7/17/2017

1

Process Safety Management

Somsak Kitsin

1

การจดการความปลอดภยกระบวนการผลต

การจดการความปลอดภยกระบวนการผลต” (Process Safety Management: PSM) หมายความวา การจดการใหเกดความปลอดภย การปองกนการเกดอบตการณและการบาดเจบทเกยวเนองกบกระบวนการผลตทมการใชสารเคมอนตรายรายแรง โดยใชมาตรการทางการจดการและพนฐานทางดานวศวกรรมในการชบง ประเมน และควบคมอนตรายจากกระบวนการผลต และใหหมายความรวมถงการจดเกบ การออกแบบ การใช การผลต การบ ารงรกษา การตรวจสอบ การทดสอบและการขนสงหรอเคลอนยายสารเคมอนตรายรายแรง

2

Process Safety Management

Process Hazards/Risks

• Fire from flammables substances

• Explosion/Highly chemical reaction

• Highly hazardous chemical release

3

Incident a work related event(s) in

which an injury or ill health or fatality occurred, or could have occurred.

Near-miss an incident where no injury, ill health, or fatality occurs

Accident an incident in which has given rise to injucy, ill health or fatality

Incident

4

Catastrophic Incidents!

7/17/2017

2

• Inadequate understanding of process technology or failure to communicate

the details of process technology

• Prioritizing productivity, product quality and costs rather than safety

• Inadequate identification/evaluation of hazards

• Human error/Human factors

• Incomplete or obsolete operating procedures or emergency procedures

• Poor safe work practices

• Inadequate and poor training of employees and contractors

• Unauthorized or inadequately designed equipment or modifications

• Inadequate inspection or maintenance programs

• Inadequate management of change

• Poor learning culture

• Inadequate lesson learned from incidents; ineffective incident

investigation leading to inappropriate corrective actions

• Inadequate supervision or coaching

• Insufficient resources, e.g., budget cuts to prevent major accidents

• Failure to manage process safety risks differently from workplace safety

• Weak compliance-to-procedure culture

• Insufficient top management commitment

• Weak audit

Some Causes of Incidents

5 6ทมา: http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2559/E/111/17.PDF

สาระส าคญของขอบงคบฯ

การจดการใหเกดความปลอดภย การปองกนการเกดอบตการณและการบาดเจบทเกยวเนองกบกระบวนการผลตทมการใชสารเคมอนตรายรายแรง รวมถงการจดเกบ การออกแบบ การใช การผลต การบ ารงรกษา การตรวจสอบ การทดสอบ และการขนสงหรอเคลอนยายสารเคมอนตรายรายแรงในเขตนคมอตสาหกรรม

1. หลกการ การจดการความปลอดภยกระบวนการผลต 14 ขอก าหนด

2. วตถประสงคเพอใหผประกอบอตสาหกรรมด าเนนการจดการความปลอดภยกระบวนการผลตอยางมประสทธภาพ โดยมการวางแผน การปฏบตตามแผน การตรวจสอบการปฏบตตามแผน และการปรบปรงแกไขทเปนระบบอยางตอเนอง

7

ใชบงคบเมอพนก าหนด 5 ป นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา (13 พ.ค. 2559) เปนตนไป

แต ผ ประกอบกจการในนคมอตสาหกรรมมาบตาพด นคมอตสาหกรรมเหมราชตะวนออก (มาบตาพด) นคมอตสาหกรรมผาแดง นคมอตสาหกรรมเอเชย นคมอตสาหกรรมอารไอแอล และทาเรออตสาหกรรมมาบตาพด ใหใชบงคบเมอ

พนก าหนด 2 ป นบแตวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

3. การบงคบใช

สาระส าคญของขอบงคบฯ (ตอ)

8

7/17/2017

3

Process Safety Management Prevents

- Acute release of energy or substances in harmful

quantities

- Death or injury to workers

- Death or injury to general public

- Damage to plants

- Damage to third party property

- Damage to the environment9

Why PSM?

Process incidents typically result from errors or conditions that can ultimately be traced to breakdowns in management control.

1. การมสวนรวมของพนกงาน (Employee Participation: EP)2. ขอมลความปลอดภยกระบวนการผลต (Process Safety Information: PSI)3. การวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต (Process Hazard Analysis: PHA) 4. ขนตอนการปฏบตงาน (Operating Procedures: OP)5. การฝกอบรม (Training)6. การจดการความปลอดภยผรบเหมา (Contractor Safety Management: CSM)7. การทบทวนความปลอดภยกอนการเรมเดนเครอง (Pre-startup Safety Review: PSSR)8. ความพรอมใชของอปกรณ (Mechanical Integrity: MI)9. การอนญาตท างานทอาจท าใหเกดความรอนและประกายไฟ (Hot Work Permits) และการอนญาต

ท างานทไมใชงานประจ า (Non-routine Work Permits)10. การจดการการเปลยนแปลง (Management of Change: MOC)11. การสอบสวนอบตการณ (Incident Investigation: II) 12. การเตรยมความพรอมและการตอบโตภาวะฉกเฉน (Emergency Planning and Response: EPR)13. การตรวจประเมนการปฏบตตามขอก าหนด (Compliance Audits)14. ความลบทางการคา (Trade Secrets)

ขอก าหนด OSHA 29 CFR 1910.119

10

From ANSI/API RECOMMENDED PRACTICE 754. 2010. Process Safety Performance Indicators for the Refining and Petrochemical Industries. 1st ed.

11

Swiss Cheese Model - Layer of Defense12

Swiss Cheese Model - Layer of Defense

Catastrophe

Risk

Employee Participation Process Safety InformationProcess Hazard Analysis/Risk Assessment

Management of Change

Mechanical Integrity

12

7/17/2017

4

ขอ 29/5 ผประกอบอตสาหกรรมตองจดใหมขอมลและขนตอนแผนการปฏบตงานเปนลายลกษณอกษรโดยใหพนกงานมสวนรวมและรบทราบการเขาถงขอมลตาง ๆ หรอการปฏบตเพอความปลอดภย การปฏบตและพฒนาการวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต การพฒนาในดานอน ๆ ของการจดการความปลอดภยกระบวนการผลต การใหรบทราบและสามารถสบคนขอมลการวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต รวมทงขอมลอนเพอความปลอดภยในการท างาน ตลอดจนใหมสวนรวมตามทก าหนดไวในขอบงคบ

13

1. การมสวนรวมของพนกงาน (Employee Participation : EP)

TEAM: Together Everyone Achieves More

ขอ 29/9 ขอมลของอปกรณในกระบวนการผลต (Process Equipment) อยางนอยตองประกอบดวย• วสดทใชในการสรางอปกรณและภาชนะทใชในกระบวนการผลต รวมทงทอและอปกรณท

เกยวของ• แผนภาพระบบทอและเครองมอวด (Piping and Instrumentation Diagrams: P&IDs)• การจ าแนกบรเวณอนตรายทางไฟฟา (Electrical Area Classification)• การออกแบบระบบทใชในการลดความดน และพนฐานการออกแบบ• การออกแบบระบบระบายอากาศ• ขอก าหนด (Codes) และมาตรฐาน (Standards) ทน ามาใชออกแบบ• ดลมวลสารและดลพลงงาน (Material and Energy Balances) ส าหรบกระบวนการผลต• การออกแบบระบบความปลอดภยตาง ๆ เชน อปกรณการเชอมโยง กลไกการควบคมจากภายใน

อปกรณเชอมโยงเพอหามการท างาน (Interlock) ระบบตรวจจบ ระบบแจงเหตเพลงไหมและระบบปองกนและระงบอคคภย เปนตน

14Process Safety Information

2. ขอมลความปลอดภยกระบวนการผลต (Process Safety Information : PSI)

3. การวเคราะหอนตรายกระบวนการผลต (Process Hazard Analysis : PHA) (ตอ)

Process Safety Management 15

ขอ 29/12 ผประกอบอตสาหกรรมตองจดท าการวเคราะหอนตรายกระบวนการผลตท งหมด วธการว เคราะหอนตรายกระบวนการผลตใหเปนระบบและเหมาะสมตอความซบซอนของกระบวนการผลตโดยสามารถชบง ประเมน และควบคมอนตรายทเกยวของกบกระบวนการผลต ครอบคลมถงการจดเกบ การใช การผลต และการขนสงหรอเคลอนยายสารเคมอนตรายรายแรงได

Address three main risk questions:1. Hazard – What can go wrong?2. Consequences – How bad could it be?3. Likelihood – How often might it happen?

ขอ 29/15 ผประกอบอตสาหกรรมตองจดท าวธการปฏบตงานอยางปลอดภยเปนลายลกษณอกษรและการน ามาใช เพอควบคมอนตรายการปฏบตงานของพนกงานและผรบเหมา เชน การควบคมการเขาปฏบตงานของพนกงานในพนทเสยงอนตราย การปฏบตงานในลกษณะทอาจท าใหเกดความรอนและประกายไฟ การปฏบตงานทไมใชงานประจ า การตดแยกระบบเพอความปลอดภย (Lock out/Tag ) การท างานในทอบอากาศ outการเปดอปกรณและทอในกระบวนการผลต รวมทงการขออนญาตเขาท างาน เปนตน

16

4. ขนตอนการปฏบตงาน (Operating Procedures : OP) (ตอ)

7/17/2017

5

29 CFR 1910.146, Permit-required Confined Spaces: Confined space" means a space that:

• Is large enough and so configured that an employee can bodily enter and perform assigned work; and

• Has limited or restricted means for entry or exit (for example, tanks, vessels, silos, storage bins, hoppers, vaults, and pits are spaces that may have limited means of entry.); and

• Is not designed for continuous employee occupancy.

17

Confined space Confined space

สถานทอบอากาศ มลกษณะคอ

• เปนสถานทใหญพอทคนจะเขาไปปฏบตงานภายในได

• อยในสภาพจ ากดไมใหมการเขาออกไดโดยสะดวก

• ไมไดออกแบบใหเปนสถานทส าหรบปฏบตงานอยางตอเนอง

18

บรรยากาศอนตราย หมายถง สภาพอากาศทอาจท าให

ลกจางไดรบอนตรายจากสภาวะอยางหนงอยางใด คอ

• ออกซเจน นอยกวา 19.5% หรอมากกวา 23.5% by Vol.

• มกาซ ไอระเหย ละอองทตดไฟหรอระเบดไดคาความเขมขน เกน10 %LEL (Lower Explosion Limit)

• ฝ นทตดไฟหรอระเบดไดคาความเขมขน เทากบหรอมากกวาคา LEL

• มปรมาณความเขมขนของสารเคมแตละชนด เกนกวามาตรฐาน ตามประกาศในกฎกระทรวงเรองเกยวกบสารเคมอนตราย

• สภาวะอนใดทอาจเปนอนตรายตอรางกายหรอชวตตามทรฐมนตรประกาศก าหนด

19

Confined space

กฎกระทรวงแรงงาน การท างานในทอบอากาศ พ.ศ. ๒๕๔๗

Permissible Entry Level

• Percent of Oxygen 19.5% to 23.5%

• Lower Flammable Limit Under 10%

• Carbon Monoxide +35 PPM

• Aromatic Hydrocarbon + 1 PPM * 5 PPM

• Hydrogen Cyanide (Skin) * 4 PPM

• Hydrogen Sulfide +1PPM *5 PPM

• Sulfur Dioxide + 2 PPM * 5 PPM

• Ammonia *35 PPM

Note : * Short-term exposure limit: Employee can work in the area up to 15 minutes.

+ 8 hr. Time Weighted Avg.: Employee can work in area 8 hrs. (longer with appropriate respiratory protection)

20

Confined space

7/17/2017

6

อนตรายในทอบอากาศ • อนตรายจากระดบออกซเจนไมเพยงพอ ในบรรยากาศปรกตม

คาประมาณ 21% โดยปรมาตร นอยกวา 19.5% หรอ มากกวา 23.5% จะเปนอนตราย

• อนตรายจากอากาศทลกตดไฟได มกาซหรอสารไวไฟ ในอากาศเมอเกดประกายไฟ อาจท าใหลกตดไฟได

• อนตรายจากอากาศพษ เชน กาซไฮโดรเจนซลไฟดของบอก าจดของเสย งานเชอม ตด บดกร จะกอใหเกดสารพษในบรรยากาศ ตลอดจนฝ นทเปนพษ

• อนตรายทางกายภาพ– สภาพแวดลอมทางเออรกอนอมคส(Ergonomics)

– จากการใชอปกรณไฟฟา

– สภาพพนท ลน เปยก น าทวมขง

– สภาพแวดลอม รอนหรอเยนเกนไป

Confined space

22

Confined space

Source : https://www.aiche.org/ccps/resources/process-safety-beacon

ขอ 29/32 ผประกอบอตสาหกรรมตองจดท าระบบใบอนญาตท างานและขนตอนการขออนญาตท างานส าหรบการปฏบตงานทไมใชงานประจ าในบรเวณทมการผลตและสถานทใกลกบหรอเกยวของกบกระบวนการผลต เชน การปฏบตงานในทอบอากาศ การตดแยกระบบเพอความปลอดภยระหวางการบ ารงรกษา หรอระหวางการหยดเครองจกร หรอมการน าสารเคมอนตราย สารไวไฟทไมไดใชประจ าในกระบวนผลตเขาไปในพนทปฏบตงาน เปนตน ทงน โดยใหมมาตรการปองกนการสมผสสารเคมในขนตอนการท างาน หรอปองกนการเกดประกายไฟ การเกดไฟไหม และตองมรายละเอยดการปฏบตในใบอนญาตท างานดวย

23

9. การอนญาตท างานทอาจท าใหเกดความรอนและประกายไฟ (Hot Work Permits) และการอนญาตท างานทไมใชงานประจ า (Non-routine Work Permits) (ตอ)

วธการปฏบตงานในทอบอากาศ• จดท าระบบใบอนญาตเขาท างานในทอบอากาศ

• ตดปาย “ทอบอากาศ อนตราย หามเขา” ใหมขนาดมองเหนชดเจน บรเวณทางเขาออกของทอบอากาศทกแหง พรอมทงปดกนพนท

• ตดแยกแหลงพลงงานทเกยวของ• แขวนปายทอปกรณตด/ลอค (LOTO-Lock Out/Tag Out)• ประเมนสภาพอากาศทพนทปฏบต ไดแก ตรวจสอบปรมาณออกซเจน กาซ

ไวไฟ ตรวจเปอรเซนตการระเบด ตรวจกาซพษ ไอระเหยทเปนพษ• ประเมนสภาพปฏบตงาน โดยประเมนจากลกษณะการท างาน และลกษณะ

พนทภายในทอบอากาศ• ท าแผนการปฏบตงานและแผนฉกเฉนส าหรบการเกดเหตอนตราย โดยแจง

ใหผปฏบตงานทกคนทราบ และปฏบตตาม แผนทก าหนดไว • ตรวจสอบอปกรณเครองมอทใชในการปฏบตงาน• อปกรณไฟฟาทใชตองตดตงระบบปองกนไฟรว• จดเตรยมอปกรณส าหรบใหความชวยเหลอในกรณเกดเหตการณฉกเฉน• น าส าเนาเอกสารใบอนญาตท างานตดบรเวณทางเขา-ออก• มผชวยเหลอประจ าทางเขาออกตลอดเวลาการท างาน• บนทกการเขาออกของผปฏบตงาน

Confined space

7/17/2017

7

• ผเกยวของกบการปฏบตงานในทอบอากาศ

– ผอนญาต,ผควบคม,ผชวยเหลอ,ผปฏบต

• การฝกอบรมความปลอดภยในการท างานในทอบอากาศ (ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน๓๑ มกราคม ๒๕๔๘)

25

Confined space

ล าดบ หวขอการฝกอบรม ผอนญาต ผควบคมงาน ผชวยเหลอ ผปฏบตงาน

1 ความหมาย ชนด ประเภท ของทอบอากาศ / / / /

2 กฎหมายความปลอดภยในการท างานในทอบอากาศ / / / /

3 อนตรายในทอบอากาศ / / / /

4 การประเมนสภาพงานและการเตรยมความพรอมในทอบอากาศ

/ / / /

5 วธการปฏบตงานในพนทอบอากาศทถกตองและปลอดภย

/ / / /

6 ระบบการขออนญาตท างานในทอบอากาศและการขอยกเลกการอนญาต

/ / / /

7 อปกรณคมครองความปลอดภยสวนบคคลทใชในทอบอากาศ

/ / / /

• การฝกอบรมความปลอดภยในการท างานในทอบอากาศ (ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน๓๑ มกราคม ๒๕๔๘)

26

Confined space

ล าดบ หวขอการฝกอบรม ผอนญาต ผควบคมงาน ผชวยเหลอ ผปฏบตงาน

8 การวางแผนการปฏบตงานและการปองกนอนตรายทอาจเกดขนจากการท างานในทอบอากาศ

/ / - -

9 การสงใหหยดท างานชวคราว - / - -

10 เทคนคการตรวจสอบสภาพอากาศในทอบอากาศ - / / /

11 เทคนคการระบายอากาศ - / / /

12 การดบเพลงขนตน - - / /

13 อนตรายทอาจไดรบในกรณฉกเฉนและวธการหลกหนภย - - / /

14 การชวยเหลอและชวยชวต - - / -

15 การปฐมพยาบาลและการชวยเหลอเบองตน - - / -

• การฝกอบรมความปลอดภยในการท างานในทอบอากาศ (ประกาศกรมสวสดการและคมครองแรงงาน๓๑ มกราคม ๒๕๔๘)

27

Confined space

ล าดบ หวขอการฝกอบรม ผอนญาต ผควบคมงาน ผชวยเหลอ ผปฏบตงาน

16 บทบาท หนาทความรบผดชอบของผอนญาต / - - -

17 บทบาท หนาทความรบผดชอบของผควบคมงาน - / - -

18 บทบาท หนาทความรบผดชอบของผชวยเหลอ - - / -

19 บทบาท หนาทความรบผดชอบของผปฏบตงาน - - - /

การฝกอบรมภาคทฤษฎ (ชวโมง) 6 9 9 9

การฝกอบรมภาคปฏบตตามหนาททเกยวของ (ชวโมง) 3 3 3

• Development based on fire or explosion incidents, infrequent but severe

• 1990 - First issued recommended practice

• 1992 – Document scope revised

• 1995 – Changed to a standard that contains mandatoryrequirements

• 1999 – Editorial changes made document more enforceable

• 2016 – Latest issue

28

NFPA 820 – Standard for fire protection inwastewater treatment and collection facilities

7/17/2017

8

NFPA 820 aims to address fire hazards which can easily be ignited via nearby electrical switches without explosion proof protection. These combustible gases can build up to dangerous concentration levels that can also lead to asphyxiation

• Sludge or digest gas (65 percent methane, 30 percent carbon dioxide and 5 percent other gases, including Hydrogen sulfide,, ammonia, carbon monoxide, sulfur dioxide, and nitrogen oxides; LEL:5%; UEL: 15%.)

• Sewer gas (70 percent carbon dioxide, 5 percent methane and 25 percent other gases, including Hydrogen sulfide, ammonia, carbon monoxide, sulfur dioxide, and nitrogen oxides ;. LEL: 5.3%; UEL: 19.3%.),

29

NFPA 820 – Standard for fire protection inwastewater treatment and collection facilities

Hazardous Substances

Sludge (Primary, Digested, Waste Activated,Thickened)

• Buildup of methane gas or flammable vapors in

an enclosed tank or well

• Leakage of sludge handling equipment and buildup of

• flammable gases in an enclosed room

Gas (Natural or Digester)

• Most hazardous in underground tunnels where there

is no direct path to ventilate a leak from a pipe

• Digester gas may be odorless whereas natural gas

is scented

Combustible Dusts

▪ Hazard limited to dry biosolids materials

▪ Ventilation cannot reduce a dust hazard asventilation may create fugitive dusts which can bedistributed throughout the facility

▪ Areas in and around sludge drying and storageareas are hazardous within a ten foot envelope ofthe equipment. Beyond that the areas areunclassified.

Hazardous Substances

• Explosive limits of gases and vapors commonly found in wastewater facilities

32

Substance LEL (% of Vol.) UEL (% of Vol.)

Hydrogen Sulfide 4.0 44.0

Natural Gas 3.8-6.5 13-17

Sewer Gas 5.3 19.3

Sludge Gas 5 15

Sewer gas - 5 percent methane, 70 percent carbon dioxide and 5 percent other gasesSludge gas - 65 percent methane, 30 percent carbon dioxide and 5 percent other gases

Hazardous Substances

7/17/2017

9

Physiological responses to various airborne concentrations of H2SAir Concentration:

• 1,000-2,000 ppm: Loss of consciousness and possible death

• 100-1,000 ppm: Serious respiratory, central nervous, and cardiovascular system effects

• 150-200 ppm: Olfactory fatigue (sense of smell is significantly impaired)

• 100 ppm: Immediately Dangerous to Life and Health (IDLH concentration)

• 5-30 ppm: Moderate irritation of the eyes

• 5-10 ppm: Relatively minor metabolic changes in exercising individuals during short-term exposures

• Less than 5 ppm: Metabolic changes observed in exercising individuals, but not clinically significant

• 5 ppm: Increase in anxiety symptoms (single exposure)

• 5 ppm: Start of the dose-response curve (short-term exposure)

• 0.032-0.02 ppm: Olfactory threshold (begin to smell)

33

Hazardous Substances

Source : American Conference of Governmental Industrial Hygienists(ACGIH)34