PROCLAMA 58

Colombia - Bogotá D.C. Julio - Agosto 2011

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Premio Comunicación Incluyente2007-2008

Premio Periodismo Social2009-2010

Premio Función Cívica Amor X Bogotá

2010-2011Premio Mejor Ejercicio de

Control Social 2010

Premio Nacional Expresión Artística

2010

Ministerio de CulturaGanador convocatoria a organizaciones y medios de

comunicación S.D.C.R.D 2010

Valor Unidad: $ 1.500Valor suscripción: $12.000

la tutela te defiende y tú te la �enes que defender........................................ Pág. 2

Declaración final primer encuentro nacional de defensores de la tutela.Pág. 3

Declaración: defensores y beneficiarios de la acción de tutela de la población con discapacidad.....................................Pág. 4

Sostenibilidad amenaza la tutela....Pág. 5

Adioses aéreos - Homenaje a Facundo Cabral...........................................Pág. 11

Orden Civil al merito periodístico

Alvaro Gomez Hurtado 2011


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Proclama:www.periodicoproclama.org

Periódico de las Poblaciones Vulnerables

Director:Nelson Julián Villamizar

3142780014 - 3164164141

Diseño, Diagramación, Web Master:Julián Yamid Villamizar León (Jan)

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Por: Nelson Julián Villamizar

Las exposiciones escritas son responsabilidad de los autores

por su propiedad intelectual y su firma.

Articulo 73, Constitución Nacional

- Periodismo Libre - La actividad periodística gozará de

Protección para garantizar su libertad y su Independencia Profesional.

La tutela te defiende y tú te la tienes que defender

Y en esta afirmación no hay lugar a duda, es como saber que es una de las con-quistas más cercanas y efec�vas para

todas y todos los ciudadanos de nuestro país consignadas en la cons�tución polí�ca que por estos días cumplió 20 años de existencia enmarcada en toda clases de atentados, in-cluso antes de su génesis por parte de la de-recha, feroz salvaje y retardataria, enemiga por naturaleza de las conquistas o avances populares que regularmente y en contrapo-sición son directamente proporcionales a las derrotas o retrocesos en sus mezquindades y egoístas intereses.

Y es precisamente en este aspecto donde necesariamente debemos enfa�zar nuestra posición existencial, si nuestra colombia-nidad o sen�do de patria la fundamenta-mos en el poder económico de quienes lo han atesorado o pretenden acumularlo sin importar los medios ni los atajos para conseguirlos es decir los intereses de unos pocos superpuestos sobre los principios humanistas, solidarios, equita�vos y jus�-cieros que deberían ser mayoritarios pero infortunadamente por pereza, conformidad, comodidad malsana, escep�cismo o como recientemente ocurre por los insucesos a un en vía de dictamen de la alcaldía mayor por desencantamiento y frustración, permi�mos a esos pocos imponer sus condiciones. Es ahora como nunca que debemos aunar las mayorías que efec�vamente cons�tuyen los sectores más vulnerables, excluidos y em-pobrecidos, que hoy en acto de resistencia debemos hacer frente común por la preser-vación de la acción de tutela y sus beneficios frente a la mala intensión de condicionarla con argucias financieras o recortar sus al-cances acorde con las medidas regresivas de los sectores dominantes que persisten en mantener sus privilegios acosta de limi-tar este recurso legal de equilibrio social y garan�a de los derechos fundamentales de la ciudadanía que hoy se debate en el caos, corrupción generalizada, crisis total y des-madre absoluto del modelo capitalista.

Someter los beneficios de la tutela a la disponibilidad de recursos monetarios o sostenibilidad fiscal debe aproximarnos a otra mirada de la realidad colombiana después de cientos de miles de muertos, superior número de heridos muchos de ellos hoy personas con discapacidad y cientos de miles de millones o billones de pesos y dólares malgastados en la abominable gue-rra por mantener en el poder a las castas

dominantes u�lizando su aparato militar hoy proporcionalmente el mas grande y mejor armado después del de los Estados Unidos en América con el pretexto de defender la patria.

¿La patria de quien? acaso la de aquellos que cuando realmente ésta ha estado en peligro han salido corriendo con sus capi-tales a Europa u otros con�nentes, esos mismos propietarios de los oligopolios de las comunicaciones que hoy man�enen idio-�zados al común de sus compatriotas, esos mismos que para mantener sus monopolios industriales, empresariales y financieros han corrompido el ejercicio de la polí�ca, ¿defender la patria de quien o de qué? acaso de los campesinos que reclaman sus �erras arrebatadas a sus antepasados indígenas o de los obreros y proletarios que requieren más dignidad y mejores condiciones so-cioeconómicas.

La patria suele designar la �erra natal o adop�va a la que un individuo se siente ligado por vínculos de diversa índole, como afec�vos, culturales o históricos, durante los recientes 20 años hemos construido patria gracias al acuerdo de verdaderos patriotas que en la asamblea nacional cons�tuyente dieron vida entre otros avances a la acción de tutela, recordemos que muchos de estos patriotas defendiendo el necesario cambio social empuñaron y luego hicieron dejación de las armas para reinsertarse en expresiones democrá�cas como: La Unión Patrió�ca o sus supervivientes del extermi-nio derechista, Esperanza Paz y Libertad, Corriente de Renovación Socialista y la Alianza Democrá�ca M19.

Estas expresiones sustentaron conquistas que hoy no pueden ser desconocidas ni traicionadas por que implicarían que ese único proceso de paz exitoso en nuestra patria, hoy seria trasgredido, por eso todo nuestro respaldo y reconocimiento a José Cuesta, Gloria Cuartas y demás direc�vos del IDPAC que junto a Humberto Sierra Porto, Carlos Gaviria Díaz y la alcaldesa Clara López Obregón, convocaron al Primer Encuentro Nacional de los Defensores y Beneficiarios de la Tutela que deberíamos ser todas y todos ratificando que por encima de los costos materiales siempre deben prevale-cer los costos sociales o como nos enseño el amado e inmortal Facundo Cabral “Lo importante no es el precio si no el valor de las cosas, pobrecito mi patrón piensa que el pobre soy yo”.

Miembro de la Asociación de Prensa Comunitaria y PROMEDIAL

2Los hombres son siempre niños, aun cuando a veces asombren por su crueldad. Siempre necesitan educación, tutela y amor.

(Max Ernst)


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3Proclamando defensora

En el marco del Primer Encuentro Nacional de Defensores de la Tutela, bajo el auspicio del Ins�tuto Distrital para la Par�cipación y la Acción Co-munal – IDPAC, de la Alcaldía Mayor de Bogotá, y de la Red Distrital de Defensores de la Tutela, más de mil quinientos ciudadanos y ciudadanas, provenientes de diferentes regiones del país.

Que, inspirados por , una vocación civilista, democrá�ca y pacifista, se movilizaron ante el llamado a de-fender la Acción de Tutela, la Cons-�tución de 1991, y la democracia par�cipa�va, desde sus respec�vas regiones o localidades, asumiendo sus propios gastos, venciendo la distancia y las dificultades co�dia-nas, para manifestar su voz, como representantes de la sociedad civil, frente a temas de palpitante actua-lidad como el examen del futuro en Colombia como instrumento de garan�a de los derechos fundamen-tales de la ciudadanía, o la Tutela frente a la Sostenibilidad Fiscal, las sucesivas reformas cons�tucionales

sufridas por la Carta del 91, y Estado del arte actual de la situación legal la Tutela como instrumento de protección de los derechos humanos en Colombia, su Futuro en el marco de la Cons�tu-ción Polí�ca de Colombia, la Tutela y el Estado de Cosas Incons�tucionales, (desplazamiento forzado), el Derecho Fundamental a la Salud, los Derechos de las Mujeres, derecho a la comunicación. (Libertad de opinión), los derechos de los pueblos indígenas, afros, raizales y rom, los derechos a la Bio – Diversidad, los derechos a la diversidad sexual y los derechos de las personas con discapacidad.

Ejercicio analítico y de participación ciudadana que arrojo importantes luces sobre la percepción que la ciudadanía �ene sobre la in�ma y sensible relación existente entre los derechos humanos y la Acción de Tutela, y la preocupación que despierta las recientes reformas que la afectan, como el principio de Sostenibilidad Fiscal, elevado a rango cons�tucional mediante Acto Legisla�-vo, y que erosiona las bases del Estado Social de Derecho, creado en Colombia con la Cons�tución de 1991, generando con ello, un impacto nega�vo al limitar la Acción de Tutela en la función de pro-teger los derechos fundamentales.

Por ello, los mil quinientos delegados y delegadas de las diferentes regiones de nuestro país, han llegado a la conclusión

Declaración final primer encuentro nacional de defensores de la tutela

esencial de buscar la declaratoria de inexequibilidad del Acto Legisla�vo que con�ene tal principio, ante lo cual, la Red Nacional de Defensores de la Tutela, haciendo uso de la Acción Pública de Incons�tucionali-dad, procedimiento previsto en los ar�culos 241 numeral 4 y 242 de la cons�tución Nacional, solicitará a la Corte Cons�tucional la revisión exhaus�va del Acto Legisla�vo de Sostenibilidad Fiscal, que será res-paldada por la firma de todos los asistentes a este Encuentro.Pero igualmente, es conclusión esencial, la importancia de mante-ner y consolidar esta Red Nacional de Defensores de la Tutela, como el escenario civilista, democrá�co, de expresión popular y de par�cipación ciudadana que tendrá una posición crítica y deliberante en todos los intentos de reforma que afecten el texto de la Cons�tución de 1991.

En ese sen�do, la Red Nacional de Defensores de la Tutela, invita a la conformación de nuevos nodos en las diferentes regiones de nuestro país.

JOSE CUESTA NOVOASubdirector de Promoción de la Par�cipación Ins�tuto Distrital de Par�cipación y Acción Comunal IDPAC2417900 EXT. 2500-2566


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Proclama defensora de las PPD4Declaración: defensores y beneficiarios de la acción de tutela de la población con discapacidadSegún nuestra actual Cons�tución Polí�ca,

Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus

en�dades territoriales, democrá�ca, par�cipa�va y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general.

De acuerdo con el ar�culo 2º de la Cons�tución son fines esenciales del Estado: servir a la comuni-dad, promover la prosperidad general y garan�zar la efec�vidad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Cons�tución; facilitar la par�ci-pación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, polí�ca, administra�va y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

Así mismo, en cuanto se determina que el bien-estar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado. Será obje�vo fundamental de su ac�vidad la solución de las necesidades insa�sfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable. En tal contexto el derecho a una vida digna y con calidad y el derecho a una igual-dad real, material o fác�ca en derechos y deberes

son fines úl�mos de un Estado Social.Tal y como está concebida en el actual marco cons�tucional la tutela como derecho funda-mental, permite acceder al derecho vulnerado sin restricción alguna, en la medida en que no se involucran asuntos económicos que cause la misma. Al verse afectado este mecanismo por una regulación económica y al imponerse un techo presupuestal denominado sostenibilidad fiscal, se ven afectados los derechos en la medida en que los jueces no podrán impar�r sentencias que afecten el presupuesto del estado sacrificando el goce efec�vo de los derechos y en par�cular los de las personas en condición de debilidad mani-fiesta como lo expresa la cons�tución polí�ca de Colombia. Ahora bien, por las caracterís�cas par�culares de las personas con discapacidad la mayoría de sus

derechos hacen referencia a derechos de conte-nido prestacional como el derecho a la salud, a la educación y al trabajo, entre otros.

En cuanto al derecho a la salud., el marco de una interpretación sistémica e integral de los preceptos cons�tucionales se cons�tuye en su calidad de derecho y en su dimensión de servicio público esencial, como núcleo vital de la materialización de un verdadero Estado social de derecho, como pilar de respeto a la dignidad humana. De otro lado para hacer efec�vo el derecho a la educación de las personas con discapacidad se hace necesario disponer de ayudas y apoyos técnicos y/o tecnológicos y económicos, a fin de atender las necesidades diferenciales de esta población para que realmente materialicen una inclusión educa�va con calidad y per�nencia.Igualmente, en materia de accesibilidad, es claro que cualquier medida que se ordene por parte del juez o la corte representa un gasto indiscu�ble para el estado más cuando las estructuras no han sido pensadas desde una perspec�va de diseño universal. Es así como para hacer accesible el transporte, adecuar espacios y estructuras pú-blicas y garan�zar una comunicación accesible, necesariamente, en cualquiera de los casos se afectaría la sostenibilidad presupuestal.

Por lo anterior, reformar la cons�tución nacional incluyendo la sostenibilidad fiscal no solamente limita la tutela en si misma sino las facultades de la corte cons�tucional y la rama judicial y atenta contra el estado social y los derechos sociales, económicos y culturales de las personas con discapacidad.

Asimismo, no se en�ende cómo el legislador pretende regular aspectos económicos que bien pudieran afectar la garan�a de derechos a los tutelantes, en detrimento de los derechos de las personas con discapacidad, al establecer unos topes económicos sin planear previamente una serie de normas desde el mismo congreso de la República que garan�cen el goce efec�vo de los mismos.Esta mesa temá�ca al entender que el acto legisla�vo está en un proceso de revisión de la corte antes de su sanción, ha decidido movilizar las fuerzas sociales, con el fin visibilizar ante el Congreso de la Republica el grave daño que cau-saría a la población de la discapacidad esta medida pues al día de hoy existen indicadores oficiales de más de un 20% de población con discapacidad sin acceso a la salud ni a la educación, más de un 40% sin generación alguna de ingresos entre otros que conducen a esta población a la miseria, incluso a unas condiciones de mínimo vital.

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Proclamando Juridica 5Sostenibilidad fiscal amenaza la Tutela Luego de haber par�cipado en el (Primer

Encuentro de Beneficiarios y Usuarios de la Tutela y Seminario Internacional de

Cons�tuyentes La�noamericano), organiza-do por la (Red de Beneficiarios de la Acción de Tutela), la principal conclusión, es la profunda preocupación de la sociedad colombiana por el proyecto de Acto Legisla�vo que establece la sostenibilidad fiscal, que reforma la Cons�-tución de 1991 en su ar�culo 334, elevando a rango cons�tucional la sostenibilidad finan-ciera del Estado colombiano.

El problema es que en el momento en que sea parte de la Cons�tución Polí�ca el prin-cipio de sostenibilidad fiscal, establecerá un techo presupuestal inquebrantable al momento de efectuar gastos públicos como los que garan�zan los derechos sociales fun-damentales. Esto por cuanto la sostenibilidad fiscal, es un principio mediante el cual todos los actos y acciones programadas, deben te-ner respaldo en los recursos del Estado para que ningún proyecto o decisión pueda afectar el presupuesto nacional. En las condiciones que está presentado el proyecto de sostenibi-lidad fiscal, se cons�tuye en una herramienta contra la acción de tutela, que es quizá el mecanismo más importante que tenemos los colombianos para hacer respetar nuestros derechos vulnerados. Ahora bien, si la tutela representa excesivos gastos para el Estado, encontramos otros más cues�onables que verdaderamente generan un desequilibrio fiscal, como la corrupción, el gasto militar y el servicio a la deuda externa.

Restricción en SaludTenemos una profunda preocupación por la restricción a la garan�a del goce efec�vo del derecho a la salud, dado que no se podría inver�r más allá de los topes presupuesta-les fijados por la sostenibilidad fiscal, por lo que los primeros afectados serían aquellos pacientes que requieren tratamientos cos-tosos no cubiertos por el Plan de Beneficios del Sistema General de Seguridad Social, que se ha garan�zado por el Fosiga. El juez de tutela, ha podido impar�r hasta el momento órdenes aparentemente ilegales, por cuanto contraviene las normas que prohíben la entrega de medicamentos no (POS), porque la Cons�tución impera sobre las leyes y en desarrollo de principios como la (supremacía cons�tucional), en el Estado Social de Dere-cho, se pueden inaplicar las normas que le sean contrarias. Con la entrada en vigencia de la Ley 1438 de 2011 que reforma la Ley 100 de 1993, la Ley 1122 de 2007, el Decreto Ley 2150 de 1995, entre otras, se ha venido

imponiendo el principio de sostenibilidad fiscal, dentro del sistema de salud, por lo que se entra a presumir la capacidad de pago de aquellos que cumplan con otros indicadores que establezca el Gobierno Nacional, como afiliarse al régimen contribu�vo en salud o ser afiliados de oficio; penalizar el incumpli-miento del programa de saneamiento fiscal por parte de los hospitales públicos, llegando a intervenirlos y reestructurarlos o liquidarlos si no son rentables; e impone la obligación a los médicos de estudiar la per�nencia clínica y uso racional de tecnologías, teniendo en cuenta la necesidad de la racionalización del gasto en salud, en la medida que los recursos son bienes limitados y de beneficio social. En conclusión, la sociedad colombiana está preocupada por el acto legisla�vo de sostenibilidad fiscal, porque rompe los funda-mentos del Estado Social de Derecho, somete la tutela a la sostenibilidad fiscal, ignora el espíritu de la Cons�tución de garan�zar los derechos, la dignidad humana y el mínimo vital, expresiones con énfasis en social, que debe garan�zar el derecho a salud.

AntecedentesEs clara y legí�ma la preocupación de la so-ciedad colombiana por el acto legisla�vo de sostenibilidad fiscal, que restringe el ejercicio de la acción de tutela, especialmente para la garan�a de los derechos sociales funda-mentales, como la salud. En las condiciones en que está presentado el proyecto, se cons�tuye en herramienta contra la acción de tutela.

Por: Carlos Parra Dussan

Séptima Esperanza A Humberto Sierra Porto Carlos Gaviria Días, Horacio Serpa Uri-be José Cuesta, Clara López Obregón y Gloria Isabel Cuartas Montoya Veinte años después de la debacleCon un golpe de dados en la espera En un cinco de julio como un jaque Le pusimos al rey de primavera.Como un golpe de estado lo describe Quien quiso recortarla con barbera Y al Ubérrimo hundirlo como aljibe.

Convir�endo la ley en pesebreraComo ciencia polí�ca el derecho Sin ser cons�tución sino cartera

Tenerla como “BANDA” sobre el pecho Al caer como coco sin palmera.Silogismos yaxiomas tutelares Son el camino como carrilera Para tumbar jurídicas barreras Con breves paradigmas singulares.Es hoy el corazón del cumplimiento Para los jueces de nuestras carrerasY es un ferrocarril del pensamiento Sin estaciones contra las trincheras.

Es la defensa sin los abogadosSobre los ríos en las dos riberas Esperando los fallos impugnados Para obtener derechos y sentencias.

Foto: Carlos Parra Dussan

Sép�ma opción de muchos estudiantes Que la esperanza popular urdiera Como nueva cultura en los pensantesPariendo un siglo rojo la partera.

Después del parto el pueblo colombiano Defiende con la Corte su bandera Con la Paz sin fusiles en la mano Como una Democracia jus�ciera.

Sin�endo la verdad como saludo En la llanura y en la cordillera Y en esas cornucopias del escudo El amor cual riqueza verdadera.

Ernesto Garibaldi


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6 Proclama de las mujeres y la salud

Declaración de las mujeres y las niñas con limitación visual reunidas en armenia, QuindíoLas mujeres y las niñas con limitación visual de Colombia, reunidas en la ciudad de Armenia, Departamento del Quindío, en asamblea nacional, en ejercicio de nuestros derechos consagrados en la Cons�tución Polí�ca de Colombia y en la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad, aprobada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, ONU, el 13 de diciembre del 2006, suscrita y ra�ficada por Colombia mediante la ley 1346 de 2009.

CONSIDERANDOQue la Cons�tución Polí�ca de 1991, en sus ar�culos 1º y 2º, define el Estado Co-lombiano como par�cipa�vo y pluralista y señala como uno de los principios funda-mentales y fines esenciales de la ac�vidad estatal, el de “facilitar la par�cipación de todos en las decisiones que los afectan como individuos y como colec�vidad, en los dis�ntos campos de la vida social, cul-tural, económica, polí�ca y administra�va de la Nación”;

Que en el artículo 95, numeral 5o, la Cons�tución Polí�ca de 1991 consagra como deber de todas las personas, el de

“Par�cipar en la vida polí�ca, cívica y co-munitaria del país”, de manera que para el cumplimiento de este deber, todos los colombianos y las colombianas han de interesarse en los asuntos colec�vos y conocer e intervenir en la formulación y ejecución de las polí�cas, planes, pro-gramas y proyectos mediante los cuales las autoridades públicas dan respuesta a sus intereses y necesidades y garan�zan los derechos de todos;Que la Cons�tución Polí�ca de 1991, en su ar�culo 43, reconoce que “la mujer y el hombre �enen iguales derechos y oportunidades”, prohíbe que la mujer sea discriminada, y ordena una especial protección a la mujer cabeza de familia; y en el ar�culo 53 incorpora como un principio mínimo fundamental del Esta-tuto del Trabajo, “la protección especial a la mujer, a la maternidad y al trabajador menor de edad”; Que también a las niñas les son recono-cidos sus derechos fundamentales en el ar�culo 44 de la Cons�tución Polí�ca y deben ser protegidas por la familia, la sociedad y el Estado; y a las adolescentes y las jóvenes, además del derecho a ser protegidas y formadas integralmente, el ar�culo 45 de la Cons�tución ordena al Estado y a la Sociedad que les garan�cen

“su par�cipación ac�va ... en los orga-nismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud”;

Que la Cons�tución de 1991, en su ar�cu-lo 13, reconoce el derecho fundamental a la igualdad, prohibiendo la discriminación de las personas por razón de su sexo, e impone al Estado el deber de proteger de manera especial a las personas que “por su condición económica, �sica o mental, se encuentren en circunstancia de de-bilidad manifiesta”; y en el ar�culo 47 manda que el Estado adelante polí�cas de prevención, rehabilitación e integración social para las personas con limitaciones �sicas, sensoriales y mentales;

Que en el marco cons�tucional descrito, Colombia es Estado Parte de la “Conven-ción sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad” adoptada por la Asam-blea General de las Naciones Unidas el 13 de diciembre del 2006, porque además de firmarla la incorporó a la legislación colombiana mediante la Ley 1346 del 2009;

Con�nua en la próxima proclama

-Así es. Luego mi mente fue más allá y empecé a cues�onarme cómo era posible que se tratara de charlatanes a personas a las que yo misma había visto curar y por qué se las perseguía como si fueran brujos o delincuentes. Por otra parte, como médico había par�cipado en muchos congresos internacionales -en algunos como ponente- y me di cuenta de que todas las presentaciones y ponencias que aparecen en tales eventos están controladas y requieren obligatoriamente ser primero aceptadas por el “comité cien�fico” organizador del congreso.

“El sistema sanitario es una verdadera mafia que crea enfermedades y mata por dinero y poder” Por: Jesus Alberto Galindo

¿Y quién designa a ese comité cien�fico? Pues generalmente quien financia el evento: la industria farmacéu�ca. ¡Si hoy son las mul�na-cionales las que deciden hasta qué se enseña a los futuros médicos en las facultades y qué se publica y expone en los congresos de medicina! El control es absoluto.-Y eso fue clarificador para usted...-Y tanto. Darme cuenta del control y de la manipulación a la que están some�dos los médicos -y los futuros médicos, es decir, los estudiantes- me hizo entender claramente

que la Medicina es, ante todo, un negocio. La Medicina está hoy controlada por los seguros -públicos o privados, da igual- porque en cuanto alguien �ene un seguro pierde el control sobre el �po de medicina al que accede. Ya no puede elegir. Es más, los seguros determinan incluso el precio de cada tratamiento y las terapias que se van a prac�car. Y es que si miramos detrás de las compañías de seguros o de la seguridad social... encontramos lo mismo.

Con�nuara en la próxima proclama

Con�nuación de la proclama anterior


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7Proclamas sociales

y sus familias sino para todos los habitantes como promotores de desarrollo, con visión incluyente y solidaria.

Por otra parte nuestro proyecto de danza depor�va una opción vital, también recibirá apoyo de IDARTES, en�dad adscrita a la Secre-taría Distrital de cultura Recreación y Deporte de Bogotá para desarrollar un proceso de ini-ciación y formación teórico-prác�ca en danza depor�va en la cual aspiramos integrar bai-

Agradecemos el reconocimiento a nuestra misión por parte de personas, en�dades e ins�tu-ciones, del sector Cultural, Ar�s-�co y social; la tarea con�nua, con el apoyo del Ministerio de Cultura a través de su progra-ma de concertación, hemos iniciado proceso de formación ar�s�ca en Gachalá municipio de Cundinamarca a 4 horas de la ciudad de Bogotá, allí hay 213 personas iden�ficadas con márgenes de exclusión muy altos, en razón a la distancia y lugares de vivienda rurales, la labor es muy mo�vante para la Fundación Cero Limitaciones, los habitantes han recibido con beneplácito el proyecto esperamos realizar una ac�vidad ar�s�ca de integración e inclusión importan-te, además la promoción y el conocimiento de las posibilidades de desarrollo en la con-vivencia con la discapacidad, que a todos nos involucra y podemos trabajar para mejorar la calidad de vida de los mas vulnerables y ais-lados. Esperamos que esta acción cons�tuya el inicio de un programa social y municipal en pro no solo de las personas con discapacidad

larines y bailarinas usuari@s de silla de ruedas con y sin discapacidad, profesionales en danza, estudiantes, administra�vos, aspirantes a jueces etc. quienes serán mul�plicadores para el desarrollo de esta modali-dad integrada de arte y deporte en Bogotá y a futuro en el país. Espera-mos también en este año presentar la obra de teatro “MARIPOSAS DE OTRAS TIERRAS. OTRA VISIÓN DEL BICENTENARIO”, diver�da comedia, acerca de las historias anónimas e in�mas del bicentenario, rica en música, color y calidad artística; llevarla por lo menos a 6 escenarios de la ciudad o del país, estamos a la espera de recibir las invitaciones y

las oportunidades para la circulación de esta puesta en escena que forma nuevos públicos dispuestos a dejar atrás los imaginarios socia-les erróneos acerca de la discapacidad y a ver el mundo de una manera integradora.

Estas son las úl�mas no�cias de la Fundación Cero Limitaciones. Un abrazo para todos y todas. No olvidemos que el amor y el respe-to por los demás son la garan�a de nuestro bienestar.

Por: Marlene Bejarano, Fundación Cero Limitaciones, Sueños para Vivir

Ultimas noticias con cero limitación

Una oportunidad para trabajar con el medio ambiente Por: Reinaldo Tangarife

En Bogotá existe una en�dad que si sabe lo que es el medio ambiente y como ayudarlo con el RE, RE , RE....Corporación JABES -UNIFEE- es una en�-dad sin ánimo de lucro (ESAL) que traba-ja dentro del marco misional de la inte-gración social, educa�va y laboral de la población en condición de discapacidad cogni�va. Somos una alterna�va inno-vadora que construye oportunidades para el desarrollo individual y colec�vo dentro de la produc�vidad, la compe-��vidad y la inclusión. Programas de formación:Auxiliar en Prestación de ServiciosAuxiliar Opera�voAuxiliar Administra�vo

Cómo nació RE?Dentro del Programa de Unifee, desde 2010 se empezó a cul�var la idea de RE, a través de una cátedra de procesos industriales impar�da a los estudiantes

de Unifee, una ins�tución educa�va ubicada en Bogotá, Colombia, que trabaja con jóve-nes con discapacidades cogni�vas (síndrome de down, au�smo, retardo mental etc.). Su potencial y su interés en manejar máquinas de carpintería, dibujar planos y restaurar mobiliario, generaron la inquietud de buscar escenarios donde los estudiantes pudieran aprovechar todo su potencial en esta área. Y qué mejor forma que la de tomar muebles viejos, desechados por sus dueños originales e intervenirlos de manera tal que puedan te-ner una nueva vida en manos de una familia cuyas condiciones económicas le impiden acceder a muebles nuevos.

A par�r de esta idea, se comienza a dibujar un panorama de prác�cas amables con el medio ambiente, espacios de voluntariado y trabajo comunitario. La idea inicial de la restauración, se amplía así a un concepto más completo: REciclar, REstaurar, REgresar a la �erra.

Para ellas para ellos, notas de esperanza

Caminando por la gran ciudad perdidaPor entre los edificios Con mis grandes alas

Débiles y a punto de quebrar En un gran murmullo

Llegan a mis oídos una sigla CRAC

Para acción tomarY sin ponerme a esperar

Un recibimiento de amor y cariño para con ahínco y con un brinco

Salga de ese valle que con gran detalle nos lleva lejos con grandes reflejos

para que siempre viva feliz como una perdiz en el camino

de la vida para no seguir perdida en la gran ciudad

y así poderles decir con amor aprecio y cariño gracias por fortalecerme las alas

para con�nuar volando por la gran ciudadGracias por restaurar y brindar las destrezas

para con�nuar descubriendo lo bello que �ene ahora la vida

(homenaje al CRAC)Por: Martha Bella Pedraza


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Proclama de actualidad8Pensión especial de vejez : Tiene derecho la madre y también el padre de hijo con discapacidadPor: actualicese.comLa ley ha establecido la posibilidad de acceder a la pensión especial de vejez sin importar la edad, a la madre pero también al padre, que tengan un hijo con discapacidad permanente. Conozca los requisitos.Inicialmente la norma (Ley 100 de 1993, art. 33) estable-cía que únicamente la madre de un hijo con discapacidad podía acceder a su pensión de vejez sin importar la edad, sólo con cumplir las semanas mínimas de co�zación en el régimen de prima media, conocida legalmente dicha forma pensional, cómo Pensión Especial de Vejez.Sobre el par�cular, debe ser interpretado la expresión “ma-dre”, también al “padre”, pues así extendió el beneficio la Corte Cons�tucional al hombre, no tanto por el derecho a la igualdad, sino para proteger los intereses del hijo disca-pacitado como bien superior. (Sentencia C-989 de 2006) Veamos la norma: “Ley 100 de 1993, ar�culo 33. Modificado por el ar�culo 9º de la Ley 797 de 2003. Parágrafo 4º. …La madre trabajadora cuyo hijo menor de 18 años padezca invalidez �sica o mental, debidamente calificada y hasta tan-to permanezca en este estado y con�núe como dependiente de la madre, tendrá derecho a recibir la pensión especial de vejez a cualquier edad, siempre que haya co�zado al Sistema General de Pensiones cuando menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de prima media para acceder a la pensión de vejez. Este beneficio se suspenderá si la trabajadora se reincorpora a la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y el padre �ene la patria potestad del menor inválido, podrá pensionarse con los requisitos y en las con-diciones establecidas en este ar�culo.” (Aparte subrayados debe interpretarse también con padre cabeza de familia y que dependa el hijo económicamente de él). Teniendo claro la norma, veamos cada uno de los requisitos a cumplir: •Semanas Mínimas Co�zadas en Fondo Público: La mujer o el hombre cabeza de hogar, debe tener mínimo el número de semanas mínimas requeridas para pensionarse en el Régimen de Prima Media. Eso significa que si quedó den-tro del régimen de transición, serán 1000 semanas, de lo contrario serán 1200 semanas para el año 2011; 1225 para el año 2012; 1250 para el 2013; 1275 para el 2014 y para el año 2015 en adelante serán mínimo 1300 semanas. • Semanas Mínimas Co�zadas en Fondo Privado: Si es co-�zante en un Fondo Privado (Régimen Individual con Soli-daridad) donde no importa el número de semanas ni edad, sino el capital ahorrado, para acceder a la Pensión Especial de Vejez, sólo debe tener las semanas como si estuviese en el régimen de prima media antes mencionado, sin importar el valor del ahorro hasta ese momento. • Edad: Cómo ya se anotó, no importa la edad de la mujer o el hombre cabeza de hogar, basta que tenga las semanas

mínimas antes anotadas. • Condiciones del hijo: En primer lugar, que tenga invalidez �sica o mental, debidamente calificada y hasta tanto permanezca en este estado y con�núe como dependiente económicamente. • Edad del hijo con discapacidad: Inicialmente la norma condi-cionaba que el hijo debía ser menor de 18 años, pero la Corte Cons�tucional mediante Sentencia C-227 de 2004 estableció que no importaba la edad, pues así este sea mayor de edad el hijo, si esta en situación de discapacidad y depende económicamente de la madre o el padre, uno de ellos puede acceder a la Pensión Especial de Vejez. • Madre o Padre NO �enen que ser viudos o solteros: La madre o padre NO necesariamente debe ser viudo, o sea, el otro padre puede estar vivo, incluso el otro progenitor podría estar trabajado, lo único que se debe demostrar es que el progenitor que va a reclamar, debe demostrar que su hijo depende económicamente de él. (Corte Cons�tucional, Sentencia C-989 de 2006) • Condición laboral al momento de solicitarla: Quien la vaya a solicitar, no podría estar trabajando, o mejor, co�zando, pues de reincorporarse a la vida laboral, se le puede suspender el pago de la Pensión Especial de Vejez.

Nueva secretaria de integración social

La nueva Secretaria de Integra-ción Social anunció que su plan de trabajo estará enfocado a la calidad, la transparencia y la ejecución en cada uno de los procesos que desarrolla la en�dad, considerando funda-mental con�nuar consolidan-do y posicionando al sector, como rector de la política social en Bogotá.

La Dra. Roldán Pardo, es Socióloga de la Pon�ficia Universidad Javeriana con 27 años de experiencia en el sector financiero, con una sólida formación humanís�ca, fundadora del Banco de la Mujer, fue Directora del Ins�tuto Para la Economía Social (IPES), par�cipó en la recuperación del sector del Cartucho des-de el antes, Departamento Administra�vo de Bienestar Social, hoy Secretaría de Integración Social, y trabajó durante 1 año con la población desplazada en la gerencia de proyectos.

Por: Oficina de prensa S.I.S.


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Proclamando discapacidades 9

La llegada de otro �empo de frío o sol intenso y el �c tac de su reloj mañanero, son la mejor no�cia para Diego. Con el día nuevo, terminan la ansiedad y los desvelos. Deja sus mantas y se alista para cumplir la cita más importante de su vida. La disciplina de todos los días, es la muestra de vitalidad y energía que acompaña su labor. Como todos, Diego también es dueño de su propia historia. Nació en Cali y desde muy temprana edad sufrió de la soledad, la ausencia de atención, de juegos infan�-les, de consen�miento familiar. La causa, su condición. El diagnos�co, discapacidad cogni�va. De Cali a Bogotá, de Bogotá a Cali sin hogar, sin espacio propio, sin ami-gos y a veces hasta sin mamá y sin papá, han sido los fantasmas que ha tenido que derrotar. Su exclusión social lo condenaba a una vida de infelicidad, hasta que el portón de los sueños se abrió y llegó la gran no�cia…la decisión de su hermana Sonia de hacerse cargo de él, de guiarlo, de brindarle un hogar. “…Dieguito siempre demostró su discapacidad. Yo lo note desde un co-mienzo sobre todo cuando se demoró para empezar a caminar, hablar, o para estudiar. Que me acuerde, el problema se hizo más notable después de que, siendo muy pe-queño, lo atropello una moto en Cali, tenía entre ocho y nueve años cuando ocurrió el accidente. Fue brutal!! Él es una de las 60 personas que la Secreta-ria Distrital de Integración Social ha logrado incluir a través de sus operadores externos en ac�vidades laborales. El trabajo de fortalecimiento integral, ha permi�do la apertura de espacios de vinculación para personas adultas en condición de vulnera-bilidad. Actualmente Diego es vendedor, logís�co, su oficio preferido, y bodeguero en un café exclusivo del norte de Bogotá. Luego de una sobresaliente formación, Diego se atrevió a exponer su nombre y condición, se some�ó a concursos, prue-

bas, hasta que ganó. Desde entonces, este luchador de la vida demuestra que su trabajo en el café no es un accidente; es un acto de fe, de confianza y de ganas de crecer. Llegar antes de las 9 am para atender la �enda, es su prioridad. Como todos los días, Diego esperará el saludo de los visitantes y el reconocimiento por su desempeño. Sale, se despide y abandona su residencia, una hora después, yace en su segundo hogar, enfrentando clientes, muchos de ellos ya conocidos pero no por eso, menos exigentes. Sus compañeros lo reciben con simpa�a, mientras su jefe lo anima, Vamos Diego, hoy tenemos que ser los mejores…!! Sus actos no denotan discapacidad. Corre, se estresa, nunca para de tra-bajar. Ahora, la vida de este hincha del equipo rojo de Cali, es otra. Ya no es una carga en su ho-gar donde cumple tareas obligatorias como lavar los pla-tos o barrer. Nadie lo supervisa. Hoy es un soporte y apoyo económico para las otras tres personas y dos canes, con quienes comparte habitación. Su hermana Sonia, la redentora que le tendió la mano, no oculta su admi-ración. Cuenta que de Diego le encanta su independencia, demostrar que po-día emplearse, el empuje y la verra-quera. También se lo goza, lo aconseja y le celebra cuando

La discapacidad cognitiva, una realidad que no acepta exclusión Diego Fernando, un ejemplo de superaciónPor: Eduardo Duque Escobar

en medio de su inocencia, le escucha decir por alguna programada reunión, “Sonia, esta noche no me esperen en la casa”.

Ida la tarde, Diego volverá a su techo, descansará en su lecho, estará en su ho-gar. Pero al día siguiente despertará con la esperanza viva de luchar, conver�rse en el mejor barista colombiano, trabajar en un Juan Valdez de otro país y demostrar que su discapacidad cogni�va no acepta discri-minación. Por el contrario, ser tes�monio de grandeza y valor. “Con decirle que la evolución de Diego es tanta, que antes era un niño mío, ahora, es el hombre de la casa” concluye Sonia con sa�sfacción.

Secretaria Distrital de Integración Social Oficina Asesora de Comunicaciones

(Por error involuntario de este ar�culo solo se publico en nuestra anterior Proclama, el �tular y el nombre del autor sin incluir el contenido, por esta razón lo estamos publicando de manera integral)


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10 Proclama de amor y luz

María angélica Benavi-des Fajardo, ejecu�va y madre ejemplar de

tres niñas adolecentes. Su hija menor, nació con Síndrome de Down, desde entonces además de seguir su enfoque como mujer profesional en todas las áreas; se ha comprome�do en ser lí-der y visionaria en los temas de discapacidad, queriendo hacer incidencia en las familias y las organizaciones tanto públicas como privadas.

Actualmente es representante del consejo discapacidad en la lo-calidad de Usaquén y fundadora de la Corporación Auris; desde estos ám-bitos, trabaja por la reivindicación de de-rechos de las personas con discapacidad cogni�va.

Por medio de la fundación adelanta un programa de “Reivindicación de derechos de las personas con discapacidad cogni�-va”, con el objeto principal de mejorar su calidad de vida; beneficiando a mas de 50 familias en el año 2010; con recursos pro-pios y junto a un equipo de profesionales, da asesoría, orientación, comunicación y capacitación de las polí�cas, lineamientos y procedimientos legales y jurídicos que competen realizar la igualdad en derechos y oportunidades de las personas con discapacidad cogni�va.

En este año la meta es generar espacios y programas enfocados a la parte laboral y produc�va, para el desarrollo de habi-

lidades en la comunidad.

“Es importante que entendamos que las personas con discapacidad se han esfor-zado durante gran parte de su vida en desarrollar habilidades u oficios y en ser profesionales ya que en ellos está llegar al obje�vo y realizarse como persona pro-duc�va y ver esto frustrado en la mayoría de los casos terminan sin fe y esperanza. Este proceso laboral debe con�nuar y en nosotros como lideres esta la tarea de ge-nerar oportunidades laborales y demos-trar que las personas con discapacidad son individuos que aportan a una sociedad.”

Como consejera:María Angélica es Bogotana y vive en la localidad de Usaquén, por esta razón hace aproximadamente dos años trabaja por

la comunidad y las familias de esta localidad.

1. ¿Que la hizo par�cipar en el consejo?

Rta/ En el ejercicio de querer involucrar a los padres de fami-lia en proteger los derechos de las personas con discapacidad, encontré que había ausencia de participación ciudadana. Elaboré una estrategia de in-cidencia y sensibilización para que en varias localidades de Bogotá los padres tomáramos las riendas de nuestra comuni-

dad y “Comencé en casa”; par�cipe en las elecciones de consejeros de discapacidad en mi localidad. 2. ¿Cómo se ha sen�do como consejera?

Rta/ Me he informado día a día de las herramientas que existen en este mo-mento para mejorar la calidad de vida de la comunidad con discapacidad y he tra-bajado en conjunto con los miembros del consejo en la divulgación y par�cipación de la población en los programas y pro-yectos que los benefician; en realidad es gra�ficante y posi�vamente emo�vo para seguir con la tarea y trabajar en nuevos retos dirigidos a la integración social y rei-vindicación de derechos de las personas con discapacidad ya que de esto nos hace falta mucho camino por recorrer.

3. ¿Qué le aconseja a las familias de personas con discapacidad?

Rta/ Todas las personas deben estar formándose en cuanto a sus derechos y deberes y par�cipando así mismo en los espacios que se requieran para la inclu-sión social, con esta posición nos hace-mos una comunidad fuerte y visible.

Una mujer visionaria: María Angélica Benavides FajardoPor: Hernando Parra

La Fundación Sirius - Una Nueva Luz cumple 4 años de estar trabajando por la inclusión de la población con limitación

visual, queremos compar�r esta celebración con todas y todos, he invitarles a vincularse como asociados, como voluntariado o como beneficiarios, en próximos

eventos.Mayores informes Ta�ana Rodríguez Mojica

Teléfonos: 757 3352Celular: 310 570 2702 – 300 383 4352

Correo: ta�[email protected]

Representante del Consejo de discapacidad de Localidad Usaquén


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11Proclamando de hasta siempre

Cómo sabe uno si está sufriendo de los síntomas del tras-torno bipolar? ¿Qué es el trastorno bipolar, ¿usted cree que �ene algunos síntomas? En este ar�culo trataremos de ayudarle a dis�nguir entre los síntomas del trastorno bipolar y los síntomas de depresión.

Si usted cree que usted está sufriendo de los síntomas del trastorno bipolar, no se desespere, ya que se informó de que 44 millones de estadounidenses podrían estar sufriendo el mismo des�no. Los inves�gadores creen que el culpable principal para el trastorno bipolar son los efectos de los desequilibrios complejos en la ac�vidad química del cerebro.En general, llamamos a este trastorno bipolar o, a veces, la enfermedad maníaco-depresiva. Muchas personas llaman a esto trastorno maníaco-depresiva debido a que el individuo que lo padece no puede controlar sus estados de ánimo, o de hecho, sus emociones. Uno de los síntomas del trastorno bipolar son los cambios de humor constan-tes, un minuto se sienten bien, el próximo se está en las profundidades de la depresión y puede que no haya una razón aparente para ello.

Hay varios maníacos, los síntomas psicó�cos y de depre-sión del trastorno bipolar, son los siguientes:

1. Comparten sus sen�mientos abiertamente.2. Todo en su vida es mucho más rápido, y por lo general los problemas son más grandes de lo que es realmente.3. La persona en este estado es en general más ac�va de lo normal.4. Estos pacientes suelen hablar y pensar muy rápido, por lo menos más rápido que de costumbre.5. Todo en su vida parece ser exagerado, puede ser abrumadora con respecto a sus sen�mientos de auto-suficiencia.El caso más extremo de bipolar a veces se denomina trastorno bipolar I. Los síntomas del trastorno bipolar para los que �enen un caso extremo como este puede tener la cara de las emociones de la depresión a la hipo-maníaco varias veces al día. El cambio en los estados de ánimo por lo general hace que las personas a no sean capaces de ir a trabajar, o manejar su vida diaria con normalidad. Los sen�mientos de depresión extrema, y la hipo-maníacos en trastorno bipolar I hace que una persona pase un mal rato en el trabajo, la escuela, e incluso sus relaciones.

Los síntomas de trastorno bipolar se caracterizan por trastornos del estado de ánimo que puede ser iden�ficado como un cambio en el estado de ánimo de una persona, la energía y capacidad para funcionar. Además, se pue-den dis�nguir por la persona que experimenta ciclos de los episodios maníacos. Estos episodios se caracterizan por un estado de ánimo anormalmente elevado y los episodios depresivos. Pero, ¿qué factores desencadenan estos episodios? Incluso si el trastorno bipolar es una enfermedad biológica, el individuo experimenta efectos psicológicos que influyen

Síntomas de Trastorno

Bipolar Fuente: casadesalud

Con todo un pueblo amaneció su aurora En los adioses de un aeropuerto

De Atahualpa Yupanqui en su guitarra Acompañó protestas del silencio.

Viajando a Nicaragua sus canciones Solan�name lo esperó en sus versos

Ernesto Cardenal trinó su lira Con Roberta Minchú y un Cristo obrero

De rodillas “el Quincho Barrilete” En sus cometas lo elevó a los cielos

Y con Carlos Gardel, Jorge Luís Borges Y Ernesto Sábato hoy lo recibieron

Después de un laberinto de sorpresas Al disparar la muerte su reverso.

Cantó su canción en las murallas De los cantos de piedra sin regreso Tropezó en el guijarro equivocado

Con la �erra en la boca de otro suelo Y Guatemala lo dejó par�r

Como parten los cóndores al viento Buscando en otras playas sin orillas

Su Argen�na de amor en otro �empo.

Cruzando de otro brazo trastornado La noche silenciosa del cemento

Y en ese club social de sus canciones Igual que garcía Lorca el romancero

Gitanos metafóricos sin carpas En un amanecer de pordioserosDonde ladran los perros a la luna

Y la luna es el pan de muchos perros.

Facundo, Federico y AtahualpaDel hambre y la injus�cia son troveros

Y en esa tuna roja de poetas Cantan en las ventanas del recuerdo

Estatuarios melómanos de ritmos Estallan pentagramas del cerébro.

Hay golpes en la vida de la vida Como la vida de los mismos muertos Trasformados en astros navegando Por el silencio azul de los silencios

Por la sombra sin sombra de la sombra Donde la luz es luz del universo

Y el Paráclito aplaude en sus teatros De América La�na sus troveros.

Hoy se reunen en su isla de oro A esperar la llegada de sus pueblos

Cuando una libertad de las verdades Nos lleve al paraíso de lo eterno.

Los Cornos emplumados y serpientes Desde la Patagónia Hasta el alto México

Un cóndor vuela sobre su Argen�na Cruzando por Colombia y en su vuelo

Llevándose mi espíritu y mí sangre La�noamericano canto de mi cuerpo

Despedazado por las hecatombes De un año azul de corazón siniestro

Coronada de espinas mi cabeza Caminando hacia el siglo venidero

Y con una esperanza entre mis sienesDel descanso en la arena de mi puerto

Donde todos cantando el infinito El amor y la paz encontraremos.

Ernesto Garibaldi

ADIOSES AÉREOSHomenaje a Facundo Cabral

FACUNDO CABRAL

en sus pensamientos y comportamiento. En el estado maníaco se siente tan extá-�co y tan lleno de energía, sin embargo, en el estado depresivo, se puede sen�r cansado e impotente. En ambos episo-dios, sus ideas son a menudo irracionales y tiene comportamientos peligrosos. Estos son sólo algunos de los síntomas del trastorno bipolar.

El trastorno bipolar se cree que es menos común que otros trastornos depresivos. Las personas con trastorno bipolar tienen altos (manía) y bajos (depresión). Sus cambios de humor son drás�cos y rápidos, pero la mayoría de veces más gradual. Una persona puede tener todos o algunos de los síntomas cuando está en una etapa de depresión


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PROCLAMA 58

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