Proceso Autonmicoy de Descentralizacin

en Bolivia para Vivir BienHugo Jos Siles Nez del Prado

Ministro de Autonomas

Conferencia Procesos Autonmicos y de DescentralizacinExperiencias comparadas

Bolivia - Argentina25 de junio de 2015

Para Vivir BienSuma QamaaSumaj Kausay

andereko

Para Vivir BienSuma QamaaSumaj Kausay

andereko

La Nueva Constitucin y las Autonomas

Resultado de lainstalacin yfuncionamiento

de la Asamblea Constituyente.

Promulgacin:7 de febrero de 2009.

Dej atrs la Repblica colonial.

El reconocimiento de las Autonomas en Boliviaencuentra su origen en la Constitucin Polticadel Estado. (art.1)

La Constitucin Poltica del Estado determinque la Ley Marco de Autonomas yDescentralizacin, regular el RgimenAutonmico. (art. 271)

Ley Marco de Autonomasy Descentralizacin

Andrs Ibez(19 de julio de 2010)

Es una Ley de carcter especial que da un marco general y regulaaspectosespecficospara laapli-cacin ordenada y progresiva de las autonomas en Bolivia.

Bolivia autonmica, descolonizada, unida, solidaria y productiva.

Principios

Unidad Voluntariedad Solidaridad Equidad Bien comn Autogobierno Preexistencia de las

Naciones y PueblosIndgena OriginarioCampesinos

Igualdad

Complementariedad Reciprocidad Equidad de gnero Subsidiariedad Gradualidad Coordinacin Lealtad Institucional Transparencia Participacin y

Control Social Provisin de

recursos econmicos

Ejercicio La libre eleccin de sus autoridades.

Crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de acuerdo a ley.

La facultad legislativa.

Laplanificacin,programacinyejecucindesugestin poltica, administrativa, tcnica, econmica, financiera,culturalysocial.

La gestin pblica intercultural.

En el caso de la autonoma indgena originaria campe-sina, el ejercicio de la potestad jurisdiccional indgena.

Ejercicio

Finalidad de las Autonomas: Distribuir funciones polticas administrativas del

Estado de manera equilibrada y sostenible.

Participacin de la ciudadana en la toma dedecisiones.

Profundizacin de la democracia.

Satisfaccin de necesidades colectivas.

Desarrollo econmico integral del pas.

LMAD Art. 7

Qu tipos de autonomasreconoce la Ley?

Autonoma Departamental

Autonoma Municipal

Autonoma Indgena Originario Campesina (AIOC)

Autonoma Regional(Espaciosdeplanificacinygestin)

Funciones de las Autonomas:

AIOC

Desarrollo integral de naciones y pueblos as como la gestin de su territorio.

DEPARTAMENTAL

Desarrollo econmico, productivo y social.

MUNICIPAL

Desarrollo econmico local, humano, prestacin de servicios pblicos y coadyuvar al desarrollo rural.

REGIONAL

Desarrollo econmico y social mediante polticas pbli-cas departamentales en la regin segn competencias conferidas.

LMAD Art. 8

Funciones de las Autonomas:

Distribucin de Competencias

COMPETENCIAS 199Privativas 22Exclusivas del Nivel Central del Estado 38Compartidas 7Concurrentes 16Exclusivas de la Autonoma Departamental 36Exclusivas de la Autonoma Municipal 43Exclusivas de la Autonoma AIOC 23Compartidas de la Autonoma IOC 4Concurrentes de la Autonoma IOC 10

AVANCES

Avances Estatutos Autonmicos

Estado de situacin delas Cartas Orgnicas

176 MunicipiosCartas Orgnicas aprobadas por 2/3 en tratamiento

en el TCP

54%34%

12%

112 Municipiosen proceso de preparacin,elaboracin y

socializacin de su Carta Orgnica

40 Municipiosno iniciaron la

elaboracin de su Carta Orgnica

Fuente: Ministerio de Autonomas

Municipios en conversin

Estado de situacin de los12 procesos AIOC

NMunicipios en

conversin AIOC

Departamento Enelaboracin

Aprobadoen grande

En control deConstitucionalidad

Con declaracin deconstitucionalidad Referendo

1 Mojocoya Chuquisaca x2 Huacaya Chuquisaca x

3 Tarabuco Chuquisaca x

4 Charagua Santa Cruz x

5 Jess deMachaca La Paz x

6 Charazani La Paz x

7 San Pedrode Totora Oruro x

8 Uru Chipaya Oruro x

9 PampaAullagas Oruro x

10 Salinas deGarci Mendoza Oruro x

11 Chayanta Potos x

12 Raqaypampa Cochabamba x

Fuente: Ministerio de Autonomas

Nombre de la nacin o pueblo indgena originario campesino solicitante de certificacin de

ancestralidadEstado de situacin

1. Pueblo Indgena Originario Campesino de Raqaypampa

Se ha emitido Certificado deTerritorio Ancentral

2. Pueblo Indgena Chuquitano de Monte Verde

Se ha emitido Certificado deTerritorio Ancentral

3. Pueblo Indgena Chiquitano de San Miguel de Velasco

Solicitud va municipio.Se encuentra en proceso

de evaluacin4. Organizacin Originaria Ind-gena Marka Camata

Se ha emitido Certificado deTerritorio Ancentral

Nuevos procesos de acceso a la AIOC

5. Consejo Indgena Yuracar (Coniyura)

Est en proceso de elaboracin de informe de revisin dedocumentacin. Se pidi

complementacin deinformacin a los solicitantes

e informe al ViceministrodeTierras.

6. Pueblo Chiquitano de Lomerio Est en proceso de elaboracin de informe de revisin de docu-

mentacin.7. Municipio de Macharet Est en proceso de elaboracin

de informe de revisin dedocumentacin.

Llego el 28 de junio.8. Territorio Indgena Multitnico - TIM I

Est en proceso de elaboracin de informe de revisin de

documentacin.Llego el 9 de julio.

Nuevos procesos de acceso a la AIOC

Poblacin de los municipios integrantes de la regin metropolitana Kanata

Datos de la regin Metropolitana Kanata

Total1.136.080 hab.

Colcapirhua 51.896 hab.Sacaba 169.494 hab.Cochabamba 630.587 hab.Quillacollo 137.029 hab.Sipe Sipe 41.537 hab.Tiquipaya 53.668 hab.Vinto 51.869 hab.

PRODUCCINLEGISLATIVA

Legislacin por nivel de gobierno 2010 - 2015

GAD33%

19%

48%GAM

NCE 3.573 leyes emitidasentre el NCE, GAD, GAM

Nivel LeyesNCE 682GAD 1.178GAM 1.713

Fuente: SEAinformacin registrada en el Sistema de Informacin de la Normativa Autonmica hasta el 15 de abril de 2015.

Legislacin de los GAD 2010 - 2015

44%

10%

18%

Chuquisaca

6%

6%

6%

4%4%2%

Tarija

La Paz

Santa Cruz

Oruro

PotosBeni

Pando

Cochabamba

Gobierno LeyesCochabamba 517Chuquisaca 215

Tarija 120La Paz 74

Santa Cruz 72Oruro 68Potos 49Beni 41

Pando 22

Fuente: SEAinformacin registrada en el Sistema de Informacin de la Normativa Autonmica hasta el 15 de abril de 2015.

Legislacin de los GAM por departamento 2010 - 2015

24%

14%

Chuquisaca

8%

13%

11%

6% 4%

20%

Tarija

La Paz

Santa Cruz

Oruro

Potos

Beni

Pando

Cochabamba

0% Gobierno LeyesLa Paz 412

Cochabamba 336Santa Cruz 235

Potos 227Chuquisaca 187

Beni 136Tarija 109Oruro 63Pando 8

Fuente: SEAinformacin registrada en el Sistema de Informacin de la Normativa Autonmica hasta el 15 de abril de 2015.

DATOSFISCALES

Ejecucin presupuestariade GAD y GAM, 2011 - 2014 (en millones de Bs. y porcentaje)

Evolucin de la inversin pblicade GAM y GAD, 2005 - 2014

(en millones de $us)

A partir de 2005, la historia de nuestro pas dio un giro,a la cabeza de Evo Morales, el primer Presidenteindgena de Amrica Latina, y de nuestra historia,

las cosas en Bolivia y en el Continente comenzaron a cambiar.