PrOGraM IZGraDNJE KaPaCItEta Za ENERGETSKU · PDF filerentabilnost tih mjera, kao i plan...

PROGRAM

DANUBEWATER

www.danube-water-program.org

Avgust 2015.

PrOGraM IZGraDNJEKaPaCItEta Za

ENERGETSKU EFIKASNOST

U VIKKomUNalNIm PrEDUzEćIma

PROGRAM

DANUBEWATER

PROGRAM IZGRADNJE KAPACITETA ZA ENERGETSKU EFIKASNOST U VIK KOMUNALNIMPREDUZEĆIMA

Snažnakomunalnapreduzeća

Upravljanjei strukturasektora I

Regulativa,tarife isubvencijeII

Pametne politike

Upravljanjeimovinom i plani-ranje investicija IV

Unaprjeđenjeefikasnosti

usluga VOdržive usluge

PoređenjeIII

Platforma zarazmjenu informacija

Konkurentnigrantovi

Razvojkapaciteta

Analitički isavjetodavni rad

IZVRŠNI REZIMEDunavski vodni program pruža podršku za vođenje dijaloga o politici i razvoj kapaciteta u sektoru vodovoda i kanalizacije (ViK) u dunavskoj regiji. zajednički ga provode Svjetska banka i međunarodna asocijacija vodovoda u dunavskom slivnom području (IaWD) uz fi nanciranje Vlade austrije. ovaj program energetske efi kasnosti je dobio dodatna sredstva iz Programa pomoći za upravljanje energetskim sektorom (ESamP). Dunavski vodni program ostvaruje saradnju s regionalnim, nacionalnim i lokalnim subjektima u svrhu (1) promocije i davanja informacija za vođenje dijaloga o politici u vezi s ključnim izazovima s kojima se suočava sektor vodosnabdijevanja; i (2) jačanja tehničkih i upravljačkih kapaciteta komunalnih preduzeća i institucija u sektoru, uključujući pripremu i pružanje

podrške za provođenje aktivnosti na unaprjeđenju efi kasnosti usluga.

Tokom implementacije u periodu oktobar 2013.g. – avgust 2015.g. Program izgradnje kapaciteta za energetsku efi kasnost u ViK komunalnim preduzećima je organizirao tehničku pomoć i izgradnju kapaciteta za energetsku efi kasnost (EE) za vodovodna i kanalizaciona preduzeća u tri ciljne države (rumunija, Srbija i Ukrajina). Program se sastojao od sljedeće četiri faze:

Priprema programa izgradnje kapaciteta; I. Provođenje programa izgradnje kapaciteta;II. Podrška za primjenu rezultata obuke; i III. Dokumentiranje pristupa i rezultata. IV.

Program izgradnje kapaciteta za energetsku efi kasnost u VIK komunalnim preduzećima | 1

PROGRAM

DANUBEWATER

1 PROCES IMPLEMENTACIJE PROJEKTAProjekt se sastojao od četiri faze, čija se implementacija odvijala od februara 2013.g. do avgusta 2015.g. s konačnim ciljem da maksimalan broj komunalnih preduzeća uradi izvještaj o energetskom pregledu i iznađe prikladne mehanizme financiranja identificiranih mjera EE. U svakom odjeljku su dati glavni ciljevi, provedene aktivnosti za ostvarivanje ciljeva i barijere na koje se naišlo u toj fazi, kao i moguća rješenja.

1.1 FazaI:Početnaistraživanja iizborzemlje

Cilj Faze I je bio izrada početnog dokumenta u svrhu evaluacije i poređenja postojećih EE pristupa u ViK, te pregled potencijalnih mehanizama financiranja u regiji i šire. Ta prva procjena je imala za cilj da omogući timu konceptualno planiranje i dizajniranje Programa izgradnje kapaciteta za EE u ViK uzimajući u obzir dobre međunarodne prakse, postojeće pristupe i lokalne prilike.

Evaluacija komunalnih preduzeća koja su se javila na poziv za dostavljanje prijedloga, je izvršena na osnovu tri glavna kriterija: (1) financijski kapacitet; (2) tehnički potencijal i (3) želja za učestvovanjem u ovoj inicijativi. Primjenjivani su i sljedeći pod-kriteriji:

1.2 FazaII:Provođenjeprogramaizgradnjekapaciteta

Cilj Faze II je bio provođenje programa izgradnje kapaciteta dizajniranog u Fazi I, da bi se ostvarili konkretni akcioni planovi u skladu s rezultatima energetskog pregleda. Implementirana je uz blisku koordinaciju s tri domaća konsultanta i udruženjima vodovoda. Program izgradnje kapaciteta je podijeljen u tri sesije za obuku: (1) početna međunarodna radionica održana u Sofiji, Bugarska, gdje su se okupili svi predstavnici svih komunalnih preduzeća; (2) nacionalni skup No. 1 organiziran u svakoj od uključenih zemalja koji se fokusirao na tehničke aspekte; i (3) nacionalni skup No. 2 organiziran u svakoj od uključenih zemalja gdje su kombinirani tehnički i financijski aspekti.

1.2.1Uključenakomunalnapreduzeća

Svjetska banka (WB) je, uz pomoć Econoler tima, u početku izabrala 36 komunalnih preduzeća putem poziva za iskazivanje interesa objavljenog na web stranici DWP i putem nacionalnih udruženja vodovoda. Na donjoj slici su komunalna preduzeća koja su službeno učestvovala u projektu grupirana po zemljama i veličini.

UKljUčENa KomUNalNa PrEDUzEća Po zEmljI I VElIčINI

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Rumunija Srbijanska grupa Ukrajina

Malo(< od 100.000 stanovnika)

Srednje(između 100.000 i300.000 stanovnika)

Veliko(> 300.000 stanovnika)

2 | Dunavski vodni program | WB & IAWD

PROGRAM

DANUBEWATER

Korak 1:Prikupljanje

podataka

Korak 2:Obavljanjeterenskogmjerenja

Korak 3:Analiza

informacija

Korak 4:Identifikacija

uštedaenergije

Korak 5:Evaluacija

mjera uštede

Korak 6:Dizajniranje i

implementacijaakcionogplana

Pored gore navedenih preduzeća, početnoj radionici su prisustvovala i tri komunalna preduzeća koja nisu učestvovala u projektu, ali su iskazala interes za radionicu: Priština (Kosovo), Prizren (Kosovo) aquasan mreža (Bosna i Hercegovina).

1.2.2Početnaradionica

Početna radionica je bila od ključnog značaja za uspješnu implementaciju programa. Trodnevna radionica je održana od 8. – 10. aprila u Sofiji, Bugarska. okupilo se ukupno 39 komunalnih preduzeća, od kojih se tražilo da na početnu radionicu upute po dva predstavnika – po jednog iz reda tehničkog i rukovodnog osoblja. Cilj radionice je bilo prenos osnovnih znanja o uštedama energije

u vodovodnom sektoru, kao i izgradnja kapaciteta tehničkog osoblja za provođenje energetskog pregleda. okupljanje predstavnika iz svih uključenih komunalnih preduzeća i susreti s kolegama koji se suočavaju s istim energetskim izazovima stvara stimulativnu i motivirajuću atmosferu.

Pojedinačne radionice su dale priliku za: (1) aktivno učestvovanje udruženja vodovoda i prezentaciju lokalnih EE karakteristika svojim grupama; (2) timski rad komunalnih preduzeća i provođenje različitih aktivnosti, kao su što izrada početne EE analize korištenjem rETScreen® i izrada njihovih odnosnih početnih EE akcionih planova; i (3) davanje komunalnim preduzećima konkretnih, njima prilagođenih, smjernica od strane međunarodnih eksperata.

KoraCI Na ProVođENjU ENErgETSKE ProCjENE

Karta UKljUčENIH KomUNalNIH PrEDUzEća

Program izgradnje kapaciteta za energetsku efikasnost u VIK komunalnim preduzećima | 3

PROGRAM

DANUBEWATER

Materijal za EE obukumaterijal za EE obuku je urađen na osnovu tri glavna alata za učenje: (1) rETScreen softver; (2) EE Priručnik; i (3) formulari za prikupljanje podataka. Urađen je na četiri jezika: bugarski, rumunski, srpski i ruski.

Kroz module su prikazani svi potrebni koraci za primjenu metodologije energetske procjene. Provođenje energetske procjene u vodovodnim i kanalizacionim sistemima, ustvari, uključuje određivanje slijeda faznih koraka da bi se utvrdilo gdje se i koliko energije koristi, nivo efikasnosti, mjere i konkretni projekti za implementaciju smanjenja potrošnje i troškova energije, rentabilnost tih mjera, kao i plan implementacije i metode za evaluaciju i monitoring rezultata.

Pregled korisnosti i rezultata radionice Po riječima učesnika i govornika, početna radionica je pružila vrijedne informacije, plus korisno usmjeravanje i osnovnu izgradnju kapaciteta u vezi s tehničkim, financijskim i upravljačkim aspektima implementacije EE projekata u ViK komunalnim preduzećima.

Namjera Programa izgradnje kapaciteta za EE u ViK je prevazilaženje problema i izazova s kojima se suočavanju Vodovodi, kao i predlaganje konkretnih rješenja. Po riječima učesnika i govornika, početna radionica je pružila vrijedne informacije, plus korisno usmjeravanje i osnovnu izgradnju kapaciteta u vezi s tehničkim, financijskim i upravljačkim aspektima implementacije EE projekata u ViK komunalnim preduzećima. To jasno ukazuje da su takve platforme za diskusiju i razmjenu znanja izuzetno relevantne i da jačaju motivaciju komunalnih preduzeća za implementaciju EE mjera. Učesnici se nadaju da će im se u narednom periodu ponuditi više takvih prilika za susrete s kolegama koji se suočavaju sa sličnim problemima i posluju u sličnim prilikama, te da će se time potaći učenje od kolega.

1.2.3NacionalniskupNo.1

Nacionalni skup No. 1 je održan sredinom jula 2014.g. i organiziran u bliskoj koordinaciji s odnosnim nacionalnim udruženjima vodovoda. Sve obuke su provedene na jeziku odnosne zemlje, a učesnici su trebali platiti svoje putne troškove (dok je posluženje i prostor za održavanje obuke pokrio IaWD).

Ciljeviglavni ciljevi Nacionalnog skupa No. 1 su bili (1) prezentirati glavne EE aktivnosti u sektoru vodosnabdijevanja u zemlji; (2) omogućiti komunalnim preduzećima da pokažu svoj napredak na koracima 1 do 4 energetske procjene i uključiti se u međusobni

pregled aktivnosti; (3) pripremiti potencijalne EE mjere uz usmjeravanje od strane domaćih konsultanata; (4) izvršiti pregled glavnih mogućnosti za financiranje EE

1.2.4NacionalniskupNo.2

Nacionalni skup No. 2 je održan u oktobru 2014.g. (rumunija i Srbijanski centar) i u novembru 2014.g. (Ukrajina), a organiziran je uz blisku koordinaciju s odnosnim nacionalnim udruženjima vodovoda. Sve obuke su provedene na jeziku odnosne zemlje, a učesnici su trebali platiti svoje troškove (dok je posluženje i prostor za održavanje obuke pokrio IaWD).

Ciljeviglavni ciljevi Nacionalnog skupa No. 2 su bili (1) davanje prilike komunalnim preduzećima da prezentiraju svoj napredak na koracima 5 i 6 energetske procjene i da obave međusobno pregled; (2) davanje dodatnih instrukcija za implementaciju detaljnih energetskih pregleda i izrada nacrta izvještaja o energetskom pregledu; (3) održavanje obuke o financijskim mjerama u ViK sektoru (od strane Econoler-ovog financijskog stručnjaka); i (4) posjeta ViK-u i upoznavanje s implementiranim EE mjerama.

1.3 FazaIII:Podrškazaimplementacijurezultataobuke

Cilj Faze II je bio pružanje dalje podrške izabranim komunalnim preduzećima za završetak izvještaja o energetskom pregledu i traženje prikladnog financiranja za implementaciju njihovih EE projekata. Econoler-ov tim je tokom Faze III pružao tehničku i financijsku pomoć prilagođenu svakom uključenom komunalnom preduzeću. Econoler je dokumentirao aktivnosti podrške i napredak komunalnih preduzeća putem petomjesečnih izvještaja. ovaj odjeljak uključuje i pregled i procjenu rezultata u svakoj zemlji.

1.3.1Uključenakomunalnapreduzeća

Na početku je 20 komunalnih preduzeća (oko 55% procenata od prvobitno izabranih) iskazalo čvrstu opredijeljenost za dostavljanje izvještaja o energetskom pregledu i identifikaciju prikladnih mehanizama financiranja (puna lista je navedena u Tabeli 5). međutim, 16 komunalnih preduzeća je odustalo od programa tokom implementacije Faze II, te nisu prešli u Fazu III. Dalja analiza stope odustajanja je navedena u odjeljku 3, gdje se govori o evaluaciji programa od strane komunalnih preduzeća. od ispod navedenih 20 komunalnih preduzeća, 18 je dostavilo izvještaj o energetskom pregledu, a sedam ih je uspjelo osigurati financiranje za svoje EE projekte.


PROGRAM

DANUBEWATER

1.3.2 Procjenapozemljama

Rumunija od pristupanja Evropskoj Uniji, rumunija je počela primjenjivati strožije zahtjeve za energetskom efikasnošću u pravcu pune transpozicije Direktive EU o energetskoj efikasnosti. To je rezultiralo usvajanjem zakona o energetskoj efikasnosti u rumuniji No. 121/2014 i uspostavljanjem odjeljenja za energetsku efikasnost. zakon No. 121/2014 o EE uvodi nametanje određenih obaveza ekonomskim operaterima koji podliježu provođenju energetskog pregleda od strane kompetentnih stručnjaka svake četiri godine i pripremi programa unaprjeđenja energetske efikasnosti, uključujući kratkoročne, srednjoročne i dugoročne mjere. Vlada ima u planu i uspostavljanje specijaliziranog fonda za financiranje investicija u energetsku efikasnost kojem će imati pristup širok krug aktera iz oblasti energetske efikasnosti, od kompanija za pružanje energetskih usluga do krajnjih potrošača. Ciljevi zakonskog i okvira politike su:

obuka za procjenitelje i provođenje nezavisnog ff

energetskog pregleda; Donošenje standarda, pravila i propisa u cilju ff

primjene energetski efikasnih tehnologija;Podrška za razvoj ESCo-a (kompanije za ff

pružanje energetskih usluga, koje pružaju usluge i provode mjere za unaprjeđenje energetske efikasnosti objekata potrošača, pri čemu potrošač preuzima određeni financijski rizik, obzirom da je plaćanje tih usluga zasnovano na unaprjeđenju energetske efikasnosti i

TIPIčNa PoSTojEća PUmPNa I ElEKTromEHaNIčKa oPrEma U rUmUNIjI / KrEDIT aQUaSErV TargU mUrES


PROGRAM

DANUBEWATER

zadovoljavanju drugih kriterija koje strane dogovore).Uspostavljanje specijaliziranog investicionog fonda ff

za energetsku efikasnost i instrumenata financiranja ili poreskih stimulacija za implementaciju energetski efikasnih tehnika.

To će vjerovatno potaći EE inicijative i može pokrenuti pojavu novih specijaliziranih davalaca energetskih usluga. Stvoriće i veći interes među bankama za davanje financijskih poticaja akterima ovoj oblasti.

U ViK sektoru u rumuniji se veliki infrastrukturni projekti već financiraju iz evropskih grantova, što u velikoj mjeri pomaže na ispunjavanju evropskih okolišnih standarda i ima značajan uticaj na razvoj zajednica. Cilj ovog pristupa je povećanje efikasnosti, kako troškova investicija, tako i operativnih troškova novih objekata.

U rumuniji je u ViK sektor uloženo gotovo 7 milijardi EUr. Tehnologije kanalizacija i prečistača su poboljšane, a troškovi električne energije su smanjeni s preko 20% na 10%, zahvaljujući nižim operativnim troškovima, ali vodovodna i kanalizaciona komunalna preduzeća i dalje imaju veliki potencijal za uštedu energije. rumunska ViK komunalna preduzeća imaju dovoljno iskustva na upravljanju EE projektima, ali Dunavski vodni program im nudi mogućnost analize raznih EE rješenja bez plaćanja troškova angažmana specijaliziranih firmi.

od početno uključenih devet komunalnih preduzeća u rumuniji, šest je dostavilo energetske preglede, a pet je osiguralo financiranje.

Tabela prikazuje rezultate kako su navedeni u izvještaju o energetskom pregledu. međutim, tokom implementacije Faze III, aquaserv Targu mures i apaserv Statu mare su promijenili svoje EE projekte i investicione planove.

PrEglED rEzUlTaTa rUmUNSKIH KomUNalNIH PrEDUzEća

Komunalno preduzeće Mogućnosti uštede energije Ušteda

energije

Ukupna investicija

(EUR)

Potvrđeno financiranje

aquaserv targu Mures

zamjena pumpi No. 1 i 2 34.65 30,994X

Ugradnja VSD

apaserv Satu mare

zamjena pumpi za vodu u Carei 21.81 30,634

Xzamjena pumpi za vodu u Sanatatii 40.23 7,474

zamjena pumpi za vodu u Str. Independentei 23.84 5,068

zamjena pumpi za vodu u Str. Closca 31.07 1,921

Focsani zamjena pet kompresora tipa gm50l 20.10 126,483 X

raja Constanta Postavljanje dvije trafo-stanice s punom opremom u postojećim objektima. - 1,198,745 X

Buzau zamjena motora i pumpi 40.56 62,504 X

Brasov zamjena pumpi za vodu i elektro-motora 18.00 25,400 X

UKUPNO 1,489,223

TIPIčNa PoSTojEća PUmPNa I ElEKTromEHaNIčKa oPrEma U rUmUNIjI / KrEDIT aQUaSErV TargU mUrES


PROGRAM

DANUBEWATER

Srbijanska grupa Srbijanska komunalna preduzeća uglavnom imaju dobro obučeno osoblje, koje je uspješno obavilo sve analize. Kako su sistemi u komunalnim preduzećima neefikasni i u velikoj mjeri zastarjeli, predstavnici preduzeća su uvidjeli potrebu za unaprjeđenjem EE u proizvodnji i preradi vode. Komunalna preduzeća su se takođe suočavala s brojnim izazovima tokom implementacije Faze III. zaduženost Srbije iznosi 70% njenog BDP-a, te ni jedna vlada – ni lokalne ni centralna – neće odobriti dodatne kreditne linije. Komunalnim preduzećima upravljaju lokalne vlade, koje obično imaju svoje političke ciljeve, pa su odluke koje one donose često vezane za političke strategije. često se javlja razlika u mišljenjima između višeg

PrEglED rEzUlTaTa KomUNalNIH PrEDUzEća Iz SrBIjaNSKE grUPE

Komunalno preduzeće Mogućnosti za uštedu energije Ušteda

energije (%)

Ukupna investicija

(EUR)


zvezdara (Beograd)

Promjena pumpe No. 1 na pumpnoj stanici CS17a 60.1

437,724Promjena pumpe No. 2 na pumpnoj stanici CS17a 56.5

Promjena pumpe No. 3 na pumpnoj stanici CS17a 56.1

Vracar (Beograd)

Promjena pumpe No. 1 na pumpnoj stanici CS16 53.3

325,071Promjena pumpe No. 2 na pumpnoj stanici CS16 51.5

Promjena pumpe No. 3 na pumpnoj stanici CS16 54.8

Subotica Povećanje proizvodnje bio-gasa za 10%-15% - 540,000

Izvoriste (leskovac) Ušteda energije kod održavanja i rada 39.3 14,238

Gorina (leskovac) Izgradnja male hidro-elektrane - 379,080

Biljeljina (BiH)

zamjena postojeće pumpe od 64 kW pumpom od 45 kW na pumpnoj stanici B2 -

32,562zamjena postojeće pumpe od 75 kW pumpom od 45 kW na bunaru B11 -

zamjena postojeće pumpe od 75 kW pumpom od 45 kW na bunaru B12 -

Nikšić (Crna gora)

zamjena pumpe u Vitalcu 39.7

69,000

zamjena pumpe u Širokoj ulici 43.1

zamjena pumpe u školi Donja luka 40.1

zamjena pumpe u g. rubeži 46.2

zamjena pumpe u Donjoj luci relejskoj 42.9

zamjena pumpe u Donjoj rubeži 19.1

Naissus (Niš)

Promjena pumpi No. 1 i 2 u mediani 2 51.282,054

Promjena pumpi No. 3 i 4 u mediani 2 64.2

UKUPNO 1,797,675

BEograDSKI VoDoVoD, PoSTrojENjE za PITKU VoDU


PROGRAM

DANUBEWATER

rukovodstva i tehničkog osoblja kada je riječ o značaju strategija budućeg razvoja komunalnih preduzeća, čije nepostojanje onemogućava implementaciju identificiranih EE projekata. Svaka financijska odluka zahtijeva saglasnost uprave, koja je često imenovana na političkim osnovama i ne poznaje stvarne i dugoročne potrebe. Uprava komunalnih preduzeća, štaviše, izbjegava dugoročne financijske obaveze u formi dugoročnog zaduživanja kod banaka.

Sektor vodosnabdijevanja u Srbiji definitivno treba pomoć za jačanje EE u postrojenjima za proizvodnju i preradu vode. ono što bi moglo pomoći su nepovratna sredstva i zajmovi s niskom kamatom. Bitno je prevazići probleme koji proističu iz zajmova koje je nemoguće otplaćivati na vrijeme. Sektor vodosnabdijevanja u Srbiji se treba okrenuti sredstvima koja, za razne namjene, nude razvijene zemlje i EU. Komercijalni zajmovi koje nude banke nisu povoljni, tako da ih komunalna preduzeća izbjegavaju.

od početno uključenih četrnaest komunalnih preduzeća iz Srbijanske grupe, osam je dostavilo energetski pregled, a ni jedno nije osiguralo financiranje.

UkrajinaImplementacija Faze III je u Ukrajini bila zahtjevna zbog više faktora:

Većina učesnika iz Ukrajine je učestvovala i u ff

Projektu urbane infrastrukture Svjetske banke (WB-UIP). Taj je projekt davao dugoročne zajmove po najnižim kamatnim stopama koje se mogu dobiti u Ukrajini. Iznos zajmova se kretao od oko 10 do

50 miliona USD po komunalnom preduzeću, čime su u potpunosti pokriveni troškovi glavnih mjera energetske efikasnosti u komunalnom preduzeću. Nekoliko komunalnih preduzeća je tvrdilo da će njihovo tehničko osoblje biti preopterećeno količinom posla na UIP2, zbog čega su bili prisiljeni prekinuti saradnju s Programom energetske efikasnosti za ViK. Ukrajinska privreda je u recesiji od početka 2014.g. ff

i inflacija je značajno povećana od početka projekta (25% u januaru 2015.g. u odnosu na 6,9% u aprilu 2014.g.). Ti teški ekonomski i financijski uslovi su značajno onemogućili EE investicije. Budžeti Vodovoda su se smanjili zbog javnog deficita, a više rukovodstvo nije sklono uzimanju zajmova zbog visokih kamatnih stopa (koje, po riječima našeg domaćeg konsultanta, mogu dostići i do 30% u komercijalnim bankama). Takođe, devalvacija nacionalne valute onemogućava komunalna preduzeća da uvezu novu opremu (poput pumpi). U vrijeme učestvovanja na početnoj radionici, ff

očekivalo se da će praktično sva komunalna preduzeća iz Ukrajine dobiti dodatno financiranje putem grantova. Neka od komunalnih preduzeća nisu imala odgovarajuće tehničko osoblje (inženjere za energetiku) na početnim sastancima, koji bi mogli provesti energetske preglede. Takođe, predstavnici komunalnih preduzeća nisu shvatali zašto moraju raditi izvještaje o energetskom pregledu. očekivali su da će im Svjetska banka osigurati konsultanta ili financijska sredstva za angažman konsultanta (kao što je bio slučaj u okviru UIP-a).

od trinaest komunalnih preduzeća iz Ukrajine, uključenih na početku, četiri su dostavila izvještaj o energetskom pregledu, a dva su uspjela osigurati financiranje.

PrEglED rEzUlTaTa UKrajINSKIH KomUNalNIH PrEDUzEća

Komunalno preduzeće Mogućnosti za uštedu energije Ušteda

energije (%)

Ukupna investicija

(EUR)


Chernihivzamjena pumpne stanice za otpadnu vodu

32.0 344,250zamjena kompresora na prečistaču otpadne vode

Kremenchuk Ugradnja kombiniranog agregata za toplotnu i električnu energiju - 2,187,000

Kharkiv No.26zamjena pumpi

75.0 174,590 XUgradnja VFD motora

Pyatihatki (Kharkiv)

zamjena pumpi47.4 510,228 X

UKUPNO 3,216,068


PROGRAM

DANUBEWATER

2 REZULTATI PROJEKTA

1.4 FazaIV:Dokumentiranjepristupa irezultata

Pored dostavljanja finalnog izvještaja u kojem se dokumentiraju rezultati, cilj četvrte faze je bio priprema finalne revidirane verzije svih relevantnih materijala i alata za obuku za korištenje u budućnosti za takve aktivnosti. Da bi se olakšalo ponavljanje i proširivanje inicijative od strane nacionalnih udruženja komunalnih preduzeća, navedena su i iskustva stečena u svakoj od faza.

Naši međunarodni i domaći eksperti su obavili pregled početnog dokumenta i alata za obuku da bi se

izvršilo njihovo prilagođavanje ili pojasnile određene informacije, na osnovu komentara učesnika tokom početne radionice. Tri domaća konsultanta su takođe izvršila temeljit pregled prevoda pisanih materijala da bi se otkrile i ispravile greške i nedostaci u smislu stručne terminologije.

Econoler je obavio dva kruga evaluacije programa obuke: (1) nakon početne radionice i (2) na kraju programa. glavni komentari komunalnih preduzeća i nacionalnih konsultanata su objedinjeni i ugrađeni u finalnu verziju materijala za obuku.

Sveukupni rezultati projekta su pozitivni, pri čemu su komunalna preduzeća pokazala velik interes i opredijeljenost za program. U ovom dijelu će se izložiti glavni rezultati u smislu ostvarivanja ciljeva i dati njihova procjena, uključujući i broj preduzeća koja su uspješno završila izvještaj o energetskom pregledu, identificirala izvore financiranja i dala informacije o potvrđenim investicijama.

2.1 Sveukupanpregledrezultataprojekta

od 36 izabranih komunalnih preduzeća, 20 je došlo do Faze III i trebala im je podrška za finalizaciju njihovih energetskih pregleda ili identificiranje prikladnih mehanizama financiranja. od njih 20, 18 je uspjelo dostaviti izvještaj o energetskom pregledu, a sedam ih je uspjelo iznaći financiranje .

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Rumunija Srbijanska grupa Ukrajina

Komunalno preduzećedostavilo izvještaj oenergetskom pregledu iidentificiralo financiranje

Komunalno preduzećedostavilo izvještaj oenergetskom pregledu,ali nije moglo identificiratifinanciranje

Komunalno preduzećeiskazalo opredijeljenost,ali nije moglo ostvaritikonkretne rezultate

Komunalna preduzećaodustala

KomUNalNa PrEDUzEća grUPIraNa Po rEzUlTaTU I zEmljI


PROGRAM

DANUBEWATER

2.2 Identificiraneipotvrđeneinvesticije

Donja tabela pokazuje zbirne rezultate projekta.

Druga tabela prikazuje sedam investicija koje su komunalna preduzeća potvrdila, čija je ukupna vrijednost EUr 2.362.920.

2.3 Evaluacijarezultataprojekta

2.3.1 Snažnakorelacijaizmeđupohađanjaprogramaizgradnjekapacitetaidostavljanjaizvještajaoenergetskompregledu

Kada se analizira učestvovanje komunalnih preduzeća na sesijama obuke, vidi se snažna korelacija između prisustvovanja kompletnom programu obuke i dostavljanja izvještaja o energetskom pregledu.

2.3.2Velikerazlikeurezultatimaizmeđuzemalja

rezultati takođe pokazuju velike razlike u postignućima između zemalja, koje se mogu objasniti brojnim faktorima: :

Veličina uključenih komunalnih preduzećaff

javni dug i ekonomska situacijaff

zakonski okvir i okvir politikeff

Politička stabilnostff

Sposobnost ESCo tržištaff

2.3.3 Mnogiprojektisudovelidoskromnihinvesticija,kojeuglavnomkomunalnapreduzećasamo-financiranju,kaoposljedicanepostojanjastrategijafinanciranjaEE

Komunalna preduzeća su još na početnoj radionici obaviještena da ovaj program ne uključuje mehanizme financiranja i da je jedan od ciljeva da ona sama identificiraju izvore financiranja. To je doprinijelo većem broju projekata sa samo-financiranjem ili projekata koji se financiraju iz općinskih sredstava. Nije bilo zaduživanja kod financijskih institucija.

zBIrNI rEzUlTaTI ProjEKTa

Rezultati projekta

Identificirane investicije Potvrđene investicije

1,489,223 1,678,102 rumunija

1,797,675 0 Srbijanska grupa

3,216,068 684,818 Ukrajina

6,502,966 2 362 920 UKUPNO

KoNačNE UKUPNE INVESTICIjE I IzVorI FINaNCIraNja za PoTVrđENE EE ProjEKTE

Komunalno preduzeće Zemlja Izvor financiranja Ukupna investicija (EUR)

aquaserv (Targu mures) rumunija ESCo 320,000

Focsani rumunija Samo-financiranje 126,483

apaserv (Statu mare) rumunija Samo-financiranje 7,474

raja (Constanta) rumunija Privatni investitor 1,198,745

Brasov rumunija Samo-financiranje 25,400

Kharkiv no 26 Ukrajina općinska sredstva 174,590

Pyatihaki (Kharkiv) Ukrajina općinska sredstva 510,228

UKUPNO 2 362 920


PROGRAM

DANUBEWATER

3 EVALUACIJA PROGRAMA PO KOMUNALNIMPREDUZEĆIMAKomunalna preduzeća su generalno bila vrlo zadovoljna pruženom obukom i materijalom za obuku. Istaknuto je da je materijal sveobuhvatan i jednostavan za korištenje, sadrži jednostavan pristup energetskom pregledu i metodologiji evaluacije. Ti su aspekti učinili materijal dosta prikladnim da ga komunalna preduzeća koriste samostalno između sesija obuke. Ustvari, otkrivena je snažna korelacija između prisustvovanja kompletnom programu obuke i dostavljanja izvještaja o energetskom pregledu, nakon što je izvršena analiza učestvovanja komunalnih preduzeća na sesijama obuke. od 18 komunalnih preduzeća koja su dostavila energetski pregled, 15 je bilo prisutno na sve tri sesije obuke.

Većina komunalnih preduzeća smatra da je uvođenje rETScreen softvera značajno doprinijelo vrijednosti programa obuke. Softverski alat za analizu energetskih projekata, zasnovan na Excelu, je pomogao stručnom i rukovodnom osoblju da na brz i jeftin način utvrde tehničku i financijsku održivost potencijalnih EE projekata. ovaj alat se pokazao vrlo lakim za korištenje i olakšao je rad lokalnih eksperata u svim zemljama, bez nametanja potrebe da se vrše dodatna usklađivanja. Učesnici su izuzetno cijenili priliku za praktičan rad tokom individualnih sesija na radionicama i nacionalnim skupovima.

Najkorisniji dio projekta je bila interakcija između učesnika koji se suočavaju s istim energetskim izazovima u svojim ViK komunalnim preduzećima. Komunalnim preduzećima je na nacionalnim skupovima omogućena prilika da predstave svoj napredak i barijere na koje nailaze. Tada su svi mogli učestvovati i iskoristiti priliku za proces međusobnog pregleda, uz nadzor od strane nacionalnog konsultanta, koji je mogao, po potrebi, intervenirati.

“Komunalnim preduzećima je istinski pomogla primjena jednostavnog pristupa energetskom pregledu i metodologiji evaluacije za sisteme pumpanja vode.”

– Dragoslav Šumarac, nacionalni EE konsultant za Srbijansku grupu

“Interakcija između učesnika, mogućnost za razmjenu znanja i iskustava među kolegama koji se bave EE u sektoru vodosnabdijevanja predstavljaju daleko najveće koristi od projekta.”

– Darius Bör, financijski ekspert u Statu mare (rumunija)

“Program izgradnje kapaciteta je proizveo stručnjake osoposobljene za provođenje energetskih pregleda i informiranje rukovodstva o provođenju mjera ušteda energije.”

– Yuri Yarochenko Vadimovitch, šef energetskog odjeljenja, Kharkiv br. 26 (Ukrajina)


PROGRAM

DANUBEWATER

4 STEČENAISKUSTVA

Većibrojsesijazaobukuiprilikazapraktičnuprimjenu

Dva nacionalna skupa su se smatrala najboljim načinom da predstavnici komunalnih preduzeća razmijene svoja iskustva, znanja i međusobno izvrše pregled svojih radova. Kako je srbijanski konsultant naglasio: „apsolutno je neophodno aktivno i kontinuirano uključivati predstavnike komunalnih preduzeća tokom cijelog trajanja programa da bi se osigurao učestaliji i sveobuhvatniji odgovor s njihove strane“.

PružanjesveobuhvatneobukezaRETScreen

Prilikom evaluacije početne radionice, komunalna preduzeća su navela da je rETScreen bio izuzetno koristan za simulaciju mjera ušteda energije i identifi ciranje potrebnih investicija.

UključivanjeRE(obnovljivaenergija)uprogramobuke

Neka komunalna preduzeća su iskazala snažan interes za smanjenje potrošnje energije implementacijom inicijativa obnovljive energije.

Promjenastrukturepočetneradionice

obzirom na sveobuhvatno uključivanje tehničkih i fi nancijskih aspekata EE, mnogi su smatrali da je trodnevna radionica prenaporna. Pored toga, održavanje međunarodne početne radionice pruža samo ograničene koristi – mimo okupljanja svih učesnika na jednom mjestu i postizanja motivirajuće atmosfere. organiziranje tri nacionalne početne radionice se čini prikladnijom opcijom.

Uključivanjeakterausesijeobuke

Kako je prvobitno planirano u programu, udruženja vodovoda su bila uključena u cijeli program izgradnje kapaciteta i njihovo uključivanje se pokazalo izuzetno korisnim za organizaciju i olakšavanje nacionalnih skupova.

Pored njihovog dragocjenog uključivanja, preporučuje se uključivanje i višeg rukovodstva komunalnih preduzeća, predstavnika općina i fi nancijskih institucija prilikom daljeg repliciranja projekta.

Osiguranjedodatnihresursazamjernuopremu

mala i srednja komunalna preduzeća obično raspolažu s manje interne ekspertize i slabo su opremljena za samostalno provođenje energetskog pregleda. Trebalo bi mobilizirati dodatne resurse za pružanje podrške tim komunalnim preduzećima, poput namjenskog budžeta za mjernu opremu (najam ili kupovina).

Osiguratirješavanjefinancijskihizazovakrozprogram

Komunalna preduzeća su više puta ponovila potrebu da se u projekt uključe prilagođeni mehanizmi fi nanciranja. Pribavljanje fi nanciranja na kreditnom tržištu odnosne zemlje je u većini slučajeva bilo ili preskupo (Ukrajina, Srbijanska grupa) ili je provođenje internih procedura i dobivanje saglasnosti općine bilo preteško.

Jačanjekomunikacijeizmeđuuključenihkomunalnihpreduzeća

Komunalna preduzeća su istakla da su imala premalo prilika (mimo dva nacionalna skupa) za razmjenu informacija s kolegama o barijerama na koje su naišli, tehničkim pitanjima, potencijalnim shemama fi nanciranja, itd. Svakako bi im koristilo jačanje kanala komunikacij.


PROGRAM

DANUBEWATER

PrOGraM IZGraDNJEKaPaCItEta Za

ENERGETSKU EFIKASNOSTU VIKKomUNalNIm PrEDUzEćIma

www.danube-water-program.org

Kontaktzaprojekt

offi [email protected]

PrOGraM IZGraDNJE KaPaCItEta Za ENERGETSKU · PDF filerentabilnost tih mjera, kao i plan...

Documents

Transcript of PrOGraM IZGraDNJE KaPaCItEta Za ENERGETSKU · PDF filerentabilnost tih mjera, kao i plan...