!!Índice !Manifiesto ……………………………………………………………3 !¿Qué diferencia a nuestro programa? …………………………….4 !Participación ……………………………………………………..…6 !Igualdad ………………………..……………………………………8 !Empleo, Economía y PYMES ………………..…………………….10 !Turismo ………………………………………………………………12 !Administración municipal ………………………………………..…14 !Modelo de ciudad y ecología urbana: ………………………….…16 !

Urbanismo …………………………………………..………16 !Movilidad …………………………………………………….17 !Sostenibilidad, eficiencia energética y Ecología urbana ….18 !

Protección animal ……………………………………………………20 !Educación y cultura …………………………………………….……21 !Juventud ………………………………………………………….….24 !Deporte ………………………………………………………………26 !Servicios sociales ……………………………………………………27 !Vivienda ………………………………………………………………29 !Sanidad ……………………………………………………………….30 !Seguridad ciudadana ………………………………………..………32 !!!!!!

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!!!I. MANIFIESTO ! Nos encontramos en una época de inestabilidad económica y de destrucción de los derechos civiles, políticos y sociales. El poder económico, en connivencia con el poder político, está llevando a cabo un ataque sistemático contra los ciudadanos limitando estos derechos y eliminando las conquistas sociales logradas, aplicando recortes y políticas contrarias a la mayoría social. Las viejas políticas que hasta ahora se han llevado a cabo en las instituciones, no han solucionado los problemas ni responden a las necesidades sociales. ! Somos conscientes de la situación compleja a la que ha llegado el Ayuntamiento de Zamora, dado el elevado endeudamiento, la opacidad y la ausencia de una política cultural. Tras años de viejas políticas caciquiles al servicio de los poderes económicos, la ciudad necesita un cambio, un nuevo proyecto político que recupere el control de los servicios municipales. ! Ha llegado la hora de recuperar las instituciones para ponerlas al servicio de las mayorías favoreciendo el bien común y una economía sostenible. La democracia empieza por lo cercano; la gestión de lo público por parte de la ciudadanía define el mismo concepto de municipalismo y de nuestro proyecto; los nuevos conceptos democráticos de participación ciudadana deben estar presentes en nuestros barrios, en toda nuestra ciudad y en nuestro ayuntamiento. ! Gana Zamora es una candidatura que permite ser gestionada por la ciudadanía mediante la elección directa de sus candidatos, que permite más participación y un control total de los mecanismos de decisión, es un proyecto capaz de entusiasmar, de unir voluntades, que nace de la ciudadanía, que está construyendo una nueva manera de hacer política y de entender nuestra ciudad. ! Los principios que inspiran esta plataforma ciudadana son el bien común, el consumo sensato y racional, la transparencia, la tolerancia cero ante la corrupción, la igualdad, equidad y justicia social y el respeto al medio ambiente. ! Para que estos principios se transformen en acción política la participación ciudadana es fundamental para lograr la cogestión y el control sobre la actuación municipal. Junto a ello, la transparencia y la rendición de cuentas son las otras claves para el empoderamiento ciudadano. Participación, transparencia y rendición de cuentas forman la esencia de la actuación del proyecto ciudadano Gana Zamora al frente del ayuntamiento de Zamora. !!!! !!!

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!!II. ¿QUÉ DIFERENCIA A NUESTRO PROGRAMA? ! GZ pretende recoger en su programa las principales demandas ciudadanas y ofrecer un modelo de ciudad acorde con la mayoría social y el momento actual. Teníamos muy claro que no buscábamos un programa tradicional, con una cornucopia de proyectos inasumibles embellecidos con un lenguaje ecléctico que busca agradar a todo el que lo lea. Tampoco queríamos un programa con un listado de medidas inconexas, sino buscar aquellas propuestas que verificaran transversalmente nuestros principios éticos, que fueran capaces de atajar varias problemáticas para hacer un uso eficiente de los recursos y que pudieran satisfacer las necesidades de la mayor parte de la ciudadanía. En una palabra: un programa coherente en sí mismo que priorice el bien común. Para ello ha sido elaborado de forma colaborativa, en un proceso participativo en el que cualquier persona interesada ha podido tomar parte. Pero lo más reseñable de nuestro programa, algo que lo diferencia del resto de programas de cualquier otra alternativa, es que no se trata de un conjunto de promesas electoralistas sino que supone un contrato vinculante con la ciudadanía. El programa incluye además los mecanismos que se utilizarán para llevarlo a la práctica y la forma de rendir cuentas respecto a su cumplimiento. En definitiva una apuesta clara para que la ciudadanía pueda implicarse directa y activamente en la vida política.

• Programa colaborativo ! Las líneas básicas que hemos tomado para desarrollar nuestro programa no son otras que nuestros principios, que hemos destilado a lo largo de un intenso debate y que han sido avalados durante el proceso de confluencia asambleario. Este ha sido nuestro punto de partida y el que marcará qué caminos debemos tomar y cuáles no.

!! A partir de los anteriores principios hemos desarrollado un programa colaborativo, realizado por y para la ciudadanía. Para ello hemos contado con grupos de trabajo abiertos, hemos habilitado vías presenciales y telemáticas para que se pudieran enviar propuestas particulares y hemos recibido aportaciones de movimientos sociales y otros colectivos de

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todos los sectores de la sociedad civil: DAZ, AMAA, PAH, Frente Cívico, artistas locales, peñas, sindicatos (CCOO, UGT), asociaciones vecinales y culturales, etc. !También hemos recibido asesoramiento altruista de técnicos y expertos para diferentes aspectos del programa, puesto que creemos que la ciencia es una herramienta potente que debe estar al servicio de los intereses colectivos.

• Compromiso vinculante con los ciudadanos.

! Creemos que el programa electoral que presentan los partidos, coaliciones o

agrupaciones es un compromiso que define su futura acción de gobierno durante la legislatura. Las organizaciones y sus electores conforman por tanto una relación de confianza a través de esa serie de directrices. Si el programa se entiende como un papel mojado, violable y no se cumplen los puntos recogidos en él, la confianza se rompe y por tanto también lo hace la legitimidad de las corporaciones para ejercer su gobierno. Atendiendo a todo esto, nosotros planteamos dos soluciones a este problema: !

Nuestro programa será vinculante, de manera que si por razones económicas o legales (posibles contratos con empresas o convenios, adquiridos en anteriores mandatos), no es posible materializar alguna de nuestras propuestas, tenemos la obligación de convocar un referéndum vinculante para que pueda decidirse democráticamente, escuchando a la ciudadanía, sobre las posibles soluciones. !Reforzamos al máximo el vínculo representante-representado. Durante los 4 años que dure nuestra acción, cualquier ciudadano o ciudadana, nos haya votado o no, podrá participar en nuestras asambleas, en las que se tratarán temas que se vayan a debatir en los plenos municipales y que tienen como fin la transmisión de la voluntad soberana a través de los representantes de GZ. La asamblea ciudadana de Ganemos Zamora tomará decisiones vinculantes en el ámbito local, lo que significa que sus resoluciones serán transmitidas y defendidas en el pleno por los representantes de GZ que salgan elegidos. Es decir: tendrás la posibilidad de participar activamente en los asuntos que te conciernen como vecina\o de Zamora. !!!

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!III. PARTICIPACIÓN

La participación ciudadana permanente no es sólo un medio, sino un fin en sí misma en cuanto forma de ejercicio de una democracia social avanzada. La pretendida debilidad actual del movimiento asociativo es tributaria del rechazo del poder a la participación ciudadana real, a las prácticas de clientelismo y a la inexistencia de verdaderos cauces de participación. Una mayor participación ciudadana es siempre mayor poder para el pueblo, ante el déficit democrático de la partitocracia y hace posible la cogestión y el control social sobre la actuación municipal. ! Que la población pueda conocer todo lo que se hace en el ayuntamiento y cómo se hace, es una aspiración legítima irrenunciable: La transparencia y la rendición de cuentas son esenciales para una democracia del siglo XXI. ! Propuestas !1- Elaboración de un nuevo Reglamento de Participación Ciudadana, porque apostamos por una sociedad fuerte y vertebrada y democratizar el Ayuntamiento para acercarlo al ciudadano. !2- Creación de verdaderas Comisiones Participativas Sectoriales: formados por los agentes sociales implicados en los temas concretos donde se vayan a desarrollar las actuaciones municipales (Asociaciones de Vecinos y Vecinas, organizaciones sindicales y empresariales, asociaciones culturales, hosteleros, ONGs, asociaciones deportivas, etc.). Su carácter será consultivo, pero prioritario para la toma de decisiones y la confección del presupuesto y la periodicidad de las reuniones será cuatrimestral. !- Cultura y Educación - Turismo y Comercio - Económico y Social - Modelo de ciudad y Ecología urbana - Juventud y Deportes - Ciudadanía, Servicios Sociales y Vivienda !3- Instauración de los Referendos municipales en asuntos de interés ciudadano y la iniciativa popular municipal por petición firmada de un mínimo del 5% del vecindario empadronado. !4- Creación del presupuesto participativo, una vez que estén saneadas las cuentas municipales y de modo progresivo, hasta llegar al 20% del presupuesto municipal. Los ciudadanos, tanto a título individual como colectivo, podrán presentar iniciativas para ser debatidas y votadas por el pleno municipal. !5- Separación de los actos y declaraciones políticas de las ceremonias y actos religiosos de cualquier confesión, poniendo al margen la institución pública de cualquier práctica religiosa. !

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6- Creación de una concejalía de Participación e Igualdad, que se encargará de todos los temas relacionados con la participación ciudadana, la igualdad de hombres y mujeres, los derechos del consumidor, etc. !7- Transparencia en todas las actuaciones municipales a través de: - Publicación en la página web de los decretos de Alcaldía, actas de plenos, actas de la junta local de gobierno y los contratos públicos. - Comparecencia pública trimestral del Alcalde y de los concejales/as ante la ciudadanía para explicar las actuaciones y medidas municipales (concejos abiertos). - Boletín trimestral de la actividad municipal de todos los grupos políticos y de las Comisiones Participativas Sectoriales. - Emisión en directo a través de la web de los plenos y de los concejos abiertos. !8- Establecimiento de un Plan de Accesibilidad que se articule estimulando la participación de las personas con discapacidad o dificultades (itinerarios, accesos, etc.). !9- Elaboración de un Plan Municipal de Participación Ciudadana que facilite la intervención en la vida pública para la mejora de su ciudad, con medidas tales como:

• Fomentar el asociacionismo. • Mejorar la estructura y actividad de las asociaciones de la ciudad. • Mejorar los cauces de comunicación e información entre administración y ciudadanía,

así como entre las propias organizaciones sociales. • Avanzar en el desarrollo y consolidación de redes. • Crear centros cívico-culturales. • Canalizar la participación en la gestión de la ciudad a través de la creación del turno

popular al final de los plenos. !10- Acceso de la ciudadanía a los archivos y registros municipales, conforme a lo establecido en el art. 37 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley Orgánica 4/2001 reguladora del Derecho de Petición. La petición deberá hacerse de forma razonada a través del Registro General del Ayuntamiento y el acceso a la información tendrá lugar en el plazo máximo de un mes. La imposibilidad de acceso sólo podrá ser justificada por razones legales o de fuerza mayor mediante resolución motivada.

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!IV. IGUALDAD

Fomentar el conocimiento en la igualdad de oportunidades de la ciudadanía, integrándola en la aplicación práctica tanto en la vida personal, como en la actividad profesional para el logro de una sociedad más justa, y poner en marcha los recursos municipales adecuados para este fin. Incorporaremos un lenguaje inclusivo en todas nuestras manifestaciones y promoveremos que esta práctica se extienda a toda la ciudadanía. Como sabemos, lo que no se nombra no existe. Las personas más desfavorecidas en esta ciudad, más golpeadas por la crisis económica, las que más sufren la desigualdad, desempleadas o con trabajos precarios, son las mujeres solas con cargas familiares. Mujeres que han tenido que conformarse y sacrificar su independencia para atender a su familia (hijos e hijas menores, o mayores, pero sin empleo, personas enfermas, dependientes, padres y madres en edad avanzada). Han renunciado a sus propias aspiraciones, a sus derechos, e incrementan día a día sus obligaciones, sin remuneración y en el ostracismo social. Gana Zamora, quiere atender las demandas de las zamoranas y las mujeres que sin serlo, viven en nuestra ciudad, porque consideramos que todas y cada una de ellas hacen una labor que ha de ser de algún modo recompensada y visibilizada. ! Propuestas !1- Prevención de las desigualdades que conducen a la marginación social, posibilitando la cobertura de las necesidades sociales necesarias, mediante: a) Realizar campañas en colegios, institutos y en los barrios para informar a la ciudadanía de la realidad que están viviendo sus vecinas y vecinos propiciando así la participación ciudadana. b) Construir redes de cooperación para erradicar la exclusión social. Establecer y reforzar la colaboración público-privada entre las organizaciones que trabajan en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Para ello, es indispensable la creación y fortalecimiento de redes sociales, con participación del Ayuntamiento, que contribuyan a este fin. !2- Garantizar el conocimiento y acceso a los recursos sociales, utilizando todos los medios y soportes, sean físicos, o telemáticos, disponiendo de profesionales que orienten en las nuevas tecnologías, además de explicar el contenido arduo de los documentos, empatizando con las personas y sus situaciones, simplificando el papeleo y eliminando la burocracia inútil. !3- Canalizar y sistematizar las necesidades y demandas de la ciudadanía para llevar a cabo posteriores planificaciones. 4- Establecer un sistema de mediación, para acercarse a quienes estén en la marginalidad. Que sean éstas las que vayan al encuentro de las personas que puedan necesitar asistencia, ofreciéndoles confianza sin que se sientan invadidas ni menospreciadas. !

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5- Utilizar los recursos municipales adecuados a la atención de la educación de los niños y niñas, respetando las diferencias y peculiaridades de cada persona, con independencia de su sexualidad, origen, religión, cultura, raza, aspecto, nivel económico, etc... !6- Animar a las mujeres a la participación en el tejido social de la cuidad, que se sientan parte protagonista que opina, trabaja e influye en transformar la realidad. !7- Coordinar la actuación global municipal en la igualdad de oportunidades y ofrecer información sobre actividades y recursos como instrumentos de la dinamización social. !!

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V. ECONOMÍA, PYMES Y EMPLEO

Es fundamental el apoyo a PYMES y cooperativas locales, así como a jóvenes emprendedores, que son los grandes olvidados por las políticas estatales y autonómicas y, en gran parte, paganos, de las políticas de recortes y aumento de impuestos de los últimos años. ! Propuestas !1- Implantación de un programa de trabajo garantizado, especialmente dirigido a jóvenes menores de 35 años y a parados mayores de 45 años en cuatro ámbitos: - Servicios sociales (educación, sanidad, apoyo psicológico, cuidado de niños y ancianos). - Respeto y conservación medioambiental (cuidado de la fauna y de la flora, de espacios verdes, retirada de residuos, servicios de reciclaje, reparación de productos, rehabilitación de edificios, adecuación de viviendas mediante medidas de eficiencia energética: aislamiento térmico, climatización natural, etc.) - Infraestructuras urbanas (trabajos que realizar en los barrios: pavimentos muy desgastados, fachadas en mal estado, aceras destruidas, arreglo y/o reposición de mobiliario urbano…) - Servicios recreativos, de ocio y de entretenimiento (acontecimientos deportivos, pintura, conciertos, teatro,…) !2- Promoción real del comercio zamorano con campañas para incentivar la compra de productos, ayudas económicas en caso de mejoras y modernización de sus negocios, asesoramiento técnico y la reducción de tasas de recogida de basuras y agua. !3- Simplificación en los trámites en la concesión de subvenciones, en las licencias municipales y en todo tipo de procedimientos burocráticos que deban realizar las empresas ante la administración municipal, utilizando, preferentemente, medios digitales telemáticos. !4- Creación de una feria de productos locales (alimentación, artesanía, etc.) con visos de mantenerse y con apoyo económico y logístico del ayuntamiento y creación de un mercadillo de objetos viejos y de segunda mano. !5- Promoción del cooperativismo con reducción de tasas y dotación de suelo para construir naves o edificios de producción agroindustrial. 6- Creación de una feria de productos de las ciudades hermanadas con Zamora y generación de canales de intercambios de productos y para fomentar la presencia de productores y comerciantes zamoranos en dichas ciudades. !7- Acondicionamiento y adecuación del mercado de abastos y de sus servicios mediante un concurso de ideas para adaptar el edificio a las necesidades actuales y utilizando la ayuda económica de la Junta de Castilla y León. !

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8- Creación de un vivero de empresas para jóvenes emprendedores zamoranos y foráneos, permitiendo la instalación de empresas y autónomos sin costes durante los tres primeros años. Este vivero llevará integrado un sistema de asesoría, responsabilizando a los jóvenes emprendedores y a los empresarios competentes que van a acompañarles con una relación de «patrocinio» (recursos humanos, marketing, budget planning, finanzas, contabilidad…) con un control mediante reuniones trimestrales. También contará con un fondo específico reservado en el presupuesto municipal que servirá para realizar inversiones en los emprendedores que se acojan a este plan, a modo de créditos comerciales para los proyectos con mayores garantías. Los préstamos contarán con un interés por debajo de los bancarios suponiendo una condición más favorable y con un perfil negociable. !9- Instalación en todos los edificios municipales de medidas de eficiencia energética y placas solares para el ahorro energético y el uso de energías renovables. !10- Creación de una plataforma de consumo cercano web y/o tablón físico para anunciar demandas y ofertas de productos de cercanía (preferentemente ecológicos). Fomentaría la economía local y sería un modelo más respetuoso con el medio ambiente. !

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VI. TURISMO !

El turismo es un activo económico de primer orden para una ciudad como Zamora. Es el elemento clave que puede generar un determinado número de puestos de trabajo, crear un tejido social en la ciudad, estimular el pequeño comercio, artesanía y hostelería y poner en valor el patrimonio que atesora la ciudad. Para conseguir todo esto, el turismo debe ser ordenado, sostenible, basarse en valores culturales y patrimoniales y ejercer un control sobre los gastos e inversiones, evitando cualquier tipo de despilfarro. ! Propuestas !1- Fomento de un turismo cultural, sostenible y medioambiental, que ponga en valor el patrimonio histórico-artístico, el río Duero y las zonas naturales. !2- Creación de la Comisión Participativa Sectorial de Turismo y Comercio (participación de sectores como la Hostelería, comercio, artesanía, agencias de viajes, guías oficiales de turismo, Obispado de Zamora). !3- Oficina de turismo municipal gestionada por funcionarios municipales. Ofrecimiento a la Diputación de Zamora y a la Junta de Castilla y León de unificar las tres oficinas turísticas actuales en el mismo edificio (Plaza de San Martín) para coordinar la información a los turistas y reducir costes. Utilización del aparcamiento de San Martín como dársena de buses turísticos. !4- Incentivar la elaboración y el comercio de productos alimenticios y artesanales con medidas fiscales (reducción de tasas) y de apoyo (creación de ferias en fechas señaladas). !5- Gestión pública conjunta de las infraestructuras turísticas: Aceñas de Olivares, Aceñas de Cabañales, Centro de Interpretación de la Ciudad Medieval, Castillo, Museo Baltasar Lobo, Legado León Felipe, Museo de la ciudad (San Esteban). !6- Programa cultural, educativo y turístico sobre el río Duero, utilizando las distintas aceñas existentes en su recorrido por la ciudad. !7- Creación de la Red de museos municipales e implantar un nuevo tipo de museo más dinámico e interactivo, con actividades y uso de medios audiovisuales. !8- Creación de una serie de rutas turísticas por la ciudad, tras llegar a los acuerdos necesarios para la apertura de monumentos y edificios, muchos de ellos de propiedad privada, y la dotación de los encargados de su vigilancia, apertura e información, tras realizar la correspondiente bolsa de trabajo:

• Ruta del Modernismo y del Eclecticismo • Ruta del Románico • Ruta de palacios y casonas • Ruta de las aceñas del río Duero.

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9- Creación de paquetes turísticos en colaboración con las otras ciudades de la Ruta del Duero (Soria, Roa de Duero, Aranda, Peñafiel, Tordesillas, Toro, Zamora, Miranda do Douro, Oporto), así como la realización de la promoción conjunta para reducir costes. !10- Creación de un paquete turístico con la ciudad de Bragança. !11- Programación anual de eventos culturales que potencien el turismo. Cada mes se llevaría a cabo un fin de semana con una actividad, encuentro, festival, evento, etc. relacionados con la artesanía, la música, el teatro, etc., salvo los meses de diciembre (Navidad), enero, marzo o abril (Semana Santa) y junio (San Pedro). !12- Promoción de la senda del Duero. !!!!

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!VII. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL !

El control, la transparencia y la eficacia en la inversión y el gasto, así como en la recaudación son algunos de nuestros objetivos. Ello conlleva la eliminación de todo tipo de gastos superfluos y la consulta y participación de la población a través de los presupuestos participativos y los Consejos Sectoriales, para conocer en qué sectores y ámbitos se priorizan las inversiones. Junto a ello, es necesaria una municipalización de los servicios esenciales, tanto para dar calidad en los servicios a los ciudadanos, como para evitar los sobrecostes en su prestación, como implica que estén en manos privadas. ! Propuestas !1- Como punto de partida, iniciar la gestión solicitando una Auditoría Contable al interventor. Es vital para saber la deuda real y los recursos operativos del municipio, e inevitable ante el oscurantismo existente. 2- Transparencia total en los presupuestos. Presentación y debate del proyecto de Presupuestos en octubre-noviembre del año anterior a su vigencia, siendo elaborados con audiencia de los agentes sociales y Consejos sectoriales para la mejor identificación de las prioridades. 3- Rigor presupuestario. Elaboración de un presupuesto anual fundamentado sobre las bases reales de las posibilidades de obtención de recursos desde la prioridad social y calidad de vida para todos. !4- El grado de vinculación jurídica de los créditos presupuestarios será máximo dentro de lo que marca la Ley, para que el Presupuesto inicial coincida en términos generales con el final. Actualmente las modificaciones de crédito hacen que al final el Presupuesto sea irreconocible con respecto al que votó el Pleno. !5- Cumplimiento de un apoyo solidario con los países pobres, con transferencia del 0,7% sobre ingresos corrientes. Este importe se dedicaría a un proyecto específico de cooperación decidido por el Consejo Participativo Económico y Social, que se encargará a su vez de realizar un seguimiento y control del mismo para asegurar su efectividad y cumplimiento. Este programa solidario también sería divulgado por las instituciones, mostrando regularmente su desarrollo en forma de charlas y exposiciones al público Zamorano. Gracias a esto la ciudadanía sería consciente del destino del plan y se podría establecer un vínculo de confraternidad entre sociedades. !6- Municipalización de los servicios esenciales: recogida de basura y limpieza viaria, alumbrado, parques y jardines y ayuda a domicilio. Igualmente estudiar la posibilidad de municipalizar el suministro de agua para poder garantizar un acceso universal a este recurso básico, y la depuración de aguas residuales. Además realizar un estudio para la municipalización de servicios no esenciales, pero que puedan suponer una mejora en el servicio y una reducción de costes (mantenimiento y limpieza de piscinas, grúa, ORA, aparcamientos, mantenimiento de semáforos).

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!7- Asegurar los derechos laborales básicos tanto de los trabajadores municipales como de aquellos que trabajan en empresas contratadas por el Ayuntamiento, revisando las cláusulas de los contratos vigentes e incorporando en las cláusulas de cualquier nueva contratación del ayuntamiento la garantía de respeto a los derechos laborales y ambientales básicos (salarios, horarios, conciliación y prevención de accidentes), estableciendo un sello municipal de calidad en la contratación del Ayuntamiento. !!8- Adecuación de tasas e impuestos municipales a los costes reales de los servicios que se prestan en consonancia con el informe técnico-económico de cada tasa y revisión de ordenanzas (tasa de suministro, tasa de recogida de basuras, IBI, vados, IVTM). Para ello, se procederá, en primer lugar, a la actualización de todos los padrones cobratorios. !9- Mejora en la recaudación para conseguir embolsar el 100% de todos los impuestos y tasas: actualización de padrones cobratorios, agilidad en el envío y cobro de recibos y eficacia en los procedimientos de apremio. !10- Implantación de una tasa por ocupación de terrenos de uso o dominio público por cajeros automáticos de entidades financieras u otros negocios instalados en la fachada de establecimientos y manipulables desde la vía pública. !11- Contratación de obras y servicios con publicidad y transparencia. Los pliegos de condiciones en obras se realizarán con predominio de los métodos de concurso y subasta. La no subcontratación y los bajos índices de empleo precario serán criterios incluidos en los pliegos de condiciones. !12- Contratación laboral transparente y objetiva, con la formación de bolsas de trabajo basadas en criterios objetivos para todos los puestos de trabajo que sean susceptibles de ser cubiertos (bajas, vacaciones, etc.). Como método de selección tendrá prioridad el concurso-oposición libre. Todo el personal apuntado en la bolsa de trabajo tendrá un número de expediente. La bolsa se abrirá cada seis meses y en ella constará el número de expediente, por dónde llega y el tiempo que cada persona lleva trabajado, para una mayor transparencia. Toda la información se encontrará en la web municipal. !13- Mejora de la página web del ayuntamiento y su actualización, permitiendo a través de la misma la realización de múltiples gestiones y la presentación de solicitudes, teniendo como objetivo la implantación de una verdadera e-administración. !14- Traspaso de todas las funciones y servicios que no sean de competencia municipal o que no cuenten con la asignación económica suficiente, según la ley, a las administraciones competentes (Junta de Castilla y León). !!!!!

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VIII. MODELO DE CIUDAD Y ECOLOGÍA URBANA

La dirección política del urbanismo y de las obras en la ciudad (con el asesoramiento técnico conveniente) es esencial para tener una ciudad para la gente, con un urbanismo sostenible, ecológico y social: Una ciudad a la medida humana, integrando en la estructura urbana las zonas verdes, protegiendo el medio ambiente y favoreciendo la movilidad sostenible.

!!URBANISMO !!

Propuestas !1- El patrimonio municipal de suelo constituye un patrimonio separado de los restantes bienes municipales cuyo aprovechamiento debe destinarse a su conservación y ampliación, para hacer posible una eficaz acción en política de vivienda con la construcción de viviendas sociales (jóvenes con dificultad de acceso a la vivienda y otras poblaciones desfavorecidas) y frenando la especulación. En definitiva, no se malvenderá ni un metro cuadrado de suelo municipal para realizar otras inversiones. El suelo municipal sólo se utilizará para la construcción de viviendas sociales, equipamientos colectivos (educación, sanidad, deportes, etc.) o proyectos de cooperativas. !2- Puesta en marcha de un Plan General de Ordenación Urbana tendente a un urbanismo no especulador, concertado y controlado (cuantitativo y cualitativo) al servicio de los ciudadanos y generando plusvalías sociales y no privadas como hasta ahora. El crecimiento y desarrollo de la ciudad en el siglo XXI debe aprovechar un recurso ambiental de primer orden como es el río Duero. La ciudad lejos de crecer a espaldas del Duero debe hacerlo “mirándose” en el Duero. !3- Creación de grandes superficies de espacios libres y zonas verdes de uso público, que sean verdaderos parques y jardines con la instalación de sistemas de riego modernos y que supongan ahorro (agua reutilizada, riego de goteo), así como plantar vegetación adaptada a zonas secas. !4- Calificación y dotación de suelo para Viviendas de Protección Oficial hasta el máximo que permite la ley (80%), así como la adquisición de espacios públicos para colegios, infraestructuras educativas y culturales, centro de especialidades médicas, etc. Para ello también hay que agilizar la cesión de terrenos municipales a la Junta de Castilla y León para VPO. !5- Cumplimiento estricto y mejora del Plan Especial de Protección del Casco Histórico que intente solucionar el problema de los solares abandonados y eleve los niveles de protección de todos los elementos del patrimonio artístico. Revalorización del casco histórico, favoreciendo la creación de nuevos negocios en relación con el sector turístico (tiendas de artesanía y de productos especializados, restaurantes, librerías,…).

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!6- Estudio legal para la creación de una tasa que grave las viviendas vacías y segundas viviendas y los solares situados en el casco antiguo y que estén abandonados. Así como eliminar todos los impuestos o tasas para todas las edificaciones o restauraciones que se lleven a cabo en el casco antiguo. 7- Estudio pormenorizado de las exigencias en arreglos y obras de las calles y plazas de Zamora, priorizando en función de la urgencia y necesidad. !8- Modificación de la ordenanza fiscal sobre el Impuesto de Obras y Construcciones, persiguiendo favorecer a cooperativas y pequeños propietarios y autónomos. !9- Promoción pública de todos los polígonos que se creen mediante las empresas públicas (estatal SEPES/autonómica ADE Parques Tecnológicos y Empresariales) y uso del sistema de expropiación siempre, para evitar la especulación y la apropiación privada de las plusvalías. !10- Eliminación de barreras arquitectónicas a lo largo de la legislatura en todos los edificios públicos municipales. !11- Semi-peatonalización del casco histórico con cierre al tráfico, permitiendo solamente el acceso de vehículos de modo regulado a residentes y a determinadas horas a aquellas necesidades originadas por negocios de hostelería y/o comercio (carga y descarga). !12- Reducción del precio de los aparcamientos públicos subterráneos, para conseguir una disminución progresiva de los aparcamientos en superficie. !!!

MOVILIDAD URBANA !1- Impulso del uso de combustibles y energías no contaminantes en el tráfico rodado de la ciudad:

• Autobuses urbanos con combustible poco contaminante, que emiten a la atmósfera menor cantidad de dióxido de carbono.

• Taxis: vehículos eléctricos o mixtos que producen una menor contaminación atmosférica y acústica.

• Instalación de puntos de recarga de vehículos eléctricos para taxis, motos y vehículos de pequeña cilindrada !

2- Ubicación progresiva de un carril bici y de aparcamientos para las mismas, comenzando por los principales ejes, para acabar implantando una red para toda la ciudad y así conectar unas zonas con otras para favorecer este tipo de transporte rápido, limpio y ecológico. Recabar el apoyo de la empresa privada para que se habiliten zonas de aparcamiento de bicicletas en las proximidades de sus negocios. !

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3- Estudio de la viabilidad económica, legal y medioambiental de un proyecto para la creación de un “Anillo Verde” que rodeara la periferia de la ciudad. Se trataría de un ambicioso plan de recuperación ambiental de los aledaños de la ciudad orientado fundamentalmente a recuperar el valor ecológico y social de este espacio a través de la creación de un continuo natural alrededor de la ciudad articulado por diversos enclaves de alto valor ecológico y paisajístico. Esta zona sería un núcleo de actividades al aire libre, estaría dotado de una senda ciclable, (carril bici) y otra paseable, así como zonas de descanso y ocio respetuoso con el medio ambiente. !!4- Recuperación del servicio de alquiler de bicis, ampliando los periodos del año en los que se pueden utilizar las mismas, realizando además un mayor seguimiento y mantenimiento de las instalaciones. Posibilitar a los turistas el alquiler de bicis en la oficina de turismo. !!!

ECOLOGÍA URBANA ! Gana Zamora tiene una especial sensibilidad y una enorme preocupación por el medio ambiente. El cuidado y conservación del medio ambiente no sólo tiene que darse en lugares con una gran contaminación atmosférica o de las aguas, sino también en cualquier lugar en que el consumo sin control, el despilfarro de energía y la falta de conciencia medioambiental provoquen daños en el medio y perjudiquen la calidad de vida. Eficiencia y ahorro energético, fomento del reciclado, ahorro energético, uso de energías alternativas y reutilización forman parte de nuestras señas de identidad. ! Propuestas !1- Municipalización del servicio de recogida de basuras y limpieza viaria, persiguiendo la mejora de la limpieza diaria de calles y del servicio mediante la optimización de los recursos y la plantilla existente, a través de un plan de mejora y auditorías periódicas del servicio. !2- Recogida selectiva de, al menos, el 50% de los residuos (estipulado por ley) y llegar al 65% al final de la legislatura. Estudio de viabilidad de la recogida selectiva de residuos puerta a puerta, fundamentalmente de plásticos, vidrio y papel. !3- Implantación de un sistema diferenciador de lo "orgánico" del "resto”. Los residuos orgánicos se pueden reutilizar en compostaje urbano o, incluso, transformar en bio-gas. !4- Modificación de la tasa de recogida de basuras y limpieza viaria, eliminando el cobro a trasteros y garajes, así como la emisión de varios recibos por el mismo concepto en el caso de actividades profesionales y económicas, calculando la tasa con criterios objetivos (superficie, habitantes). !5- Establecer una tasa específica por la recogida de la fracción rechazo  (lo que se llama "resto") en función del volumen de basura generado. !

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6- Sistema de Retorno de Envases, que puede ser complementario con el enunciado anteriormente. De esta forma el envase es directamente reutilizado en la cadena de producción con la imposición de una tasa en concepto de depósito, que se reintegra cuando se devuelve el envase. !7- Realización de un programa de actividades (charlas, seminarios, talleres infantiles) sostenidas en el tiempo para la concienciación e iniciación a la ecología y el medio ambiente, a través de la colaboración de asociaciones y grupos interesados en el tema. Como objetivo se persigue favorecer el consumo racional, la reutilización, el reciclaje y el ahorro energético. !8- Estudio de implantación y viabilidad de una red municipal de WI-FI gratuito. !9- Estudio de la viabilidad de renovar el alumbrado público por otro de menor consumo e implantar una mejor planificación. !10- Estudio de costes, y ejecución de las medidas realizables, para el aislamiento e incremento de la eficiencia energética de los edificios públicos. !11- Programa “ZAMORA BRILLA” con el que se intentará conseguir el ahorro y la eficiencia energética y un fomento de las energías renovables con la puesta en marcha de un Plan de Acción de Energía Sostenible. El primer ámbito de actuación del programa Zamora Brilla sería el propio Ayuntamiento y otros equipamientos públicos municipales, para extender las actuaciones con los mismos objetivos y medidas equivalentes a todos los demás ámbitos de la ciudad: el comercio, la industria, los hogares. !12- Gestión de las masas arbóreas y de suelo públicas, para proceder a su reforestación (a través de los cursos de concienciación ecológica) o realizar su cesión como huertos ecológicos públicos, preferentemente a parados y jubilados. !13- Estudio de creación de vivero municipal para proveer de especies forestales y ornamentales autóctonas (bajas necesidades hídricas), para las necesidades municipales de reforestación y jardinería. !14- Limpieza, conservación y mantenimiento de las márgenes del río Duero y consecuentemente de las especies autóctonas de ribera, huyendo de la anterior política de urbanización. !15- Modificación de las ordenanzas municipales sobre ruidos y vibraciones, animales de compañía y antenas telefónicas, mejorando su eficacia medioambiental. !

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IX. PROTECCIÓN ANIMAL !

1- Elaboración de ordenanza municipal sobre vertederos, mantenimiento de caminos, protección y recogida de animales sueltos y vigilancia del término municipal. En ella se fijará un porcentaje fijo de inversión anual en conservación de caminos y se creará la patrulla verde, (equipo de la policía municipal especializada en maltrato animal y Medioambiente,). !2- Adecentamiento y ampliación de la Perrera municipal, mejorando el servicio, el trato a los animales, aumentando la dotación económica y ampliando los horarios de servicio. Implantación del Sacrificio Cero en la perrera, junto con otras iniciativas, como son las campañas de promoción de la adopción, la información y sanción de la venta de animales entre particulares, la persecución de la cría indiscriminada que prohíbe la Ley, la promoción de la esterilización, etc. !3- Declaración de Zamora como ciudad libre de circos con animales y otros espectáculos que utilicen animales y no garanticen un trato adecuado a los mismos. !4- Control y vigilancia de la venta de animales exóticos y de especies en vías de extinción, así como de la presencia de animales en escaparates. !5- Retirada del apoyo institucional y reconocimiento, así como de cualquier tipo de ayuda económica a aquellas asociaciones que no respeten los derechos humanos y/o fomenten el maltrato animal. !

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X. EDUCACIÓN Y CULTURA !

Gana Zamora también es especialmente sensible ante la problemática del ámbito educativo y cultural, y nuevamente señala como fundamental la participación, que se realizará a través del consejo participativo sectorial de educación y cultura y de los presupuestos participativos. Propuestas !1- Instauración de una línea de becas a las familias más necesitadas para la compra de material escolar. Coordinarse con las ayudas de ONGs y Consejería de Educación. !2- Programas de apoyo educativo por las tardes: clases de apoyo, recuperación y repaso realizadas por diplomados, licenciados y graduados en paro, (dentro del programa de empleo garantizado), mediante la formación de una bolsa de trabajo creada con criterios objetivos y transparentes. !3- Programa anual de actividades extraescolares: talleres, deportes, educación para la paz, educación medioambiental, cine, teatro, música, juegos u otras actividades educativas y de ocio, en colaboración con asociaciones, ONGs, voluntarios, etc. !4- Traspaso a la Consejería de Educación del mantenimiento y conservación de los colegios, así como el Centro de Adultos y su puesta en marcha. !5- Creación de guarderías infantiles de titularidad y gestión municipal. !6- Creación de un parque infantil de invierno dotado de área de juegos infantiles, espacios para talleres y zona de espectáculos. !7- Creación de Centros cívico-culturales, utilizando instalaciones ya existentes, mediante su adecuación y rehabilitación, en su caso. Serían cuatro:

• Antiguas Escuelas de San Frontis /Aceñas de Cabañales (margen izquierda del Duero) • Pabellón Antiguo Matadero en Avda. Galicia (Barrios de San Lázaro y San José Obrero) • Laboratorio Municipal/Edificio del Centro de Interpretación de las ciudades medievales

(Casco antiguo) • Colegio del Tránsito (Zona de los Bloques) • A estas habría que añadir un centro general coordinador ubicado en el edificio municipal

de la Alhóndiga del pan. !8- Creación de una línea de subvenciones para las asociaciones culturales con criterios de objetividad y transparencia. Apostaremos por las ayudas a la educación y las asociaciones culturales que justifiquen de forma muy clara que hacen un trabajo cultural por la ciudad. No se proporcionará ningún tipo de ayuda a todas aquellas asociaciones que no respeten los derechos humanos y/o fomenten el maltrato animal. !9.- Facilitación de sedes en los centros cívico-culturales y en otros edificios de titularidad municipal a las asociaciones culturales, sociales y medioambientales de ámbito municipal o

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supramunicipal, pero que actúen en el municipio de Zamora, con criterios objetivos y convenios estables de realización de actividades. !10- Apoyo a los proyectos de particulares y de asociaciones culturales en cuanto a organización de eventos, exposiciones, conservación y difusión del patrimonio, publicaciones, etc. !11- Establecimiento en la iglesia de San Esteban de un Museo de la historia de la ciudad, con especial referencia a la época medieval y al Arte Románico, al Modernismo y Eclecticismo. !12- Programación cultural anual del ayuntamiento, utilizando las infraestructuras ya existentes (Teatro Principal, Teatro Ramos Carrión, edificio municipal de La Alhóndiga, centros cívico-culturales). !13- Modificación del reglamento regulador del uso del Teatro Principal, eliminando la reserva de un palco para el ayuntamiento, así como de la ordenanza de precios públicos del Teatro Principal para facilitar y promover la realización de actividades y espectáculos por organizaciones sin ánimo de lucro y jóvenes creadores. !14- Realización de un festival de Flamenco con un nuevo enfoque, promoviendo la participación de jóvenes artistas y llevando a cabo toda una serie de actividades paralelas (congreso, conferencias, presentaciones de publicaciones, etc.). !15- Realización de un verdadero Verano Cultural, con actividades para todos, con teatro, música, cine de verano, talleres etc. !16- Promoción de cursos de verano mediante convenios con la Universidad de Salamanca o con la UNED, es decir, con universidades públicas. !17- Puesta en valor del patrimonio del archivo municipal, asumiendo una mayor promoción del contenido del mismo mediante el apoyo a proyectos de divulgación al público de nuestra herencia histórica y cultural y facilitando el acceso a investigadores. Asegurar un control y seguimiento del patrimonio, facilitando los recursos necesarios para su mantenimiento y adecuar un espacio específico para la conservación de los documentos y la consulta de los mismos por cualquier ciudadano o ciudadana. !18- Fiestas participativas con la implicación en la Comisión de Educación y Cultura, Subcomisión de Fiestas y Eventos de representantes de Hostelería, Peñas, Asociaciones de Vecinos, Comercio y oposición municipal. !19- Implicación de las empresas locales en el patrocinio de eventos. !20- Realización de un número adecuado de acontecimientos deportivos y culturales. Incluir en las fiestas de San Pedro una programación especial deportiva (atletismo, fútbol, pádel, tenis, piragüismo, motocross, tiro con arco, balonmano, baloncesto, etc.). !

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21- Puesta en marcha todos los años de un día de participación (Día de la Música, Día de la Danza) de conjuntos musicales, bandas de música, grupos de teatro, equipos deportivos, etc. de las ciudades con las que Zamora está hermanada (Zamora -Ecuador-, Bragança -Portugal-, Oviedo, Yaritagua -Venezuela- y Altagracia de Orituco -Venezuela-). Una vez consolidada esta actuación puede pasar a ser semanal y realizarse tras las fiestas de San Pedro. !22- Promover los intercambios culturales y deportivos con estas ciudades hermanadas, que a día de hoy son inexistentes.

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XI. JUVENTUD !

El progresivo envejecimiento de la población zamorana y la emigración masiva a la que se ven forzados los jóvenes es uno de los grandes problemas de Zamora y una de las principales preocupaciones de la ciudadanía. Por ello, para Gana Zamora es prioritario abordar el problema con un programa centrado en la juventud que ataje la desatención y el abandono que han sufrido por la carencia o ineficacia de proyectos específicos. Nuestro plan enfoca el problema de forma transversal desde tres grandes bloques: vivienda, trabajo y cultura. !Propuestas: 1- Creación de una Comisión Participativa de Juventud y Deportes que se reúna regularmente con los responsables de este ámbito dentro de la corporación municipal. !!Juventud y Vivienda. !La dificultad de acceso a la vivienda es un problema que impide la emancipación y obstaculiza el desarrollo vital de la juventud zamorana. Propuestas: !2- Promover un parque de vivienda para alquiler social, a un precio accesible, no pudiendo superar el 30% de los ingresos de la unidad familiar, utilizando para su edificación los solares de propiedad municipal que están actualmente sin uso. Dentro de este plan se destinaría un porcentaje de estas viviendas a la población joven. !3- Habilitar un alquiler social de los inmuebles de propiedad municipal enfocado a jóvenes con dificultades de acceso a la vivienda. !!Juventud y empleo !El gran índice de desempleo juvenil y la precariedad de los pocos trabajos existentes supone una de las causas de la emigración masiva de jóvenes que estamos viviendo. !Propuestas: !4- Promoción de un plan de empleo juvenil, con un paquete de medidas específico, que se gestionará a través de una bolsa de empleo accesible a jóvenes zamoranos. !5- Asunción de las competencias de los servicios municipales para ampliar la contratación y fomentar el acceso de los jóvenes a los trabajos dependientes del Ayuntamiento. Se asumirá la responsabilidad de evitar la precariedad de dichos empleos. !!

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Juventud y cultura !!Existe una gran cantidad de jóvenes artistas locales, enorme teniendo en cuenta la modesta población con la que contamos. Sorprende la amplia variedad artística que podemos vislumbrar en esta, nuestra ciudad, sorprende también, su calidad. Existe una escena cultural alternativa y es tan real como la ampliamente conocida. Más sincera, puesto que sobrevive sin la necesidad de multitudinarias audiencias, sin un gran fomento por parte de las instituciones, sin subvenciones y sin espacios públicos donde desarrollarla. !Propuestas: !6- Asumir una mayor promoción y apoyo de esta realidad, de esta cualidad única, beneficiosa para la imagen de la ciudad y necesaria para el desarrollo personal de los jóvenes artistas. !7- Habilitar un espacio físico, aprovechando locales en desuso, los centros cívico-culturales y una sede central: Casa de la Juventud, para ponerlos a la disposición real del ciudadano. Este centro ecuménico, polivalente, de uso universal, sería construido desde la base: desde las ideas y necesidades de la ciudadanía. Un centro cultural en el que poder realizar todas las actividades: exposiciones, charlas, conciertos musicales, ensayos de bandas, grupos de teatro, intercambios, reuniones de asociaciones, talleres. !8- Proteger los centros sostenidos por modelos de autogestión, que persisten sin necesidad de un amparo económico externo. !9- Reducción del precio de las entradas a la juventud en los espacios culturales que sean competencia del Ayuntamiento de Zamora. !10- Apoyo a bandas de música y compañías de teatro locales, asumiendo los costes de los seguros de responsabilidad civil de los festivales musicales promovidos por artistas locales y en el que exista una presencia mayoritaria de los mismos en el cartel. !11- Programa cultural específico para el público joven. !11- Fomento y apoyo de los programas culturales promovidos por jóvenes zamoranos y zamoranas u otras iniciativas juveniles formativas o de ocio. !12- Pese a estar obligado por la Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León, los gobiernos locales anteriores han desatendido la obligación de presentar a tiempo y con el vigor que se le exige los planes de juventud correspondientes. Por ello, Ganemos Zamora se compromete a presentar en plazo dichos planes, reuniendo para ello previamente a todas las asociaciones juveniles existentes para incorporar iniciativas. !!13- Habilitar ayudas para el aislamiento de locales que justifiquen una actividad cultural regular con unas condiciones justas para los artistas participantes. !

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XII. DEPORTES !

En Gana Zamora creemos que el deporte debe jugar un importante papel en la cohesión de la sociedad zamorana. Queremos impulsar un deporte que fomente las relaciones basadas en la igualdad entre los habitantes de la ciudad, que facilite la integración de colectivos minoritarios o desfavorecidos, y en definitiva, que sea capaz de potenciar el desarrollo personal saludable y el bienestar de los zamoranos y zamoranas. El deporte es una actividad que debe favorecer las relaciones sociales, y estar basado y regulado por principios tan importantes como la igualdad y la solidaridad. Por ello, el desarrollo de las diferentes modalidades debe servir para aleccionar estos valores en la juventud y garantizar una sociedad sana y cívica. ! Propuestas !1- Entendemos el deporte como un servicio público más al que el Ayuntamiento de Zamora debe garantizar un acceso universal, asegurando una cercanía de la ciudadanía a los espacios necesarios para practicarlo, y a los planes o programas específicos que fomenten su desarrollo. !2- Fomento de la participación de la ciudadanía en actividades deportivas, apoyando los proyectos de las asociaciones del ámbito, y elaborando planes propios. !3- Estos dos puntos deben asegurarse mediante la existencia de unas buenas instalaciones públicas, cursos y actividades gratuitos o a precios accesibles a cualquier franja social. !4- Fomento de los deportes minoritarios, para que exista un tratamiento y reconocimiento igualitario entre las diferentes disciplinas. !5- Reconocimiento, promoción y apoyo institucional de los/las deportistas zamoranos y zamoranas de alto nivel. !6- Fomento del desarrollo de actividades deportivas en espacios abiertos. 7- Asegurar que monitores/as y trabajadores/as públicos del sector, velen por una educación deportiva basada en principios y debe ser especialmente importante el rechazo total y la denuncia del racismo, xenofobia, homofobia y machismo en estas actividades. !!!!

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XIII. SERVICIOS SOCIALES !

Los servicios sociales son el conjunto de actividades, prestaciones y equipamientos que tienen por objeto la prevención, tratamiento o eliminación en su caso de las causas que impiden o dificultan el pleno desarrollo de los individuos o de los grupos en su ámbito comunitario. Es extremadamente necesario un Plan de Intervención, que de manera integral atienda las necesidades básicas de ciudadanos y ciudadanas. Ninguna persona sin casa, sin alimento, sin agua, sin luz y sin gas. Todas las personas vulnerables en riesgo de exclusión cuyos ingresos no sean los suficientes, podrán tener la seguridad de que no se les abandonará a su suerte, facilitándoles los recursos que necesiten para cubrir las necesidades de subsistencia con dignidad. ! Propuestas !1- Creación de una Concejalía de Ciudadanía y Servicios Sociales, que tenga como foco principal de sus actuaciones las necesidades sociales, la vivienda, la dependencia, el empleo, las becas y ayudas, etc. !2- Creación de una Comisión Participativa Sectorial de Ciudadanía, Servicios Sociales y vivienda. !3- Sensibilizar sobre las diferentes formas de pobreza y exclusión social, y animar a las personas a combatirlas. 4- Elaborar políticas públicas basadas en un enfoque preventivo para evitar carencias de vivienda digna, para lo cual será necesario:

a) Establecer cauces de comunicación eficientes entre los Juzgados y los Servicios Sociales para reducir las situaciones de emergencia de personas que han perdido su hogar generado por los desahucios e impagos. b) Aumentar la vigilancia para la detección precoz de casos de vulnerabilidad especial, con provisión de alojamientos para salida de hospitales o centros penitenciarios, jóvenes tutelados hasta su independencia económica, etc. c) Acompañamiento social para apoyar el mantenimiento de la vivienda cuando la unidad familiar lo requiera. d) Incrementar el número de viviendas sociales y de acogida. e) Promover más programas psicoeducativos a fin de paliar las situaciones de aislamiento, soledad y sufrimiento propios de la exclusión, que suelen derivarse de rupturas relacionales y afectivas que la persona ha padecido. f) Dotación económica y profesional para la creación de grupos especializados en atención a la problemática de mujeres solas y con cargas familiares que hayan perdido su hogar. g) Recursos especiales para los casos de violencia de género o abuso sexual. !

5.- Implantación y puesta en marcha de una serie de programas dirigidos a colectivos con necesidades sociales: !

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- Programa de Prevención e Intervención comunitaria La intervención se sitúa en la atención a los ciudadanos del municipio en cualquiera de sus necesidades de Prevención e Integración Social. ! - Programa de Discapacidad y Dependencia Se centraría especialmente en la atención a personas con Discapacidad, en Mayores y personas en situación de Dependencia. ! - Programa de Promoción Social Se centra especialmente en la atención a personas o grupos en situación de Dificultad o Exclusión social. ! - Programa del Menor y la Familia Dirigido especialmente a la atención a Menores y Familias. Protección a familias afectadas por la crisis es una iniciativa que permite abordar todo tipo de situaciones de extrema necesidad además de fomentar la inclusión en el mercado laboral y apoyar la permanencia en sus viviendas de personas en situaciones críticas. ! - Programa de Ocio en fines de Semana para personas con Discapacidad Es un Programa de Ocio Inclusivo, con actividades para el tiempo libre de las personas con discapacidad; son deportivas, culturales, de ocio saludable, de viajes, de contacto con la naturaleza, etc. - Programa de Atención para Personas Mayores Plan municipal para las personas mayores que define y concreta las líneas de actuación que se tienen que llevar a cabo en el ámbito de la participación, el bienestar, la salud, el buen trato y la relación de la personas mayores con la vida cotidiana en la ciudad. !6.- Ampliación del fondo de Ayuda de urgente necesidad y emergencia social, para que pueda satisfacer las necesidades básicas en los casos de “pobreza energética”: suministro básico de electricidad y calefacción para todos los hogares cuyos miembros se encuentren en situación de vulnerabilidad en cualquier época del año. !!7- Plan de apoyo e intermediación entre los vecinos en casos de conflicto por falta de pagos. Al igual que en las situaciones de pobreza enérgetica, se dará apoyo económico -dentro de las Ayudas de Urgente Necesidad- a los hogares que no puedan hacer frente a gastos comunitarios por encontrarse en una situación de vulnerabilidad. !!!!!!!!!

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XIV. VIVIENDA !

1- Realizar un informe del patrimonio de suelo edificable y de las viviendas que tiene en propiedad el Ayuntamiento, así como su estado de ocupación, si se perciben rentas o alquileres, y si se hace seguimiento de ellas. Este informe se haría público en el portal de transparencia de la página web del ayuntamiento. !2- Instar a las administraciones autonómica y central a promover cambios legislativos que reconviertan las viviendas vacías propiedad de la banca rescatada y de la SAREB en un parque público de vivienda en alquiler social. 3-  Crear una Oficina Municipal por el Derecho a la Vivienda dentro de la propia concejalía responsable de este área. Aquella contará con la participación y control de la ciudadanía a través de la comisión participativa sectorial de Ciudadanía Servicios Sociales y Vivienda y tendrá dos funciones: !A) Hacer censos periódicos de viviendas vacías, hacer seguimiento de las políticas públicas y elaboración de informes; contaría con capacidades de control, seguimiento, denuncia y de propuesta legislativa. !B) Encargarse, a través de la gestión directa y pública, de establecer un parque de vivienda de alquiler social para poder garantizar el derecho a la misma , cumpliendo lo establecido en el art. 47 de la CE. Este parque de viviendas estará formado por:

a) Inmuebles de propiedad municipal. b) Viviendas cedidas a esta Oficina Municipal por entidades privadas o por particulares que mantendrán la propiedad de las mismas pero firmarán un convenio con la oficina. En dicho convenio, se regulará el precio del alquiler con un tope máximo inferior al precio de mercado; a cambio la oficina se compromete a garantizar el correcto mantenimiento del inmueble, y hacerse cargo –indirecta o directamente- de posibles desperfectos sufridos por el mismo. !c) Solicitar la cesión de viviendas vacías de las administraciones central y autonómica y actualmente en propiedad de la banca rescatada y de la SAREB. !d) Solicitar la cesión de aquellas viviendas de protección oficial que se encuentren vacías y que sean propiedad de la Junta. !f) Como última opción y en el caso de que no se cubra el derecho a una vivienda digna para toda la población con los cuatro epígrafes anteriores, se procederá a la construcción de edificios de nueva creación en los solares propiedad de la institución local. La promoción será llevada a cabo por parte de la Junta -con la que estableceremos el correspondiente diálogo para que se comprometa a tal fin- cediendo luego estas viviendas al Ayuntamiento de Zamora para su alquiler, o bien siendo promotor el propio consistorio. !La citada oficina promoverá el acceso a la vivienda a las personas utilizando un baremo o de

acuerdo a sus ingresos, (no superando nunca  el 20% de los mismos), y atendiendo criterios de cargas familiares, situación de desempleo etc 4- Fomentar el alquiler de viviendas vacías en propiedad de particulares a través de dos medidas:

a) Subida máxima permitida por La Ley del IBI a las segundas viviendas que permanezcan vacías durante más de un año.

b) b)Revisión periódica de los informes de tasación del IBI.

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XV. SANIDAD

Es un ámbito en el que los municipios tienen pocas competencias, pero no por ello, es menos importante que otros. Se trata de un sector muy relacionado con el medio ambiente y el bienestar de la población, ante lo cual una administración municipal no puede quedarse al margen, máxime ante la dejación de funciones del Estado y la Junta y la política de recortes practicada. Lo primero son los ciudadanos. ! Propuestas !1.- Mejora del control sanitario del medio ambiente: abastecimiento de aguas, saneamiento de aguas residuales y residuos urbanos e industriales. !2.- Incrementar el control sanitario de industrias, actividades y servicios, transportes, ruidos y vibraciones. Especial interés en el control del ruido producido por los vehículos a motor y en los locales de ocio. !3.- Control sanitario de edificios y lugares de vivienda y convivencia humana, especialmente de los centros de alimentación, peluquerías, saunas y centros de higiene personal, hoteles y centros residenciales, escuelas, y áreas de actividad físico-deportiva y de recreo. Plan especial de control sanitario, limpieza y recogida de residuos del Mercado de Abastos. !4.- Control sanitario de la distribución y suministro de alimentos, bebidas y demás productos, directa o indirectamente relacionados con el uso o consumo humanos, así como los medios de su transporte. Control especial en la distribución y suministro de alimentos, bebidas y demás productos de los Mercados y Ferias de carácter ambulante. !5.- Control sanitario de los cementerios y policía sanitaria mortuoria a través de la mejora de la infraestructura y construcción de nuevos nichos ante las evidentes necesidades existentes. También se realizará un estudio para ver la viabilidad de instalar un crematorio municipal de ámbito comarcal. !6.- Para el cumplimiento de estas competencias municipales sería necesario la creación de dos organismos: - Unidad de Salud Pública, cuyas funciones serían la protección y promoción de la salud pública municipal, la promoción de hábitos de vida saludable, la planificación, gestión y evaluación de programas de salud, la educación para la salud y la promoción de la participación ciudadana en programas de salud - Unidad Sanitaria y de Consumo dedicada a la prevención de los riesgos para la salud relacionados con la higiene de los alimentos, las insalubridades y el control de plagas, y con la gestión de las poblaciones animales. Asimismo, trabajaría en la protección de los derechos de los consumidores. Se encargaría de los siguientes ámbitos: * Sanidad alimentaria: Higiene de los alimentos, higiene de establecimientos (bares y restaurantes, comedores de residencias de ancianos y de escuelas infantiles, comercio minorista de alimentación...), control de los mercados mayoristas y de los mercados ambulantes.... Para ello se realizan labores de inspección y control, programas de educación

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y prevención, actuaciones ante denuncias... Informe higiénico-sanitarios para su inclusión en los expedientes de concesión de licencias de actividad en todos los ámbitos, tanto alimentarios como no alimentarios. * Consumo: Inspecciones relativas a bienes y servicios garantizando los derechos de los consumidores: programas de consumo, denuncias de consumo... * Sanidad animal: Gestión del Centro de Protección Animal: recogida y cuidado de animales, atención veterinaria, adopciones...., censo canino, emisión de licencias y registros de perros potencialmente peligrosos, actuación ante mordeduras de perros a personas, denuncias por maltrato animal, control de las poblaciones animales (palomas, gatos...) * Salubridad: Tratamientos de desinfección, desinsectación y desratización, inspección de patios, lonjas y pisos por temas de insalubridad que afecten a una comunidad. !7.- Realización de dos planes específicos: - Plan de Educación para la Salud con el fin de conseguir una mayor capacitación de los

ciudadanos frente a su salud. Uno de los elementos que se utilizarán para conseguir este objetivo serán los Talleres de Educación para la Salud (gratuitos) destinados a segmentos de población específicos. !

- Plan Municipal sobre Drogas, que tendrá como finalidad dar respuestas a las necesidades y demandas existentes en relación al fenómeno de las toxicomanías mediante:

- la prevención de la aparición de problemas de consumo y dependencia en la población, - dotando de asistencia y proporcionando un tratamiento profesionalizado a personas que

presenten consumos problemáticos y/o adictivos. - La formación de profesionales de distintas disciplinas para que puedan abordar el

fenómeno de la toxicomanía desde su práctica profesional. - El establecimiento de líneas de coordinación a nivel local y general con organismos e

instituciones que tienen competencias en materia de drogodependencias y/o que trabajan con poblaciones de riesgo.

Estos objetivos se conseguirían a través del Centro de Atención Integral a las Drogodependencias (CAID), de carácter ambulatorio que se constituiría como centro de referencia y puerta de acceso de los Servicios de Salud Mental correspondientes del Servicio Público de Salud. 8.- Participación activa de los representantes municipales en los órganos de dirección del Área de Salud: - En el Consejo de Dirección de Área, como órgano colegiado superior de dirección y control del Área de Salud: un representante de cada uno de los tres municipios del Área de mayor población, (reuniones semestrales). - En los Consejos de Salud de Zona, como órgano colegiado de participación y

coordinación: tres representantes de los Municipios de mayor población de derecho integrados en la Zona, (reuniones cuatrimestrales). !

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XVI. SEGURIDAD CIUDADANA !

Un cuerpo de bomberos eficiente es indispensable para la seguridad ciudadana. El Ayuntamiento es responsable de proveer a este cuerpo de los suficientes recursos materiales necesarios para el desempeño de su importante labor, que permita una actuación ágil y efectiva, no comprometiendo la seguridad de los trabajadores. Igualmente, una policía cercana que realice labores como informar, ayudar, orientar al ciudadano, es un elemento que permite prevenir problemas y sirve para la mejora de la convivencia. ! Propuestas !1.- Renovación y ampliación de modo progresivo de los medios materiales del cuerpo de bomberos: vehículos de extinción de incendios y equipamiento. !2.- Asegurar un mantenimiento adecuado y continuado de dichos recursos. !3.- El actual parque de bomberos no constituye un espacio apropiado y específico para el trabajo que se desempeña, siendo éste un emplazamiento provisional que se ha extendido y normalizado durante más de 23 años. Por ello, es necesaria la construcción de un nuevo parque que cuente con un espacio suficiente, una infraestructura adaptada a las necesidades y una situación adecuada que permita una salida rápida ante cualquier emergencia. !4.- Elaboración de un nuevo convenio entre el Ayuntamiento y la Diputación. El actual se entiende perjudicial para los intereses económicos de la corporación municipal, ya que supone ofrecer un servicio fuera de las competencias propias sin obtener a cambio una compensación económica justa. Además, el convenio supone también una vulneración obligada de los protocolos, con el consiguiente perjuicio para la seguridad de los profesionales y de los socorridos, por menoscabar la calidad del servicio ofrecido. Por ello, se denunciará este convenio, proponiendo una elaboración en la que se negocie: - aumentar el importe recibido por el ayuntamiento por prestar el servicio - revisar los protocolos, adecuándolos a las necesidades reales, aumentando el número de efectivos para las salidas fuera del municipio. !5.- Derogación de las tasa por el servicio de extinción de incendios. La ordenanza en vigor exige el pago de una tasa sobre el servicio de emergencia de los bomberos que en muchos casos supone un coste humano y económico superior a la recaudación obtenida. !6.- Creación de oficinas de la policía municipal en cuatro distritos de la ciudad, siguiendo el modelo de los CEAS (Este, Oeste, Norte y Sur) y el establecimiento de una policía de proximidad, cercana al ciudadano, en permanente relación con los vecinos en los barrios, asesorando, informando y actuando allí donde realmente es necesaria. !7.- Mejora de la deficiente señalización de tráfico actual, tanto horizontal como vertical. !

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