MODELO ECONÓMICO

El modelo económico, que CpM ofrece a todos los agentes sociales, se mueve entre ejes:

A.- Política de Estado:

1.- Inversiones en infraestructuras ( Galería de servicios, protección del modernismo...). Infraestructuras de barrio y cercanas al ciudadano.

2.- Un nuevo modelo del plus de residencia más igualitario para todos los trabajadores y jubilados.

3.- Rebaja de las cuotas de seguridad social a la patronal para el fomento del empleo estable y de calidad.

4.- Subvención al transporte de mercancías.

5.- Mejorar los transportes, más baratos, más seguros, en definitiva. la declaración de servicio público. 6. – Crear el Instituto de Promoción y Estudios de las culturas del

mediterráneo y el foro de custodia de los derechos fundamentales, para posicionar a Melilla

en avanzadilla de Europa en África, en motor favorecedor de los imparables cambios y del

desarrollo del norte de Marruecos.

7. Exigir e implantar un régimen económico de fiscalidad atenuada, capaz de

generar atractivos para el inversor y de fomentar el comercio transfronterizo. Así mismo

conseguir las mismas condiciones que las regiones ultraperiféricas.

B.- Política Municipal:

1.- Buscar nuevos yacimientos de ingresos a través de nuevas empresas que generan riqueza en Melilla.

2.- Mejorar y negociar de nuevo las transferencias de personal.

3.- Marcar una política clave de mantenimiento y ayuda a las empresas locales que aporten una visión nueva o de futuro en relación a nuestro entorno, como el Parque Tecnológico o el desarrollo de nuevas tecnologías.

4.- Inversión de proyectos de la Ciudad Autónoma con la ayuda del Estado y de

Europa para modernizar Melilla desde sus cimientos: Galería de servicios

(telecomunicaciones, televisión por cable, eliminación del cableado en fachada, infraestructura

de agua y electricidad etc...) , . Reordenación del Centro:(prolongación y

reordenación de la Avenida Juan Carlos I, más seguridad en el comercio, eliminación de la

venta ilegal y dinamización de los comercios del rastro, zona de paseo, iluminación, asfaltado y

zonas verdes. Proyecto zona peatonal).

5. Modelo de servicio público para la actividad propia de la ciudad

autónoma: revisión de la municipalización de los servicios que se han adjudicado a empresas

privadas.

6. Emprenderemos medidas de rehabilitación de viviendas de las personas mayores y discapacitadas para que tengan una vivienda digna con esto contribuiremos a ayudar al pequeño empresario local.

7. Desde el Ayuntamiento se articularan las medidas necesarias para que la pequeña y mediana empresa sea adjudicataria de los proyectos municipales. “El dinero de Melilla sea para los melillenses”.

8-Permeabilidad económica de la frontera garantizando el modelo que genera importantes ingresos a las arcas Municipales sin que el modelo alternativo cuestione el presente. Garantizando la seguridad desde una inversión mayor y acorde con nuestra situación 9- Cuidar desde la Ciudad las buenas relaciones con el País vecino, para intentar convertir Melilla en una ciudad de servicios que genere riqueza en nuestra ciudad y al mismo tiempo el desarrollo de nuestro entorno: servicios sanitarios, nuevas tecnologías, educación, formación de trabajadores, empresas especializadas en reciclaje de productos desechables. 10. Generar un plan de ahorro de los presupuestos de la ciudad, evitando el gasto innecesario.

. C -MEDIDAS TRIBUTARIAS.-

1. Reformar y actualizar el Reglamento del Impuesto sobre la Producción, el

Servicio y la Importación, adaptándolo mucho más a la situación económica y sobre todo a las

necesidades de la pequeña y mediana empresa.

2. Bonificaremos con un 50% o exención en algunos casos del IPSI para incentivar el mercado de alquiler de viviendas.

3. Equiparar los tipos de gravámenes de IPSI de importación, de todos los productos que se comercializan en Ceuta Y Melilla.

4. Establecer un calendario específico de compensación tributaria, aplicando bajadas de los tipos de IPSI de importación.

5. Rebajar todas las tasas interiores de forma que se mejore la capacidad de pago de las rentas melillenses, considerando para ello dos objetivos:

• la fluctuación del PIB y de la Renta per Cápita de la Ciudad.

• Utilizar como referencia de la bajada del año 2000, donde las tasas se ajustaban a la renta media ,manteniendo por tanto una capacidad de gasto e inversión de una ciudad rica interiormente.

VIVIENDA Y URBANISMO.

1.- PROGRAMA DE VIVIENDA.

LA VIVIENDA, UN DERECHO FUNDAMENTAL

Un diagnostico general de la situación actual de la vivienda en Melilla identifica los siguientes

problemas principales:

* Gran dificultad de acceso a la vivienda de los grupos más desfavorecidos.

* Excesiva concentración de la actividad constructora en la producción de nuevas

viviendas.

* Escasez y deterioro del patrimonio residencial edificado.

* Práctica blindada de un mercado de alquiler.

Verse privado de una vivienda digna constituye un atentado contra la dignidad

humana y supone un obstáculo a la participación política, económica, social y cultural de las

personas afectadas.

Nuestra ciudad dispone de un problema adicional de máxima importancia, cual es la falta de

terrenos disponibles para aumentar la construcción de viviendas.

Desde esta perspectiva COALICIÓN POR MELILLA entiende que una POLÍTICA DE

VIVIENDA debe tener en cuenta:

* Que facilite la puesta en el mercado de viviendas dignas y asequibles y garantice así el

reconocimiento del derecho a la vivienda como derecho social fundamental.

* Que dé prioridad a las políticas de alquiler y de rehabilitación sobre las de nueva

construcción.

* Que acabe con la exclusión social.

Atendiendo a esta problemática COALICIÓN POR MELILLA quiere apostar por una política de

vivienda basada en las siguientes MEDIDAS:

Carencia de residencia alguna.

* Desarrollo de ayudas específicas al alojamiento en la estructura de los salarios de

integración.

* Destinar ayudas públicas a viviendas dedicadas a casas de acogida tuteladas o semituteladas.

* Desarrollar una regulación de los alojamientos temporales (albergues y casas de acogida),

que defina las condiciones de los mismos así como los derechos de los usuarios.

Contra la vivienda infrahumana.

* Inclusión en los programas de viviendas de ayuda más desarrolladas en materia de

rehabilitación.

* Intervención pública directa en actuaciones de rehabilitación y/o reposición en aquellas

áreas más deprimidas física y socialmente.

Como medidas complementarias COALICIÓN POR MELILLA apuesta por la:

* Creación de un Censo Municipal de Viviendas Vacías..

* Dedicar el 3% de los presupuestos municipales a la creación y mantenimiento de patrimonios

municipales de suelo, dedicado principal y fundamentalmente a la construcción de VPO,

equipamientos públicos y reservas de espacios libres.

* Promover la vivienda en alquiler autogestionada por cooperativistas como forma de acceso,

especialmente para los jóvenes.

* Promover la creación de fondos de crédito para la autoconstrucción, individual o en régimen

de cooperativas, de la primera vivienda.

* Promover y facilitar las primeras cooperativas de construcción de viviendas, impulsadas y

dirigidas por el nacimiento asociativo de mujeres.

* Crear el PATRONATO DE VIVIENDA MUNICIPAL que construya, rehabilite y gestione viviendas

públicas de alquiler social para colectivos desfavorecidos y capas sociales de menos poder

adquisitivo.

*Formalizar un PLAN DE ESTUDIO DEL VALOR DEL TERRENO, disponiendo de medios estrictos

de inspección, valoración y control de los precios de venta de terrenos y viviendas, cuyo

principal objetivo sería acabar con la especulación del terreno de nuestra ciudad y el blanqueo

de dinero.

* No vender ni permutar más suelo público, para poder disponer de más suelo para los

ciudadanos, dedicándolo a zonas verdes, deportivas, educativas y para la salud. Así dotaremos

de suelo público para dos colegios y para un quinto centro de salud .

2.- MELILLA HACIA UN DESARROLLO URBANO EQUILIBRADO Y SOSTENIBLE.

Desde CpM potenciaremos que Melilla se desarrolle urbanísticamente, buscando la

calidad de vida de sus ciudadanos. No estando el urbanismo sometido a especulación y a

negocios particulares. Por eso, defenderemos un desarrollo sostenido desde 3 ejes

fundamentales:

1. Urbanismo sostenible

a/ Una gestión inmobiliaria territorial y urbanística eficiente, que mejore la calidad de vida del

entorno de la población, cuyo mantenimiento se haga sostenible y equitativo para los grupos

sociales actuales y futuros. La reutilización de espacios e inmuebles, su aislamiento de las

molestias y la diversificación y el ahorro energético deberán primarse con medidas activas y

positivas.

b/ Un planeamiento y la urbanización, edificación y usos asociados a él, que tienda a la

proximidad de servicios, trabajo y naturaleza a los ciudadanos, compartiendo momentos o

espacios de accesibilidad. La reducción de barreras de accesibilidad y arquitectónicas.

2. Ciudad consolidada: El centro modernista.

El objetivo de este programa es la valoración de la ciudad como herencia cultural, así como

lugar de convivencia, intercambio comercial y de conocimientos, sede de instituciones y de

ocio, etc., traduciéndose en actuaciones tendentes a recuperar aquellos elementos y

actividades propias de la misma, que son el fundamento de su formación y desarrollo y que se

encuentran en situación de riesgo de desaparición.

Se pretende con este programa la revitalización de las actividades comerciales y lúdicas

propias del Centro, mediante actuaciones concretas como son el mantenimiento de la

población residente, fomentando la rehabilitación de las viviendas antiguas o con carencias

higiénicas que dificultan su habitabilidad, simultáneamente a la conservación de sus

características tipológicas y a la adaptación a las nuevas exigencias de vida, apostando por la

permanencia de la población actual y fomentando el asentamiento de nuevas familias que

garanticen la supervivencia de actividades y convivencia urbana.

En resumen, se pretende mantener, cuando no recuperar, la estructura urbana origen de la

ciudad, enfatizando el valor del centro histórico y la importancia de éste en el desarrollo de la

ciudad.

Impulsaremos por tanto, en colaboración con el Colegio de Arquitectos de Melilla un

“Programa de rehabilitación del paisaje urbano del Centro”·

3. Urbanismo y movilidad.

Mejora de movilidad

Con el fin de contribuir a descongestionar el tráfico de la ciudad CPM se compromete a la:

Creación del plan integral de movilidad urbana cuyos ejes fundamentales son:

* Actividades de educación vial y concienciación de uso de transportes sostenibles.

* Fomentar el uso de la bicicleta entre los ciudadanos.

* creación de un carril – bici. en la Ciudad.

Además se actuará para conseguir:

* Reducir la movilidad con vehículos privados en la ciudad y mejora de las condiciones

de movilidad en medios alternativos.

* Incentivar el uso del transporte público siendo éste gratuito para las personas

paradas y personas mayores .

* Dotar a Melilla de una red de ferrocarril eléctrico, tranvías, por zonas peatonales

cuya línea sería el Centro y la playa de la Hípica.

* Favorecer el establecimiento de nuevos recorridos que cubran el actual crecimiento

urbano.

* Destinar más espacios a aparcamientos.

* Dotar a Melilla de mobiliario urbano de calidad.

Acondicionamiento de todos los puestos fronterizos de la ciudad, principalmente el de Beni-

enzar.

4. Hacia un nuevo modelo de viviendas sociales.

Fomentar la edificación en proyectos de urbanización con mezcla de usos. Este proyecto está

dirigido a grupos sociales especialmente desfavorecidos por el mercado de la vivienda. Con la

ayuda de la creación de residencias orientadas a sus necesidades específicas, estos grupos se

situarían en condiciones de vivir en un vecindario organizado por ellos mismos. De esta

manera, se trabajaría para que los ancianos no se encuentren solos, por un lado, y por otro,

para evitar gastos ocasionados por la especial situación de madres solteras y de familias con

hijos.

Este tipo de mezcla de usos produce ventajas en el aprovisionamiento y la integración de los

distintos grupos sociales.

OTROS PROYECTOS IMPORTANTES:

• construcción de un aqua– parc en la zona de la hípica.

• Construcción de un parque tecnológico. Coalición por Melilla hará todo lo posible para que nuestra ciudad entre en la modernidad de

las nuevas tecnologías, porque Melilla goza de una posición

privilegiada entre el mundo desarrollado y el que está en vías. Melilla al ser puente entre

Europa y Africa ocupa una posición estratégica para la ubicación de un parque tecnológico que

oriente su producción y nuevos yacimientos comerciales hacia nuestro entorno.

Esto conllevaría un nuevo modelo de uso de la frontera, que ha sido desde siempre nuestro

motor económico. De ahí orientar el nuevo mercado tecnológico y de formación para que dé

paso a unas nuevas relaciones comerciales.

El parque tecnológico de Melilla podría ubicarse frente a la hípica, en cuartel de caballería,

este terreno se negociaría con Defensa para este uso, y no para uso especulativo de más

viviendas de lujo.

En nuestro parque tecnológico se podrían instalar empresas de: automoción,

telecomunicaciones, electrónica, tecnología audiovisual, consultoría e informática, etc al igual

que instalar un Centro de Empresas y un Aula Digital (se trata de un espacio multimedia que

promoverá el más alto aprendizaje interactivo virtual. Sus primeras aplicaciones tendrían como

objetivo la educación y la formación).

El parque tecnológico de Melilla tiene una serie de ventajas con respecto a otros de la

península para los empresarios a través de las reglas de origen, las ayudas europeas hacia el

norte de África y las ventajas fiscales propias de Melilla.

• Buscar una solución a la situación ilegal de las casetas de la playa de la hípica, así se recupera un espacio para el uso y el disfrute de todos los ciudadanos.

• Hacer el río de oro navegable, ganando al mar 146 000 metros cuadrados.

• Subvencionar la compra de taxis y motocicletas eléctricas.

MEDIO AMBIENTE

Nuestra política medioambiental vendrá determinada como un conjunto de

medidas a tomar dentro de todas las áreas que componen la acción de gobierno. No será una

política aislada sino global. Por eso, nuestras medidas estarán dentro de la aplicación de la

Agenda Local 21 de Melilla, no es otra cosa que situar a nuestra ciudad dentro del espacio

europeo del desarrollo sostenible.

La finalidad es fomentar medidas encaminadas a conseguir que el medio ambiente

sea un enfoque que condicione todas las actividades de la política local. Esta es la idea de

Europa: Que en todas las áreas se estudie la forma de compaginar desarrollo económico

sostenible y respeto al entorno natural.

Estos objetivos tendrán dos ejes fundamentales como son:

1. La ordenación territorial (tema abordado en urbanismo).

2. Plan de participación social a través del Consejo Sectorial de Medio Ambiente. Implicaremos a los agentes socioeconómicos en el crecimiento, valoración, prevención y corrección de los problemas ambientales. Este Plan de Participación social parte de la idea de que los ciudadanos son los auténticos conocedores y receptores directos del estado ambiental de nuestra ciudad.

ACTUACIONES

1. OPTIMIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE RECURSOS NATURALES EN PARQUES Y JARDINES PÚBLICOS.

Dentro de las actuaciones que componen un desarrollo más sostenible están

enfocadas al medio natural, la diversidad biológica y los espacios de ocio y recreo de que

dispone nuestra ciudad. Para mejorar nuestro hábitat en este campo, se propone una serie

programada de objetivos y acciones que tienen como fin la optimización y ampliación de los

recursos materiales en los parques y jardines enclavados en el medio urbano.

Se pretende que todos los ciudadanos dispongan, a corto plazo, de una zona verde a 500

metros alrededor de sus domicilios, a la vez que se mejora el arbolado viario y se optimizan los

recursos de agua para riegos existentes.

Creación de un cinturón verde desde el casco urbano hasta la zona fronteriza, protegiéndolo

con medidas que aseguren su conservación y limitando actuaciones y actividades perjudiciales

para su conservación.

Recuperación de los cauces de los arroyos y barrancos como espacios naturales.

Asimismo, se manifiesta importante la realización de un catálogo de especies de

flora y fauna existente en nuestra ciudad, que sirva de base para una creación de una

estructura compuesta por una biodiversidad mayor.

2. REDACCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS.

Esta actuación se inspirará en el artículo 1.1.- de la Ley 10/98 de Residuos que tiene

por objeto prevenir la producción de residuos, establecer sistemas de gestión y procurar la

reducción, reutilización, reciclado y otras formas de valoración.

De acuerdo con lo expuesto y contando con el Consejo Sectorial, encaminaremos a

tratar cada tipo de basura en un cauce diferente separando desde el origen su recogida y

tratamiento: Residuos sólidos urbanos, residuos voluminosos (enseres), chatarra, lodos de

depuradora, residuos hospitalarios, residuos tóxicos peligrosos.

Crearemos puntos verdes consistentes en lugares donde los ciudadanos puedan

acudir a depositar cualquier tipo de residuo. Con la creación de galería de servicios (anunciada

en este programa) se facilitaría la recogida y la supresión de la basura. Para ello crearemos una

planta de compostaje, de separación de residuos.

Realización de planes zonales de limpieza en puntos y momentos críticos de la ciudad , en

particular la zona comercial próxima a la frontera de beni-enzar y la zona del mercadillo del

sepes.

Reciclaje de los Residuos Sólidos Urbanos para la reutilización en infraestructuras de

desarrollo y como base del asfaltado.

Se abandonará la incineración como tratamiento de gestión de residuos, orientando el

tratamiento, hacia la reducción de residuos y la potenciación del reciclaje.

3. USO SOSTENIBLE DEL AGUA.

El agua, además de ser un recurso escaso y esencial para la vida, es imprescindible

para el desarrollo y calidad de vida de una ciudad. Nos implicaremos en una nueva cultura del

agua.

Toda ciudad moderna y Europea debe garantizar los parámetros para poblaciones

desarrolladas de 300 litros por habitante y día, según la O.M.S.

Esta nueva cultura buscará garantizar un uso eficiente de este recurso, promoviendo

acciones dirigidas a modificar los hábitos de consumo, potenciando el empleo de tecnologías y

medidas que frenen, tanto el derroche innecesario como las pérdidas en las redes de

distribución.

Las pérdidas se resolverán a través de una nueva red de distribución encuadrada

esta medida en nuestro proyecto de galerías de servicios, cuyo objetivo es sanear Melilla

desde sus cimientos. Buscaremos nuevos yacimientos como convenios de compensación

sanidad/agua, a través de empresas mixtas y privadas.

No obstante, a través de las medidas que se tomen desde la administración,

fomentaremos programas como: La concienciación ciudadana en promover el ahorro

voluntario de agua, reducción del consumo de agua mediante la introducción de

modificaciones técnicas en los equipos y dispositivos de consumo (sanitarios,

electrodomésticos...), rentabilización de aguas depuradas, pluviales, aguas no potabilizables

para usos tales como baldeo de calles y otros espacios públicos.

Seguiremos implantando fuentes de ósmosis inversa por toda la ciudad para que

todos tengamos agua de calidad.

Dentro de esta política medioambiental también tomaremos medidas sobre: calidad

del aire, contaminación acústica, emisiones de gases con efecto invernadero y de gases que

destruyen la capa de ozono, sanidad ambiental, consumo sostenible de energía.

4. IMPLANTACIÓN DE NUEVAS ENERGÍAS.

• Puesta en marcha de un plan de energías renovables que fomente el uso y producción de las energías solar y eólica.

• Instar a la Red Eléctrica Española a garantizar el correcto suministro de electricidad en la ciudad mediante la interconexión con la península y/o con las redes de Marruecos o mediante la puesta en marcha de los mecanismos técnicos que se estimen oportunos.

BIENESTAR SOCIAL

Dentro del Marco de la Agenda local 21 de Melilla, abordaremos el programa

de reducción de la exclusión social, este programa tiene su fundamentación en las

competencias que las administraciones locales tienen establecidas en materia de

servicios sociales y acción social y en las prestaciones que obligatoriamente han de

dar. El sistema de acción social tiene como finalidad promover y hacer posible el

desarrollo del bienestar social entre todos los ciudadanos, va dirigido al conjunto

de la población y tiene como líneas de actuación la solidaridad, el desarrollo libre y

pleno de la persona, la igualdad de los individuos en la sociedad, la prevención y la

eliminación de las causas que conducen a la exclusión social y facilitar las medidas

para su integración y el desarrollo comunitario, así como el bienestar social para

todos los ciudadanos y grupos sociales.

Se entiende por situación de exclusión social aquella en la que se encuentran determinadas personas o familias, a causa de la escasez o falta de recursos materiales, educativos, culturales, sociales o personales, que dificultan gravemente su participación en los ámbitos sociales normalizados, lo que impide hacer efectivos sus derechos y lograr por sí mismos, lo que se considera humana y socialmente para sí y su familia.

Es difícil disociar las causas de los problemas sociales, como la pobreza, el desempleo o la falta de educación, de su origen demográfico y urbano más amplio y a la vez procurar un mejor entendimiento entre los aspectos sociales y la sostenibilidad.

Corresponde a las entidades públicas, a los agentes sociales y a la sociedad en general, el prevenir la aparición de estos factores de riesgo, así como procurar la reinserción de aquellas personas que ya se encuentran inmersos en procesos de exclusión social.

Los factores de riesgo o condiciones que potencian los procesos de exclusión social son: ingresos insuficientes, desempleo, carencias en las viviendas, carencia de salud física y mental, carencias en la educación/ formación, escasa participación en actividades sociales, falta de autoestima, soledad/aislamiento, monoparentalidad o disolución del núcleo familiar, malos tratos físicos y psíquicos , prostitución, drogadicción , proceder de familia pobre o marginal, minorías étnicas y culturales , barrio deprimido o con insuficientes infraestructuras , falta de capacidad individual de integración familiar, social y laboral.

Los cambios en la organización de la sociedad exigen servicios y actuaciones integrales que implicarán la coordinación con otras áreas como sanidad, urbanismo ,educación y empleo, así como con otras entidades y asociaciones u organizaciones sin ánimo de lucro , que posibilitaran una imprescindible planificación que partía de análisis rigurosos de los recursos existentes, planteándose en consecuencia la elaboración de: Plan Integral contra la Exclusión social como uno de los ejes vertebrados de intervención que se concretarán en la realización de un estudio para conocer la realidad de la exclusión social y un mapa de zonas prioritarias de actuación , que abarcará a todas las personas y familias que se encuentren en riesgo de exclusión social.

Desde este análisis y a través de la creación del Consejo sectorial se aplicarán políticas activas que vayan eliminando, a corto plazo, los factores de riesgo de la exclusión social.

Por tanto, desde CpM practicaremos una política de justicia social y no de

caridad.

Desde esta perspectiva lucharemos por:

• Amparar más y mejor la protección de desempleo.

• Implantar el salario social por derecho para luchar contra la pobreza, porque en una ciudad donde la cifra de parados es cercana a 10.000 y donde además , el 37% de las familias viven por debajo del umbral de la pobreza, se hace nec4sario unas políticas activas para erradicar la pobreza.

• Mejorar la protección social a través de la formación y el acceso al mercado laboral.

• Desarrollar la Ley de Dependencia , en su apartado autonómico , para que la calidad de vida de los ciudadanos dependientes tengan garantía de una vida digna e integrada plenamente en nues6ra sociedad.

• Que los parados y pensionistas estén exentos de pagar los recibos de agua y basura.

• Eximir a los desempleados del pago de algunos servicios públicos como el uso de instalaciones deportivas ó el transporte público.

• Gratuidad del transporte público para los hijos de familias numerosas.

• Prestar mayor proyección a las familias con necesidades especiales: Familias con abuelos en casa, familias con menores en dificultad, familias numerosas, familias con enfermos, familias con personas en reinserción, familias monoparentales.

• Prestar mayor atención, dentro de nuestra política social, a la prevención y a la rehabilitación de toxicómanos. Creación del primer centro de toxicómanos con presencia voluntaria y permanente para facilitar al mismo tiempo su reinserción en la sociedad.

• Constituir el Consejo Asesor de Cooperación al Desarrollo, dotado con 60.000 euros al año, para cuatro proyectos dedicados al tercer mundo, fiscalizados por la Ciudad Autónoma, ONG´s y Consejo de la Juventud..

Menores.

* La erradicación de la pobreza infantil.

* Revisión de las dotaciones económicas transferidas en la Comisión

Mixta de transferencias

• Estudio de la posibilidad de la puesta en marcha de un centro de acogida en el entorno de Melilla, facilitando la reintegración familiar.

• Mejorar y reestructurar los actuales centros de menores , aumentando y mejorando sus recursos humanos y materiales de acuerdo a las necesidades reales de los trabajadores.

Discapacitados

• Tomar medidas necesarias para proporcionar a las personas con discapacidad una orientación, una educación y una formación profesional en el marco del derecho común siempre que sea posible y, en caso necesario, a través de instituciones especializadas tanto públicas como privadas.

• Favorecer su acceso al empleo con cualquier iniciativa capaz de estimular a los empleadores a contratar y a mantener en activo a las personas discapacitadas en el medio ordinario de empleo, y adoptar las condiciones de trabajo a las necesidades de estas personas.

• Favorecer la plena integración y participación en la vida social, en especial mediante diversidad de recursos (incluyendo ayudas técnicas) con el fin de superar las barreras de comunicación y de movilidad, y permitirles el acceso a los transportes, a la vivienda, así como a las actividades culturales.

• Favorecer la implantación de medidas específicas de accesibilidad para las discapacidades sensoriales (visual y auditiva). Es necesario avanzar en materia de accesibilidad incorporando elementos de accesibilidad visual y/o auditiva en el entorno urbanístico (semáforos acústicos y lumínicos, señalización de paradas de autobús, etc.) y elementos facilitadores del acceso a la información (intérpretes en los centros de salud, subtítulos en los cines convencionales, etc.).

• Garantizar la accesibilidad total a los medios de transporte que

comunican las Ciudades Autónomas con el exterior.

SANIDAD ANIMAL:

• Ejecutar las sanciones previstas en la normativa vigente sobre perros peligrosos.

• Crear zonas específicas para las defecaciones de los animales domésticos.

MUJER PROTAGONISTA DEL SIGLO XXI

El objetivo prioritario para CpM es lograr la plena igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, superar la discriminación en el plano político, económico, social y cultural de las mujeres y lograr una participación plena, desde el respeto al derecho a la diferencia. La mujer como base del equilibrio familiar es motor de la transformación hacia una sociedad más igualitaria y participativa. Para ello, la base sobre la que queremos sustentar nuestro proyecto de futuro es:

♦ La creación de una Consejería de la Mujer que coordine y centralice el trabajo que se va a

realizar en los distintos distritos de nuestra ciudad.

♦ Crear “ Departamentos de la Mujer” ubicados en las concejalías de los distritos , como

puntos de información general y donde se promoverán cuestiones relevantes a la igualdad

de oportunidades entre hombres y mujeres de forma transversal en todas las políticas y

acciones que se emprendan y donde se favorecerá:

� La información y la formación para mujeres emprendedoras y mujeres

desempleadas.

� La derivación de las denuncias y peticiones para su posterior atención a los

servicios sociales de la Ciudad.

� La realización de campañas activas y evaluables de formación, facilitando el

acceso a la educación y a la integración en el mercado laboral.

� La realización de campañas contra la violencia de género y la creación de una

conciencia crítica colectiva frente a los malos tratos, sobretodo en las capas

sociales más desfavorecidas.

� La inclusión de la perspectiva de género en todas las acciones educativas que

desde nuestra ciudad se llevan a cabo.

� Fomentar programas de mediación social y familiar como recurso para la

resolución de conflictos.

� Desarrollar actividades de ocio y tiempo libre como estrategia integradora y

educativa en los barrios más desfavorecidos.

� Operativizar el Consejo Sectorial de la Mujer como órgano generador de

iniciativas.

� Apoyar y fomentar el asociacionismo de la mujer.

* Creación de un fondo bibliográfico con la recuperación de la historia de las mujeres

autóctonas.

* Favorecer la conciliación familiar y laboral a través de campañas informativas,

favoreciendo la apertura de los centros de atención infantil en horario

extraescolar y festivo.

* Desarrollar programas de alfabetización y formación laboral para facilitar la

integración social de las mujeres.

* Una ayuda o prestación económica a mujeres víctimas de violencia de género de

carácter no periódico, dirigida a las víctimas de violencia de género para las que quede

acreditada insuficiencia de recursos y unas especiales dificultades para obtener un

empleo.

* Creación de una cátedra de estudios sobre mujer “ CATALINA DÁRSENA” que

tenga por objeto el apoyo a la formación del alumnado de la Universidad, en cuestiones

relacionadas con la igualdad real entre mujeres y hombres y los estudios sobre las mujeres y el

género, integrada por docentes, investigadores profesionales y otras personas interesadas en

promover y desarrollar los estudios sobre las mujeres desde una perspectiva interdisciplinar, a

través de un acuerdo con la facultad de educación y humanidades de la Universidad de

Granada.

PLAN DE ACCIÓN DE LA JUVENTUD.

CPM se compromete a elaborar un PLAN INTEGRAL DE LA JUVENTUD con el fin de cada

consejería diseñe y desarrolle medidas para el colectivo joven.

El Plan de Acción en Materia de Juventud de Coalición Por Melilla, pretende sentar los

criterios y líneas de actuación que la Administración Local Melillense persigue en materia de

política juvenil para el periodo 2011-2015 y contiene medidas tendentes a la consecución de

los siguientes objetivos:

a) Favorecer las condiciones que posibiliten la autonomía, emancipación y bienestar de los jóvenes, mediante la propuesta de medidas de inserción laboral y de acceso a la vivienda, así como a través de programas de educación para la salud y de alternativas saludables de ocio y tiempo libre.

b) Fomentar entre la juventud los valores de solidaridad y tolerancia, mediante la propuesta de medidas de apoyo a colectivos desfavorecidos, de prevención del racismo y la violencia, de voluntariado, de cooperación con pueblos y culturas diversas, y de cualquier otra que favorezca su participación activa en la sociedad.

c) Potenciación del Consejo Sectorial de la Juventud.

La obtención de estos dos grandes objetivos se deberá llevar a cabo a través de objetivos más

específicos:

a) Profundizar en la necesidad de emancipación y autonomía que demandan los jóvenes, facilitando la inserción laboral.

b) Formación de jóvenes emprendedores y apoyo a proyectos innovadores-

c) Desarrollo de nuevas formas de empleo relacionadas con las nuevas tecnologías.

d) Mejorar las condiciones de acceso a la vivienda, potenciando la cultura de la vivienda de alquiler.

e) Fomentar la educación para la salud, mediante la promoción de hábitos de vida saludables y la prevención en toda práctica que pueda resultarles nociva.

f) Proporcionar e incentivar espacios de ocio y alternativas para el disfrute de un tiempo libre sin riesgos.

g) Apoyar a colectivos desfavorecidos fomentando la inserción socio-laboral de los jóvenes excluidos.

h) Prevenir el racismo y la violencia, fomentando el valor de la tolerancia y el respeto a la diferencia.

i) Fomentar la solidaridad, el voluntariado, la cooperación y la participación.

Melilla para Trabajar

� Subvenciones a iniciativas de los jóvenes de cara a su accesibilidad a un puesto de trabajo.

� Información y orientación para el empleo. � Programas de Garantía social para la formación y la cualificación

profesional de los jóvenes. � Talleres pre-laborales. � Potenciar las Escuelas Taller y Casas de Oficio.

Melilla para Vivir

� Bolsa de vivienda joven de alquiler. � Ayudas y subvenciones para la compra de la primera vivienda. � Incentivar la construcción de viviendas sociales (autoconstrucción de

viviendas). � Fomentar las ayudas económicas y fiscales para rehabilitación de

viviendas.

Melilla para Participar

� Puesta en funcionamiento de la Casa de la Juventud como espacio de primera experiencia educativa desde el tiempo libre.

� Banco de actividades para jóvenes. � Fondo de ayudas para iniciativas juveniles. � Apoyo de la participación y a la producción cultural de los jóvenes. � Biblioteca nocturna. � Dinamización de los espacios escolares. � Becas para jóvenes artistas (escultores, músicos, escritores).

Melilla a tu servicio

� Servicio de información juvenil. � Consulta de internet. � Bancoempleo.

CULTURA

CPM es consciente de la importancia que la cultura , por ello asume un compromiso claro y profundo con el apoyo y fomento de la misma , estableciendo como ejes principales de su programa :

1.- Cultura Participativa:

Impulsar la participación de los colectivos culturales de la Ciudad a través del

Consejo Sectorial de Cultura, con el objetivo de promover las manifestaciones y

tradiciones culturales de las diversas comunidades.

2.- Centro cultural polivalente:

En este Centro se ubicará una sala que servirá de cine y teatro con carácter

permanente y espacios para que los grupos artísticos melillenses, a todos los niveles

tengan sus sedes sociales.

3.- Fomentar la cultura desde todos sus ámbitos como expresión de nuestras señas

de identidad:

- Promoción de la música:

* Nuevo conservatorio.

* Consolidar la Banda de Música y Orquesta Sinfónica de Melilla

* Dotar de becas a los jóvenes músicos melillenses

* Ampliar la Escuela Municipal de Música para que los escolares

tengan más posibilidades.

- Incentivar y apoyar la creación artística para su exportación fuera de Melilla.

- Apostar Por un modelo de cultura itinerante que acerque la cultura a todos.

- Fomentar y canalizar nuestro patrimonio etnográfico desde la diversidad cultural

como hecho singular de nuestra sociedad.

- Impulsar bibliotecas y salas de estudio en los diferentes barrios melillenses.

- Conservar y difundir nuestro patrimonio historico-artístico.

- Ubicar en el "Pueblo" todo tipo de centros y actividades culturales para convertir el

barrio de Medina Sidonia en la "Recinto de los Artistas.

- Creación del premio nacional de periodismo para galardonar al mejor artículo en

prensa, radio o televisión que se haya publicado sobre nuestra Ciudad.

- Creación de un Instituto de Estudios Mediterráneos que estudie, investigue y promocione el espacio cultural y de convivencia que conforma la cuenca mediterránea, cuna de nuestra civilización.

- Potenciar un auténtico Centro de Estudios e Investigaciones de la lengua y cultura tamazight.

- Creación de una beca de investigación sobre la Historia de Melilla. - Creación de una escuela municipal de Teatro. - Creación de un fondo bibliográfico relativo a la recuperación de la historia de las

mujeres autóctonas.

EDUCACIÓN

Para CpM, la EDUCACIÓN es, junto al desempleo, uno de los problemas más

importantes con el que se encuentra nuestra ciudad y que compromete el futuro de la

misma y de sus ciudadanos, ya que los índices de fracaso escolar son los más altos

de nuestro país y, por otro lado, existe un gran número de personas con carencias

formativas, haciendo imposible su integración plena en la sociedad.

Desde el convencimiento de que invertir en EDUCACIÖN, en una EDUCACIÓN PARA

TODOS, y en especial para aquellas clases y grupos más desfavorecidos, es asegurar

el futuro para todos los melillenses y que sin ella no habrá futuro para muchos de ellos,

CpM incrementará el presupuesto en EDUCACIÖN , actuará en dicha materia y de

forma urgente en tres vertientes:

ENTORNO FAMILIAR:

• Potenciación de escuelas de padres y madres.

• Fomento de cursos de formación.

• Mejora de las condiciones de estudio.

• Concienciación de que la educación es la mejor forma de asegurar un futuro

para sus hijos.

ENTORNO ESCOLAR:

• Cesión de terrenos al MEC para facilitar la construcción de centros

educativos, con el objetivo no sólo de ofertar más plazas escolares, sino de

disminuir la elevada ratio escolar.

• Creación de ESCUELAS INFANTILES , que permita luchar contra la baja

tasa de escolarización y favorecer la socialización y temprana integración de

los niños y niñas.

Esta iniciativa se pondrá en marcha bien mediante la construcción de centros

públicos, o bien mediante cesión de suelo a Cooperativistas que deben ofertar

plazas escolares a precios asequibles a todos los ciudadanos.

• llegar a un acuerdo con el MEC para garantizar la gratuidad de los libros de

texto y

materiales complementarios a todos los alumnos ( particularmente a aquellos

que

pertenecen a familias desfavorecidas)de la enseñanza obligatoria .

• Potenciar el Seguimiento del absentismo escolar desde la Consejería de

Bienestar Social.

• Incorporación como personal de apoyo a los docentes de personal cualificado

con conocimiento de la lengua tamazigth para que sirvan de mediadores

lingüísticos a los alumnos y alumnas en la etapa de Educación Infantil,

facilitando la incorporación y asimilación de los recursos y habilidades lecto-

escritoras del castellano para una más fácil y rápida integración en el entorno

escolar.

• Asimismo se firmará un convenio con la Universidad de Granada para permitir

a través de la red informática de los centros escolares y de ludotecas de barrio

acceder a información de bibliotecas, museos, etc., que, por un lado, aumenten

las posibilidades de acceder a fuentes de conocimiento no existentes en la

ciudad y, por otro, la incorporación de muchos alumnos no universitarios a los

recursos tecnológicos que les permitan ir adquiriendo herramientas y

habilidades para su incorporación exitosa a la sociedad del conocimiento.

• Colaborar con el MEC en el mantenimiento de los institutos de educación

secundaria.

• Participación en el desarrollo de los planes integrales de compensación

educativa .

• Incentivar mejoras en la oferta educativa y formativa una vez acabada la etapa

obligatoria de la enseñanza, presentando alternativas de formación adecuadas

para las personas con discapacidad.

ENTORNO EXTRAESCOLAR:

• Apertura de ludotecas municipales y proyectos de animación .

• Contratación de profesionales que se encarguen de ayudar a los alumnos con

deficiencias educativas en sus tareas.

1. Actividades escolares de apoyo y ayuda a la educación en la

diversidad de alumnos con deficiencias educativas

2. Actividades extraescolares: deportes, talleres, educación en valores,

etc.

• Creación de centros culturales de barrios con sala de estudios, sala de

ordenadores y bibliotecas.

• Incentivar a las AMPAS para que participen de forma más activa en su labor.

• Ampliar los programas de garantía social .

• Realización de estudios e informes sobre la realidad educativa, para a partir

de sus resultados poder intervenir de forma sistemática y rigurosa en la

solución de los problemas.

• Apoyo a la formación permanente del profesorado, así como el fomento de su

reconocimiento social

• Establecer incentivos para aquellos grupos de profesores que propicien

acciones innovadoras, coherentes con la realidad multicultural de nuestra

ciudad, para la mejora de la calidad de su proceso de enseñanza y su traslado

a una mejora en la calidad de la formación y educación de sus alumnos.

• Creación de escuelas de verano .

• Creación del Consejo escolar de melilla , tal como se recoge y ampara en el

art. 35 de la LODE.

• Unificar los programas educativos de adultos , coordinando de forma eficaz

los programas del MEC y los de la Ciudad Autónoma.

• Apertura de los centros por las tardes para el desarrollo de programas

educativos no formales que incidan en aspectos deficitarios en la formación de

los alumnos.

• Diseño y puesta en marcha de un programa de apoyo a la convivencia en

los entornos de los centros escolares que complemente y potencie el

programa de convivencia de los centros.

Además de estas acciones, CpM intervendrá y hará saber a las autoridades

ministeriales y de la Universidad de Granada y de la Universidad Nacional a Distancia

de su interés y apoyo para el aumento de la oferta de estudios universitarios en

nuestra ciudad, promoviendo con estas instituciones un mapa de titulaciones racional y

diverso, desde el convencimiento de que un aumento de la Universidad en Melilla

influirá positivamente en los niveles sociales, culturales y económicos de nuestra

ciudad.

Como acciones concretas CPM se compromete a:

• Negociar en una 1º fase la cesión de suelo para la ubicación del nuevo

Campus Universitario, para en una 2º fase negociar con el MEC y la

Universidad la financiación de las infraestructuras necesarias en el nuevo

campus.

• Establecimiento de un programa de apoyo a las becas de intercambio del

programa Sócrates- erasmus para los alumnos del campus y ayudas al

programa de intercambio de los profesores universitarios.

• Creación del un programa de I+D+I relacionado con las características de

nuestra ciudad y nuestro entorno, potenciando y fortaleciendo a los

investigadores ubicados en el campus de Melilla.

• Financiar anualmente 6 viajes de ida- vuelta Melilla – Península a todos los

estudiantes universitarios melillenses que acrediten que sus familias residen en

Melilla.

Lograr la participación a través de la Ciudad Autónoma de los agentes educativos de

la ciudad en la elaboración del 35% del currículo previsto en la LOE.

Para ello, tal y como se recoge en el artículo veintitrés del Estatuto de Autonomía, se propondrá, dentro del marco general de la enseñanza, al Ministerio de Educación las peculiaridades docentes a impartir en los centros, atendiendo a las necesidades que se estimen prioritarias para la comunidad melillense, fundamentalmente relacionadas con las características multiculturales y la necesidad de su traslado al marco curricular de los centros.

LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE

La actividad física y el deporte se han convertido en un fenómeno social y cultural de gran importancia en la sociedad actual, cobrando gran relevancia en ámbitos como la salud, el turismo o la industria.

En nuestra ciudad comprobamos cómo la oferta desde los poderes públicos se torna claramente insuficiente, concentrándose un alto porcentaje de la inversión en la cuasi financiación del deporte profesional o en eventos, que aunque relevantes socialmente, no suponen una mejora de la oferta hacia los ciudadanos.

Los programas actualmente en marcha, se mantienen año tras año sin revisiones críticas ni evaluaciones acerca del funcionamiento real de los mismos. Tal es el caso del denominado programa de deporte escolar .Del resto de ofertas (gimnasia de mantenimiento, andar Melilla, natación para todos), aunque puedan ser valorados como oferta suficiente, ésta es deficitaria.

En síntesis, la actual oferta de la Ciudad Autónoma se caracteriza por:

a) No poseer un Plan Director de cuál debe ser el papel que la actividad física y el deporte debe jugar en nuestra ciudad y en el aumento y consecución de mejores niveles de calidad de vida de nuestros ciudadanos.

b) Un claro desequilibrio en los criterios de distribución y asignación de presupuesto destinado al deporte, siendo claramente insuficiente el que se destina a los niños, jóvenes y personas que desean realizar actividad física de forma regular, con el simple objetivo de ocupar su tiempo de ocio y/o desarrollo y mantenimiento de su salud y forma física.

c) Inapreciable inversión en instalaciones deportivas públicas, a pesar del aumento de la demanda, lo que supone en muchos casos, grandes dificultades para la participación en la oferta existente por la lejanía de las escasas instalaciones, sobre todo, para determinadas colectivos con menos posibilidades de tiempo o de recursos para desplazarse.

Ante ello, la oferta de Coalición por Melilla en el área de deporte, en coherencia con una visión de ciudad donde el aumento de las cotas de calidad de vida para todos los ciudadanos se torna en el eje director de nuestra actuación, se concreta en :

1.- Creación del Consejo Sectorial de Deportes: donde participarán todos los

estamentos deportivos, educativos y sociales.

2.-Elaboración de un Plan Director a cerca del papel que la actividad física y el

deporte puede y debe jugar como motor de desarrollo de los ciudadanos, de

forma que responda a nivel de salud integral, ocupación del tiempo de ocio,

mejora de las relaciones sociales, rendimiento deportivo y deporte escolar.

3.-Se establecerá un programa de financiación por objetivos claramente

explicitados para los equipos profesionales, de forma que las actuales ayudas se

adecuen al cumplimiento de los mismos por parte de los clubes.

4.-Se diseñarán y desarrollarán programas dirigidos a niños y jóvenes en edad

escolar, adecuados a sus niveles de desarrollo e intereses y no a los intereses

de otros colectivos, exigiendo a centros escolares y clubes una adecuada

cualificación de los técnicos responsables de llevar adelante estos programas

facilitando desde la Ciudad Autónoma la formación y perfeccionamiento

constante de los mismos.

5.-Se diferenciarán programas orientados a aquellos niños y jóvenes que tienen

como meta la alta competición, estableciendo los medios necesarios para todo

aquel que reúna las condiciones necesarias para alcanzar las cotas que desea

con independencia de su nivel social o cultural, de aquellos que sólo desean su

participación en la actividad física como medio de salud y tiempo libre.

6.-En coherencia con lo señalado se creará el Centro de Formación de Técnicos

deportivos de la CAM, en coordinación con las Federaciones y el Ministerio

correspondiente, responsable de asegurar la necesaria cualificación de

aquellos.

7.-Se acercará la actividad física a los ciudadanos, facilitando la incorporación

de todos aquellos que lo deseen a la misma, diseñando programas adecuados a

diferentes colectivos y a sus intereses, tratando de ir creando una cultura de

participación que redunde en una mejora de niveles de salud y de la calidad de

vida de los ciudadanos de Melilla.

8.-De acuerdo a ello, se establecerá un programa de construcción y

mantenimiento de instalaciones deportivas, teniendo como objetivo

fundamental hacer desaparecer el déficit actual en los centros escolares y en

determinadas zonas de nuestra ciudad, pensando en las máximas cotas de

rentabilidad de uso y de accesibilidad para todos los ciudadanos que deseen su

utilización, tratando de que este desarrollo vaya incardinado en un proyecto

global de ciudad. Habrá un polideportivo en cada distrito de la Ciudad y

adecuaremos pequeños solares por toda la Melilla para espacios deportivos.

NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN.

Con el fin de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos melillenses , incrementar

nuestro progreso social, coalición por melilla pretende llevar a cabo una serie de medidas en el

área de las Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación, conocidas como Tic´s.

Coalición por melilla divulgará los servicios de la sociedad de la información tanto a los

ciudadanos como a empresas de Melilla, y luchará contra la “ brecha digital” existente en

nuestra ciudad.

Para ello CPM pretende llevar a cabo las siguientes medidas:

• CPM impulsará el acceso a Internet de banda ancha a través de la conexión inalámbrica “ Wi-Fi”

• Facilitar el acceso a la compra de equipos informáticos a los colectivos más desfavorecidos : jubilados, parados de larga duración, unidades familiares de renta baja y dicapacitados.

• Promoción y ayuda a la creación de Pymes y autónomos para el desarrollo de Software Libre : programas de formación, asistencia técnica, para que tanto ciudadanos como empresas puedan aprovecharse de ello.

• Cursos de formación dirigidos a empresas y asociaciones para la creación de páginas Web mediante el uso del Software libre.

• Fomentar el uso de Internet entre los ciudadanos mediante la creación de un blogs para ciudadanos, previa preparación y formación a través de cursos prácticos.

• Divulgar la cultura a través del blogs de ciudadanos.

• Mejorar la actual prestación del portal institucional de la ciudad autónoma .

• Mejorar las infraestructuras de telecomunicaciones y de los servicios ligados a las nuevas tecnologías.

DESARROLLO AUTONÓMICO

En la legislatura que surge, tras estas elecciones autonómicas se cumplirá el vigécimo aniversario de la promulgación del Estatuto de Autonomía de la Ciudad de Melilla.

La clara voluntad autonómica de nuestro partido se manifiesta por el indudable interés y sensibilidad que en esta cuestión tenemos.

La equiparación, siquiera formal - preservando las peculiaridades inherentes de la ciudad -, de nuestra autonomía política al resto de Comunidades Autónomas debe ser una constante en las aspiraciones legítimas de Melilla. Así nos sentiremos más iguales en relación a las demás nacionalidades y regiones de nuestro país. Es precisamente el Estatuto de autonomía el vehículo jurídico que nos equipara al resto de territorios nacionales.

La experiencia vivida en la Ciudad, en sus instituciones, en los últimos años, prácticamente desde que se promulgó el Estatuto de Autonomía, nos debe hacer reflexionar y orientar de cara a acometer las grandes reformas que deben operar para un ejercicio racional y más pacífico de la autonomía política.

Y para la consecución de los fines previstos en nuestro estatuto de autonomía se hace necesario afrontar la reforma estatuaria, pero eso sí, con el concurso de la voluntad de todos los melillenses.

Así se hace imprescindible una reforma del estatuto de autonomía, que pase por los siguientes puntos:

1. Modificación de la denominación del Estatuto, pasando a denominarse “ Estatuto de Autonomía de Melilla “.

2. Distinción entre Presidente de la Asamblea de la Ciudad de Melilla y Presidente del Consejo de Gobierno.

3. Previsión de las facultades de disolución de la Asamblea y convocatoria anticipada de elecciones autonómicas al Presidente del Consejo de Gobierno de la Ciudad, en aquellos supuestos de ingobernabilidad.

4. Reconocimiento de la prerrogativas parlamentarias – condición de aforamiento – del Presidente de la Ciudad y de los diputados autonómicos y su inviolabilidad, tal y como sucede en el resto de estatutos de autonomía.

5. Reconocimiento de la intervención necesaria de la Asamblea de la Ciudad en la reforma del Estatuto de Autonomía.

6. Reconocimiento estatuario de la designación por la Asamblea de la Ciudad de un Senador en representación de la Ciudad Autónoma, en cumplimiento de la previsión constitucional.

7. Culminación de la Administración Autonómica con la creación de las instituciones autonómicas de segundo nivel. Entre ellas:

• el Defensor del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Melilla, • el Tribunal de Cuentas, • Consejo Consultivo y • Consejo Económico y Social.

De esta forma se impulsaría la configuración institucional de la Ciudad Autónoma de Melilla como cualquier otra Comunidad Autónoma.

8. Reconocimiento expreso de la posibilidad de interponer Recursos ante el Tribunal Constitucional, en atención a la naturaleza jurídica del estatuto de autonomía y no a su calidad subsumida de Ayuntamiento, instando a las Cortes generales a que modifiquen y remuevan los obstáculos legislativos que existan.

Como cuestiones relevantes que proponemos incluir en el nuevo texto de nuestro estatuto serían:

• El reconocimiento, defensa, difusión y protección de la legua tamazigth. • La carta europea de los derechos sociales. • Participación de la sociedad civil en los asuntos públicos. • Derecho al buen gobierno y la buena administración. • Un espacio de bienestar. • Políticas de igualdad mujer- hombre. • Un régimen económico y financiero que recoja lo que tenemos y lo que queremos. • Melilla, como parte de la unión europea, tenga la misma consideración que las

regiones ultraperiféricas. • Compromiso de defender la declaración de servicio público del transporte aéreo y

marítimo, reconociendo nuestra insularidad.

Estos son los puntos que se deben considerar prioritarios en materia de reforma estatuaria y que no se deberían dejar pasar de tratar en una reforma necesaria del estatuto. Para ello se abriría un diálogo político y social amplio y serían consultadas cuantas instituciones, organismos y personalidades especialistas en materia autonómica fueran necesarias, llegando a crear una COMISIÓN DE REFORMA ESTATUTARIA a este fin.

• Además de estos puntos, la Ciudad Autónoma de Melilla estudiará y suscribirá cuantos convenios y acuerdos de colaboración beneficien y sean de interés a la Ciudad con otras comunidades autónomas.

• Transformación del actual Servicio de Desarrollo Autonómico en el INSTITUTO DE DESARROLLO AUTONÓMICO DE LA CIUADD AUTÓNOMA DE MELILLA ( IDACAM ) como órgano encargado de las cuestiones autonómicas y dependiente de la Consejería de Presidencia.

• Se potenciará la Consejería de Presidencia como consejería de marcado contenido político y autonómico

• Se adecuará el Palacio de la Asamblea a las necesidades actuales y próximas de la Ciudad Autónoma.

• Igualmente se precisa, sin demora la redacción consensuada de un nuevo REGLAMENTO DE LA ASAMBLEA, tras el fracaso y las deficiencias detectadas en muchos de sus artículos del ahora vigente. El reglamento hasta ahora vigente, ya no sirve, y no debió haberse redactado en los términos que se hicieron, y a esa conclusión se llega cuando ha sido exprimido por el uso, cuando se ha aplicado casi en su totalidad.

Transferencias.

En esta materia abordaremos:

1. Competencias urbanísticas, anulación de la Ley 55/99 de 29 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas...

2. Políticas activas de empleo (INEM) e IMSERSO. 3. Cogestión de Sanidad y Educación.

Renegociación de algunas transferencias:

1. Menores

2. Nóminas personal transferido.

FOMENTO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

CpM en todo su programa hay un eje vertebrador que es la participación. Consideramos que la implicación de los ciudadanos a través de los diferentes Consejos Sectoriales es de vital importancia. La acción política municipal tiene que ser controlada permanentemente por los electores, no puede seguirse en la dinámica de contar con los ciudadanos tan sólo cada cuatro años.

Por eso CpM apuesta por la participación y la vertebración social desde el reconocimiento del protagonismo de la propia sociedad y desde la perspectiva de la planificación democrática, la corresponsabilidad y la solidaridad, son elementos clave para definir el proyecto progresista de CpM.

La participación requiere una voluntad política muy fuerte para cambiar la tendencia actual de la sociedad de convertir a las personas en sujetos activos y críticos. La participación requiere:

* Potenciar la organización de la sociedad civil, fortaleciendo el movimiento asociativo.

* Establecer instrumentos adecuados de participación en los distintos ciclos de las políticas públicas, para incentivar y hacer atractiva la participación de los ciudadanos en los temas públicos.

* Luchar contra la tendencia de los propios grupos políticos a oligarquizar el poder y burocratizarse, que acaban considerando la participación como un "engorro" innecesario o convirtiendo ésta en un elemento formal. La participación implica dosis importantes de diálogo y autocrítica, pero de realizarse correctamente, permite una mayor eficacia social.

* Adaptar la estructura organizativa y el funcionamiento de la Administración Pública al proyecto participativo.

* Realización de consultas o referéndum locales, garantizando la participación de la ciudadanía en su formulación.

La participación que propugnamos no es de mera consulta, sino de participación institucional.

Además, crearemos, como íbamos a llevar a cabo en nuestro Gobierno, la figura del Defensor del Pueblo.

* Posibilitaremos una oficina de atención directa al ciudadano para que en 48 horas pueda tener respuesta a la situación de cualquier expediente que le afecte y no tenga que ir de consejería en consejería.

Por otro lado , CPM asume que una cuestión fundamental en su política de servicio al ciudadano debe ser la necesidad de que LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA DEBE ESTAR AL SERVICIO DEL CIUDADANO/A entendiendo por ello, que los ciudadanos tienen derecho a un buen gobierno y a una buena administración.

* Cpm se compromete a que los poderes públicos melillenses velarán en el ejercicio de sus funciones por la exclusión de la arbitrariedad en la administración, el derecho al buen funcionamiento de ésta y la función social de los fines político-administrativos en la gestión pública.

De acuerdo con ello se garantizará a todos los ciudadanos melillenses el derecho al buen gobierno y a la buena administración, que se materializará mediante el desarrollo de los siguientes contenidos:

* El funcionamiento transparente de la administración, la información sobre los derechos y los procedimientos, el acceso a los registros públicos y la motivación suficiente en la actuación administrativa.

* La funcionalidad, eficacia y simplicidad de los procedimientos administrativos y la tramitación sin dilaciones indebidas.

* La aplicación de la presunción de que los administrados actúan siempre de buena fe, salvo prueba en contrario a cargo de la administración.

* La correspondencia , en términos de eficiencia, entre el coste de los servicios públicos, su justificación social y los resultados. El deber de la administración de velar en cada actuación por la aplicación de modelos de calidad, estableciendo instrumentos de evaluación externa de los servicios que prestan, más allá de los controles administrativos.

*La plena y eficaz responsabilidad por el funcionamiento administrativo que resulte deficiente, de acuerdo con las leyes.

* Dotar de la normativa legal para que todos los trabajadores públicos de la ciudad autónoma puedan participar en política en las mismas condiciones que los demás ciudadanos sin sacrificar su status.

* Implantaremos un teléfono directo para atender al ciudadano por consejerías , teléfono que una vez a la semana será atendido por el consejero.

En definitiva , los ciudadanos deben ser dueños de las instituciones, no sólo cada 4 años sino participando activamente durante toda la legislatura.

Para ello cpm se caracterizará en su gobierno por evolucionar desde una democracia representativa a una democracia participativa.