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Procedimientos/Guias de Operación Estándar
DefiniciónDiseño
ImplementaciónEvaluación
Rodrigo Nicolau del Roure
Austin Fire Department – AFD
Revisado Mayo 2009
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Que es un POE (o PTE)…?
Los procedimientos o guias de operacion (o trabajo) estandar son justamente eso:
Guias o procedimientos
Son guias generales que se deben usar en todo tipo de incidente
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Procedimientos de Operacion Estandar
Reconoce similitudes dentro de cada tipo de incidente
Se pueden aplicar en la mayoria de los casos
Regla 90/10
JAMAS DEBE REEMPLAZAR EL JUICIO DEL OFICIAL A CARGO
Dada las circumstancias se puede omitir seguir el procedimieto estandar, desviarse o modificarlo
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Procedimientos de Operacion Estandar
Relacion POE-Entrenamiento-Equipamiento
Procedimiento de opercion estandar
Entrenamiento
Equipamiento
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Procedimientos de Operacion Estandar
NFPA 1500 dice:El entrenamiento en emergencias debe basarse
en POE, los que deben mantenerse en forma escrita y deben enfocarse en anticipar operaciones durante emergencias
El entrenamiento debe ser conmensurado con los POE
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Procedimientos de Operacion Estandar
VentajasFacilita delegar funcionesPermite trabajar de manera mas “automatica”Permite consistenciaPermite un manejo mas eficiente del incidente Facilita el entrenamiento de nuevos miembros
DesventajasDisminuye la flexibilidadTienden a volverse obsoletosDemandan tiempo y dinero para desarrollarse
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Procedimientos de Operacion Estandar
IMPORTANTE (perdon por la insistencia):
Los procedimientos de operacion estandar deben ser seguidos “siempre”, pero se deben tomar las decisiones y acciones corresponidentes si fuese necesario en caso que no sean aplicables
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Procedimientos de Operacion Estandar
En general:
Los POE deben establecer en forma clara las acciones de cada participante (para el bombero, para el Oficial o para la Compañia)
Indicar metodos especificos para las acciones donde sea aplicable
Ataque interior agresivo usar linea de 52mm Ataque defensivo usar piton monitor
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Procedimientos de Operacion Estandar
En general:
Implementarlos solo despues de probarlos y entrenar con ellos
Practicas/simulacion validacion
Diseñarlos con controles de modo de evaluarlos y verificar que se esten usando
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Procedimientos de Operacion Estandar
Areas para su uso (no limitado a estas):
Emergencias Incendios Emergencias medicas MAT-PEL Rescates
ComunicacionesAdministracion
Informes/reportes tecnicos
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Procedimientos de Operacion Estandar
Areas de POE Austin Fire DepartmentA. Firefighting
B. High rise & other incident scene considerations
C. Response to emergency scene procedures
D. Special operations
E. Safety
F. Station management
G. Apparatus & equipment
H. Personnel policy
I. Departamental programs
J. General
K. Communications
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Procedimientos de Operacion Estandar
Definicion Diseño Implementacion Evaluacion
diseño
definicion
implementacion
evaluacion
¿Como se escribe e implementa?
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Definicion
En esta etapa se identifica la necesidad y el area en la cual se clasificara
Emergencias; Comunicaciones, etc
Se asigna un “titulo” “Incendio vehicular” “Revision semanal de Carro bomba” “Oficial de seguridad: establecimiento, funciones y
responsabilidades” “Celebracion aniversario 20 de diciembre:
Reunion, desfile y ceremonia ”
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Definicion
Se define la o las acciones requeridas para el problema que se desea estandarizar
“Incendio Vehicular” Seguridad del personal y civiles Seguridad de la escena Evaluacion del incidente Metodos de extincion Cuidados asociados medio ambiente
(derrames de aceite, combustible, etc)
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Diseño
Formato de la POE
Diagramacion Columnas o parrafos Bosquejos Fotos Tablas Graficos
En general, cualquier formato que permita una comprension facil y rapida, pero a la vez sea profunda y suficientemente detallada
La extension sera variable, desde 1 pagina hasta 25 en algunos casos
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Diseño
ContenidoDetallar el proposito
¿Para que sirve? ¿A que va enfocado?
Estipular la fecha desde el cual sera efectivo “Background” o Las razones de porque se creo
el procedimientoAlcance A quienes afectaPolitica Que se hace/Lo principalProcedimiento Descripcion del trabajoOtros: Glosario, anexos, etc.
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Diseño
Algunos ejemplos
TituloContenido
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
Austin Fire Dept – C01
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Diseño
Austin Fire Dept – C01
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Diseño
Manchester FD – Roadway & highway Ops – V.FF.11
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Diseño
Analisis de caso:
City of Kennewick Fire Department
Physical fitness program
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Diseño
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Implementacion
La etapa de implementacion es vital para una buena insercion del procedimiento dentro de las operaciones y trabajo diario
POE/PTE
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Implementacion
La implementacion se divide en:
Revision del procedimiento estandar Formato Gramatica Contenido
Puesta a prueba/puesta en marcha1. Aviso al Cuerpo de Bomberos y a cada
Compañia – Memo. Se lee y estudia.2. Se practica por cada Compañia3. Ejercicios/entrenamientos multi-Compañia
(practica entre varias compañias)4. Evaluacion/Validacion
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Implementacion
La implementacion se divide en:
Resultados de la evaluacion entregara dos posibles caminos:
Re-definir y re-diseñar el procedimiento Fijar la fecha para la incorporacion al trabajo
diarioPara el primer caso se vuelve a la estapa de
definicion y/o diseñoEn el sgundo caso se incorpora a la lista de
Procedimientos de Operacion Estandar existentes
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Evaluacion
Evaluacion en la “calle”
Esta es la evaluacion constante del POE en su uso diario en emergencias
¿Se puede de manera efectiva utilizar en emergencias?
Coordinacion inter-compañia ¿Es facil ponerlo en practica en situaciones diarias? ¿Esta el procedimiento tomando en consideracion
todas las variables? ¿hay variables nuevas? ¿Esta siendo utilizado por todos?
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Evaluacion
Respuestas, comentarios y criticas de oficiales y bomberos (tambien del personal rentado)
Comunicacion entre Compañias y bomberos y la Comandancia
Sugerencias y posibles correccionesCambios sustanciales o re-definicion y re-diseño
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Evaluacion
Analisis/estudio y revision por parte de la ComandanciaPeriodos de revision
Despues de incidentes importantes Cada 6 – 12 meses Cada 24 meses o mas
Quienes revisan y analizan Depto de seguridad y riesgos Depto de entrenamiento y capacitacion Depto de proyectos especiales Comision especial (grupo de Compañias)
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Procedimientos de Operacion Estandar
Definicion
Diseño
Implementacion
Evaluacion
Flujograma
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Procedimientos de Operacion Estandar
¿Se puede trabajar en Chile usando Procedimientos de Operacion Estandar?
Por supuesto
que si…!!!
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Procedimientos de Operacion Estandar
Cuales son los obstaculos1. Independencia de las Compañias
Financiera Operativa/trabajo (algunas tienen POE propias
desconocidas por el resto)
2. Falta de planificacion por parte de la Comandancia
En Chile no se existe el trabajo como Cuerpo en base a POE
Entrenamiento intercompañia o multicompañia es practicamente inexistente
(hay excepciones “Grupo Fza de Tarea”)
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Procedimientos de Operacion Estandar
Cuales son los obstaculos
3. Falta de normativa y regulacion Los operacion de Deptos de bomberos en EEUU se
basan en normas generales (Federales y locales) En EEUU existen Agencias y Organizaciones
relacionados al trabajo lo que influyen en el servicio de bomberos
4. Intereses de cada Compañia Probablemente lo mas influyente Territorio (se puede pensar que los POE podrian reducir el
area de respuesta de la compañia) Participacion en operaciones y emergencias
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Procedimientos de Operacion Estandar
Cuales son los obstaculos
5. Los Directorios de los Cuerpos de Bomberos Tramites burocraticos y lentitud en procesar proyectos
6. Tiempo y recursos (lo mas importante)
7. “Know-How” o Profesionales con conocimiento en el tema; quien puede crear un POE
¿Crear una Comision? ¿Contratar asesoria externa?
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Procedimientos de Operacion Estandar
Existencia de POE en ChileCuerpo de Bomberos de Viña del Mar
Uso generalizado a traves del CB
14a Cia. de Bomberos CBS (Seguridad/Rescates)15a Cia. de Bomberos CBS17a-18a Cia. de Bomberos CBS (Mat-Pel.)7a Cia. de Bomberos CBC (Rescate/incendio altura)
Normas de trabajo estandar internas
Nota: estos son casos conocidos por el autor, pueden existir otros
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Procedimientos de Operacion Estandar
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Procedimientos de Operacion Estandar
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Procedimientos de Operacion Estandar
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Procedimientos de Operacion Estandar
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Procedimientos de Operacion Estandar
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Procedimientos de Operacion Estandar
Procedimientos o Guias, Definanlos, Escribanlos, Entrenen usandolos y sobretodo…
IMPLENTENLOS Y USENLOS
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Referencias
Structural Fire Fighting, NFPA The Fire Chief’s Handbook, Fire Engineering-
Pennwell, 5th Edition Essentials of Fire Dept. Customer Service, Alan
Brunacini, FPP General Orders: AFD Policies & Procedures, Austin
Fire Department OTG Septima Compañia-Cuerpo de Bomberos de
Concepcion, Septima Cia CBC www.nfpa.org