económicas,
culturales, sociales y políticas de la población circundante.
Límites del municipio:
Al Norte con los municipios tolimenses de Ataco, Natagaima y Alpujarra y el
municipio huilense de Colombia.
Programa de Inclusión Laboral 34
Al Sur con los municipios huilenses de Santa María, Teruel, Yaguará, Hobo y
Algeciras.
Al Oriente con el municipio metense de La Uribe y el municipio caqueteño de
San Vicente del Caguán.
Al Occidente con los municipios tolimenses de Planadas y Ataco.
Comunas:
Comuna Noroccidental o Uno.
Comuna Nororiental o Dos.
Comuna Entre Ríos o Tres.
Comuna Central o Cuatro.
Comuna Oriental o Cinco.
Comuna Occidental o Seis.
Comuna Centro Oriente o Siete.
Comuna Suroriental u Ocho.
Comuna Norte o Nueve.
Comuna Oriente Alto o Diez.
Corregimientos: Corregimiento del Norte, con sede en el caserío de Fortalecillas y
conformado por las veredas de San Francisco, Peñas Blancas, San Andrés, San Jorge, Guacirco,
La Jagua, La Mata, El Venado, La Mojarra y El Espinal.
Corregimiento del Sur, con sede en el caserío de El Caguán y conformado por las veredas de
El Centro, Barro Negro, Santa Bárbara, San Bartolo, Travesía, El Chapuro y El Triunfo.
Corregimiento del Oriente, con sede en el caserío de vega larga y conformado por las veredas
de Santa Lucía, Canoas, Ceibas Adentro, Motilón, Alto Motilón, Santa Librada, Los Alpes, El
Programa de Inclusión Laboral 35
Roblal, Las Pavas, San José, La Espiga, San Antonio de Anaconia, Palacio, vega larga, El Tabor,
El Cedral, Yucales, Las Nubes, Santa Helena, La Plata, Tuquila, El Vergel, Los Cauchos,
Platanillal, Piedra Marcada, Ahuyamales y Floragaita.
Corregimiento de Occidente, con sede en el caserío de San Luis y conformado por las veredas
de La Julia, Los Alpes, Alto Cocal, Cocal, El Centro, Quebradón, Centro Ávila, San Luis, La
Libertad, El Piñuelo, Corozal, El Palmar, Aipecito, La Unión, La Pradera, El Triunfo, La Florida,
Órganos, Chapinero, La Cabaña, La Lindosa, Diamante, Altamira, Líbano, Las Juntas, Horizonte,
El Jardín y Omega.
Clima: Temperatura promedio 27,7 °C
Población
a) Población Censal Dane: 347.501 habitantes proyección 2018.
b) Estimada reformulación POT: 428.694 habitantes proyección 2018.
c) Estimada Estudio IDOM: 400.135 habitantes proyección 2018.
3.1.4. requerimiento para el desarrollo del proyecto: equipos, infraestructuras, personal
e insumos.
Recursos humanos requeridos para la implementación del sistema:
a) Director de proyecto.
b) Coordinador de empleo.
c) Coordinador de Sistema de Gestión.
d) Asesor de convenios institucionales.
e) Asesor de registro de usuarios y vacantes.
f) Psicólogos-selección de personal.
Recursos físicos e insumos:
a) Computador.
b) Teléfono.
Programa de Inclusión Laboral 36
c) Conjunto de sillas y escritorios.
d) Impresora.
e) Kit de papelería.
f) Oficina móvil.
g) Video Beam.
h) Sillas atención.
i) Sillas para auditorio de capacitaciones.
3.2 Estudio de Mercado
3.2.1. población.
El número de población de discapacitados del municipio de Neiva distribuidos entre la
cabecera y en zona rural se presenta en la tabla 1
Tabla 1. Dirección de Censos y Demografía. Alcaldía de Neiva (2010).
Grupos de
edad (años)
Total Cabecera municipal Centro poblado Rural disperso
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 3.455 1.642 1.813 3.152 1.507 1.645 259 116 143 44 19 25
De 15 a 19 450 256 194 411 240 171 33 14 19 6 2 4
De 20 a 24 314 159 155 290 145 145 22 12 10 2 2 0
De 25 a 29 313 177 136 288 168 120 23 8 15 2 1 1
De 30 a 34 321 150 171 293 138 155 26 12 14 2 0 2
De 35 a 39 415 210 205 379 197 182 28 11 17 8 2 6
De 40 a 44 387 165 222 354 151 203 28 12 16 5 2 3
De 45 a 49 397 173 224 355 153 202 36 18 18 6 2 4
De 50 a 54 428 181 247 392 167 225 32 12 20 4 2 2
De 55 a 59 430 171 259 390 148 242 31 17 14 9 6 3
Fuente: DANE Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía
Tabla 2. Población discapacitados
Actividad principal De 15 a 44 años De 45 a 59 años
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
Total 2.200 1.117 1.083 1.255 525 730
Trabajando 448 270 178 304 186 118
Buscando trabajo 197 132 65 79 55 24
Incapacitado permanente para trabajar - sin pensión 478 274 204 351 170 181
Incapacitado permanente para trabajar - con pensión 32 20 12 34 25 9
Estudiando 318 173 145 1 0 1
Realizando oficios del hogar 435 70 365 363 26 337
Recibiendo renta 2 2 0 5 2 3
Pensionado - jubilado 4 3 1 13 8 5
Realizando actividades de autoconsumo 43 25 18 22 10 12
Otra actividad 194 122 72 78 41 37
Sin información 49 26 23 5 2 3
Programa de Inclusión Laboral 37
Fuente: DANE marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía
Según la caracterización realizada por el DANE, en el Censo de marzo del año 2010, la
población total de discapacitados en edad productiva entre los 15 y 59 años de edad son 3455
discapacitados, de los cuales 510 entre los 15 a 44 años y 385 entre los 45 y 59 años están en
condición de incapacitados permanentes para trabajar para un total de 895 discapacitados que no
pueden realizar ninguna actividad por su condición de discapacidad.
Lo que determina que la población objeto beneficiaria del programa son 2560 discapacitados
del municipio de Neiva y sus alrededores.
3.2.2. dimensionamiento de la demanda.
El proyecto está dirigido a:
a) Empresarios
b) Entidades del estado públicas
c) Entidades privadas
d) Entidades particulares
e) PYMES
3.2.3. dimensionamiento de la oferta.
a) Agencias de empleos
b) Cajas de compensación
c) Agencia pública de empleo
3.2.4. precios.
Sistema de fomento al empleo sin ánimo de lucro.
3.2.5. punto de equilibrio oferta- demanda.
Puede considerarse que hoy en día, hay más demanda laboral que oferta, no hay punto de
equilibrio entre el número de trabajadores que entrega la APE y las vacantes laborales que ofrece
los empleadores públicos y privados.
Programa de Inclusión Laboral 38
3.3. Estudio Económico y financiero
3.3.1. estimación de costos de inversión del proyecto.
A continuación, se presenta la estimación de costos
Tabla 3. Estimación de costos fijos
Orden Recurso Físico Precio
1 Oficina móvil $ 14.000.000
2 Computadores $ 12.000.000
3 Oficina y mobiliarios $ 4.200.000
4 Telefonía móvil $ 1.000.000
5 Impresoras $ 2.000.000
6 Video Beam $ 1.300.000
7 Sillas atención usuarios $ 1.500.000
8 Sillas capacitación $ 2.000.000
Total $ 38.000.000
Fuente: Propia
3.3.2. estimación de costos de operación y mantenimiento del proyecto.
Los costos de operación y mantenimiento del programa son $ 92.450.000 incluidos en el
presupuesto correspondiente a: costos de producción (salarios del personal e insumos, etc.).
Tabla 4. Costos de operación recurso humano
Orden Elemento del costo Recursos Precio
1 Director de proyecto Recurso humano $ 16.000.000
2 Coordinador de empleo Recurso humano $ 10.950.000
3 Coordinador sistema de gestión Recurso humano $ 22.650.000
4 Asesor de convenios con Recurso humano $ 8.025.000
Programa de Inclusión Laboral 39
instituciones
5 Asesor de registro de vacantes y
postulaciones
Recurso humano $ 11.625.000
6 Profesional en psicología Recurso humano $ 12.200.000
Total costos $81.450.000
Tabla 5. Costos de mantenimiento
1 Mantenimiento oficina Recurso físico $ 10.000.000
2 Papelería Recurso físico $ 1.000.000
Total costos $ 11.000.000
Fuente: Propia.
Tabla 6. Flujo de costos
Mes Personal (operación) Mantenimiento Costos fijos Total mes
1 $ 3.800.000 $ 846.154 $ 38.000.000 $ 42.646.154
2 $ 4.600.000 $ 846.154 $ 5.446.154
3 $ 12.875.000 $ 846.154 $ 13.721.154
4 $ 9.050.000 $ 846.154 $ 9.896.154
5 $ 4.300.000 $ 846.154 $ 5.146.154
6 $ 2.325.000 $ 846.154 $ 3.171.154
7 $ 4.750.000 $ 846.154 $ 5.596.154
8 $ 7.200.000 $ 846.154 $ 8.046.154
9 $ 13.400.000 $ 846.154 $ 14.246.154
10 $ 7.850.000 $ 846.154 $ 8.696.154
11 $ 3.600.000 $ 846.154 $ 4.446.154
12 $ 3.700.000 $ 846.154 $ 4.546.154
13 $ 4.000.000 $ 846.154 $ 4.846.154
TOTAL $ 81.450.000 $ 11.00.000 $ 38.000.000 $ 130.450.000
Fuente: Propia
3.3.3. flujo de caja del proyecto.
Por tratarse de un proyecto social se cuenta con una inversión inicial de $130.450.000, que
aporta la Alcaldía del municipio de Neiva del presupuesto asignado en el Plan de Desarrollo
Municipal, de los recursos públicos que provienen principalmente de los impuestos de los
ciudadanos, en donde se tienen destinados recursos para el fortalecimiento de las políticas de
Programa de Inclusión Laboral 40
inclusión social de la población de discapacitados, mejorando el índice de empleabilidad y tejido
social, lo que permite tener un flujo de ahorro por el municipio, debido a las mejores condiciones
de vida de la población discapacitada inactiva y marginada socialmente, y al ingresar al sistema
laboral se activan sus condiciones sociales y económicas, lo cual permite que el municipio se
beneficie con un menor índice de desempleo. La rentabilidad social del programa debe medirse en
términos de beneficio que se genera para la población y para esto se debe conocer el valor que tiene
para la sociedad los recursos (bienes y servicio) que se emplean en el proyecto.
Tabla 7. Flujo de caja del proyecto
CONCEPTO MESES
0 1 2 3 4 5 6
Inversión
Inicial -130450000
costos
operación y
mtto
-$
42.646.154
-$
5.446.154
-$
13.721.154
-$
9.896.154
-$
5.146.154
-$
3.171.154
Beneficio al
municipio
$
-
$
46.303.657
$
18.521.463
$
27.782.194
$
18.521.463
$
23.151.829
Flujo
financiero
neto
-$
130.450.000
-$
42.646.154
$
40.857.504
$
4.800.309
$
17.886.041
$
13.375.309
$
19.980.675
CONCEPTO MESES
7 8 9 10 11 12 13
Inversión
Inicial
costos
operación y
mtto
-$
5.596.154
-$
8.046.154
-$
14.246.154
-$
8.696.154
-$
4.446.154
-$
4.546.154
-$
4.846.154
Beneficio
población
$
37.042.926
$
23.151.829
$
37.042.926
$
27.782.194
$
18.521.463
$
23.151.829
$
23.151.829
Flujo
financiero
neto
$
31.446.772
$
15.105.675
$
22.796.772
$
19.086.041
$
14.075.309
$
18.605.675
$
18.305.675
Fuente. Propia
Este flujo de caja se calculó teniendo en cuenta los costos del proyecto asumidos como egresos
y los beneficios al municipio asumidos como el beneficio generado a la población de discapacitados
incluida al sistema laboral, calculada con un porcentaje de eficacia del 70%, en cuanto al número
de personas beneficiadas, según la caracterización realizada por el DANE (Marzo 2010). En este
se calculó el beneficio para la población buscando trabajo, estudiantes y población realizando
Programa de Inclusión Laboral 41
actividades de autoconsumo generados a partir del 2 mes de ejecución mientras se inician las
actividades del programa. A continuación, el cálculo de los beneficios:
Tabla 8. Cálculo de beneficios para la población
CARACTERIZACIÓN BENEFICIOS
eficacia 70%
MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6
salario
mínimo
$
925.148 10% 4% 6% 4% 5%
BUSCANDO
TRABAJO 276 $ 25.534.085
$
10.213.634
$
15.320.451
$
10.213.634 $ 12.767.042
ESTUDIANDO 319 $ 14.756.111 $
5.902.444 $
8.853.666 $
5.902.444 $ 7.378.055
REALIZANDO
ACTIVIDADES DE
AUTOCONSUMO
65 $ 6.013.462 $
2.405.385
$
3.608.077
$
2.405.385 $ 3.006.731
$ 46.303.657 $
18.521.463
$
27.782.194
$
18.521.463 $ 23.151.829
CARACTERIZACIÓN
BENEFICIOS
MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13
8% 5% 8% 6% 4% 5% 5%
BUSCANDO TRABAJO
$ 20.427.268
$ 12.767.042
$ 20.427.268
$ 15.320.451
$ 10.213.634
$ 12.767.042
$ 12.767.042
ESTUDIANDO $
11.804.888 $
7.378.055 $
11.804.888 $
8.853.666,36 $
5.902.444,24 $
7.378.055,30 $
7.378.055,30
REALIZANDO
ACTIVIDADES DE
AUTOCONSUMO
$ 4.810.770
$ 3.006.731
$ 4.810.770
$ 3.608.077
$ 2.405.385
$ 3.006.731
$ 3.006.731
$
37.042.926
$
23.151.829
$
37.042.926
$
27.782.194
$
18.521.463
$
23.151.829
$
23.151.829
Fuente: Propia
3.3.4 determinación de costo capital, fuentes de financiación y usos de fondos.
De acuerdo con los datos obtenidos según el cálculo de costos del Programa para la generación
de empleo a discapacitados del Municipio de Neiva, se requiere una inversión de $130.450.000 los
cuales serán invertidos en los diferentes programas de capacitación e inclusión a la vida laboral y
de la obtención de nuevas oportunidades que acrecienten las capacidades y el bienestar de la
población objeto de estudio y de sus familias.
A continuación, se presenta las tasas de capitalización de las entidades bancarias con las cuales
se realizó acercamiento con el fin de definir la tasa de interés más rentable y ajustarla a nuestro
programa para definir una relación beneficio – costo.
Programa de Inclusión Laboral 42
3.3.4.1. desarrollo capitalización Banco de Bogotá.
Tabla 9. Tabla de capitalización, Banco de Bogotá
Tabla de Capitalización (plan de ahorro) BANCO BOGOTA
Datos iniciales
valor deposito (presente) $ 130.450.000
Tasa Efectiva 4,5% E.A
Frecuencia de ahorro mensuales
No pagos/año 12
No periodos (cuotas) 13
Tasa Periódica 0,367481% E.M
Periodo Ahorro Interés Depósito Acumulado (saldo)
0
1 $ 130.450.000 $ - $ 130.450.000 $ 130.450.000
2 $ 130.929.379 $ 479.379 $ 130.450.000 $ 261.379.379
3 $ 131.410.519 $ 960.519 $ 130.450.000 $ 392.789.898
4 $ 131.893.428 $ 1.443.428 $ 130.450.000 $ 524.683.326
5 $ 132.378.111 $ 1.928.111 $ 130.450.000 $ 657.061.438
6 $ 132.864.576 $ 2.414.576 $ 130.450.000 $ 789.926.013
7 $ 133.352.828 $ 2.902.828 $ 130.450.000 $ 923.278.841
8 $ 133.842.874 $ 3.392.874 $ 130.450.000 $ 1.057.121.714
9 $ 134.334.721 $ 3.884.721 $ 130.450.000 $ 1.191.456.435
10 $ 134.828.375 $ 4.378.375 $ 130.450.000 $ 1.326.284.810
11 $ 135.323.844 $ 4.873.844 $ 130.450.000 $ 1.461.608.654
12 $ 135.821.133 $ 5.371.133 $ 130.450.000 $ 1.597.429.788
13 $ 136.320.250 $ 5.870.250 $ 130.450.000 $ 1.733.750.038
Ahorro o capitalización = depósito + interés
Interés = Acumulado anterior * tasa de interés
Deposito = Ahorro mensual
Acumulado = Acumulado anterior + Ahorrado en el mismo periodo
Fuente: Elaboración propia
Ganancia interés: $5.870.250
Ahorro acumulado al termino de los 13 meses: $136.320.250
𝑖 = (1 + 0,045)1
12 -1
Programa de Inclusión Laboral 43
Valor futuro (lo que se recibirá por la inversión de $130.450.000 del proyecto al cabo de 13
meses con la tasa de interés del 36.75% EM)
VF: VP(1+ i)n = $ 1.733.750.038 saldo acumulado
3.3.4.2. desarrollo capitalización Davivienda.
Tabla 10. Tabla de capitalización Banco Davivienda
Tabla de Capitalización (plan de ahorro) BANCO DAVIVIENDA
Datos iniciales
valor deposito (presente) $ 130.450.000
Tasa Efectiva 4,70% E.A
Frecuencia de ahorro mensuales
No pagos/año 12
No periodos (cuotas) 13
Tasa Periódica 0,383474% E.M
Periodo Ahorro Interés Depósito Acumulado (saldo)
0
1 $ 130.450.000 $ - $ 130.450.000 $ 130.450.000
2 $ 130.950.242 $ 500.242 $ 130.450.000 $ 261.400.242
3 $ 131.452.403 $ 1.002.403 $ 130.450.000 $ 392.852.646
4 $ 131.956.490 $ 1.506.490 $ 130.450.000 $ 524.809.135
5 $ 132.462.509 $ 2.012.509 $ 130.450.000 $ 657.271.645
6 $ 132.970.469 $ 2.520.469 $ 130.450.000 $ 790.242.114
7 $ 133.480.377 $ 3.030.377 $ 130.450.000 $ 923.722.491
8 $ 133.992.240 $ 3.542.240 $ 130.450.000 $ 1.057.714.731
9 $ 134.506.066 $ 4.056.066 $ 130.450.000 $ 1.192.220.797
10 $ 135.021.863 $ 4.571.863 $ 130.450.000 $ 1.327.242.659
11 $ 135.539.637 $ 5.089.637 $ 130.450.000 $ 1.462.782.296
12 $ 136.059.397 $ 5.609.397 $ 130.450.000 $ 1.598.841.693
13 $ 136.581.150 $ 6.131.150 $ 130.450.000 $ 1.735.422.843
Ahorro o capitalización = depósito + interés
Interés = Acumulado anterior * tasa de interés
Deposito = Ahorro mensual
Acumulado = Acumulado anterior + Ahorrado en el mismo periodo
𝑖 = (1 + 0,0470)1
12 -1
Programa de Inclusión Laboral 44
Fuente: Elaboración propia.
Ganancia interés: $6.131.150
Ahorro acumulado al termino de los 13 meses: $136.581.150
Valor futuro (lo que se recibirá por la inversión de $130.450.000 del proyecto al cabo de 13
meses con la tasa de interés del 38.34% EM)
VF: VP(1+ i)n = $ 1.735.422.843 saldo acumulado
3.3.4.3. desarrollo capitalización Bancolombia.
Tabla 11. Tabla de capitalización. Bancolombia.
Tabla de Capitalización (plan de ahorro) BANCOLOMBIA
Datos iniciales
valor deposito (presente) $ 130.450.000
Tasa Efectiva 4,122% E.A
Frecuencia de ahorro mensuales
No pagos/año 12
No periodos (cuotas) 13
Tasa Periódica 0,337176% E.M
Periodo Ahorro Interés Depósito Acumulado (saldo)
0
1 $ 130.450.000 $ - $ 130.450.000 $ 130.450.000
2 $ 130.889.847 $ 439.847 $ 130.450.000 $ 261.339.847
3 $ 131.331.176 $ 881.176 $ 130.450.000 $ 392.671.023
4 $ 131.773.994 $ 1.323.994 $ 130.450.000 $ 524.445.017
5 $ 132.218.305 $ 1.768.305 $ 130.450.000 $ 656.663.321
6 $ 132.664.113 $ 2.214.113 $ 130.450.000 $ 789.327.435
7 $ 133.111.425 $ 2.661.425 $ 130.450.000 $ 922.438.860
8 $ 133.560.246 $ 3.110.246 $ 130.450.000 $ 1.055.999.106
9 $ 134.010.579 $ 3.560.579 $ 130.450.000 $ 1.190.009.685
10 $ 134.462.431 $ 4.012.431 $ 130.450.000 $ 1.324.472.116
11 $ 134.915.807 $ 4.465.807 $ 130.450.000 $ 1.459.387.923
12 $ 135.370.711 $ 4.920.711 $ 130.450.000 $ 1.594.758.634
𝑖 = (1 + 0,04122)1
12 -1
Programa de Inclusión Laboral 45
13 $ 135.827.149 $ 5.377.149 $ 130.450.000 $ 1.730.585.783
Ahorro o capitalización = depósito + interés
Interés = Acumulado anterior * tasa de interés
Deposito = Ahorro mensual
Acumulado = Acumulado anterior + Ahorrado en el mismo periodo
Fuente: Elaboración propia.
Ganancia interés: $5.377.149
Ahorro acumulado al termino de los 13 meses: $135.827.149
Valor futuro (lo que se recibirá por la inversión de $130.450.000 del proyecto al cabo de 13
meses con la tasa de interés del 33.71% EM)
VF: VP(1+ i)n = $ 1.730.585.783 saldo acumulado
Tabla 12. Tabla resumen capitalización
periodos = 13 meses
Entidad Bancaria Rentabilidad (EA) Valor presente
(INVERSION) Ahorro Ganancias
Banco de Bogotá 4,5% 130.450.000 $ 136.320.250 $ 5.870.250
Bancolombia 4,122% 130.450.000 $ 135.827.149 $ 5.377.149
Davivienda 4,7% 130.450.000 $ 136.581.150 $ 6.131.150
Fuente: Propia
La entidad que genera mayor ganancia es el Banco Davivienda con una tasa de interés de:
i = 4.7% E.A
i = 0.383474% E.M
3.3.5. evaluación financiera del proyecto (indicadores de rentabilidad o de beneficio o
costo o análisis de valor u opciones reales.
Programa de Inclusión Laboral 46
3.3.5.1. relación beneficio/costo.
La relación costo beneficio, toma los ingresos y egresos presentes netos del estado de
resultado, para determinar cuáles son los beneficios por cada peso que se sacrifica en el proyecto,
multiplicada por una tasa mínima atractiva de retorno dada como expectativa, la cual debe ser
mayor a 1 en su resultado para que el proyecto sea viable.
Tabla 13. Análisis beneficio - costo
ANALISIS BENEFICIO COSTO
CONCEPTO TOTALES COSTO
CAPITAL 7% NETOS
Ingresos (beneficios) $ 324.125.602 $
22.688.792 $ 301.436.810
Egresos (costos) $ 130.450.000 $ 130.450.000
Beneficio/costo 2,48 2,31
Tasa mínima alternativa de retorno 7%
Costo del capital 0,07
Índice de beneficio 2,41 2,31
R B/C = $ 324.125.602 / $ 130.450.000
R B/C = 2.48
La relación beneficio / costo es un indicador que mide el grado de desarrollo y bienestar que
un proyecto puede generar a una comunidad.
Para este proyecto, la relación beneficio costo es mayor a uno, lo que hace atractiva la inversión,
ya que por cada peso que invierte la administración, obtiene una utilidad de 2.48, como beneficio
social de la puesta en marcha del programa, teniendo en cuenta que los beneficios serán
Programa de Inclusión Laboral 47
representados en disminución de índices de desempleo, población de discapacitados recibiendo
algún beneficio salarial.
3.3.5.2. periodo de retorno de capital (PRC).
Para calcular este indicador se puede realizar por prueba y error, es decir se va llevando los
flujos de ingresos a valor presente, para luego sumarlos y saber cuándo de los valores hallados son
iguales a la inversión.
Para el proyecto se tiene que en el mes 10 de ejecución, el programa recupera la inversión,
asumida esta recuperación como beneficio a la comunidad.
Tabla 14. Tabla recuperación del capital
RECUPERACION DEL CAPITAL
4 MES $ 17.886.041
5 MES $ 13.375.309
6 MES $ 19.980.675
7 MES $ 31.446.772
8 MES $ 15.105.675
9 MES $ 22.796.772
10 MES $ 19.086.041
RECUPERACION $ 139.677.284
3.3.5.3. valor presente neto.
El valor presente neto es el valor equivalente hoy en día de los flujos de caja de los años futuros,
que, al ser exigidos a una tasa de descuento o rendimiento mínimo requerido, se pueden comparar
con el valor de una inversión inicial realizada en el presente.
VPN (tio = 0,383474%) = tasa del banco Davivienda.
VPN (tio = 0,383474%) = $ 11.481.154,08
Programa de Inclusión Laboral 48
Este análisis financiero refleja que los dineros invertidos para implementar el proyecto de
generación de empleo a los discapacitados a hoy tendrá un beneficio de $ 11.481.154,08
3.3.5.4. tasa interna de retorno (TIR).
La TIR es = 4,761%
La Tasa Interna de Retorno (TIR) es la tasa de interés o rentabilidad que ofrece una
inversión. Es decir, es el porcentaje de beneficio o pérdida que tendrá una inversión para las
cantidades que no se han retirado del proyecto.
3.4. Estudio social y ambiental
3.4.1. descripción y categorización de riesgos e impactos ambientales.
Ver Anexo A, Matriz RAM.
Programa de Inclusión Laboral 49
3.4.2. definición de flujos de entradas y salidas.
Figura 6. Flujo de entradas y salidas del proyecto. Fuente: Propia
Programa de Inclusión Laboral 50
3.4.2.1. productos estratégicos para el desarrollo del proyecto.
Computadores: Recurso físico clave del proyecto para el proceso de toda la información que
se manejara en las fases de implementación y operación. El proyecto contempla 6 unidades.
Oficina Móvil del proyecto: El proyecto contará con un vehículo que se encargará de la
atención a los usuarios del proyecto y 5 vehículos de los empleados del equipo para su
desplazamiento al sitio de trabajo y visita a la población objetivos y empleadores.
Papelería y equipos se oficina: Insumos básico para el manejo de la información física del
proyecto
Aire acondicionado: equipo para el confort interno de la oficina, se estima 4 unidades
Tinta: Insumo utilizado en las impresoras a utilizar en el proyecto.
Impresoras: Equipo para impresión de la información de labores diarias de oficina, se estiman
2 unidades
Productos de aseo: Insumos para limpieza de la oficina
Luminarias: Se estima 10 unidades para la iluminación de la oficina artificial
Elementos seguridad industrial: 1 Extintor, 1botiquín, 1 punto ecológico.
3.4.3. estrategias de mitigación ambiental.
Ver anexo B, estrategias de mitigación ambiental.
1. Las actividades de gestión ambiental son de manera voluntaria, pero con una buena
utilización de estos se puede minimizar los gastos de operación en la organización.
2. Es de vital importancia el compromiso de todos los empleados en la implementación
del plan de gestión de sostenibilidad ambiental, el sistema de evacuación de basuras
está ubicado en un área de interés común, donde se deposita los residuos sólidos
generados en la oficina.
3. Buscar alternativas de mejora en cuanto a ahorro de energía
4. Actualización constante de la normatividad ambiental vigente y válida para la
actividad económica.
Programa de Inclusión Laboral 51
5. Divulgación permanente con los empleados acerca de la importancia de la gestión de
sostenibilidad.
4. Evaluación y formulación (Metodología del Marco Lógico)
4.1. Planteamiento del problema
Teniendo en cuenta el índice de desempleo que se presenta en este momento en el Municipio
de Neiva y el resto del país, se considera de suma importancia poder contar con diferentes
mecanismos que permitan bajar los índices de desempleo con el fortalecimiento de los planes de
acción que están encaminados al logro de las metas propuestas.
Es por esto por lo que se ha establecido como objetivo principal del proyecto poder determinar
las diferentes variables para la generación de un programa de inclusión laboral para discapacitados
en el municipio de Neiva y conceder la posibilidad de mejores condiciones de vida y mayores
oportunidades para la población objeto del presente estudio. Sumado a lo anterior se hace una
contribución como parte académica y gestores públicos en la construcción de la paz como quiera
que con ello se contribuye con una mejor equidad social y una mayor inclusión al mundo de
oportunidades.
4.1.1. análisis de involucrados.
El análisis de involucrados permite visualizar los distintos actores involucrados que tienen
relación en el proyecto. En este caso concreto se identifican los involucrados para el proyecto
PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL PARA DISCAPACITADOS EN EL MUNICIPIO
DE NEIVA.
Tabla 15. Análisis de Involucrados
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS RECURSOS
ADMINISTRACIÓN
PUBLICA
Medición de
indicadores
Desempleo. Convenios con entidades
privadas
Falta de
oportunidades.
EMPRESARIOS Reducción de Bajo asesoramiento. Programas de inclusión a
Programa de Inclusión Laboral 52
Fuente: Programa de Inclusión Laboral para Jóvenes en Estado de Discapacidad en el Municipio
de Neiva (2018).
4.1.2. árbol de problemas.
Figura 7. Árbol de problemas. Fuente: Propias.
4.1.3. árbol de objetivos.
impuestos. la vida laboral
Cumplimiento de
estándares.
Desconocimiento de
beneficios tributarios
y sensibilización
social
Divulgación normatividad
laboral con sus beneficios
tributarios.
POBLACION DE
PERSONAS
DISCAPACITADA
Mejorar condiciones
laborales. Discriminación
Capacitaciones y
acompañamiento
Equidad social. Baja inclusión laboral Colocación laboral
ENTIDADES
EDUCATIVAS
Lograr certificado de
competencias
laborales
Bajo nivel de
formación
Convenio con
instituciones educativas
PADRES DE
FAMILIA
Mejor calidad de
vida.
Mayor compromiso
económico. Acompañamiento.
Programa de Inclusión Laboral 53
Figura 8. Árbol de objetivos. Fuente: Propia
4.2. Análisis de acciones y alternativas.
4.2.1. identificación de acciones y alternativas.
Tabla 16. Identificación de Acciones y alternativas.
Factor
de
análisi
s
Factor
pondera
ción
Element
o de
análisis
Pondera
ción
element
o
Alterna
tiva 1
Alterna
tiva 2
Alterna
tiva 3
Califica
ción
Pondera
da 1
Califica
ción
Pondera
da 2
Califica
ción
Pondera
da 3
Econó
mico 10
Presupu
esto
propio
80 9 9 9 0,72 0,72 0,72
Presupues
to por
entidades
patrocina
doras
20 8 8 8 0,16 0,16 0,16
Viabili
dad 20
Informaci
ón 60 9 8 8 1,08 0,96 0,96
Programa de Inclusión Laboral 54
Fuente: Propia
A1: Crear un programa de inclusión laboral para discapacitados en el municipio de Neiva.
A2: Generar un número de vacantes para discapacitados en entidades aliadas con la Alcaldía
de Neiva.
A3 Incentivar programas académicos a través del SENA para la tecnificación del
discapacitado.
4.2.2 descripción de la alternativa seleccionada.
Crear un programa de inclusión laboral para discapacitados en el municipio de Neiva.
Técnica disponible
Herramie
ntas
disponible
s
40 9 8 8 0,72 0,64 0,64
Cohere
ncia 20
Relación
entre
problema
y solución
50 9 7 7 0,9 0,7 0,7
Relación
entre el
fin y el
propósito
50 8 8 8 0,8 0,8 0,8
Impact
o
Social
50
Mejora la
calidad de
vida del
discapacit
ado
50 9 9 8 2,25 2,25 2
Impacto
significati
vo en la
inclusión
social de
toda la
población
50 10 10 10 2,5 2,5 2,5
TOTAL, CALIFICACIÓN PONDERACIÓN 9,13 8,73 8,48
Programa de Inclusión Laboral 55
4.2.3 justificación del proyecto.
La falta de oportunidades laborales de un 80% de discapacitados en edad para trabajar, de una
población total aproximada 2560 discapacitados según censo del 2010 realizado por el DANE
Marzo 2010 - Dirección de Censos y Demografía, genera aumento en los índices de desempleo,
problemas familiares del discapacitado, inequidad social y otros efectos nocivos que afectan a esa
población. Adicional a lo anterior, el desconocimiento de la legislación por la comunidad que
protege a esta población vulnerable impulsa a la creación de un programa de inclusión laboral que
permita mitigar esos efectos para lograr una verdadera inclusión, adaptación y aceptación por parte
de la sociedad.
5. Inicio de proyecto
5.1. Caso negocio
5.2. Plan de gestión de la integración
5.2.1. acta de constitución (project chárter).
Ver anexo C, Acta de constitución.
5.2.2. informe final del proyecto.
El proyecto “Programa inclusión laboral para personas discapacitado en el municipio de
Neiva” se encuentra en etapa de planeación de acuerdo con el cronograma con un avance planeado
igual al ejecutado del 100 %. En el siguiente tablero de control se registra el cumplimiento del
proyecto según actividades realizadas teniendo en cuenta la metodología del PMI® para la etapa
de planificación de proyectos
Programa de Inclusión Laboral 56
Tabla 17. Informe final del proyecto
Fuente: Propia
Los componentes del proyecto a nivel de planes de gestión son los siguientes:
a) Plan de gestión de beneficio
b) Plan de gestión del alcance
c) Plan de gestión del cronograma
d) Plan de gestión de los costos
e) Plan de gestión de calidad
f) Plan de gestión de los recursos
Programa de Inclusión Laboral 57
g) Plan de gestión de las comunicaciones
h) Plan de gestión del riesgo
i) Plan de gestión de las adquisiciones
j) Plan de gestión de interesados
5.2.3. plan de gestión de beneficios.
5.2.3.1 beneficio objetivo.
El propósito del presente proyecto es presentar un programa que brinde oportunidades de
empleo a la población en condición de discapacidad en el municipio de Neiva por medio de los
servicios de intermediación que presta la agencia pública de empleo, en donde se realiza un
intercambio de oportunidades para establecer las diferentes necesidades del sector empresarial de
Neiva.
En este contexto se brindará el beneficio a las personas en condición de discapacidad de
acuerdo con la información que se presenta a continuación:
Tabla 18. Beneficios obtenidos
Intermediación laboral En donde se le busca la oportunidad a personas en
condición de discapacidad de liderar procesos de
selección con los empresarios de Neiva que requieran
la disponibilidad de emplear un discapacitado en
búsqueda de beneficios tributarios y en especial de
contribuir al crecimiento profesional y personal de
aquellos que requieren de una mejor calidad de vida.
Orientación ocupacional Se brindarán las herramientas necesarias para que las
personas en condición de discapacidad cuenten con la
oportunidad de presentar su mejor carta de
presentación personal, acreditación de competencias,
pruebas psicológicas y acompañamiento en todas las
etapas del proceso de selección, se brindaran espacios
Programa de Inclusión Laboral 58
de talleres ocupacionales para que fortalezcan sus
habilidades.
Formación ocupacional Espacio destinado exclusivamente para mejorar los
perfiles ocupacionales y competencias laborales.
Destinado a las personas en condición de discapacidad
que deseen introducirse en el aprendizaje de una
profesión o bien fortalecer sus conocimientos en
relación a su puesto de trabajo. Con el fin de
incrementar las posibilidades de inserción laboral se
realizará convenio con instituciones privadas que
avalen esta formación y acrediten competencias
laborales.
Asesoramiento y
acompañamiento
Se tendrá en cuenta para este proceso todas aquellas
personas en condición de discapacidad en estado de
vulnerabilidad que requieran de guía para poder
realizar la inscripción al programa y contar con las
herramientas necesarias para completar su proceso.
Beneficios empresariales
El gobierno otorgará preferencia en la adjudicación y
celebración de contratos, y, además, en el otorgamiento
de créditos a los empleadores particulares cuya planta
de trabajadores tenga mínimo el 10% de personas con
discapacidad. Contratar personas con discapacidad no
solo significa tener excelentes trabajadores, sino que
además traerá beneficios adicionales contemplados en
la ley 361 de 1997 art 24, art 31.
Fuente: Propia
Programa de Inclusión Laboral 59
5.2.3.2 alineación estratégica.
Tabla 19. Alineación estratégica
ESTRATEGIA
ACTIVIDAD
Mayor promoción de las
normas internacionales para
personas con discapacidad
Publicación para promover programas de inclusión laboral entre
sector público, empresas privadas y la comunidad de
discapacitados
Incorporar los programas de
personas discapacitadas en
todos los pliegos de licitación
de empresas públicas y privadas
Alentar a que se tome en cuenta la discapacidad en todos los
informes pertinentes al momento de presentar licitaciones con
empresas públicas o privadas
Programa de sensibilización con empresarios
Prestarles mayor atención a
personas con discapacidad en
cuanto a formación ocupacional
Organizar cursos de capacitación sobre la inclusión en el mercado
laboral de las personas con discapacidad a escala regional
Proporcionar asesoramiento técnico, sobre la formación, el
empleo y la protección social de las personas con discapacidad
Proporcionar asesoramiento y formación a las instituciones, sobre
cómo incluir a las personas con discapacidad en sus labores
Curso de capacitación en línea sobre las personas con
discapacidad disponible para todo el personal y los directivos
Promoción de buenas prácticas
en el puesto de trabajo
Presta importante atención a la selección, contratación y retención
de empleados con discapacidad.
Adoptar medidas para mejorar la accesibilidad de los sitios Web y
manejo de la plataforma.
Base de conocimiento más
sólida con instituciones que
otorgan beneficios para la
formación profesional
Actualización, ampliación y mantenimiento de la Plataforma de
Intercambio de Conocimientos sobre la inclusión de la
discapacidad.
Programa de Inclusión Laboral 60
Fuente: Propia
5.2.3.3 plazo para obtener los beneficios.
Los beneficios en este proyecto son ejecutados de manera continua, ya que se trata de un
servicio ofrecido a la comunidad y está en constante evolución. Son procesos dinámicos y a
medida que se va desarrollando una actividad va determinando la consecución de la siguiente:
Tabla 20. Calendario de beneficios
BENEFICIO Fecha de Inicio Duración(días) Fecha final
INTERMEDIACION LABORAL 27/02/20 6 05/03/20
Registro de empresarios 27/02/20 3 2/03/20
Registro de usuarios 03/03/20 3 5/03/20
ORIENTACION OCUPACIONAL 6/03/20 118 2/09/20
Entrevistas psicólogo 6/03/20 83 10/07/20
Informe ocupacional 13/07/20 7 22/07/20
Convocatoria 06/04/20 52 24/06/20
Entrevista Familiar 23/07/20 19 20/08/20
Preselección 21/08/20 9 02/09/20
FORMACION OCUPACIONAL 03/09/20 23 05/10/20
Usuarios capacitados 03/09/20 9 15/09/20
Usuarios adaptados al puesto de trabajo 03/09/20 23 05/10/20
Cooperación estratégica entre
agencia de empleo y
empresarios
Participar de forma activa en reuniones interinstitucionales entre
la agencia pública de empleo, fundaciones de discapacitados y
empresarios.
Participar activamente en debates relativos a los indicadores y
objetivos del programa de inclusión laboral para discapacitados
Colaborar en iniciativas de propuestas entre el sector empresarial
del Municipio de Neiva
Orientar y reforzar las labores de la agencia pública de empleo en
materia de empleo de personas con discapacidad.
Programa de Inclusión Laboral 61
Usuario con inducción 03/09/20 6 10/09/20
SEGUIMIENTO A EMPRESARIOS 1/10/20 19 20/10/20
Informe de seguimiento al contrato usuarios 1/10/20 9 14/10/20
Informe de Satisfacción interesados 06/10/20 10 20/10/20
Fuente: Propia
5.2.3.4 dueño de los beneficios.
Tabla 21. Dueño de beneficios
GRUPOS DEFINICION BENEFICIOS
POBLACION DE
PERSONAS
DISCAPACITAD
AS
Es la población del programa de
inclusión laboral.
Nivel 1- primer beneficiado por
ingresar al mercado laboral,
aumenta su autoestima.
EMPRESARIOS El empresario es el alma de la
empresa, destinada a la producción o
venta de bienes o servicios; es el que
la concibe, la administra, la guía de
acuerdo a un proyecto.
Nivel 2- Además de recibir
beneficios de tipo tributario por
contratar aspirantes
discapacitados, incorpora
trabajadores bien seleccionados y
capacitados según perfil
requerido.
PADRES DE
FAMILIA
Miembros que hacen parte del grupo
familiar de la persona discapacitada.
Aumenta la armonía entre los
miembros de la familia, mejora
los ingresos y condición social.
ADMINSTRACIO
N PUBLICA
Entidad de carácter público o estatal
encargada de la administración
pública.
Trabajadores bien seleccionados
y capacitados según perfil
requerido por una agencia
pública de empleo.
Alcaldía de Neiva
Programa de Inclusión Laboral 62
CENTROS DE
CAPACITACION
Entidades de carácter público o
privada encargadas, de la formación,
capacitación, orientación del
trabajador discapacitado.
Dependiendo del caso, hay unos
organismos que no reciben
retribución económica por la
prestación del servicio en la
capacitación laboral, su beneficio
es un reconocimiento social, el
beneficio es de carácter
económico por el servicio
ofrecido.
ORGANISMOS
CON
PROGRAMAS DE
INCLUSION
LABORAL
Son entidades de carácter público y
privado, de interdicción que sirven de
intermediación entre la población
discapacitada y las empresas que
ofrecen vacantes o en las entidades
del estado. Es la encargada a través de
un programa de inclusión laboral, de
la selección, capacitación, inducción
y coordinación de empalme de
labores del trabajador discapacitado
con las entidades públicas o privadas.
El reconocimiento a nivel social
de la satisfacción de la labor
cumplida, ya que son entidades
sin ánimo de lucro. Es la solución
a una problemática social de
desempleo, cumpliendo los
planes de desarrollo estatales y
políticas privadas en beneficio de
la persona discapacitada.
DIRECTOR DE
PROYECTO
Rubro salarial establecido en el
presupuesto
COORDINADOR
DE EMPLEO
Rubro salarial establecido en el
presupuesto
PROFESIONAL
DE
ACERCAMIENT
O A LAS
EMPRESAS
Rubro salarial establecido en el
presupuesto
Programa de Inclusión Laboral 63
PSICÓLOGOS-
SELECCIÓN DE
PERSONAL
Rubro salarial establecido en el
presupuesto
Fuente: Propia
5.2.4. registro de lecciones aprendidas.
Las Lecciones Aprendidas del proyecto Programa de Inclusión laboral, se obtienen con las
experiencias que se dan durante la realización de uno o varios procesos del Ciclo de Vida del
proyecto. Durante la realización del proyecto no solo se registran los errores cometidos, sino que
también se registran los factores que afectaron positiva o negativamente a esas experiencias, las
cuales pueden convertirse en una, posible o real, Amenaza o una Oportunidad. Estas Lecciones
Aprendidas son registrada en el siguiente formato:
INNOVA PROYECTOS
REGISTRO
LECCIONES
APRENDIDAS
Código:
Fecha 31/05/2019
Versión:
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD
Nombre del proyecto: Programa de Inclusión
Laboral para Discapacidades en el Municipio de
Neiva
Área / Categoría: Técnico y de gestión Amenaza /oportunidad: Los tres riesgos se catalogan
como amenazas
No. de
referenci
a
Título de la lección
aprendida Descripción de la situación:
No 1 Riesgos no planeados Los riesgos no fueron planeados en las fases de inicio
del proyecto.
No 2 Población objetivo del
proyecto
La población objetivo del proyecto no se definió en la
etapa inicial.
No 3 Inversión inicial del proyecto No hubo claridad sobre el valor la inversión inicial del
proyecto.
Descripción del impacto en los objetivos
del proyecto: A:Acance C:Costo T:Tiempo Cld:Calidad
A No 2 -Impacta sobre el alcance al no conocer la población objetivo real que va ser
beneficiaría del proyecto.
Programa de Inclusión Laboral 64
C
No 1- Impacta sobre el tiempo y costo, porque se debe tener que presupuesto para
administración de riesgos y en las fases iniciales del proyecto, se debe implementar el
control para incluirlo en el cronograma del proyecto. No 3. Impacta sobre el costo del
proyecto ya que no se hicieron los análisis de todos los insumos o recursos físicos que
debía llevar el proyecto.
T
No 1- Impacta sobre el tiempo y costo , porque se debe tener que presupuesto para
administración de riesgos y en fases del proyecto debe implementar el control para
incluirlo en el cronograma del proyecto.
Cld
Acciones correctivas y preventivas implementadas:
No 1 Se consultará el plan de gestión de riesgos.
No 2 Se consultará otras fuentes diferentes a la del Dane
No 3 Se Revisará el plan de recursos y validar responsables.
Lección Aprendida / Recomendaciones
No 1 Todo proyecto tiene riesgos y deben incluirse en las fases iniciales del proyecto, hacer una
análisis real y no supuestos.
No 2 No fiarse de una sola fuente de información.
No 3 Estimar costos teniendo como referencia dotaciones de oficinas tipo
Responsable del proceso:
Para la implementación del proyecto la responsabilidad está a cargo del Director de proyecto apoyado
por el coordinador de gestión.
Formato 1. Lecciones aprendidas. Fuente propia.
5.2.5. control integrado de cambio.
Los cambios que ocurran con posterioridad a la definición de las líneas base del proyecto se
deben generar y decidir a través de solicitudes de cambio. Para el control integrado de cambios se
debe diligenciar el siguiente formato.
Programa de Inclusión Laboral 65
Formato 2. Solicitud de cambio. Fuente: Propia
Codigo: Fecha:
Alacance Costo Tiempo Calidad Ambiente Otros
Instructivo
Documentos
Indicadores
Otros
Realizar reuniones de seguimiento con el equipo de trabajo
Director del Proyecto
Realizar actualizaciones del sistema de gestión
Aprobado por :
Director del Proyecto
Director del Proyecto
Director del Proyecto
Lider de Calidad
PROCESO
Director del Proyecto-Coord,
de Gestion
Director del Proyecto-Coord,
de Gestion
COMITÉ DE CAMBIOS Solicitado por :
Director del Proyecto Llevar registro y control de documentos
Roles y responsabilidades
Impactos
SOLICITUD DE CAMBIOS
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Programa de Inclusión Laboral para Discapacidados en el Municipio de Neiva
INNOVA PROYECTOS
Administrar costos y presupuesto
Velar por el cumplimiento de requisitos e indicadores del proyecto
Manejar los recursos físicos, financieros, humanos y la asignación de
tareas
Verificar cumplimiento de estándares.
Elaborar informe del estado del proyecto
SENSIBILIZACÍON
ANALIS PUESTO DE
PROCESO DE SELECCION
INCORPORACION AL TRABAJO
SEGUIMIENTO
DIRECION DE PROYECTO
Programa de Inclusión Laboral 66
6. Planes de gestión
6.1. Plan de gestión de alcance
6.1.1. enunciado del alcance.
Tabla 22. Enunciado del alcance
ENUNCIADO DEL ALCANCE
PROYECTO
(nombre del proyecto)
Programa de inclusión laboral para discapacitados en el municipio
de Neiva.
Alcance del Producto: Programa de inclusión laboral para discapacitados en el municipio de
Neiva.
Alcance del Proyecto
Creación de un programa de inclusión laboral para discapacitados en
el municipio de Neiva, donde se involucre la Agencia Pública de
Empleo del SENA, Alcaldía, sector empresarial tanto público como
privado, mediante actividades de intermediación laboral, orientación
y formación ocupacionales.
Criterios de Aceptación
(Especificaciones o requisitos de rendimiento, funcionalidad, etc., que deben cumplirse antes
que se acepte el producto del proyecto)
TÉCNICOS Lo que se establecido en la Legislación Colombiana, Ministerio del
trabajo. LEY 361 DE 1997 Artículo 31
Las empresas que contraten trabajadores con limitación no inferior al
25% y que estén obligados a presentar declaración de renta tienen
derecho a deducir de la renta el 200% del valor de los salarios y
prestaciones sociales pagados durante el último año gravable a los
trabajadores con limitación.
CALIDAD Se logra con la implantación y cumplimiento de las fases de la
dirección del proyecto.
ADMINISTRATIVOS Conocimiento lecciones aprendidas de programas con el mismo
Programa de Inclusión Laboral 67
objetivo implementados por entidades públicas y privadas.
SOCIALES Informes, investigaciones, estudios sobre personas en estado de
discapacidad sin inclusión laboral.
COMERCIALES No aplica, es un programa sin ánimo de lucro
Entregables.
(Productos entregables intermedios o finales que se generar cada fase del proyecto)
ENTREGABLE DEFINICIÓN
Entrevistas, informes
de gestión de vistas
Medio por el cual se identifica posibles aspirantes al cargo según
oferta laboral para el programa de inclusión laboral, también
orientado a la divulgación y difusión del programa a la comunidad en
general,
Evaluaciones y perfil
ocupacional de
Competencias
Informe de evaluación de Identificación de habilidades, perfil
ocupacional del joven discapacitado orientado a su futuro o posible
trabajo.
Actas de Preselección Informes y documentos que indica escogencia final del aspirante.
Usuario con inducción Trabajador contratado en proceso de adaptación a su trabajo
Informe de
seguimiento y control
Documento que se plasma todo el tema de seguimiento contractual y
de adaptación del trabajador discapacitados.
Programa de inclusión Producto final del proyecto, cierre y entrega del proyecto.
Supuestos
El trabajador discapacitado se ajustará con el perfil solicitado por el
empresario.
El Proyecto tendrá cobertura del 100 % en todas las áreas de la
población rural y urbana de Neiva.
Software para la administración del proyecto limitado.
Restricciones
Desconocimiento sobre derechos de los discapacitados para su
inclusión laboral y beneficios tributarios.
Insuficientes ofertas de los centros de capacitación en diferentes áreas
del conocimiento para la capacitación del discapacitado.
Fuente: Elaboración propia
Programa de Inclusión Laboral 68
6.1.2. EDT
Ver Anexo D, EDT
6.1.3. diccionario de la EDT.
Ver anexo E, diccionario de la EDT
6.1.4. matriz de trazabilidad de requisitos.
Tabla 23. Matriz de trazabilidad de requisitos.
Código Interesados Requerimie
nto
Trazabilidad
WBS Verificación Validación
001
Alcaldía. Sena,
Empresarios
Persona en
discapacidad
y familia
Entidades
publicas
Sensibilizaci
ón del
Programa De
Inclusión
Laboral Para
Discapacitad
os En El
Municipio De
Neiva
1.2
1.2.1
1.2.2
1.2.3
Exponer ante las
partes interesadas
(empresarios,
alcaldía, SENA,
discapacitados el
objeto del
programa de
inclusión laboral
para
discapacitados
Validar con
algunos gerentes
de empresas
públicas o
privadas la
importancia de
este programa.
Como también
con las personas y
su familia sobre el
beneficio de este
programa.
002
Empresa
Trabajador
Sena
Análisis de
puestos de
trabajo
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3
1.3.4
Verificar las
condiciones
(contractuales,
ergonómicas,
competencias)
que va a tener la
persona en su
nuevo trabajo
Verificar que la
empresa ofrezca
las condiciones
necesarias para
que la persona
pueda cumplir
con su labor.
Programa de Inclusión Laboral 69
Fuente: Propia
003
Empresarios
Aspirantes
Personas
En
discapacidad
Sena
Proceso
convocatori
a y
Selección
1.4
1.4.1
1.4.2
1.4.3
1.4.4
Conocer que
oferta de trabajo y
si a esta pueden
aplicar personas
en condición de
discapacidad,
abrir convocatoria
Verificar que las
personas tengan
las competencias
necesarias para
aplicar a la
convocatoria,
realizar
entrevistas, junto
con los informes
de salud
ocupacional.
004 Empresario
Sena
Capacitació
n e
incorporaci
ón laboral
1.5
1.5.1
1.5.2
1.5.3
Realización de
capacitaciones
Verificar que se
realicen las
inducciones
necesarias para
que los las
personas inicien
su contrato
laboral
005 Sena Seguimient
o
1.6
1.6.1
1.6.2
1.6.3
1.6.4
Seguimiento a los
contratos
Realizar
seguimientos a las
personas,
empresas e
entidades públicas
convenios
realizados
Programa de Inclusión Laboral 70
6.1.5. validación del alcance.
No se han trabajado los entegrables del proyecto, se finalizo el proceso de planeacion del
proyecto, por lo tanto la validación del alcance se hará cuando se empiece a ejecutar el programa.
6.2 Plan de gestión del cronograma
6.2.1 listado de actividades con estimación de duraciones esperadas.
Las técnicas que se utilizaron para la identificación de las duraciones de cada actividad del
proyecto de generación de empleo para discapacitados en el municipio de Neiva corresponden a
juicio de expertos, que considera el conocimiento y la experiencia de los individuos que planifican
las actividades como herramienta esencial para la identificación de las diferentes metodologías de
programación, conocimiento de software y habilidades de planificación. Cada actividad es
consecuencia de la otra y requiere el análisis de los diferentes datos obtenidos en la elaboración
del cronograma. Ver anexo F.
6.2.2 línea base del cronograma – diagrama de Gantt.
Ver Anexo G, línea base del cronograma-Diagrama de Gantt
6.2.3 diagrama de red.
Ver Anexo H, diagrama de red.
6.2.4 diagrama ruta crítica.
Ver Anexo I diagrama ruta crítica
6.2.5 aplicaciones técnicas de desarrollo del cronograma.
Ver Anexo J aplicaciones técnicas de desarrollo del cronograma
6.3 Plan de gestión del costo
Es el proceso de definir, como se han de estimar, presupuestar, gestionar, monitorear
y controlar los costos del proyecto. El beneficio de este proceso es que proporciona
guía y dirección sobre cómo se gestionarán los costos del proyecto. Este proceso se
lleva a cabo una única vez o en puntos predefinidos del proyecto. (Guía del Pmbook,
2017; p. 235).
Programa de Inclusión Laboral 71
Este plan de gestión de costos permite que las empresas conozcan por adelantado los gastos
y así reduzcan las posibilidades de superar el presupuesto inicial.
Por tanto, la gestión de costos del proyecto comprende todo su ciclo vital, desde la
planificación inicial hasta su entrega, pasando por los diferentes análisis intermedios que se
realicen.
6.3.1 estimación de costos.
A continuación, se presenta la estimación de costos.
Tabla 24. Estimación de costos de actividades
EDT Nombre de tarea Comienzo Fin Duración Costo
1
Programa de inclusión laboral para
discapacitados en el Municipio de
Neiva.
lun 4/06/18 vie 22/01/21 653 días $
130.450.000
1.1 Dirección de proyecto lun 4/06/18 jue 8/10/20 582 días $ 23.350.000
1.1.1.1 Acta de constitución mar 7/01/20 mié 26/02/20 37 días $ 7.400.000
1.1.1.1 Recolección de información y revisión
de juicio de expertos. mar 7/01/20 mar 18/02/20 31 días $ 6.200.000
1.1.1.2 Nombramiento del director de proyecto mié
19/02/20 mié 26/02/20 6 días $ 1.200.000
1.1.1.2 Registro de interesados jue 27/02/20 jue 5/03/20 6 días $ 1.950.000
1.1.2.1 Reunión de presentación de proyecto jue 27/02/20 lun 2/03/20 3 días $ 1.500.000
1.1.2.2 Proceso de registro de personas
interesadas en el proyecto mar 3/03/20 jue 5/03/20 3 días $ 450.000
1.1.2.1 Planeación de proyecto lun 4/06/18 jue 26/03/20 452 días $ 4.900.000
1.1.2.1.1 Reunión de proyecto para definir plan de
gestión vie 6/03/20 mar 10/03/20 3 días $ 1.050.000
1.1.2.1.2 Definir plan para la dirección del
proyecto
mié
11/03/20 jue 26/03/20 11 días $ 3.850.000
1.1.2.1.3 Plan dirección de proyecto lun 4/06/18 vie 13/07/18 30 días $ 0
1.1.2.1.4 Identificar a los interesados lun 16/07/18 vie 3/08/18 15 días $ 0
1.1.2.1.5 Crear la EDT lun 16/07/18 vie 24/08/18 30 días $ 0
1.1.2.1.6 Planificar recursos lun 27/08/18 vie 21/09/18 20 días $ 0
1.1.2.1.7 Estimar recursos lun 24/09/18 vie 5/10/18 10 días $ 0
1.1.2.1.8 Desarrollo del equipo de trabajo lun 27/08/18 vie 5/10/18 30 días $ 0
1.1.2.1.9 Análisis de entorno lun 8/10/18 lun 29/10/18 15 días $ 0
1.1.2.1.10 Evaluación ambiental mar
30/10/18 mié 28/11/18 20 días $ 0
Programa de Inclusión Laboral 72
EDT Nombre de tarea Comienzo Fin Duración Costo
1.1.2.1.11 Definir actividades jue 29/11/18 mié 12/12/18 10 días $ 0
1.1.2.1.12 Secuenciar actividades jue 13/12/18 jue 27/12/18 10 días $ 0
1.1.2.1.13 Definir cronograma vie 28/12/18 lun 14/01/19 10 días $ 0
1.1.2.1.14 Estimar costo de actividades lun 8/10/18 lun 29/10/18 15 días $ 0
1.1.2.1.15 Definir presupuesto mar
30/10/18 mié 21/11/18 15 días $ 0
1.1.2.1.16 Control y seguimiento mar
15/01/19 mié 27/02/19 32 días $ 0
1.1.2.1.17 Plan de gestión de riesgos jue 28/02/19 jue 11/04/19 30 días $ 0
1.1.2.1.18 Plan de gestión de comunicaciones vie 12/04/19 mar 21/05/19 25 días $ 0
1.1.2.1.19 Plan de gestión de adquisiciones vie 12/04/19 mié 22/05/19 26 días $ 0
1.1.2.1.20 Documento de planificación del
proyecto jue 23/05/19 mié 3/07/19 27 días $ 0
1.1.2.1.21 Fin planificación jue 4/07/19 jue 4/07/19 0 días $ 0
1.1.3.1 Acta de seguimiento jue 3/09/20 mar
15/09/20 9 días $ 3.150.000
1.1.4 Acta de cierre mié
16/09/20 jue 8/10/20 17 días $ 5.950.000
1.2 Sensibilización vie 6/03/20 mar
24/03/20 12 días $ 1.800.000
1.3 Análisis de puestos de trabajo lun 6/04/20 mié 30/09/20 118 días $ 8.100.000
1.4 Proceso de selección vie 6/03/20 mié 2/09/20 118 días $ 24.975.000
1.5 Incorporación al trabajo jue 3/09/20 lun 5/10/20 23 días $ 2.025.000
1.6 Seguimiento mié
16/09/20 vie 22/01/21 88 días $ 21.200.000
1.6.1 Informe de seguimiento jue 1/10/20 mié 14/10/20 9 días $ 750.000
1.6.1.1 Informe semanal para validar
condiciones del trabajador jue 1/10/20 mar 6/10/20 4 días $ 300.000
1.6.1.2 Consolidado de resultados obtenidos. mié 7/10/20 mié 14/10/20 5 días $ 450.000
1.6.2 Informe de satisfacción mar 6/10/20 mar
20/10/20 10 días $ 900.000
1.6.2.1
Evaluación realizada al trabajador para
validar grado de satisfacción con su
puesto de trabajo
mar 6/10/20 jue 8/10/20 3 días $ 225.000
1.6.2.2 Retroalimentación y toma de actividades
correctivas vie 9/10/20 mar 20/10/20 6 días $ 675.000
Programa de Inclusión Laboral 73
EDT Nombre de tarea Comienzo Fin Duración Costo
1.6.3 Informe de rendimiento mié
16/09/20 jue 24/12/20 68 días $ 14.550.000
1.6.3.1 Informe de desempeño entregado por el
empresario a 15 dias
mié
16/09/20 vie 23/10/20 21 días $ 1.575.000
1.6.3.2 Informe de desempeño entregado por el
empresario a 30 dias
mié
16/09/20 jue 19/11/20 37 días $ 2.775.000
1.6.3.3 Informe de desempeño entregado por el
empresario a 60 dias
mié
16/09/20 jue 24/12/20 68 días $ 10.200.000
1.6.4 Informe de integración del trabajador lun 28/12/20 vie 22/01/21 20 días $ 5.000.000
1.6.4.1
Evaluar al personal en su desempeño
para identificar aspectos a fortalecer en
el proceso
lun 28/12/20 jue 7/01/21 9 días $ 2.250.000
1.6.4.2 Cerrar brechas encontradas en el proceso
de selección empresario-empleado vie 8/01/21 vie 22/01/21 11 días $ 2.750.000
Fuente: Propia.
De la tabla se observa que los costos totalizados por paquetes de trabajo y cuentas de control
son: $ 130.450.000.
La reserva de contingencia para el proyecto se tasa en 12 %; de acuerdo con las características
de este proyecto de servicios.
Reserva de contingencia: $15.654.000
6.3.2. línea base del costo.
A continuación, se presenta la línea base sin incluir las reservas de gestión:
Programa de Inclusión Laboral 74
Figura 9. Línea base del costo. Fuente: Propia
Tabla 25. Línea base del costo
Tareas Todos
Año Trimestre Costo
2020 T1 $ 55.000.000
T2 $ 26.625.000
T3 $ 13.175.000
T4 $ 25.100.000
Total 2020 $ 119.900.000
2021 T1 $ 10.550.000
Total 2021 $ 10.550.000
Reserva
contingencia $ 15.654.000
Total,
general $ 146.104.000
Fuente: Propia
$-
$5.000.000
$10.000.000
$15.000.000
$20.000.000
$25.000.000
$30.000.000
$35.000.000
$40.000.000
$45.000.000
Total mes
Informe de costo presupuestado
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Programa de Inclusión Laboral 75
La reserva de gestión se suma a la línea base de costos para obtener el presupuesto del
proyecto. En donde se tiene:
Reserva de gestión: $14.610.400
Luego el presupuesto total del proyecto es $ 160.714.400.
6.3.3 presupuesto por actividades.
Ver Anexo K, presupuesto por actividades
6.3.4 indicadores de medición de desempeño aplicados al proyecto.
Proceso incorporación al trabajo
1. Nombre: Cumplimiento cronograma de capacitaciones
2. Procedimiento de cálculo.: 𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑟𝑒𝑎𝑙𝑖𝑧𝑎𝑑𝑎𝑠
𝑛ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑡𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑝𝑟𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑎𝑑𝑎𝑠
3. Fuente de información: cronograma de actividades de capacitaciones.
4. Frecuencia de toma de datos: trimestral
5. Meta: 80%
6. Responsable: Profesional especializado en atención a discapacitados.
Proceso de preselección de personal
1. Nombre: Nivel de cumplimiento del perfil para preselección de candidatos
2. Procedimiento de cálculo: puntos obtenidos por el candidato
puntos requeridos por el perfil∗ 100
3. Fuente de información: Evaluación del perfil del cargo.
4. Frecuencia de la toma de datos: al ingreso de un nuevo empleado.
5. Meta: mínimo 80%
6. Responsable: Psicóloga ocupacional
Proceso de seguimiento
Programa de Inclusión Laboral 76
1. Nombre: Personas en estado de discapacidad egresadas del programa que son
contratadas.
2. Procedimiento de cálculo: N° de personas en situación de discapacidad egresadas del
Programa / N° de personas en situación de discapacidad egresadas del Programa
contratadas.
3. Fuente de información: Base de datos de discapacitados atendidos
4. Frecuencia de la toma de datos: mensual
5. Meta: mínimo 80%
6. Responsable: Asesores de empleo
Satisfacción del programa
1. Nombre: Porcentaje de empresas y o usuarios que se declaran satisfechas con la
atención del programa.
2. Procedimiento de cálculo: Número de empresas y o usuarios que se declaran
satisfechos con la atención del programa / número de empresas y o usuarios que se
seleccionan para el Programa.
3. Fuente de información: Base de datos empresas u o usuarios inscritos al programa.
4. Frecuencia de la toma de datos: semestral
5. Meta: mínimo 100%
6. Responsable: Asesores de empleo
6.3.5 aplicación técnica del valor ganado con curvas S avance.
Ver Anexo L, aplicación técnica del valor ganado con curva S
6.4. Plan de gestión de calidad
6.4.1. métricas de calidad.
Ver Anexo M, métricas de calidad.
Programa de Inclusión Laboral 77
6.4.2. documentos de prueba y evaluación.
Las actividades que hacen parte del plan de gestión y control de calidad son registradas en
unos formatos diseñados, con base a las técnicas y herramientas según el PMBOK 6 edición. Para
el caso del proyecto las siguientes son las que aplican:
6.4.2.1 gestión de calidad.
Figura 10. Validación de procesos. Fuente: Propia.
La siguiente figura muestra una herramienta utilizada en el plan de gestión de calidad del
proyecto, para la identificación de los problemas y solucionarlos
Codigo:
Fecha
Version:
Salidas Responsable
Salidas Responsable
Documentos
de apoyo
controlados
Cumple Cumple
No Cumple No Cumple
Salidas Responsable
Observacion:Estos procesos harán parte del Sistema
de gestión pero no estarán certificados por ISO 9000
en la etepa inicial de implementacion del programa
Observacion:Estos procesos harán parte del Sistema
de gestión pero no estarán certificados por ISO 9000
en la etepa inicial de implementacion del programa
Documentos de
apoyo controlados
Entrada del
proceso
Entrada del
proceso
Entrada del
proceso
INNOVA
PROYECTOSValidadacion de Procesos
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Programa de Inclusión Laboral para Discapacidados en
el Municipio de Neiva
PROCESOS DE APOYO
Planecion y direccion de proyecto,Desarrollo del talento humano ,gestión salud ocupacional y seguridad industrial
PROCESOS OPERACIONALES
Sencibilizacion-Analisis pueso de Trabajo-Seleccion -Incorporacion -Seguimiento
PROCESOS GERENCIALES
Alta Direccion Agencia Pública de Empleo
Programa de Inclusión Laboral 78
Figura 11. Análisis RCA. Fuente: The PMI Registered Educations Provider logotipo es una
marca registrada del Project Management Institute, Inc.
Formato 3. Formato informe de auditorías. Fuente: Propia
Método
Mano de obra MétodoMedición
Proceso
Herramientas
Codigo:
Fecha
Version:
No Area
Responsable
INNOVA
PROYECTOSINFORME DE AUDITORIA
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Programa de Inclusión Laboral para Discapacitados en
el Municipio de Neiva
5.Conclusiones de la Auditoria
Descripción de la no conformidad
1.Objetivos de Auditoria 4.3 Observaciones
4.4 No Conformidades2.Alacance auditoria
3.Equipo Auditor
4.Hallazgo de la Auditoria
4.1.Oportunidades de Mejora
4.2 Oportunidades de Mejora
Programa de Inclusión Laboral 79
Formato 4. Formato programa de auditorías.
6.4.2.2. control de calidad.
Formato 5. Verificación de roles y responsabilidades. Fuente: Propia
Codigo:
Fecha
Version:
Fecha Actualizacion:
SUB PROCESO 1 2 3 4 5
Analisis de puesto de trabajo
Proceso de Selección
REVISADO POR: APROBADO POR .
CARGO:
FIRMA.
INNOVA
PROYECTOSPROGRAMA DE AUDITORIA
AÑO_____
MESES DE PROGRAMACIÓN
CARGO:
OBJETIVO DEL PROGRAMA:
SISTEMA DE GESTION DE CALIDAD Programa de Inclusión Laboral para Discapacitados en el
Municipio de Neiva
Sensibilizacion
PROCESO
Seguimieto
FIRMA:
Codigo:
Fecha
Version:
Oservaciones
ProcesoGerente del
proyecto
Coordin
ador de
empleo
Psicólogo
Ocupacional
Asesor de
empleo
Coordi
nador
sistem
a de
gestión
CumpleNo
cumple
Sensibilización
Analisis de
puesto de
trabajo
Proceso de
Selección
Seguimiento
Dirección del
proyecto
Verificacion matriz de roles y funcionesINNOVA
PROYECTOS
Programa de Inclusión Laboral para
Discapacidados en el Municipio de Neiva
SISTEMA DE GESTION DE
CALIDAD
E ejecuta, P participa, C coordina R
Programa de Inclusión Laboral 80
Formato 6. Solicitudes de cambio. Fuente: Propia
6.4.3. entregables verificados.
Ver Anexo N, entregables verificables.
6.5 Plan de Gestión de Recursos
El plan de gestión de los recursos para el proyecto incluye el personal y los equipos de
infraestructura necesarios para la implementación del programa de inclusión laboral para jóvenes
discapacitados en el municipio de Neiva
6.5.1 estructura de desglose de recursos.
6.5.1.1 sensibilización.
Codigo:
Fecha
Version:
Proceso
Sub -Proceso
Instructivo
Documentos
Indicadores
Otros
Firma:
Firma:
Solicitado por
Descripcion del cambio
Responsable del proceso
Aprobado por :Director del Proyecto
Lider de Calidad
Area
Solicitud de cambio
INNOVA
PROYECTOSSOLICITUD DE CAMBIOS
SISTEMA DE GESTION DE
CALIDAD
Programa de Inclusión Laboral para
Discapacidados en el Municipio de Neiva
Programa de Inclusión Laboral 81
Figura 12. Estructura de desglose de recursos. Fuente: Propia
6.5.1.2 análisis puesto de trabajo.
Figura 13. Análisis puesto de trabajo. Fuente: Propia
Entrevistas
Recurso físico
1 oficina 1 computador
2 conjuntos (escritorio silla)
1 kit de papelería
1 Impresora
Recurso humano
1 asesor de registro de vacantes y
postuulaciones
1 coordinador de empleo
1 Profesional en psicología para
pruebas y asesoría
Análisis de puesto de
trabajo
Recurso físico
1 Oficina 2 computador
2 conjuntos (escritorio
silla)
1 kit de papelería
1 Impresora1 teléfono
Recurso humano
1 asesor de registro de vacantes y
postuulaciones
1 coordinador de empleo
1 asesor de convenio con instituciones
Programa de Inclusión Laboral 82
6.5.1.3 proceso de selección.
Figura 14. Proceso de selección. Fuente: propia.
6.5.1.4 incorporación al trabajo.
Figura 15. Incorporación al trabajo. Fuente: Propia
Informe
ocupacional
Recurso físico
1 oficina 1 computador
1 teléfono1 kit de
papelería
1 conjuntos (escritorio,
sillas)
1 Impresora
Recurso humano
1 coordinador de empleo
1 Profesional en psicología para pruebas y
asesoría
Incorporación al
trabajo
Recurso físico
1 oficina 1 computador
1 teléfono 1 kit de papelería
1 conjuntos
(escritorio, sillas)
1 Impresora
Recurso humano
1 coordinador de
empleo
1 Asesor de
convenios con
instituciones
Programa de Inclusión Laboral 83
6.5.1.5 dirección del proyecto.
Figura 16. Dirección de proyecto. Fuente: Propia.
6.5.2 asignaciones de recursos físicos y asignaciones del equipo de proyectos.
Los recursos del proyecto tanto físico y de equipo serán ejecutados por la Alcaldía del
municipio de Neiva. Su fuente de financiación está definida en el plan de desarrollo del presente
cuatrienio de la siguiente manera, en donde se ha designado el valor para el presente programa:
Tabla 26. Recursos del plan de desarrollo Municipio de Neiva
Cifras en Miles de Pesos.
FEC
HA NUM
COMU
NA Y/O
NOMBRE DEL
PROYECTO COSTO
PRESU
PUEST
O
APO
RTE
FOND
OS DE
OTRO
S
REG REG
CORRE
GIMIE
NTO
TOTAL
MUNIC
IPAL
COM
UNID
COFIN
ANC.
ORGA
NISM
31/08/
2018
20184
10010
091
19-20
Implementación de la
política pública de las
Personas Con
Discapacidad, que
permita promover la
inclusión social y la
calidad de vida de esta
población, Neiva
466.500,
00
466.500,
00
T O T A L C O S T O
S E C T O R
466.500,
00
466.500,
00 0,00 0,00 0,00
Fuente: Plan de desarrollo Municipio de Neiva. 2016-2019
Planeación
Recurso físico
1 Oficina 3 computador
3 teléfono 3 kit de papelería
3 conjuntos (escritorio,
sillas)
1 Impresora
1 Carro móvil
Recurso humano
1 coordinador de empleo
1 Asesor de convenios con instituciones
Programa de Inclusión Laboral 84
6.5.2.1. asignaciones del equipo de proyectos.
Tabla 27. Asignaciones del equipo de proyectos
Matriz de roles y funciones E ejecuta, P participa, C coordina R revisa, A autoriza
Programa de Inclusión
Labora para Discapacidad en
el Municipio de Neiva
Gerente
del
proyecto
Coordinado
r de empleo
Psicólogo
Ocupaciona
l
Asesor de
empleo
Coordina
dor
sistema
de gestión
SENSIBILIZACION
Realizar acercamiento con
instituciones E R
Realizar reuniones con
interesados E E R
Revisión hojas de vida
Realizar inscripciones a
usuarios y empresas en
plataforma R R
Realizar visitas a
empresarios E R
Realizar registro de vacantes
Realizar postulaciones
Realizar campaña sobre lo
que ofrece la empresa C R R
Divulgar información sobre
el proyecto de manera
proactiva a todos los
involucrados E E P E
ANALISIS DEL PUESTO
DE TRABAJO
Estudio condiciones básicas
puesto de trabajo C C E P R
Programa de Inclusión Laboral 85
Estudio de competencias
básicas C E P R
Análisis contractual C C R E R
Propone condiciones
contractuales E C R E R
Realizar talleres
ocupacionales
Análisis del perfil del cargo R
PROCESO DE
SELECCIÓN
Realizar registro de vacantes R E E
Realizar proceso de
reclutamiento y convocatoria C E P R
Revisión hojas de vida E P
Realizar postulaciones P R E P
Realizar proceso de
entrevista de candidatos E
Realizar proceso de pruebas
psicotécnicas E
Realizar informe de los
candidatos preseleccionados E
Realizar proceso de elección
de candidatos E
Informar a los candidatos
seleccionados sobre la
decisión tomada y proceso
de incorporación. C E
INCORPORACION AL
TRABAJO
Realizar la solicitud de C E R
Programa de Inclusión Laboral 86
documentos para
contratación
Realizar exámenes médicos
ocupacionales de ingreso de
acuerdo al cargo C E R
Realizar las afiliaciones a
seguridad social, Arl y caja
de compensación C E R
Realizar firma de contrato
dando cumplimiento a la
legislación laboral vigente E R C E R
Realizar inducción a la
empresa y al cargo P P E E E
SEGUIMIENTO
Llevar registro y control de
documentos E E C E R
Realizar actualizaciones del
sistema de gestión P E C E E
Verificar cumplimiento de
estándares. E E C E E
Realizar talleres
ocupacionales R E
Dar asesoría y
acompañamiento a los
involucrados del proyecto E C E E
Realizar reuniones de
seguimiento con el equipo de
trabajo E E E E E
Realizar Seguimiento y
control de indicadores E E E E E
Programa de Inclusión Laboral 87
Manejo de equipo de trabajo E E E
Realizar reuniones de
coordinación semanal E E E P E
Elaborar informe del estado
del proyecto E E E E E
DIRECCION DEL
PROYECTO
Velar por el cumplimiento de
requisitos e indicadores del
proyecto E R P E R
Manejar los recursos físicos,
financieros, humanos y la
asignación de tareas E P P E R
Administrar costos y
presupuesto E P E E R
Fuente: Propia
6.5.2.2. asignaciones de recursos físicos.
Tabla 28. Asignaciones de recursos físicos
Recursos físicos Responsables
Oficina
Incluye servicios públicos
Coordinador de empleo
Computadores Coordinador de empleo
Teléfono
Coordinador de empleo
Escritorio /silla Asesor de registro de vacantes y postulaciones
Impresora Asesor de registro de vacantes y postulaciones
Kit de papelería Asesor de registro de vacantes y postulaciones
Carro móvil Persona encargada de conducir el vehículo
Fuente: Propia
Programa de Inclusión Laboral 88
6.5.3 calendario de recursos.
Tabla 29. Calendario de recursos
Nombre del
recurso
tipo de
recurso
Fecha inicio el
proyecto
Fecha final
del
proyecto
Capacidad
máxima
Tasa estándar
Director de
Proyecto
Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 10,3% $25.000/Hora
Coordinador de
empleo
Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 9,3% $ 18.750/Hora
Profesional en
psicología
Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 18,3% $12.500/Hora
Asesor de
convenio con
instituciones
Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 16,1% $9.375/Hora
Asesor de registro
de vacantes Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 23,3% $9.375/Hora
Coordinador
sistema de gestión
Trabajo 07/01/2020 22/01/2021 22,7% $12.500/Hora
Fuente: construcción del autor
6.5.4 plan de capacitaciones y desarrollo del equipo.
Tabla 30. Plan de capacitaciones y desarrollo del equipo
Recurso A Recurso B Recurso C Recurso D Recurso E
Criterio Pe
so
Gerente de
Proyectos
Coordinador de
empleo
Psicológico
Ocupacional
Asesor de
empleo
Coordinado
sistema de
gestión
Programa de Inclusión Laboral 89
Capacitac
ión
Capacitación
Software del
programa de
inclusión
laboral
Capacitación
Software del
programa de
inclusión
laboral
Capacitación
Software del
programa de
inclusión
laboral
Capacitación
Software del
programa de
inclusión
laboral
Capacitación
Software del
programa de
inclusión
laboral
Capacitación en
administración
de proyectos
Capacitación
estudios
Psicológicos
según tipo de
discapacidad
Capacitación en
Coaching y
liderazgo
Capacitación en
Coaching y
liderazgo
Capacitación
atención al
cliente
Capacitación
atención al
cliente
Capacitación
atención al
cliente
Capacitación
atención al
cliente
Capacitación en
solución de
conflictos
Capacitación en
solución de
conflictos
Capacitación en
solución de
conflictos
Capacitación
en solución
de conflictos
Capacitación
en solución de
conflictos
Fuente: construcción del autor
6.6. Plan de gestión de comunicaciones
6.6.1. sistema de información de comunicaciones.
El proceso de planear la gestión de comunicaciones permite determinar cómo se llevarán a
cabo las comunicaciones en el proyecto, con un enfoque adecuado para cubrir los requisitos de
información entre todos los interesados.
Persona responsable de autorizar él envió de información confidencial:
Quien es el responsable del envió de información es el encargo y responsable de cada área de
proceso, deberá establecer algunas pautas para el manejo de esta información:
a) Tendrá la máxima precaución para evitar que personas no autorizadas puedan ver los
Documentos Confidenciales
Programa de Inclusión Laboral 90
Definir el conflicto
Investigar el Conflicto
Causa -Raiz
Alternativas de Solucion
Solucion y reportes de incidentes
Verificar
Figura 17. Proceso resolución de conflictos. Fuente: Constructor del autor
b) Deberá mantener los documentos confidenciales bajo su control en todo momento,
c) A la hora de imprimir los Documentos Confidenciales, deberá utilizarse una impresora
local y no conectada a la red interna.
Proceso de resolución de conflictos o inconvenientes:
El proceso de resolución de conflictos o inconvenientes para el proyecto Programa de
inclusión laboral para discapacitados en el Municipio de Neiva, se basa en modelos de negociación
y facilitación. En el modelo a implementar en el proyecto es el de negociación y se tienen en cuenta
estos aspectos siguientes:
a) Revisar conjuntamente todos los involucrados del proyecto los objetivos relacionado
con el proyecto
b) Revisar la misión estratégica de la organización
c) Revisar el flujo de comunicación de personal a todos los niveles del proyecto que deben
estar definidos en el plan de gestión de las comunicaciones
El modelo propuesto plantea el siguiente proceso
6.6.2. diagrama de flujo de la información.
Durante este proceso obtenemos por medio de las comunicaciones la interacción entre las
partes involucradas para establecer el cumplimiento de los requisitos por medio de las siguientes
actividades en donde se identifica e individualiza la población específica a impactar:
Tabla 31. Flujo de información
Involucrado Información Método Tiempo y
Frecuencia
Enviar a
Alcaldía
municipal de
Avance del
proyecto.
Reuniones de
Avance y
Inicio del
Proyecto.
Secretaria
competitividad
Programa de Inclusión Laboral 91
Neiva Informe
actividades
seguimiento del
proyecto
Semanal Gestión de
cambios
Agencia pública
de empleo del
Sena
Recepción de
solicitudes de
empleo
Registro de
usuarios
discapacitados
Visitas a
empresarios.
Atención
personalizada de
usuarios
discapacitados.
Participación en
mesas sectoriales
Alianzas con
medios de la
región.
Estrategia de
redes sociales.
Inicio del
Proyecto
Diario
Equipo del
proyecto
Gestión de
cambios
Población
discapacitada en
el municipio de
Neiva
Recepción hojas
de vida.
Estudio perfil
ocupacional
Atención al
usuario
Pruebas
psicológicas
Inicio del
proyecto
Diario.
Equipo proyecto
Empresas
públicas y
privadas del
municipio de
Neiva
Solicitud
requerimientos
Reuniones para
identificar
requerimientos
Semanal Equipo proyecto
Organizaciones
de discapacitados
del municipio de
Neiva
Solicitud base de
datos personal
discapacitado
Reuniones o
solicitud por
medios
electrónicos
Mensual Equipo del
proyecto
Instituciones
educativas
Actividades de
capacitaciones.
Capacitaciones
presenciales
Según
cronograma de
capacitaciones
Equipo proyecto
Programa de Inclusión Laboral 92
Fuente. Propia
6.6.3. matriz de comunicaciones.
Tabla 32. Matriz de comunicaciones
Interesad
o
Requerimiento
s de
información del
interesado
(Determinar
cuáles son sus
necesidades de
información)
Características de la
información a ser
comunicada.
Lenguaje/idioma,
formato (Pdf, Word,
Excel) confidencial,
no confidencial,
seguridad, temas
culturales
Descripció
n del
contenido
de la
informació
n a
comunicar
(Tipo de
informació
n,
indicadore
s,
resumen,
cifras)
Métodos o
tecnologías
utilizadas para
transmitir la
información
(Email,
reunión,
documentos,
websites, chat)
Persona
responsa
ble de
comunica
r la
informaci
ón
Frecuen
cia de
envió de
la
informa
ción.
Alcaldía
Municipal
de Neiva
Informe de
avance/toma de
decisiones
Informes por escrito Indicadores
de
ejecución
Reunión con
sponsor
Secretaria Mensual
Agencia
pública de
empleo
del Sena
Informe de
trabajo
realizado/ estado
del proyecto
Informes por escrito /
Socialización
Indicadores
de
ejecución
Reunión
presencial con
equipo de
trabajo.
Coordinad
or de
empleo
Semanal
Población
discapacit
ada en el
municipio
de Neiva
Informe de
avance/solicitud
de vacantes
Información de
interés/consultas/con
vocatorias
Requisitos
de
vacantes/
Participación en
mesas
sectoriales/conv
ersaciones
telefónicas/corre
os electrónicos
/plataforma
virtual
Coordinad
or de
empleo
Permane
nte
Familias
de los
discapacit
ados
Informe de
avance/solicitud
de vacantes
Información de
interés/consultas/con
vocatorias
Requisitos
de vacantes
Participación en
mesas
sectoriales/conv
ersaciones
telefónicas/corre
os
electrónicos/plat
aforma virtual
Coordinad
or de
empleo
Según
solicitud
Organizaci
ones de
discapacit
ados del
municipio
de Neiva
Temas de
interés.
Información de
interés/consultas/con
vocatorias
Caracteriza
ción de
usuarios
Newsletter Coordinad
or de
empleo
Según
solicitud
Institucion
es
educativas
Usuarios
interesados en
capacitarse
Listado de
capacitaciones
Cantidad
de
interesados
Newsletter/corre
os electrónicos
Coordinad
or de
empleo
Según
solicitud
Programa de Inclusión Laboral 93
Empresas
del
municipio
de Neiva
Normatividad/b
eneficios
tributarios
Información de
interés/consultas/con
vocatorias
Solicitud
de vacantes
Newsletter/corre
os
electrónicos/visi
tas presenciales.
Coordinad
or de
empleo
Permane
nte
Fuente: Propia
6.7. Plan de gestión del riesgo
Se utilizan los estándares establecidos en el PMBOK sexta edición, en donde se define los
diferentes procesos de gestión de riesgos en los procesos de planificación, identificación, análisis,
respuesta y control para ello se realizaron las siguientes acciones
6.7.1. identificación del riesgo y determinación de umbral.
En esta identificación se listan sin ningún orden los riesgos, aquí, se utiliza lluvia de ideas,
análisis de probabilidades, juicio de expertos y se determinan las causas, consecuencias, tipo y
categoría del riesgo para poder definir respuestas a los riesgos presentados. Para el proyecto se
identificaron 15 riesgos básicos catalogados como altos (oportunidades) medios, bajos (amenazas)
que afectan el tiempo del proyecto. Ver anexo O.
6.7.2. rish breakdown structure ( RIBS).
De acuerdo con las reuniones con el equipo de proyecto fueron identificados y clasificadas
los riesgos siguientes según los niveles establecidos: riesgo técnico, riesgo de gestión, el riesgo
externo y el riesgo comercial. Todos estos riesgos apuntan a los objetivos del proyecto. En la
siguiente estructura o RBS sugerida por PMBOK. 6 ed. Pg. 406, se observa la clasificación por
fuentes de riesgos.
Programa de Inclusión Laboral 94
Figura 18. RBS. Fuente: The PMI Registered Educations Provider
6.7.3. análisis de riesgos del proyecto (cualitativo y cuantitativo).
La Base del análisis cualitativo y cuantitativo de riesgos, se originan al identificar los riesgos
del proyecto y en la actualización de otros documentos como el acta de constitución donde están
definidos los supuestos, restricciones y lecciones aprendidas entre otros. Ver anexo P.
. La matriz de probabilidad e impactos seleccionada para el análisis es la que encuentra en el
PMBOK 6 edición y corresponde a la figura 18.
Figura 19. . Matriz de probabilidad e impacto
Programa de Inclusión Laboral 95
6.7.4. matriz de riesgos.
Ver anexo Q. Matriz de riesgos.
6.7.5. plan de respuesta al riesgo.
Ver Anexo R. Plan de respuesta al riesgo
6.8. Plan de gestión de adquisiciones
6.8.1. definición y criterio de valoración de proveedores.
Para efectos del programa de Inclusión laboral y teniendo en cuenta que se trata de un proyecto
social, el cual incorpora en su fuerza de trabajo profesionales en cada área de desempeño no se
requiere valoración de proveedores ya que se cuenta con los servicios de la Agencia Pública de
empleo del Sena.
6.8.2. criterios de contratación, ejecución y control de compras y contratos.
Se identifica a continuación las actividades que pueden requerir adquisiciones o contratos:
1. Medios de comunicación mediante contrato de prestación de servicios de publicidad y
marketing.
2. Condiciones ambientales y de acceso al puesto de trabajo requiere de contrato de
prestación de servicios externo para la elaboración de manual de seguridad y salud en
el trabajo.
3. Contrato de prestación de servicios profesionales a docentes encargados de
capacitaciones y charlas a usuarios discapacitados.
4. Contrato de suministros para la adquisición de insumos de oficina.
5. Contrato de compra venta para la adquisición de equipos y accesorios para la adecuación
de oficinas.
6.8.3. cronograma de compras con la asignación del responsable.
Programa de Inclusión Laboral 96
Fuente: Propia
6.9. Plan de gestión de interesados
6.9.1. registro de interesados.
Tabla 34. Registro de interesados
INVOLUCRADO EXPECTATIVAS REQUERIMIENTOS DEL
PROYECTO
Alcaldía de Neiva.
Agencia pública de
empleo SENA
Necesidad de dar a conocer el
programa al sector empresarial
tanto del sector privado como
público, de igual manera
convocar a los jóvenes en
condición de discapacidad para
que se acojan al programa
Informe de gestión (visitas
realizadas, empresarios
inscritos al programa,
convenios suscritos), con el
sector empresarial, donde se dé
a conocer el programa de
inclusión de jóvenes en
Tabla 33 Cronograma de compras con la asignación del responsable
Programa de Inclusión Laboral 97
condición de discapacidad
Profesionales
contratistas
Conocer las condiciones de los
puestos de trabajo, laborales y
competencias laborales, para
abrir convocatoria con los
jóvenes inscritos que más se
adecuen a la necesidad del
cliente
Lista de chequeo del puesto de
trabajo, informe de las
condiciones laborales y
competencias requeridas por el
cliente.
Coordinador de
empleo
Profesionales
contratistas,
Psicólogos-
selección de
personal
Abrir convocatorias, según
requerimientos del cliente,
realizar selección y entrevistas a
candidatos, verificando que
cumplan requisitos.
Actas de selección del
candidato, informe de resultado
de entrevista, lista de
verificación de requisitos.
Coordinador de
empleo
Profesionales
contratistas.
Psicólogos-
selección de
personal
Incorporación del joven en
condición de discapacidad a su
nuevo trabajo, realizar
capacitación de inducción,
adaptación a su nuevo puesto
de trabajo.
Informe de inducción a la
nueva empresa y trabajo,
informe de puesto de trabajo
que cumpla con las necesidades
de usuario.
Coordinador de
empleo
Profesional
contratistas
Psicólogos-
selección de
personal
Realizar seguimiento al
cumplimiento de las condiciones
laborales y contractuales por
parte del cliente, como también
del trabajador.
Realizar encuesta de satisfacción
Informe de seguimiento, y de
satisfacción por parte de las
partes involucradas.
Fuente: Propia
Programa de Inclusión Laboral 98
6.9.2. matriz de evaluación del involucramiento de interesados.
La Alcaldía Municipal de Neiva en esta valoración de involucramiento se considera Líder
tanto en la participación actual como en la deseada, debido a las metas establecidas en el plan de
desarrollo del presente mandato y al mejoramiento de los índices de equidad social.
Igualmente, la Agencia Pública de empleo cuenta con una participación actual y deseada
como Líder por la necesidad de inclusión laboral solicitada por el Ministerio de Trabajo y superar
los indicadores de gestión.
Los empresarios del municipio de Neiva, conocedores de los beneficios que otorga la ley en
descuentos tributarios por contratación de discapacitados, son partidarios de apoyar los cambios
que se pueden generar con la inclusión del programa en sus estatutos legales.
Tabla 35. . Matriz de valoración de involucrados de los interesados actualizada.
Interesado Desconocedor Reticente Neutral Partidario Líder
Alcaldía municipal de Neiva
CD
Agencia pública de empleo del
Sena
CD
Población discapacitada en el
municipio de Neiva
C D
Familias de los discapacitados C
Organizaciones de discapacitados
en el municipio de Neiva
C
Instituciones educativas C
Empresas públicas y privadas del
municipio de Neiva
CD
Fuente: Construcción del autor
Programa de Inclusión Laboral 99
6.9.3. estrategias para involucrar los interesados.
Tabla 36. Estrategias para involucrar a los interesados
Interesados de Mayor
nivel de importancia
Estrategias / Acciones
para la toma de decisiones
Estrategias / Acciones para la
ejecución del proyecto
Alcaldía municipal de
Neiva
Reuniones periódicas con la
organización ejecutora del
programa.
Rendición de cuentas
Control de calidad de las
actividades
Presentación de informes de
actividades mensuales.
Agencia pública de
empleo del Sena
Seguimiento al plan de
acción.
Realizar microruedas de empleo
Reunión mensual para presentación
de informe gerencial.
Población discapacitada
en el municipio de Neiva
Mantenerlo informados Mantenerlo informados.
Organizaciones de
discapacitados del
municipio de Neiva
Mantenerlo informados Mantenerlo informados
Instituciones educativas Promover programas de
capacitación para población
discapacitada.
Presentar Cronograma de
capacitaciones para población
discapacitada.
Empresas públicas y
privadas del municipio
de Neiva
Brindar asesoramiento sobre
beneficios tributarios.
Llamadas y reuniones de
seguimiento para obtención de
vacantes.
Fuente: Propia
Programa de Inclusión Laboral 100
Conclusiones
El propósito final del proyecto es poner en disposición de las instituciones, organizaciones,
equipos profesionales, empresas y personas con discapacidad, un “programa” por el cual transitar
para contribuir a una inclusión laboral efectiva. Este programa es fruto de la actividad académica
desarrollada y fundamentada en lecciones aprendidas adquiridos de otros proyectos de este tipo,
desde la convicción de que la inclusión laboral requiere un proceso profesional, riguroso y
especializado.
Para las personas con discapacidad acceder a un puesto de trabajo significa mucho más que
la posibilidad de generar recursos para el grupo familiar: les permite establecer redes sociales,
favorece su participación y, sobre todo, les entrega una razón para vivir y sentirse parte de una
sociedad más inclusiva y cohesionada.
Aunar esfuerzos es el eslabón esencial para el sueño de una sociedad más inclusiva, y tal como
dice Pablo Neruda, “cabemos todos en la tierra mía…”. Se espera que el proyecto “Programa de
inclusión laboral para personas en condición de discapacidad “sea un aporte en dicha tarea.
Programa de Inclusión Laboral 101
Bibliografía
Agencia pública de empleo – APE - SENA. Recuperado de
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Programa de Inclusión Laboral 104
The practice standard for Project estimating
The practice standard for scheduling 2da edicion
Unidad de Planeación Minero Energética-UPME Factores de Emisión de Combustibles
Colombiano –FECOC UPME. - Generación Mensual Plantas Menores .Recuperado de:
www1.upme.gov.co/ServicioCiudadano/.../Doc_calculo_del_FE_del_SIN_2016.do
Programa de Inclusión Laboral 105
Anexos
106
VH ≥ 28
H 24 - 27
ESTIMADO DE
COSTOS ($COP)$ 20.000.000,00 M 17 - 23
DURACIÓN
(DÍAS)282 L 6 - 16
N 1 - 5
CATEGORÍA RIESGO PERSONASDAÑOS A
INSTALACIONESAMBIENTAL
ECONÓMICOS
(COSTOS)TIEMPO
IMAGEN Y
CLIENTESOTROS
VALORACIÓN
IMPACTO /
PROBABILIDAD
VALORACIÓN
GLOBAL
PLAN DE
RESPUESTAACCIÓN DE TRATAMIENTO
PERSONA
S
DAÑOS A
INSTALACI
ONES
AMBIENT
AL
ECONÓMI
COS
(COSTOS)
TIEMPOIMAGEN Y
CLIENTESOTROS
Social
Imposibilidad de cubrir las
vacantes ofertadas por las
empresas.
0 0 0 3B 3C 0 0 18 M Transferir
Garantizar que el número de aspirantes cubra la
demanda de vacantes , en caso contrario revisar y
abrir el anillo en las cabeceras municipales
cercanas a Neiva.
0 0 0 16 18 0 0
Social
Las personas no aplican a las
vacantes por desinteres en
integrarse a la vida laboral
0 0 0 1B 1B 0 0 4 N Mitigar
Hacer seguimiento por parte del proyecto para
garantizar cobertura por medios de comunicación
para llegar a toda la población objetivo.
Incentivar a la comunidad a ingresar a la vida laboral
con apoyo de las empresas.
0 0 0 4 4 0 0
Social
Neiva por ser la capital de
departamento presenta las
mayores oportunidades de la
región y las vacantes no son
suficientes
0 0 0 4D 3C 3C 0 25 H Mitigar
Hacer seguimiento por parte del proyecto para
garantizar que las empresas se vinculen al
programa y asi llegar a toda la población objetivo y
generar vacantes.
0 0 0 25 18 18 0
Ambiental
El carro -movil usado para la
divulgación no cumple con
certificado de misión de gases
0 0 0 3D 3C 0 0 19 M Mitigar
Garntizar los manmtenimeintos del vehiculo al
servicio del proyecto.
Validar la disponibilidad de vehículos ele´ctricos
para este tipo de aplicaciones.
0 0 0 19 18 0 0
AmbientalNo se clasifican los residuos en
la oficina del proyecto0 0 0 3D 3C 0 0 19 M Mitigar
Cumplir la política de gestión integarl para el sitio en
donde se estalezca la oficina.
Dictar charlas y presentaciones de la política de
gestión ambiental del sitio donde se disponga la
oficina.
0 0 0 19 18 0 0
Social
El perfil de los aspirantes no esta
de acuerdo con las necesidades
de las vacantes
0 0 0 3D 3C 0 0 19 M TransferirDivulgar los perfiles con anterioridad y clasificar
detalladamentes las funciones del cargo.0 0 0 19 18 0 0
SocialLas empresas solicitan perfiles
altamente calificados.0 0 0 2A 3C 0 0 18 M Aceptar
Divulgar los perfiles con anterioridad y clasificar
detalladamentes las funciones del cargo.0 0 0 5 18 0 0
Social
Las actividades para las cuales
son contratados no se pueden
ejecutar debido a su discapcidad.
0 0 0 2B 3C 0 0 18 M MitigarDetallar junto con la postulación de la vacante, los
requisitos que deben cumplir los aspirantes.0 0 0 12 18 0 0
Social
El horario laboral que exige la
vacante no puede ser cumplido
por los aspirantes.
0 0 0 2A 3C 0 0 18 M MitigarCaracterizar bien la disponibilidad de los aspirantes
y la ergonomía que requiere para el desarrollar.0 0 0 5 18 0 0
PLAN DE TRATAMIENTO A LOS RIESGOS
VALORACIÓN DE IMPACTO Y PROBABILIDAD
PROYECTO GERENCIA DEL PROYECTO
ANEXO A. Matriz RAM
107
Social
Se presenta problemas de
ergonomía en los aspirantes
vinculados
0 0 0 2B 3D 0 0 19 M MitigarRealizar visita a las empresas y evaluación de
puestos de trabajo0 0 0 12 19 0 0
Social
No se adecuo el puesto de
trabajo de acuerdo con la
condición de los aspirantes
0 0 0 2A 3D 0 0 19 M MitigarRealizar visita a las empresas y evaluación de
puestos de trabajo0 0 0 5 19 0 0
Social
Actividades a realizar que no
habian sido notificadas en el
proceso de divulgacion de las
ofertas por parte de las empresas
0 0 0 2B 3C 0 0 18 M MitigarRevisar y socializar junto con las empresas las
fyunciones de cada cargo ofertado.0 0 0 12 18 0 0
Social
Demora en el tiempo de
integración de los aspirantes a la
vida laboral
0 0 0 2B 3B 0 0 16 L MitigarEstimular a las empresas a integrarse al programa,
socializando los beneficios que pueden obtener.0 0 0 12 16 0 0
SocialLas empresas se demoran en
emisión de vacantes0 0 0 2A 3D 0 0 19 M Mitigar
Estimular a las empresas a integrarse al programa,
socializando los beneficios que pueden obtener.0 0 0 5 19 0 0
SocialTiempos de selección y priuebas
pscicotecnicas elevados0 0 0 2B 2B 0 0 12 L Mitigar
Optimizar pruebas, entrevistas y procesos de
selección de acuerdo con el tipo de población a
evaluar.
0 0 0 12 12 0 0
Social
Paros y manifestaciones por no
llegar a acuerdos con la
comunidad
0 0 0 2B 4D 0 0 25 H Mitigar
Socializar el proyecto por los medios de
comunicación de forma imparcial y garantizando la
competitivivad.
0 0 0 12 25 0 0
Entorno
Se presenta inconformismo de la
población de otros municiipios del
departamento por no tener
oportunidades laborales
0 0 0 2B 4D 0 0 25 H Mitigar
En caso de presentarse las vacantes en empresas
por fuera de la cabecera municipal de Neiva, realizar
acuerdos y abrir el circulo para integrar a
laspersonas de dichos municipios aledaños.
0 0 0 12 25 0 0
Entorno
Las empresas o fabricas que se
integran al programa se
encuntran por fuera del municipio
de Neiva, lo que generza paros y
manifestaciones por la
comunidad de esas regiones.
0 0 0 2A 4D 0 0 25 H Mitigar
En caso de presentarse las vacantes en empresas
por fuera de la cabecera municipal de Neiva, realizar
acuerdos y abrir el circulo para integrar a
laspersonas de dichos municipios aledaños.
0 0 0 5 25 0 0
Entorno
Aumenta el tiempo de divulgación
de ofertas por no disponibilidad
de cuñas radiales
0 0 0 2B 2B 0 0 12 L MitigarAsegurar la presentación de las cuñas radiales con
las emisoras del municipio0 0 0 12 12 0 0
108
Social
No se cuenta con vehículo carro-
movil para divulgación del
proyecto
0 0 0 2C 2B 0 0 13 L Mitigar
Asegurar con antelación la disponibilidad del carro
para la socialización de las vacantes y llegar a toda
la población
0 0 0 13 12 0 0
Social
No se cuenta con información
actualizada del último censo para
la población objetivo.
0 0 0 1B 1B 0 0 4 N MitigarRevisar base de datos de censo de personas en
condición de discapacidad en el municipio de Neiv0 0 0 4 4 0 0
Tenológico
Internet deficinete en vivienda de
las personas que desean
participar en el proceso o caida
de la red en la agencia publica de
empleo.
0 0 0 3B 3C 0 0 18 M Mitigar
Promoción al acceso de las personas con
discapacidad a los nuevos Sistemas y Tecnologías
de la Información y las Comunicaciones TIC,s
creadas para apoyar su condición, incluido Internet
0 0 0 16 18 0 0
Cultural
Riesgo por delincuancia en
jornadas de oficinas moviles en
zonas de alto riesgo para llegar
hasta la población vulnerable en
donde se presenta gran número
de personas con discapacidad y
en situación de desempleo.
0 0 0 1B 1C 0 0 9 L TransferirSolicitar acompañamiento de la policia en dichas
zonas, durante las campañas.0 0 0 4 9 0 0
Entorno
Desconocimiento por parte de las
empresas de los beneficios
estipulados en la ley 1618 de
2013
0 0 0 1B 1B 0 0 4 N Mitigar
Promover, con base en las normas vigentes o que
se generen, en el municipio de Neiva estímulos a la
empresa privada para la asignación de cuotas de
empleo destinadas a las población con
discapacidad, así como la destinación de cuotas en
los empleos públicos.
0 0 0 4 4 0 0
Social
Deficiencia de profesionales por
parte del proyecto para entender
lenguaje de personas con
discapacidad auditiva
0 0 0 2B 2C 0 0 13 L Mitigar
Adquirir técnologias comunicativas para lograr la
comunicación fluida con la población con limitación
auditiva.
0 0 0 12 13 0 0
Ambiental
Se genaran altas cantidades de
residuos solidos durante el
desarrollo del proyecto
0 0 0 1C 1A 0 0 9 L MitigarSe utlizarán desechos biodegradables y se recicla
según tipo de residuo hasta la disposición final.0 0 0 9 8 0 0
Ambiental
Emisión de gases tipo
invernadero producido por los
vehiculos de los trabajadores del
programa en sus recorridos a la
oficina .
0 0 0 3A 3B 0 0 16 L MitigarIncentivar el uso de la bicicleta y transporte público.
Compartir vehiculo para ir a la oficina.0 0 0 15 16 0 0
Ambiental
Aumento el consumo de agua en
la oficina por uso inadecuado de
baños y cocinetas
0 0 0 2B 2B 0 0 12 L MitigarSe Implementará de normas ambientales que
hacen parte del programa de salud y seguridad 0 0 0 12 12 0 0
Programa Inclusión Laboral 109
ANEXO B. Estrategias de mitigación ambiental
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
Uso eficiente
y ahorro de
energía
Capacitaciones a los empleados sobre el programa
de uso eficiente y ahorro de energía
Implementar reemplazo de luminarias a tecnología
LED.
Apagar los equipos de cómputo cuando no se haga
uso de ellos, por ejemplo, en reuniones, hora de
almuerzo, final de la jornada.
Realizar mantenimiento preventivo de equipos para
garantizar el uso eficiente de la energía.
Desconectar aparatos como cargadores, radios, etc.
Desconectar impresoras y fotocopiadoras en la
noche.
Reducir el consumo de
energía eléctrica en las
actividades que se
desarrollan en el proyecto
Disminución del consumo de
Energía eléctrica en un 5%
reflejado en la factura del
servicio de energía.
Programa Inclusión Laboral 110
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
Configuración equipos de cómputo en modo ahorro
de energía.
Garantizar la hermeticidad en las oficinas con un
sistema de aislamiento adecuado en ventanas y
puertas para mejorar el desempeño de sistema de
aire acondicionado.
Adecuar la oficina en áreas que reciban luz natural,
de tal forma que se minimice el encendido de
bombillas en corredores y áreas comunes.
Programa de
reciclaje
Capacitaciones a los empleados sobre el programa
de reciclaje.
Implementación programa 3R, reducir, reutilizar y
reciclar.
Reciclaje y reutilización clasificando en la fuente
residuos de la siguiente manera:
Aumentar la cantidad de
residuos que se pueden
reutilizar y reciclar con una
adecuada separación en la
fuente.
Disminuir la cantidad de
residuos que producimos.
Aumentar la cantidad de
residuos reutilizables en un
5%, medido en kg de residuos.
Programa Inclusión Laboral 111
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
-Papel, cartón
-Vidrio
-Plástico
-Tetra pack
-Metales
Residuos no aprovechables:
-Papel higiénico
-Servilletas
-Envolturas
Residuos orgánicos biodegradables
-Restos de comida
-Frutas
Residuos peligrosos
-Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
-Pilas y baterías
-Químicos y medicamentos
Programa Inclusión Laboral 112
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
Instalación puntos ecológicos según clase de
residuos anteriormente mencionados.
Solicitar a proveedores el uso correcto en su
disposición final de productos como se trate de
fumigación, residuos especiales, aceites,
mantenimientos en general etc.
Uso eficiente
y ahorro de
agua
Capacitación equipo de trabajo del proyecto,
programa de uso eficiente y ahorro del agua.
Buscar elementos de aseo ecológico o
biodegradables.
Verificar que las llaves de los puntos de suministro
de agua cuando se utilicen queden cerradas y sin
goteo.
Implementar sistemas sanitarios con sensores para
Disminuir el consumo de
agua en el proyecto
Disminuir el consumo de agua
en un 5% mensual, medido en
m3 según factura de servicio de
acueducto.
Programa Inclusión Laboral 113
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
limitar tiempo de apertura de llaves.
Implementar sistemas ahorradores con bajos
consumos de agua para sanitarios y orinales.
Uso eficiente
del transporte
Capacitaciones a los empleados sobre el programa
de uso eficiente del transporte para las diferentes
actividades involucradas en el proyecto
Validar la disponibilidad de vehículos eléctricos o a
gas natural para programas de publicidad y
socialización del proyecto.
Se propone incentivar otros medios de transporte
ecológicos como el uso de la bicicleta para los
empleados ir a la oficina, con incentivos de tiempo
al final de la semana.
Revisión técnico mecánicas vigentes para los
vehículos que hacen parte del proyecto;
monitoreando los mantenimientos predictivos y
Reducir el consumo de
combustible en las
actividades del proyecto
Disminuir el consumo de
combustible en un 5%
mensual, medido en galones de
combustible.
Programa Inclusión Laboral 114
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
preventivos a todo el parque automotor.
Establecer una política de desplazamiento vehicular
del equipo del proyecto en lo posible escoger un
vehículo para tal fin y para garantizar la máxima
utilización de los vehículos particulares y/o medios
de transporte más amigables como el uso del
transporte público.
Implementar un sistema para cuantificar el
consumo de combustible en todas las actividades de
la empresa.
Plan de
atención a la
comunidad
Generar espacios para escuchar las sugerencias de
la comunidad frente al proyecto, oficina y carro-
móvil.
Crear buzón de sugerencias en oficina y carro-
móvil para conocer las inconformidades de la
comunidad.
Disminuir el número de
ceses de actividades o
paros por las comunidades
Disminuir el número de días
de afectación por
inconformidad de la población,
medido en días no laborados
por paros de la comunidad.
Programa Inclusión Laboral 115
Nombre de la
estrategia
Principales actividades de la estrategia Objetivo Meta
Realizar reuniones trimestrales para socializar a la
comunidad el avance del proyecto.
Conocer el área de influencia del municipio de
Neiva, sus límites geográficos y aquellas fronteras
invisibles para socializar el proyecto en estos
puntos que pueden generar inconformidad social.
Socializar con las comunidades el área de
influencia del proyecto y como es la prioridad de
los municipios aledaños en caso de requerirse
ampliar el anillo de cobertura para determinadas
vacantes
Programa Inclusión Laboral 116
ANEXO C. Acta de constitución
ACTA DE CONSTITUCIÓN DEL PROYECTO
PROYECTO
(nombre del
proyecto)
Programa de inclusión laboral para discapacitados en el Municipio
de Neiva.
1. DESCRIPCION DEL PROYECTO
(Qué, Quién, Cómo, Cuando y Donde)
En la actualidad la discapacidad en el mundo está cobrando importancia debido a la
convención de derechos de las personas con discapacidad propuesta e impulsado por la
organización de las naciones unidas (ONU), de igual forma a nivel nacional la Presidencia
de la Republica, viene haciendo énfasis en este tema, motivo por el cual ha generado
lineamientos a través de políticas públicas e implementación de leyes como la 1346 de
2009, la ley estatutaria 1618 de 2013, entre otras, se busca garantizar los derechos de este
sector de la población. A nivel local el municipio de Neiva, dentro del plan de desarrollo
en el eje estratégico de desarrollo Social, también se enfoca en esta población.
Esta problemática se debe abordar desde un enfoque de derechos, buscando que se
contemple la discapacidad no como un problema de salud, sino como un problema de
inclusión social, que cambia de acuerdo al país, departamento, municipio incluso de barrio,
ya que está depende de las características individuales, políticas, sociales, culturales,
económicas y de accesibilidad del entorno y contexto en el que se desarrolla la población.
Por lo tanto, el proyecto busca generar un programa de inclusión para discapacitados
en el municipio de Neiva, donde se involucre la Agencia Pública de Empleo del SENA,
Alcaldía, sector empresarial tanto público como privado, mediante actividades de
intermediación laboral, orientación ocupacional y formación ocupacional
Programa Inclusión Laboral 117
2. DESCRIPCION DEL PRODUCTO DEL PROYECTO
(Características, funcionalidad, soporte, entre otros)
Las estrategias que se logren desarrollar mediante el programa de inclusión laboral,
buscan la mitigación de los impactos negativos que ha presentado esta población cuando
pretenden entrar al mercado laboral y desarrollar prácticas exitosas que se puedan replicar
para personas con discapacidad en el resto del departamento y país. Por tal motivo, esta
experiencia debe buscar lograr el cambio frente al paradigma y como se aborda el tema de
la inclusión social como un factor constructor de sociedad.
Cuando se promueva la cultura social que se base en un enfoque de equidad, donde se
brinde los espacios de inclusión a partir de la creación e implementación de políticas,
programas, estrategias de vinculación laboral, permitirá que las personas en condición de
discapacidad tengan la posibilidad de acceder a un empleo formal que contribuya al
mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo social del municipio.
Las dinámicas sociales y económicas en las que se encuentran esta población
vulnerables hace que se perjudique su desarrollo lo cual afecta aspectos como, familiar,
laboral, educativo y social, por lo tanto con el desarrollo de las estrategias de inclusión
laboral brindará alternativas que contribuirán al cambio de actividad ocupacional
favoreciendo las áreas de desempeño y se brindarán nuevas alternativas que incidirán en la
adquisición de nuevos conocimientos, competencias, el fortalecimiento de destrezas o
ayudar a potencializar las habilidades que pueden generar nuevas oportunidades de ingresos
para esta población en especial.
Con estas estrategias se logrará que la población en discapacidad, sector empresarial
asuman una nueva postura, frente a la sociedad y frente al contexto, recuperando los deberes
y compromisos por una parte los empresarios con la responsabilidad social empresarial
brindando oportunidades sociales y laborales y por otro lado se encuentra el ciudadano
promotor de su propio proceso de desarrollo.
3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
(Principalmente en términos de costo, tiempo, alcance y calidad)
Programa Inclusión Laboral 118
CONCEPTO OBJETIVOS
1. ALCANCE
Generar un programa de inclusión para discapacitados en el
municipio de Neiva, donde se involucre la Agencia Pública de
Empleo del SENA, alcaldía, sector empresarial tanto público como
privado, mediante actividades de intermediación laboral,
orientación ocupacional, formación ocupacional.
2. TIEMPO Para el desarrollo del proyecto se cuenta con un tiempo determinado
de 653 días
3. COSTO
Se estima un presupuesto de $ 160.714.400 que se puede ajustar
de acuerdo con el criterio del líder del proyecto, siempre y cuando
sea debidamente justificado.
4. CALIDAD
El proyecto debe ofrecer como resultado final un producto de
calidad y totalmente adaptado a la legislación colombiana y al
requerimiento de las empresas, como también a la población de
jóvenes en condición de discapacidad del municipio de Neiva.
5. SATISFACCIÓN
DEL CLIENTES
Se finalizará el programa de inclusión entregando a los empresarios
de Neiva y a las entidades públicas, una persona situación de
discapacidad totalmente preparado y con las habilidades y aptitudes
necesarias para ejecutar cualquier labor dentro de la organización, y
para esto se hará seguimiento y control para establecer la
satisfacción del empresario que es el cliente final.
4. DEFINCION DE REQUERIMIENTOS DEL PROYECTO
(Productos entregables intermedios o finales que se generar cada fase del proyecto)
INVOLUCRADO NECESIDADES, DESEOS,
EXPECTATIVAS
REQUERIMIENTOS DEL
PROYECTO
• Director del
proyecto.
• Alcaldía de
Neiva.
Necesidad de dar a conocer el
programa al sector empresarial
tanto del sector privado como
público, de igual manera convocar
Informe de gestión (visitas
realizadas, empresarios inscritos
al programa, convenios
suscritos), con el sector
Programa Inclusión Laboral 119
• SENA a personas en condición de
discapacidad para que se acojan al
programa.
empresarial, donde se dé a
conocer el programa de inclusión
de personas en condición de
discapacidad
• Director
• Coordinador de
empleo
• Profesional de
acercamiento con
las empresas
Conocer las condiciones de los
puestos de trabajo, laborales y
competencias laborales, para abrir
convocatoria con los jóvenes
inscritos que más se adecuen a la
necesidad del cliente.
Lista de chequeo del puesto de
trabajo, informe de las
condiciones laborales y
competencias requeridas por el
cliente.
• Director
• Coordinador de
empleo
• Profesional de
acercamiento con
las empresas
Psicólogos-
selección de
personal
Abrir convocatorias, según
requerimientos del cliente, realizar
selección y entrevistas a
candidatos, verificando que
cumplan requisitos.
Actas de selección del candidato,
informe de resultado de
entrevista, lista de verificación de
requisitos.
• Director
• Coordinador de
empleo
• Profesional de
acercamiento con
las empresas
Psicólogos-
selección de
personal
Incorporación de las personas en
condición de discapacidad a su
nuevo trabajo, realizar capacitación
de inducción, adaptación a su
nuevo puesto de trabajo.
Informe de inducción a la nueva
empresa y trabajo, informe de
puesto de trabajo que cumpla con
las necesidades de usuario.
• Director Realizar seguimiento al Informe de seguimiento, y de
Programa Inclusión Laboral 120
• Coordinador de
empleo
• Profesional de
acercamiento con
las empresas
• Psicólogos-
selección de
personal
cumplimiento de las condiciones
laborales y contractuales por parte
del cliente, como también del
trabajador.
Realizar encuesta de satisfacción
satisfacción por parte de las
partes involucradas.
5. CRONOGRAMA E HITOS DEL PROYECTO.
HITO O EVENTO
SIGNIFICATIVO DESCRIPCIÓN
Sensibilización del
proyecto
Dar conocer el proyecto a las partes interesadas (alcaldía, SENA,
Empresarios, Personas en condición de discapacidad)
Abrir convocatoria para
nuevos puestos de
trabajo o nueva oferta
educativa.
Dar a conocer por los medios necesarios (página web, revistas,
cuñas radiales) de las nuevas ofertas laborales según
requerimientos de los clientes.
También ofertas educativas según convenios con las instituciones
educativas formales o no formales.
Legalización de
contratos de los jóvenes
en condición de
discapacidad.
Legalización de los contratos, velando que se cumplan con
requisitos mínimos de contratación, que se cumplan las
condiciones para que el joven pueda cumplir su labor dependiendo
de la discapacidad.
Seguimientos,
contratos, convenios
Realizar seguimiento de evaluación y satisfacción de los contratos,
convenios realizados
6. RESTRICCIONES
(Factores que limitan el rendimiento del proyecto)
INTERNOS A LA ORGANIZACIÓN AMBIENTALES O EXTERNOS A LA
ORGANIZACIÓN
Desconocimiento sobre derechos de los
discapacitados para su inclusión laboral y
beneficios tributarios.
Programa Inclusión Laboral 121
Suficientes ofertas de los centros de capacitación
en diferentes áreas del conocimiento para la
capacitación del discapacitado.
7. SUPUESTOS
INTERNOS A LA ORGANIZACIÓN AMBIENTALES O EXTERNOS A LA
ORGANIZACIÓN
El trabajador discapacitado se ajustará
con el perfil solicitado por el empresario
Proyecto tendrá cobertura del 100 % en
todas las áreas de la población rural y
urbana de Neiva
Software para la administración del
proyecto limitado
8. PRINCIPALES RIESGOS
Falta de equidad en cuanto al conocimiento de las políticas, programas, lenguaje y
herramientas utilizadas en cuanto a discapacidad, oferta laboral
Problemas de Comunicación
Desconocimiento de la legislación y normas vigentes en el marco legal.
9. PRESUPUESTO PRELIMINAR
Nombre del recurso costo
Director de proyecto $ 16.000.000
Coordinador de empleo $ 10.950.000
Coordinador sistema de gestión $ 22.650.000
Asesor de convenios con instituciones $ 8.025.000
Asesor de registro de vacantes y
postulaciones $ 11.625.000
Profesional en psicología $ 12.200.000
Mantenimiento oficina $ 10.000.000
Papelería $ 1.000.000
Oficina móvil $ 14.000.000
Computadores $ 12.000.000
Oficina y mobiliarios $ 4.200.000
Telefonía móvil $ 1.000.000
Programa Inclusión Laboral 122
Impresoras $ 2.000.000
Video Beam $ 1.300.000
Sillas atención usuarios $ 1.500.000
Sillas capacitación $ 2.000.000
Total costos $ 130.450.000
10. LISTA DE INTERESADOS (STAKEHOLDERS)
NOMBRE CARGO DEPARTAMENTO /
DIVISIÓN
RAMA EJECUTIVA
(VICEPRESIDENCIA)
Administración
Pública (alcaldía de
Neiva)
SENA
Empresarios
Población
discapacitada
Entidades Públicas,
educativas (Formales-
No formales
Programa Inclusión Laboral 123
ANEXO D. EDT
Programa Inclusión Laboral 124
ANEXO E. Diccionario de la EDT
ID Cuenta de control Última actualización Responsable
1.1.3.1 1.1 30/05/2020
Descripción: Acta de seguimiento
Criterios de aceptación: Se debe establecer el seguimiento y control del
contrato de prestaciones de servicios del personal
adjudicado al proyecto ,cumplimiento por ambas
partes de la labor contratada ,analizando los niveles de
satisfacción
Entregables: Contrato de prestación de servicios
Restricciones: El sponsor controla los recursos directamente a través de encargo fiduciario
Recursos asignados: Recursos ,rembolsos disponibilidad presupuestal Alcaldía
Duración : 6 días
Hitos: 30/09/2020
Costo:$3.150.000
ID
Cuenta de
control
Última
actualización Responsable
1.2.3 1.2
Descripci
ón: Sensibilización con al comunidad
Criterios de aceptación: Proceso por el cual se da a conocer el programa toda la
población en el área de influencia .
Supuestos: Que la comunidad tiene alguna incertidumbre sobre los objetivos reales o beneficios del
programa
Entregables: encuestas ,informes de gestión y seguimiento
Restricciones: Ingreso a algunas zonas por problemas de seguridad
Recursos asignados: Móvil, propaganda escrita, radial, redes sociales
Duración : 6 días
Hitos:6/03/2020
Costo:
Programa Inclusión Laboral 125
ID Cuenta de control Última actualización Responsable
1.3.4 1.3 30/05/2020
Descripción: Competencias básicas
Criterios de aceptación: El aspirante debe tener unas competencias básicas para
la labor a desempeñar y debe tener el apoyo de sus
familia
Supuestos: Que solo el 80% de entrevistados son competentes
Entregables: Lista de chequeos e informes de competencias laborales y puesto de trabajo
Restricciones: Software limitado de las entrevistados son competentes
Recursos asignados: Computadores ,formato de análisis de competencias ,oficina
Duración : 12 días
Hitos: 5 / 5/2020
Costo:$ 1.200.000
ID
Cuenta de
control
Última
actualización Responsable
1.4.3 1.4 30/05/2020
Descripción
: Entrevista familiar
Criterios de aceptación: Sistema base para dar a conocer el programa el
programa a toda la población en el área de
influencia .
Entregables: propaganda escrita ,radial u otros medios del proceso de sensibilización
Restricciones: Que todos los medio de comunicación no tengan la claridad suficiente para entregar la
información y el proceso de sensibilización no cumpla con su objetivo.
Recursos asignados: Folletos, plegables, cuñas radiales, pagina web ,Móvil, sitio de entrevistas
Duración :10 días
Hitos:3/04/2020
Costo:$ 1.800.000
Programa Inclusión Laboral 126
ID Cuenta de control Última actualización Responsable
1.5.3 1.5 30/05/2020
Descripción: Usuario en inducción
Criterios de aceptación: Trabajador seleccionado en etapa de inducción en su
lugar de trabajo
Entregables: Informe de inducción a la nueva empresa ,informe de puesto de trabajo que cumpla con
las necesidades del trabajador.
Restricciones: las capacitaciones de inducción del discapacitado no esta dentro del programa de salud
ocupacional de la empresa o entidad pública.
Recursos asignados: equipos lugar de trabajo acondicionado
Duración : 6 días
Hitos:
Costo:$ 450.000
ID Cuenta de control Última actualización Responsable
1.6.4 1.6 30/05/2020
Descripción: Informe de integración social
Criterios de aceptación: Se debe establecer el seguimiento y control del contrato
del discapacitado ,cumplimiento por ambas partes de la
labor contratada ,analizando los niveles de satisfacción
Entregables: informe de seguimiento y satisfacción por parte de los involucrados
Restricciones: La empresa restringe ciertos controles
Recursos asignados: Actas e informes de seguimiento y control
Duración :20 días
Hitos: 22/01/2021
Costo:$ 5.000.000
Programa Inclusión Laboral 127
ANEXO F. listado de actividades con estimulación de duraciones esperadas
Proceso Sub-proceso
Ultimo
nivel
EDT
ID Nombre de la actividad Predecesor Duración
Optimista
Duración
Esperada
Duración
Pesimista
PERT
Dirección de proyecto Acta de
constitución
Paquete
de
trabajo
1.1.1.1.
1 Recolección de
información y revisión
de juicio de expertos. 27 30 39 31
2 Nombramiento del
director de proyecto 1 5 5 7 6
Dirección de proyecto Registro de
interesados
Paquete
de
trabajo
1.1.1.2
3
Reunión de
presentación de
proyecto 2 2 2 3 3
4
Proceso de registro de
personas interesadas en
el proyecto 3 2 2 3 3
Dirección de proyecto Planeación de
proyecto
Paquete
de
trabajo
1.1.2.1
5
Reunión de proyecto
para definir plan de
gestión 4 2 2 3 3
6 Definir plan para la
dirección del proyecto 5 9 10 13 11
7 Plan dirección de
proyecto 5 26 29 38 30
8 Identificar a los
interesados 7 13 14 18 15
9 Crear la EDT 7 26 29 38 30
10 Planificar recursos 9 17 19 25 20
Programa Inclusión Laboral 128
11 Estimar recursos 10 8 9 12 10
12 Desarrollo del equipo
de trabajo 9 12 13 17 14
13 Análisis de entorno 12 13 14 18 15
14 Evaluación ambiental 13 17 19 25 20
15 Definir actividades 14 8 9 12 10
16 Secuenciar actividades 15 8 9 12 10
17 Definir cronograma 16 8 9 12 10
18 Estimar costo de
actividades 12 13 14 18 15
19 Definir presupuesto 18 13 14 18 15
20 Control y seguimiento 17,19 28 31 40 32
21 Plan de gestión de
riesgos 20 26 29 38 30
22 Plan de gestión de
comunicaciones 21 22 24 31 25
23 Plan de gestión de
adquisiciones 21 23 25 33 26
Programa Inclusión Laboral 129
24
Documento de
planificación del
proyecto 23 23 26 34 27
Sensibilización Entidades
privadas
Paquete
de
trabajo
1.2.1
25
Presentación del
programa a las
agencias privadas 4 5 5 7 6
Sensibilización Entidades
públicas
Paquete
de
trabajo
1.2.2
26
Presentación del
programa a las
agencias públicas 26 5 5 7 6
Sensibilización Sensibilización
a la comunidad
Paquete
de
trabajo
1.2.3
27 Presentación a la
comunidad 5 2 2 3 3
Análisis puesto de
trabajo
Condiciones
ambientales y de
acceso del
puesto de
trabajo
Paquete
de
trabajo
1.3.1
28
Evaluación
condiciones puesto de
trabajo existente. 27 13 14 18 15
29 Adecuación puesto de
trabajo según la
evaluación realizada 28 13 14 18 15
Análisis puesto de
trabajo
Condición
contractual
Paquete
de
trabajo
1.3.2
30
Revisar los
requerimientos
contractuales
estipulados en la
vacante del contrato 27 7 8 10 9
31 Adecuar puesto de
trabajo frente a
requisitos contractuales 30 14 15 20 16
Análisis puesto de
trabajo
Competencias
Básicas
Paquete
de 32
Definir competencias
acordes a cada perfil 27 5 5 7 6
Programa Inclusión Laboral 130
trabajo
1.3.4 33
Analizar el perfil de
cargo versus
condiciones puesto de
trabajo 32 5 5 7 6
Proceso de selección Medios de
comunicación
Paquete
de
trabajo
1.4.1.1.
34
Publicación de las
ofertas en la página
web de la agencia
pública de empleo y
del municipio 27 2 2 3 3
35
Presentación de cuñas
radiales y televisivas
en los medios locales y
regionales 27 7 8 10 9
36 Acercamiento a las
comunidades a través
del carro-móvil 27 45 50 65 52
Proceso de selección Áreas para
entrevista
Paquete
de
trabajo
1.4.1.2
37
Adecuar espacio para
cada uno de los
procesos a ejecutarse
durante el proceso de
selección 27 14 15 20 16
38
Instalación de equipos
de cómputo para el
proceso de selección 37 11 12 16 13
Proceso de selección Entrevista
Paquete
de
trabajo
1.4.2.1
39
Selección y citación de
personas postuladas a
las vacantes 36 4 4 5 5
40
Realizar entrevista con
prueba técnica y
psicotécnicas 39 5 5 7 6
Programa Inclusión Laboral 131
Proceso de selección Informes
ocupacionales
Paquete
de
trabajo
1.4.2.2
41 Análisis resultados
prueba psicotécnicas
40 3 3 4 4
42
Informe y
recomendaciones del
aspirante. 41 2 2 3 3
Proceso de selección Entrevista
familiar
Paquete
de
trabajo
1.4.3
43
Realizar visita
domiciliaria y
entrevista a familiares 42 13 14 18 15
44
Resultados visita
domiciliaria y
entrevista a familias 43 3 3 4 4
Proceso de selección Preselección
Paquete
de
trabajo
1.4.4
45
Verificar hoja de vida
y hacer filtro de
acuerdo a perfil
esperado 42,44 2 2 3 3
46
Citar a los tres
candidatos
preseleccionados con
mejor resultados en
pruebas para hacer
entrevista final con
empresarios y
selección de aspirante 45 5 5 7 6
Incorporación al trabajo Usuario con
inducción
Paquete
de
trabajo
1.5.3
47
Orientar a los
candidatos
preseleccionados en la
comprensión de
conceptos básicos ,en
las políticas y filosofía
de la empresa 46 2 2 3 3
Programa Inclusión Laboral 132
48 Evaluación de los
conceptos adquiridos 47 2 2 3 3
Incorporación al trabajo Usuarios
capacitados
Paquete
de
trabajo
1.5.1
49
Capacitación técnica de
las labores a
desempeñar en su
nuevo cargo 46 5 5 7 6
50 Evaluación de los
conceptos adquiridos 49 2 2 3 3
Análisis puesto de
trabajo Ergonomía
Paquete
de
trabajo
1.3.3
51
Revisar condiciones de
ergonomía de los
puestos de trabajo 46 5 5 7 6
52 Evaluación de los
resultados de la
revisión de ergonomía 51 2 2 3 3
Incorporación al trabajo
Usuarios
adaptados al
puesto de
trabajo
Paquete
de
trabajo
1.5.2
53 Asignación de puesto
de trabajo físico
46 2 2 3 3
54
Entrevista a trabajador
para validar grado de
ergonomía obtenido en
su puesto de trabajo 52,53 2 2 3 3
Seguimiento Informe de
seguimiento
Paquete
de
trabajo
1.6.1
55
Informe semanal para
validar condiciones del
trabajador
52 3 3 4 4
56 Consolidado de
resultados obtenidos. 55 2 2 3 3
Programa Inclusión Laboral 133
Seguimiento Informe de
satisfacción
Paquete
de
trabajo
1.6.2
57
Evaluación realizada al
trabajador para validar
grado de satisfacción
con su puesto de
trabajo 54 2 2 3 3
58
Retroalimentación y
toma de actividades
correctivas 57 2 2 3 3
Seguimiento Informe de
rendimiento
Paquete
de
trabajo
1.5.3
59
Informe de desempeño
entregado por el
empresario a 15 días 50 18 20 26 21
60
Informe de desempeño
entregado por el
empresario a 30 días 50 32 35 46 37
61
Informe de desempeño
entregado por el
empresario a 60 días 50 59 65 85 68
Seguimiento
Informe de
integración del
trabajador
Paquete
de
trabajo
1.6.4
62
Evaluar al personal en
su desempeño para
identificar aspectos a
fortalecer en el proceso 61 7 8 10 9
63
Cerrar brechas
encontradas en el
proceso de selección
empresario-empleado 62 9 10 13 11
Dirección de proyecto Acta de
seguimiento
Paquete
de
trabajo
1.1.3.1
64
Reunión de
seguimiento de
proyecto 46 2 2 3 3
65
Entrega de informe de
seguimiento del
proyecto 64 5 5 7 6
Dirección de proyecto Acta de cierre Paquete
de 66 Proponer lecciones
aprendidas 65 5 5 7 6
Programa Inclusión Laboral 134
trabajo
1.1.4 67
Generar planes de
acción para futuros
proceso 66 9 10 13 11
Cierre 68 67 0 0 0 0
Programa Inclusión Laboral 135
ANEXO G. Línea base del cronograma
Programa Inclusión Laboral 136
Programa Inclusión Laboral 137
Programa Inclusión Laboral 138
Programa Inclusión Laboral 139
ANEXO H. Diagrama de Red.
Programa Inclusión Laboral 140
Programa Inclusión Laboral 141
Programa Inclusión Laboral 142
ANEXO I. Diagrama Ruta crítica.
Programa Inclusión Laboral 143
Se presenta en la actividad 46 y 49 una sobreasignación para el recurso asesor de convenio con instituciones y coordinador de empleo
respectivamente.
ANEXO J. Técnicas de desarrollar el cronograma
Programa Inclusión Laboral 144
Se mueve la tarea a la próxima hora disponible del recurso, revisando previamente las actividades sucesoras con lo que se obtiene
que la actividad 46 y 49 finalizan el 30/04/20 y 4/05/20 respectivamente y no se afecta la línea base del proyecto por lo que se mantiene
en 653 días.
Programa Inclusión Laboral 145
Se tiene otro caso de sobreasignación de recursos las actividades 59 y 64.
Se obtiene la siguiente distribución con un desplazamiento en la fecha final de las actividades 59 a las fechas 29/04/20 con esta
reasignación la actividad 64 se normaliza y mantiene la misma fecha de terminación inicial 28/04/20; sin embargo, estas actividades no
tienes sucesoras; luego los 653 días de duración del proyecto no se ven afectados
Programa Inclusión Laboral 146
Se tiene otro caso de sobreasignación de recursos las actividades 94, 97, 99 y 100.
Programa Inclusión Laboral 147
Se obtiene la siguiente distribución con un desplazamiento en la fecha final de las actividades 94 de 24/11/19; 97 de 3/11/20; 99 y
100 se ajustan y mantienen las mismas fechas de finalización, estas actividades no tienes sucesoras; luego los 653 días de duración del
proyecto no se ven afectados.
Programa Inclusión Laboral 148
ANEXO K. Presupuesto por actividad
Programa Inclusión Laboral 149
Programa Inclusión Laboral 150
ANEXO L. Técnica de valor ganado
EARNED VALUE STATUS REPORT
SEGUNDA FECHA DE CORTE 05/11/2019
Project Title:
Programa de inclusión laboral
para personas discapacitadas
del municipio de Neiva
Date
Prepared: 05/04/2019
Budget at Completion
(BAC): $81.450.000
Overall
Status:
Current Reporting Period
Actividad: Generar planes de
acción para futuros proceso
05/11/19
Current
Period
Cumulative
05/11/19
Past Period
Cumulative
Periodo pasado
acumulativo
Planned value (PV) $ 3.850.000
$ 81.450.000
$ 81.450.000
$ 81.450.000
v
$ 81.450.000
$ 81.450.000
$ 48.975.000
Earned value (EV) $ 3.080.000
$ 75.495.000 $ 48.975.000
Actual cost (AC) $ 4.050.000
$ 86.800.000
$ 52.225.000
Schedule variance (SV) -$ 770.000
-$ 5.955.000
$ 0
Cost variance (CV) -$ 970.000
-$ 11.305.000
-$ 12.045.000
-$ 3.250.000
Schedule performance index
(SPI)
0.8 0.9
1
Cost performance index (CPI) 0.76 0.9
1
Programa Inclusión Laboral 151
Schedule Impact:
Impacto del cronograma de la
varianza
Root Cause of Schedule
Variance
Causa raíz de la varianza del
cronograma
:
Diferencia entre el trabajo realizado y el
trabajo presupuesto.
En este segundo corte la varianza del
cronograma en el periodo pasado
acumulativo es =0, ya que las
actividades del primer corte cumplieron
al 100% el avance en el cronograma. El
cronograma se encuentra al día.
Se identifica igualmente en el
análisis del segundo corte que la
varianza en el cronograma se cumplió
en un 95%. La anterior varianza debida
a retraso en 26 días adicionales de la
programación inicial que ocasionaron
un sobrecosto acumulado de
$5.955.000.
En la actividad de Generar planes de
acción para futuros proceso se presentó
una varianza de cronograma ocasionada
por 3 días de retraso en la finalización
de la actividad con una varianza de
$770.000 de valor inicial planeado.
El programa de inclusión laboral
para discapacitados en estas dos etapas
se encuentra atrasado.
Programa Inclusión Laboral 152
En la actividad del segundo corte, Generar planes de acción para
futuros proceso, el impacto generado es del 20% ya que a la fecha
solo se ha realizado el 80% de avance de la actividad
En el acumulado general esta varianza en el cronograma asume un
7.31% adicional al presupuesto inicial del programa.
Root Cause of Cost Variance:
Causa raíz de varianza en
costos
Diferencia entre el costo del trabajo realizado y el costo.
Se observa una disminución de la variación en el periodo pasado
acumulado debido al avance de las actividades en el segundo corte
disminuyendo a $ 3.250.000, Presentándose aún un valor por fuera
del presupuesto.
En el acumulado a la segunda fecha de corte evidenciamos que se
incrementó la varianza esto debido a que las actividades solo han
avanzado un 80 y 90 % ocasionando un sobrecosto de las
actividades de $ 11.305.000
La varianza del costo en la actividad del segundo corte equivale a $
970.000 debido al incremento en $200.000 del costo planeado y el
avance a la fecha del 80%.
Budget Impact:
Impacto de costo de la varianza
En el periodo pasado acumulado se evidencia un valor relativo del
6.6% equivalente a los $ 3.250.000 de diferencia para cumplir con
el presupuesto planeado a la fecha.
En la actividad del segundo corte, se presenta una desviación del
14,97% del valor ganado frente al costo actual. Lo que nos da una
desviación de $ 11.305.000.
En la actividad del segundo corte se evidencia que la varianza en el
costo es del 31.49%.
Percent planned
porcentaje planeado
$ 3.850.000
$ 81.450.000
$ 81.450.000
$ 81.450.000
$ 48.975.000
Percent earned
porcentaje ganado
$ 3.080.000
$ 75.495.000 $ 48.975.000
Programa Inclusión Laboral 153
Percent spent
porcentaje en dinero
gastado valor porcentaje
Estimates at Completion
(EAC):
EAC new estimation $ 82.420.000 $ 81.667.404 $ 81.542.857
EAC w/CPI [BAC/CPI]
tipico
$ 107.101.461 $ 98.189.112 $ 89.283.113
EAC w/ CPI*SPI
[AC+((BAC-EV)/ (CPI*SPI))]
Selected EAC, Justification, and Explanation
To complete performance
index (TCPI)
1 1 1
0
10000000
20000000
30000000
40000000
50000000
60000000
70000000
80000000
90000000
T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1
2018 2019 2020 2021
Co
sto
Curva S Proyecto de Inclusión
AC Costo acumulado
Programa Inclusión Laboral 154
ANEXO M. Métricas de calidad
METRICA DE:
PRODUCTO x PROYECCTO
FACTOR DE CALIDAD RELEVANTE:
El factor relevante de calidad a tener en cuenta en el programa de inclusión laboral
está relacionado con el grado de satisfacción de la Dirección de la Agencia Pública de Empleo
DEFINICIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD:
Nivel de complacencia de la dirección de la APE respecto a los entregables del producto y que
deben ser aprobados. Este factor es vital porque le permite avanzar con firmeza y seguridad
con pleno alineamiento a las estrategias que dieron origen al proyecto. PROPÓSITO DE LA MÉTRICA:
La métrica se desarrolla para monitorear el grado de satisfacción de la dirección de la APE, en
cada etapa crítica del proyecto desde el boceto inicial y producto terminado, con base a ello,
analizando la métrica en el tiempo podrán tomarse acciones correctivas si aparecen desviaciones
DEFINICIÓN OPERACIONAL:
Después de la presentación de los entregables del producto se hará una encuesta de satisfacción
y se procesará ese mismo día. Posteriormente se realizará una reunión de seguimiento de proyecto
MÉTODO DE MEDICIÓN:
Encuesta que medirá el grado de satisfacción de la dirección de la APE
Escala de medición será de 4 puntos
1=Excelente ,2=Bueno ,3=Regular ,4=Malo
La encuesta contendrá 5 preguntas tipo cerradas y una abierta
La encueta se procesa inmediatamente y los resultados serán colocado en el informe de
desempeño del proyecto
Resultados catalogados de la siguiente manera
Puntaje Resultado
07-14 = 0%-25% de satisfacción
15-21 = 26%-50% de satisfacción
22-28 = 51%-70% de satisfacción
28-35 = 71%-100%de satisfacción
Programa Inclusión Laboral 155
RESULTADO DESEADO:
El resultado de la métrica será obtener un resultado de 71% al 100 % de satisfacción. El objetivo
de esta métrica conocer como la dirección de la APE aprecia y proyecta el desarrollo del proyecto
con base a entregables, que permitirá avanzar en tiempos acordados y con presupuesto establecido
Fuente: The PMI Registered Educations Provider logotipo es una marca registrada del Project
Management Institute, Inc
METRICA DE:
PRODUCTO x PROYECCTO
FACTOR DE CALIDAD RELEVANTE:
El factor relevante para tener en cuenta en el programa de inclusión laboral está relacionado con
la calidad en los procesos de selección del trabajador en estado de discapacidad. DEFINICIÓN DEL FACTOR DE CALIDAD:
Cumplimiento del perfil laboral según oferta privada o púbicas.
Este factor es relevante porque le permite al responsable de la selección, valorar la calidad de
trabajador que se va a preseleccionar según oferta laboral y que no se presenten desviaciones
PROPÓSITO DE LA MÉTRICA:
La métrica se desarrolla para monitorear el grado de calidad del trabajador a seleccionar,
analizando la métrica en el tiempo se podrán realizar las acciones correctivas si aparecen
desviaciones
DEFINICIÓN OPERACIONAL:
Por medio de pruebas psicológicas, técnicas y, entrevistas por competencia, se seleccionará el
trabajador. Este proceso genera un informe ocupacional que se entregar al director de proyecto
con las personas seleccionadas.
MÉTODO DE MEDICIÓN:
Programa Inclusión Laboral 156
Proceso de preselección de personal
1. Nombre: Nivel de cumplimiento del perfil para preselección de candidatos
2. Procedimiento de cálculo: puntos obtenidos por el candidato
puntos requeridos por el perfil∗ 100
3. Fuente de información: Evaluación del perfil del cargo.
4. Frecuencia de la toma de datos: al ingreso de un nuevo empleado.
5. Responsable: Psicóloga ocupacional
Puntaje Resultado
07-14 = 0%-25% de competencia
15-21 = 26%-50% de competencia
22-28 = 51%-79% de competencia
28-35 = 80 %-100% de competencia
RESULTADO DESEADO:
Fuente: The PMI Registered Educations Provider logotipo es una marca registrada del Project
Management Institute, Inc
Programa Inclusión Laboral 157
ANEXO N. Entregables verificables
Programa de Inclusión para Discapacitados en el Municipio de Neiva. Observacione
s
Proce
so
Sub proceso Entregable
o Salida del
proceso
Requerimie
ntos
Especificacio
nes
Actividades
de
aseguramie
nto
Métricas Método de medición cump
le
No
cump
le
1.2
Sen
sib
iliz
ació
n
1.2.3
Sensibilizac
ión con la
comunidad
Presentaci
ón del
programa
agencia
pública de
empleo por
medio de
comunicac
ión masiva
Informe de
resultado
No.
personas
que se les
presento el
programa
Establecer
No de
personas
que se le
sensibilizó
el programa
El informe
debe estar
estructurado
bajo con
norma APA,
en un
formato de
informe
normalizado
y controlado
según ISO
9000,
firmado por
el
responsable
de la
actividad
Los
informes,
registro y
formatos de
sensibilizac
ión del
programa
deben estar
en
concordanc
ia con SGC
y
Autocontro
l SENA
La
medición
se hace con
base al
informe del
No
personas a
quienes se
les
presento
con una
periodicida
d de un
mes
No de
personas
discapacitad
as
proyectadas
en la
sensibilizaci
ón /No
personas
inscritas
x100%.
Porcentajes
: 0 a 10%
Aceptabilid
ad baja, de
10 a 50%
Aceptabilid
ad
moderada y
de 50% a
70 %
aceptabilid
ad
conforme.
Programa Inclusión Laboral 158
1.3.1
Condicione
s
ambientales
y de
acceso del
puesto de
trabajo
Evaluación
condicione
s puesto de
trabajo
existente.
Informe de
evaluación
de puesto
de trabajo
Determinar
condiciones
de
adaptabilida
d, social y
de otra
índole
incluyendo
estudios de
ergonomía
del puesto
de trabajo
El informe
de
ergonomía
debe seguir
las normas
contemplada
s en la NTC
3955, y /o
reglamentada
s en el SGCI
del SENA.
Debe
registrarse en
formato de
registro de
resultado
estudio
ergonómico
Los
informes,
registro y
formatos de
evaluación
del puesto
de trabajo
deben estar
en
concordanc
ia con SGC
y
Autocontro
l SENA
La
medición
se hace con
base al
informe
relacionado
con el No
puestos de
trabajos
evaluados
existentes
con una
periocidad
de un mes
No Puestos
de trabajo
evaluados
/No Puestos
de trabajos
para
acondicionar
.
Niveles de
calidad: 0 a
1 Rango
Bajo,> a 1
< a 3
Rango
Medio y >
a 3 < 5
Rango alto.
El nivel de
calidad
estaría
dentro del
rango alto
> 3 y < a 5
1
.3 A
nál
isis
pu
esto
de
trab
ajo
1.3.2
Condición
contractual
Adecuació
n puesta de
trabajo
según la
evaluación
realizada
Puesto de
trabajo
acondicion
ado
El puesto de
trabajo debe
estar
ajustado al
trabajador
discapacitad
o
El puesto de
trabajo debe
seguir las
normas
contemplada
s en la NTC
3955 y /o
reglamentada
s en el SGCI
El puesto
de trabajo
acondicion
ado en
concordanc
ia con
SGCI y
Autocontro
l SENA. Él
La métrica
se
desarrolla
para
monitorear
la calidad
del puesto
de trabajo
acondicion
No Puestos
de trabajo
seleccionado
s /No
Puestos de
trabajos
acondiciona
dos.
Niveles de
calidad: 0 a
1 Rango
Bajo,> a 1
< a 3
Rango
Medio y >
a 3 < 5
Rango alto.
Programa Inclusión Laboral 159
del SENA.
La actividad
de
adecuación
de puesto de
trabajo debe
incluirse en
un formato
de registro de
resultados.
SGCI en su
parte de
SISO
establece
directrices
para
evaluación
de los
puestos de
trabajo
ado El nivel de
calidad
estaría
dentro del
rango alto
> 3 y < a 5
1.4.2.1
Entrevistas
Realizar
entrevista
con prueba
técnica y
psicotécnic
as
Pruebas
técnicas y
psicológica
s
El resultado
del informe
de las
pruebas
debe indicar
el perfil del
trabajador
que se
necesita
El informe
deberá ser
emitido por
un software
de una
empresa que
realice test
para pruebas
psicotécnicas
, debe indicar
el resultado
de las
pruebas de la
entrevista,
tales como
valoración
cognoscitiva,
Los
informes,
registro y
formatos de
evaluación
del puesto
de trabajo
deben estar
en
concordanc
ia con SGC
y
Autocontro
l SENA
La métrica
se
desarrolla
para
monitorear
el resultado
de las
entrevistas
No
trabajadores
entrevistado
s /No
trabajadores
seleccionado
s x 100%
Porcentajes
: 0 a 10%
Bajo, de 10
a 70 %
Moderado
y de 50% a
90 %
Optimo.
Se define la
meta del 90
% como
nivel de
cumplimie
nto
Programa Inclusión Laboral 160
habilidad
motriz y
adaptabilidad
social.
1.4
P
roce
so d
e S
elec
ció
n
1.4.2.2
Informes
ocupacional
es
Análisis
resultados
prueba
psicotécnic
as
Informes
de
selección
de
candidatos
Conocer el
resultado del
informe de
las pruebas
sobre
trabajador
seleccionad
o
El informe
que
contemple el
resultado o
trabajador
seleccionado
debe estar
estructurado
bajo con
norma APA,
en un
formato de
informe
normalizado
y controlado
según ISO
9000,
firmado por
el
responsable
de la
actividad
Los
informes,
registro y
formatos de
selección
de
trabajadore
s
discapacita
dos hacen
parte del
SGC y
Autocontro
l SENA
La métrica
se
desarrolla
para
monitorear
el resultado
del análisis
de las
pruebas
psicotécnic
as
No
trabajadores
para pruebas
/No
trabajadores
seleccionado
s x 100%
Porcentajes
: 0 a 10%
Bajo, de 10
a 70 %
Moderado
y de 50% a
90 %
Optimo.
Se define la
meta del 90
% como
nivel de
cumplimie
nto
Programa Inclusión Laboral 161
1.5.2
Usuarios
adaptados
al puesto de
trabajo
Capacitaci
ón técnica
de las
labores a
desempeña
r en su
nuevo
cargo
Formato
registro de
la
capacitació
n.
La
capacitación
del nuevo
cargo debe
se realizarse
en el tiempo
determinado
y de acuerdo
a las
funciones a
ejecutar
El formato
de registro de
capacitación
debe estar
estructurado
bajo con
norma APA,
en un
formato de
informe
normalizado
y controlado
según ISO
9000,
firmado por
el
responsable
de la
actividad
Las
capacitacio
nes hacen
parte del
SGC y
Autocontro
l SENA
La métrica
se
desarrollar
es para
monitorear
número de
capacitacio
nes
realizadas,
en relación
a las
programad
as para
medir nivel
de
cumplimie
nto
No de
capacitacion
es
programadas
/No
capacitacion
es ejecutadas
x100%.
Porcentajes
: 0 a 10%
bajo, de 10
a 70 %
medio 50%
a 90 %
Nivel de
cumplimie
nto Alto.
Se define la
meta del 90
% como
nivel de
cumplimie
nto de
referencia
Programa Inclusión Laboral 162
1.5
I
nco
rpo
raci
ón
al
trab
ajo
1.5.3
Usuario con
inducción
Orientar a
los
candidatos
selecciona
dos en la
comprensi
ón de
conceptos
básicos, en
las
políticas y
filosofía de
la empresa
Charla de
presentació
n entorno
laboral
Que la
información
dada sobre
el entorno
laboral sea
asimilada
por parte del
trabajador
seleccionad
o
la charla
informativa
debe estar
estructura
bajo el plan
de gestión de
comunicacio
nes de la
APE
La
actividad
de
orientación
a las
políticas de
la empresa
hace parte
del SGC y
Autocontro
l SENA
La métrica
se
desarrollar
es para
monitorear
el nivel de
entendimie
nto y
asimilación
de la
orientación
recibida
No de
candidatos
seleccionado
s en el
proceso de
orientación
/No
trabajadores
que
asimilaron el
proceso de
orientación
x100%.
Porcentajes
: 0 a 10%
Nivel de
asimilación
Bajo, de 10
a 70 %
Nivel de
asimilación
Moderado
y de 50% a
90 % Nivel
de
asimilación
Optimo.
Se define la
meta del 90
% como
nivel de
cumplimie
nto de
referencia
Programa Inclusión Laboral 163
ANEXO O. Identificación de riesgos del proyecto
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ID. CAUSA EVENTO (RIESGO) CONSECUENCIA
(IMPACTO)
TIPO DE
RIESGO
(+/-)
CATEGORÍA
DE RIESGO
(RBS)
RESPUESTA
PRELIMINAR
DUEÑO PROPUESTO
DEL RIESGO
1
Los perfiles solicitados
para cubrir la demanda
laboral de la ciudad de
Neiva no se ajustan a
las competencias que
ofrece la población
discapacitada de la
ciudad
Aumento en el
tiempo y costos
importantes para
preparar a los
postulantes
Se retrasa el
proceso de
selección y la
vacante es
ocupada
Negativo Técnico
Ampliar el cupo de
aspirante y reforzar
capacitaciones
Asesor de empleo
2
Retraso en la
contratación del
equipo del proyecto
El inicio del
proyecto puede
retrasarse
Generará atrasos
en el cronograma
del proyecto en
50%
Negativo Externo Trasladar riesgo a
Sponsor Director de proyecto
3
Postulantes no se
ciñen al perfil
establecido para el
cargo
En el proceso de
selección de
aspirantes no
cumplen con el
número mínimo
de ofertas laboral
Pérdida de
tiempo y costos
en el proceso
selección
Negativo Técnico Monitoreo y control
del proceso
Profesional
encargada de las
evaluaciones
Programa Inclusión Laboral 164
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ID. CAUSA EVENTO (RIESGO) CONSECUENCIA
(IMPACTO)
TIPO DE
RIESGO
(+/-)
CATEGORÍA
DE RIESGO
(RBS)
RESPUESTA
PRELIMINAR
DUEÑO PROPUESTO
DEL RIESGO
4
El puesto de trabajo de
discapacitado no
cumple normas de
ergonomía
Puesto de trabajo
no es apto para el
discapacitado
Atrasos del
cronograma del
proyecto,
accidentes de
trabajo ,deserción
laboral
Negativo Técnico
Reforzar el proceso
de selección
,preselección y
capacitación ,no
entregar puesto de
trabajo hacer pruebas
iniciales. Control de
cambio de los
procesos y registro
lecciones aprendidas
Profesional
encargada de la
inducción laboral
5
Las áreas de
capacitación y
atención no son lo
suficiente adecuadas
para el discapacitado
Inconformidad
del discapacitado
y formación
deficiente
Retrasos en el
proceso de
inducción laboral
Negativo Técnico
Contar con las
condiciones
adecuadas para la
atención de usuarios
en las diferentes
condiciones de
discapacidad.
Director de proyecto
6
Desconocimiento, por
parte de los
empresarios de la
ciudad de Neiva, de
los beneficios
tributarios y el marco
normativo en la
contratación de
personal en condición
de discapacidad.
Disminución de la
oferta de empleo
Sobre costos y
retrasos al
proyecto
Negativo Externo
Capacitación al
sector empresarial en
la normatividad
existente.
Asesor de empleo
Programa Inclusión Laboral 165
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ID. CAUSA EVENTO (RIESGO) CONSECUENCIA
(IMPACTO)
TIPO DE
RIESGO
(+/-)
CATEGORÍA
DE RIESGO
(RBS)
RESPUESTA
PRELIMINAR
DUEÑO PROPUESTO
DEL RIESGO
7
Las empresas no
cuentan con un
programa específico
de inclusión laboral
para personas con
discapacidad
Trabajador
discapacitado sin
información
suficiente para
realizar su labor.
Personas
discapacitadas en
desigualdad de
condiciones
laborales.
negativo Comercial
Capacitación de
apoyo a través de
instituciones avaladas
por la Agencia
Pública de Empleo
por el carácter de
intermediación
Empresarios
8
Entrenamiento de
Gestores y equipo de
trabajo del programa
de inclusión laboral.
Se adquiere
experiencia en la
atención según la
discapacidad.
Cambio cultural
en la Agencia
Pública de
Empleo
Positivo Comercial
Capacitación de
apoyo a través de
instituciones avaladas
por la Agencia
Pública de Empleo
por el carácter de
intermediación
Personal de recursos
humanos
9
Imposibilidad de
cubrir las vacantes
ofertadas por las
empresas
Aumento niveles
de desempleo
No se logran
cubrir las
vacantes con la
población
discapacitada del
municipio de
Neiva
Negativo Externo
Abrir el anillo de
búsqueda a las
cabeceras
municipales cercanas
Asesor de empleo
10
Sensibilización del
programa de inclusión
laboral no llega a toda
la comunidad del
Municipio de Neiva y
su áreas adyacentes
Baja inscripción
en para acceso al
programa.
Baja inclusión
laboral. Negativo Gestión
Revisar plan de
gestión de las
comunicaciones.
Director de empleo
Programa Inclusión Laboral 166
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ID. CAUSA EVENTO (RIESGO) CONSECUENCIA
(IMPACTO)
TIPO DE
RIESGO
(+/-)
CATEGORÍA
DE RIESGO
(RBS)
RESPUESTA
PRELIMINAR
DUEÑO PROPUESTO
DEL RIESGO
11
Las funciones de la
labor a desarrollar no
habían sido definidas
en el proceso de
divulgación de las
ofertas por parte de las
empresas
Insatisfacción
laboral por parte
de los
trabajadores
Deserción laboral Negativo Comercial
Revisar y socializar
junto con las
empresas las
funciones de cada
cargo ofertado.
Empresarios
12
Cerrado
temporalmente el
proceso de
convocatoria de
empleo
Aumento niveles
de desempleo e
inconformidad en
la comunidad
Perdidas
económicas y de
imagen para el
proyecto
Negativo Gestión
Ampliar cobertura
hacia los municipios
cercanos para
aumentar cupos al
programa de
inclusión laboral.
Director de empleo
13
Postulantes con
perfiles y
competencias de
calidad según oferta
laboral
Disponibilidad de
mano de obra
calificada en la
región
Posibilidad de
ocupar cargos
calificados con
personas de la
región
positivo Técnico
Vincular a los
aspirantes de acuerdo
con su formación y
perfil
Director de empleo
14
Atrasos en el
desembolso de los
recursos del proyecto
por parte de la
Alcaldía a la APE
Parálisis en el
desarrollo del
proyecto por no
tener la
disposición de los
recursos a tiempo
para cubrir gastos
físicos y
humanos
Se retrasa todos
los procesos del
programa de
inclusión laboral
Negativo Gestión Trasladar riesgo a
Sponsor Director de proyecto
Programa Inclusión Laboral 167
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
ID. CAUSA EVENTO (RIESGO) CONSECUENCIA
(IMPACTO)
TIPO DE
RIESGO
(+/-)
CATEGORÍA
DE RIESGO
(RBS)
RESPUESTA
PRELIMINAR
DUEÑO PROPUESTO
DEL RIESGO
15
Inestabilidad del portal
web para la
inscripción del
aspirante en el
programa de inclusión
laboral
El proceso de
inscripción en
portal web se
retrasa
El proceso de
selección de
aspirantes se
detiene y afecta
cronograma
Negativo Gestión
Revisar otras ofertas
de servicios
operadores de
internet
Director de empleo
Programa Inclusión Laboral 168
ANEXO P. Análisis de riesgos cualitativo y cuantitativo, valores monetarios esperado
ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO
ID. EVENTO (RIESGO)
PROBABILIDAD
IMPACTO RIESGO SEVERIDAD PROBABILIDAD
IMPACTO EN
COSTO
VALOR
MONETARIO
ESPERADO
1
Aumento en el tiempo
y costos importantes
para preparar a los
postulantes
0,7
0,2 MEDIO 0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
2 El inicio del proyecto
puede retrasarse 0,5
0,4 MEDIO 0,5 $ 12.000.000,0 $ 6.000.000,0
3
En el proceso de
selección de aspirantes
no cumplen con el
número mínimo de
ofertas laboral
0,5
0,4 MEDIO 0,5 $ 16.000.000,0 $ 8.000.000,0
4
Puesto de trabajo no es
apto para el
discapacitado
0,5
0,4 MEDIO 0,5 $ 725.000,0 $ 362.500,0
5
Inconformidad del
discapacitado y
formación deficiente
0,7
0,4 ALTO 0,7 $ 1.500.000,0 $ 1.050.000,0
Programa Inclusión Laboral 169
6 Disminución de la
oferta de empleo 0,7
0,8 ALTO 0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
7
Trabajador
discapacitado sin
información suficiente
para realizar su labor.
0,5
0,2 MEDIO 0,5 $ 900.000,0 $ 450.000,0
8
Se adquiere
experiencia en la
atención según la
discapacidad.
0,7
0,4 ALTO 0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
9
Baja inscripción en
para acceso al
programa
0,5
0,4 MEDIO
0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
10
Insatisfacción laboral
por parte de los
trabajadores
0,5
0,2 MEDIO 0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
11
Aumento niveles de
desempleo e
inconformidad en la
comunidad
0,5
0,2 MEDIO 0,5 $ 1.500.000,0 $ 750.000,0
12
Disponibilidad de
mano de obra
calificada en la región
0,7
0,4 ALTO 0,7 $ 134.500.000,0 $ 94.150.000,0
Programa Inclusión Laboral 170
13
Parálisis en el
desarrollo del proyecto
por no tener la
disposición de los
recursos a tiempo para
cubrir gastos físicos y
humanos
0,5
0,1 BAJO 0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
14
El proceso de
inscripción en portal
web se retrasa
0,7
0,4 ALTO 0,7 $ 134.500.000,0 $ 94.150.000,0
15
El proceso de
inscripción en portal
web se retrasa
0,3 0,4 MEDIO 0,3 $ 650.000,0 $ 195.000,0
$ 196.487.500,0
Programa Inclusión Laboral 171
ANEXO Q. Matriz de riesgos
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS ANÁLISIS CUALITATIVO ANÁLISIS CUANTITATIVO
I
D
.
CAUSA EVENTO (RIESGO)
CONSECUE
NCIA
(IMPACTO)
TI
P
O D
E
RI
E
SG
O
(+
/
-)
CATEGORÍA
DE
RIESGO (RBS)
RESPUESTA
PRELIMINA
R
DUEÑO PROPUE
STO
DEL RIESGO
PROB
ABILI
DAD
IM
PA
CT
O
R
I
E
S
G
O
SEVE
RIDA
D
PRO
BABILID
AD
IMPACTO EN COSTO
VALOR
MONETARIO
ESPERADO
1
Los perfiles
solicitados para
cubrir la demanda laboral de la ciudad
de Neiva no se
ajustan a las competencias que
ofrece la población
discapacitada de la ciudad
Aumento en el
tiempo y costos importantes
para preparar a
los postulantes
Se retrasa el
proceso de selección y la
vacante es
ocupada
N
eg
a
ti
v
o
Técnico
Ampliar el cupo de
aspirante y
reforzar capacitacione
s
Asesor de
empleo
0,7
0,2
M
ED
I
O
0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
2
Retraso en la
contratación del equipo del proyecto
El inicio del
proyecto puede retrasarse
Generará
atrasos en el
cronograma del proyecto
en 50%
N
e
ga
t
iv
o
Externo
Trasladar
riesgo a Sponsor
Director
de proyecto
0,5
0,4
M
E
DI
O
0,5 $ 12.000.000,0 $ 6.000.000,0
Programa Inclusión Laboral 172
3
Postulantes no se
ciñen al perfil establecido para el
cargo
En el proceso
de selección de aspirantes no
cumplen con el
número mínimo de ofertas
laboral
Pérdida de tiempo y
costos en el
proceso selección
N
e
g
a
t
i
v
o
Técnico
Monitoreo y
control del
proceso
Profesion
al
encargada de las
evaluacio
nes
0,5
0,4
ME
D
IO
0,5 $ 16.000.000,0 $ 8.000.000,0
4
El puesto de trabajo
de discapacitado no
cumple normas de ergonomía
Puesto de
trabajo no es
apto para el discapacitado
Atrasos del
cronograma
del proyecto, accidentes de
trabajo
,deserción laboral
N
eg
a
ti
v
o
Técnico
Reforzar el
proceso de selección,
preselección
y
capacitación,
no entregar
puesto de trabajo hacer
pruebas
iniciales. Control de
cambio de los
procesos y registro
lecciones
aprendidas
Profesional
encargad
a de la inducción
laboral
0,5
0,4
M
ED
I
O
0,5 $ 725.000,0 $ 362.500,0
5
Las áreas de
capacitación y
atención no son lo suficiente adecuadas
para el discapacitado
Inconformidad
del
discapacitado y formación
deficiente
Retrasos en el proceso de
inducción
laboral
N
e
ga
t
iv
o
Técnico
Contar con
las
condiciones adecuadas
para la
atención de usuarios en
las diferentes
condiciones de
discapacidad.
Director
de proyecto
0,7
0,4
AL
T
O
0,7 $ 1.500.000,0 $ 1.050.000,0
6
Desconocimiento,
por parte de los empresarios de la
ciudad de Neiva, de
los beneficios
tributarios y el
marco normativo en
la contratación de personal en
condición de
discapacidad.
Disminución de la oferta de
empleo
Sobre costos y retrasos al
proyecto
N
e
g
a
ti
v
o
Externo
Capacitación
al sector
empresarial
en la normatividad
existente.
Asesor de
empleo
0,7
0,8
A
L
TO
0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
Programa Inclusión Laboral 173
7
Las empresas no
cuentan con un programa específico
de inclusión laboral
para personas con discapacidad
Trabajador
discapacitado sin información
suficiente para
realizar su labor.
Personas discapacitada
s en
desigualdad de
condiciones
laborales.
n
e
ga
t
iv
o
Comercia
l
Capacitación
de apoyo a
través de instituciones
avaladas por
la Agencia Pública de
Empleo por el
carácter de intermediació
n
Empresar
ios
0,5
0,2
M
E
DI
O
0,5 $ 900.000,0 $ 450.000,0
8
Entrenamiento de
Gestores y equipo de
trabajo del programa de inclusión laboral.
Se adquiere
experiencia en la atención
según la
discapacidad.
Cambio
cultural en la Agencia
Pública de
Empleo
P
o
s
i
t
i
v
o
Comercia
l
Capacitación
de apoyo a través de
instituciones
avaladas por la Agencia
Pública de
Empleo por el carácter de
intermediació
n
Personal
de
recursos humanos
0,7
0,4
A
L
TO
0,7 $ 900.000,0 $ 630.000,0
9
Imposibilidad de
cubrir las vacantes
ofertadas por las empresas
Aumento
niveles de
desempleo
No se logran
cubrir las
vacantes con
la población
discapacitada
del municipio de Neiva
N
e
g
a
t
i
v
o
Externo
Abrir el anillo
de búsqueda a
las cabeceras
municipales
cercanas
Asesor de
empleo
0,5
0,4
M
E
D
I
O
0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
10
Sensibilización del
programa de inclusión laboral no
llega a toda la
comunidad del Municipio de Neiva y
su áreas adyacentes
Baja inscripción
en para acceso
al programa
Baja
inclusión
laboral.
Ne
g
at
i
vo
Gestión
Revisar plan de gestión de
las
comunicaciones.
Director
de
empleo
0,5
0,2
ME
D
IO
0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
11
Las funciones de la
labor a desarrollar no habían sido definidas
en el proceso de
divulgación de las ofertas por parte de
las empresas
Insatisfacción
laboral por parte de los
trabajadores
Deserción laboral
Ne
g
at
i
vo
Comercial
Revisar y
socializar junto con las
empresas las
funciones de cada cargo
ofertado.
Empresarios
0,5
0,2
ME
D
IO
0,5 $ 1.500.000,0 $ 750.000,0
Programa Inclusión Laboral 174
1
2
Cerrado
temporalmente el
proceso de convocatoria de
empleo
Aumento
niveles de
desempleo e inconformidad
en al comunidad
Perdidas
economicas y
de imagen para el
proyecto
N
e
ga
t
iv
o
Gestión
Ampliar cobertura
hacia los
municipios cercanos para
aumentar
cupos al programa de
inclusión
laboral.
Director
de empleo
0,7
0,4
AL
T
O
0,7 $ 34.500.000,0 $ 94.150.000,0
13
Postulantes con
perfiles y
competencias de
calidad según oferta laboral
Disponibilidad
de mano de obra calificada
en la región
Posibilidad de
ocupar cargos
calificados
con personas de la región
p
o
s
i
t
i
v
o
Técnico
Vincular a los
aspirantes de
acuerdo con
su formación y perfil
Director
de
empleo
0,5
0,1
B
AJ
O
0,5 $ 4.500.000,0 $ 2.250.000,0
14
Atrasos en el desmbolso de los
recursos del proyecto
por parte de la Alcalidia a la APE
Parálisis en el
desarrollo del proyecto por no
tener la
disposición de los recursos a
tiempo para
cubrir gastos físicos y
humanos
Se retrasa
todos los
procesos del programa de
inclusión
laboral
Ne
g
at
i
vo
Gestión
Trasladar
riesgo a
Sponsor
Director
de
proyecto
0,7
0,4
A
LT
O
0,7 $ 134.500.000,0 $ 94.150.000,0
15
Inestabilidad del
portal web para la
inscripción del aspirante en el
programa de
incluísión laboral
El proceso de
inscripción en portal web se
retrasa
El proceso de
selección de
aspirantes se detiene y
afecta
cronograma
Ne
g
at
i
vo
Gestión
Revisar otras ofertas de
servicios
operadores de internet
Director
de
empleo
0,3
0,4
ME
D
IO
0,3 $ 650.000,0 $ 195.000,0
$ 196.487.500,0
Programa Inclusión Laboral 175
ANEXO R. Plan de respuesta al riesgo
IDENTIFICACIÓN
DE RIESGOS PLAN DE RESPUESTA
I
D. EVENTO (RIESGO)
ESTRATEGI
A DE
RESPUESTA
PLAN DE
RESPUESTA
COSTO PLAN
DE
RESPUESTA
DURACIÓ
N PLAN
DE
RESPUES
TA
PROBABILIDA
D FINAL
IMPACTO
FINAL
RIESGO
FINAL
VALOR
MONETARIO
ESPERADO
FINAL
1
Aumento en el tiempo
y costos importantes
para preparar a los
postulantes
Mitigar
Se plantea ampliar
los cupos para los
postulados y
ampliar las
capacitaciones
$ 630.000,0 15 días 0,70 0,10
2 El inicio del proyecto
puede retrasarse Transferir
Se traslada el riesgo
al sponsor del
proyecto
$ 500.000,0 15 días 0,5 0,10
3
En el proceso de
selección de
aspirantes no cumplen
con el número mínimo
de ofertas laboral
Aceptar
Se reconoce el
riesgo, se deja en
observación
15 días 0,3 0.20 $ 8.000.000,0
4 Puesto de trabajo no
es apto para el Mitigar
Fortalecer el
proceso de $ 200.000,0 30 días O,30 O,20
Programa Inclusión Laboral 176
discapacitado inducción de la
entidad pública o
privada ¨qué
contrato al
aspirante
5
Inconformidad del
discapacitado y
formación deficiente
Mitigar
Adecuar las áreas
de capacitación
para la atención de
usuarios en las
diferentes
condiciones de
discapacidad.
$ 700.000,0 30 días 0,5 0,4
6 Disminución de la
oferta de empleo Mitigar
Se requiere realizar
actividades
adicionales de
sensibilización
$
400.000,00 30 días 0,5 0,4
7
Trabajador
discapacitado sin
información suficiente
para realizar su labor.
Transferir
Se traslada el riesgo
a las entidades
tanto públicas como
privadas
$ 400.000,0 14 días 0,3 0,2
Programa Inclusión Laboral 177
8
Se adquiere
experiencia en la
atención según la
discapacidad.
Explotar
El apoyo a través
de instituciones
avaladas por la
Agencia Pública de
Empleo por el
carácter de
intermediación
hacia el personal
que tendrá que
atender a personas
en estado de
discapacidad
$ 500.000,0 9 días 0,9 0,4
9 Aumento niveles de
desempleo Aceptar
Se reconoce el
riesgo, se deja en
observación
15 días 0,3 0,20 $ 3.150.000,0
10
Baja inscripción en
para acceso al
programa
Mitigar
Plan de
sensibilización,
para llevar el
programa de
inclusión laboral a
otras poblaciones
fuera de Neiva
$
400.000,0 15 días 0,7 0,2
Programa Inclusión Laboral 178
11
Insatisfacción laboral
por parte de los
trabajadores
Transferir
Revisar y socializar
junto con las
empresas las
funciones de cada
cargo ofertado.
$
160.000,0 15 días 0,3 0,1
12
Aumento niveles de
desempleo e
inconformidad en la
comunidad
Evitar
Ampliar cobertura
hacia los
municipios
cercanos para
garantizar inclusión
laboral.
$
7.000.000,0 30 dios 0,3 0,1
13
Disponibilidad de
mano de obra
calificada en la región
Explotar
Vincular a los
aspirantes de
acuerdo con su
formación y
perfiles
$ 500.000,0 30 días 0,9 0,4
14
Parálisis en el
desarrollo del
proyecto por no tener
la disposición de los
recursos a tiempo para
cubrir gastos físicos y
Transferir
Se traslada el riesgo
al sponsor del
proyecto
$
5.000.000,0 30 días 0,2 0,2
Programa Inclusión Laboral 179
humanos
15
El proceso de
inscripción en portal
web se retrasa
Aceptar
Se reconoce el
riesgo, se deja en
observación
3O días 0,3 0,4 $ 195.000,0