PROCEDIMIENTOS - Instituto Nacional de Aprendizaje DIGITAL B.pdf · el Manual del Conductor del...

Seguridad e higieneen transporte público

de autobuses de transporte público

PROCEDIMIENTOSPARA LA CONDUCCIÓN

Fascículo 4

El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) le trae el curso “Procedimientos para la conducción de autobuses de transporte público”. Este curso ha sido preparado en la modalidad virtual con estrategias multi-convergentes.

Esto significa que tecnologías antes separadas tales como la voz, los datos, el vídeo y los medios impresos, entre otros, pueden unirse con un solo fin: el aprendizaje. Todos los contenidos de este curso usted podrá leerlos y escucharlos según los medios con los cuales usted cuente para estudiar.

Tema 4: Seguridad e higiene en transporte público – Objetivo ............................................... 3Salud laboral............................................................................... 3

Riesgos físicos ......................................................................... 4Riesgos químicos .................................................................... 4Riesgos mecánicos ................................................................. 5Riesgos psíquicos ................................................................ .. 5Estrés laboral .......................................................................... 5

Normativa en salud ocupacional ............................................. 6Deberes y obligaciones de los patronos ................................ 6Deberes y obligaciones de los trabajadores ......................... 7Accidentes y enfermedades de trabajo ................................. 8Derechos de los trabajadores ................................................ 8

Reglamento de condiciones laborales y de salud ocupacional de las personas conductoras de autobuses ........................... 9

De las prohibiciones para los patronos ................................. 9Amenazas y nivel de vulnerabilidad ......................................10

Amenazas externas ...............................................................11Amenazas y nivel de vulnerabilidad ....................................11

Instrucciones ante diferentes eventos de emergencia ......11Ante un conato de incendio ..................................................11Ante un robo o asalto ............................................................12Recomendaciones ante un accidente laboral.....................12

ÍNDICE

Seguridade higieneen transporte público

Saludlaboral

“Es el grado completo de bienes-tar físico, psíquico, social y no solo como ausencia de enfermedad de los trabajadores, como conse-cuencia de la protección frente al riesgo” (Fuente: OIT). Todas las personas que realizan una actividad laboral están en riesgo de sufrir un accidente de trabajo.

Un autobús podría representar un peligro si tiene el sistema de fre-nos en malas condiciones. Este peligro se convierte en riesgo al combinarse la probabilidad de que ocurra un accidente con las respectivas consecuencias, como lesión a la persona conductora, a las personas usuarias, daños al autobús, daños a los alrededo-res (casas, comunidades). Según el Manual del Conductor del INS, que se titula “Prevención de Ac-cidentes de Tránsito”, los cuatro factores fatales causantes del 50% de todas las muertes en ca-

TEMA 4Seguridad e higiene en transporte público

Objetivo:

Aplicar las normas básicas de seguridad e higiene del trabajo en el quehacer cotidiano de las personas conductoras de trans-porte público.

¿Qué entendemos porsalud laboral?

SEGURIDAD E HIGIENE EN TRANSPORTE PÚBLICO

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rretera son: la velocidad, manejar bajo los efectos del licor, no llevar el cinturón de seguridad y mane-jar cansado.Acciones inseguras son todas las conductas que pueden generar accidentes o cualquier daño ocu-pacional. Y las condiciones inse-guras son todas aquellas circuns-tancias físicas que pueden causar lesiones o alteraciones a la salud. Ejemplos de condiciones insegu-ras pueden ser una protección mecánica inadecuada, equipo de-fectuoso, iluminación y ventilación inadecuada. Y como actitudes inseguras se puede mencionar desobedien-cia intencional de instrucciones, descuido o distracción, violencia temporal, intento premeditado de lesionarse, nerviosismo, descono-cimiento, falta de conocimiento de las instrucciones o del manejo del autobús, falta de habilidad, defi-ciencias corporales, como vista u oído defectuosos, o falta de equi-librio.

Mediante el análisis de riesgos se pueden determinar los factores principales de riesgos a que están expuestas las personas conduc-toras de autobuses de transporte público. Ejemplos:

•Ruido Un ruido muy fuerte o la exposi-ción prolongada a un ambiente ruidoso pueden causar una dismi-nución o el deterioro de la capaci-dad auditiva.

•VibracionesLos autobuses pueden producir vi-braciones de baja frecuencia que oscilan entre un rango de 2 a 20 Hz que pueden producir trastor-nos en la columna dorsal y lum-bar, o bien, síntomas neurológicos como variación del ritmo cerebral. También pueden provocar dificul-tad del equilibrio, trastornos di-gestivos, urinarios y trastornos de la visión. •CalorEstar expuestos a condiciones extenuantes de calor, puede pro-vocar efectos fisiológicos directos sobre las personas, como resfríos y deshidratación. Además, afectan la conducta, aumentando la fatiga y la irritabilidad.

Estos riesgos pueden ser a causa de vapores, gases, o humos.

Los efectos por exposición a sus-tancias químicas pueden ser agu-dos y crónicos. Los efectos agu-

Riesgosfísicos

Riesgosquímicos


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dos resultan de la exposición a algún contaminante químico con concentración alta. Su efecto es muy rápido porque la piel absorbe de manera inmediata la sustancia tóxica. Los efectos pueden durar unas horas o varias semanas. Los efectos crónicos son el resultado de una exposición repetida a con-centraciones que no son suficien-tes para provocar efectos agudos, pero que se van acumulando en el organismo. Las lesiones, gene-ralmente, se manifiestan después de meses o años. Se podría men-cionar como ejemplo la exposición prolongada al humo que llega a afectar los pulmones, el cerebro, entre otros.

Las fuentes más comunes de ries-gos mecánicos las constituyen los autobuses, desde el punto de vista de su estructura y conformación. Esto se da porque los autobuses tiene partes en movimiento, como las puntas de ejes, transmisiones por correa y piñón, engranajes, proyección de partes giratorias, entre otras. Estos componentes representan un factor de riesgo ya que le pueden ocasionar desde un simple golpe o cortadura, hasta la muerte.

De qué sirve una persona conduc-tora habilidosa, si por ejemplo, confiado en sus capacidades, ace-lera hasta alcanzar velocidades temerarias; un pinchonazo o una mancha de aceite en la vía pue-den resultar fatales. Como men-ciona el Manual de Conductores del INS, dentro de los pecados ca-pitales del conductor con respecto a las actitudes de seguridad, se pueden citar los siguientes:

•No se revisa el autobús •No planifican •Llevan exceso de personas •Se obsesionan por llegar al

destino •Carecen de formación vial •Bajan la guardia en trayectos

cortos •Se distraen fácilmente •Uso del celular mientras

conducen

El estrés laboral se define como el resultado de un desequilibrio en-tre las exigencias impuestas a la persona que trabaja y su capaci-

Riesgosmecánicos

Riesgospsíquicos

Estréslaboral


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dad para modificarlas. Los facto-res que pueden causar situacio-nes estresantes son:

Fisiológicos

Son reacciones del organismo asociados a la tensión en el tra-bajo. Estos factores influyen en el ritmo cardiaco y en la presión sanguínea, se producen cambios bioquímicos con aumento del áci-do úrico. La temperatura, el ruido y las vibraciones son algunas cau-sas.

Psicológicos

Entre sus causas principales es-tán: sobrecarga de trabajo, impe-dimento para tomar decisiones, carencia de materiales y recursos, falta de definición de roles. Produ-cen dolores de cabeza y otras que-jas somáticas como pérdida de apetito y sueño. Estas reacciones se caracterizan por sentimientos de ansiedad, depresión, descenso de la autoestima, insatisfacción en el trabajo.

Sociales

Se atribuyen a: problemas familia-res, condiciones económicas, alto costo de la vida. Y provocan estrés en el ambiente laboral y extra la-boral en que se desenvuelve la persona.

Costa Rica aprobó en 1982 la Ley Nº 6727 sobre Riesgos del Tra-bajo que viene a regular algunos aspectos del Código de Trabajo, como:

Deberes y obligaciones de los patronos

Artículo 193

“Todo patrono, sea persona pú-blica o de derecho privado, está obligado a asegurar a sus traba-jadores contra riesgos del trabajo, por medio del Instituto Nacional de Seguros”

Artículo 214

“Indagar todos los detalles, cir-cunstancias y testimonios, refe-rentes a los riesgos del trabajo que ocurran a sus trabajadores, y remitirlos al Instituto Nacional de Seguros, en los formularios que éste suministre”. “Cooperar con el Instituto Na-cional de Seguros, a solicitud de éste, en la obtención de toda cla-se de pruebas, detalles y porme-nores que tengan relación directa o indirecta con el seguro y con el riesgo cubierto”.

Normativa en salud ocupacional


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Artículo 220

“Cuando ocurra un riesgo del tra-bajo, todo patrono está obligado a procurar al trabajador, de inme-diato, el suministro de las presta-ciones médico-sanitarias que su estado requiera”.

Artículo 221

“Todo patrono está obligado a no-tificar, al Instituto Nacional de Se-guros los riesgos del trabajo que ocurran a los trabajadores bajo su dirección y dependencia. La notifi-cación deberá realizarla en un pla-zo no mayor de ocho días hábiles, contados a partir del momento en que ocurra el riesgo”.

Artículo 254

“El patrono está obligado a repo-ner en su trabajo habitual al tra-bajador que haya sufrido un riesgo del trabajo, cuando esté en capa-cidad de laborar”.

Artículo 284

“Permitir a las autoridades com-petentes la inspección periódica de los centros de trabajo y la co-locación de textos legales, avisos, carteles y anuncios similares, re-ferentes a salud ocupacional.

Cumplir con las disposiciones le-gales y reglamentarias para la ca-pacitación y adiestramiento de lostrabajadores, en materia de salud ocupacional”.

Deberes y obligaciones de los trabajadores

Artículo 229

“Cualquier persona que trabaja y sufre un riesgo laboral, debe so-meterse a las prestaciones medi-co sanitarias y de rehabilitación que disponga y suministre el INS”.

Artículo 285

“Todo trabajador debe acatar y cumplir los reglamentos sobre salud ocupacional vigentes, dic-tadas por las autoridades compe-tentes”.

Amigos y amigas, no se nos debe olvidar que como

personas trabajadoras también tenemos deberes y

obligaciones a cumplir.


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Artículo 286

“Lo que ningún trabajador debe de hacer:

•Impedir o entorpecer el cumpli-miento de las medidas de segu-ridad.

•Remover sin autorización, los resguardos y protecciones de la máquina.

•Alterar, dañar o destruir los ele-mentos de protección personal o negarse a usarlos sin motivo justificado.

•Hacer juegos o dar bromas que

pongan en peligro la vida o salud o integridad de los compañeros de trabajo.

•Manejar, operar o hacer uso de equipo y herramientas de traba-jo para los cuales no cuenta con autorización ni conocimiento es-pecial”.

Accidentes y enfermedades de trabajo

Artículo 196

“Se denomina accidente de traba-jo a todo accidente que le sucede a la persona trabajadora a causa de

la labor que ejecuta, o como conse-cuencia de ésta, durante el tiempo que permanece bajo la dirección y dependencia del patrono”.

Artículo 197

“Se denomina enfermedad de tra-bajo a todo estado patológico que resulte de la acción continuada de una causa, originada o motivada en el propio trabajo o en el medio y condiciones en que se labora”.

Derechos de los trabajadores

Artículo 218

“El trabajador, o la trabajadora, que sufra un riesgo de trabajo tie-ne derecho a asistencia médica, entre otros”.

Artículo 236

“Durante la incapacidad temporal, el trabajador tendrá derecho a un subsidio igual al 60% de su salario diario durante los primeros cua-renta y cinco días de incapacidad. Transcurrido ese plazo, el subsidio que se reconocerá al trabajador será equivalente al 100% del sa-lario diario”.

Regla


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Este reglamento fue creado en el año 1998, mediante Decreto N° 27298-MTSS y en su capítulo II en cuanto a obligaciones de patronos y trabajadores, establece las si-guientes obligaciones y prohibicio-nes para los patronos. También se consideran entre las obligaciones del empleador.

Artículo 5

•“Mantener en buen estado de conservación, funcionamiento y uso los vehículos de trabajo, planteles y terminales que dis-ponga la empresa para la pres-tación del servicio.

•Promover y facilitar la capacita-

ción de los choferes en materia de seguridad e higiene, asu-miendo los gastos en que incu-rran éstos para dichas activida-des.

•Cumplir las disposiciones que en materia de salud ocupacional estén contempladas en la legis-lación nacional y todas aquellas que surjan en el futuro.

•Realizar estudios técnicos anual-mente para evaluar niveles de riesgo.

•Extender en cada período de

pago a los choferes el correspon-diente comprobante de pago, especificando los diferentes ru-bros que componen el salario, a solicitud del chofer.

•Con base en una recomendación médica previa, coordinar con el Departamento de Riesgos del Trabajo del INS los exámenes médicos que el profesional de-mande.

•Suministrar a las personas con-

ductoras los medios o herra-mientas de trabajo necesarios que faciliten el correcto desem-peño de sus labores.

•Mantener vigente el Seguro de Riesgos del trabajo”.

De las prohibiciones para los patronos

Artículo 6

“Queda prohibido a los empleado-res lo siguiente:

•Ocupar a sus trabajadores du-rante su día de descanso, salvo por convenio de las partes.

Reglamento de condiciones laborales y de salud ocupacional de las personas conductoras de autobuses


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•Reportar en planillas de la Caja Costarricense de Seguro Social y del Instituto Nacional de Se-guros, sumas inferiores al sala-rio real devengado, ordinario y extraordinario, por las personas conductoras”.

Artículo 9

•“La utilización de autobuses que no cuenten con su respectiva tarjeta de revisión técnica al día, la cual debe mantenerse en lugar visible dentro de cada uni-dad.

•El empleo de Autobuses que no cuenten con cualquiera de las condiciones establecidas en este Reglamento o de la Ley de Tránsito sobre las Vías Terres-tres.

•La evasión de las medidas de

protección y Salud Ocupacional señaladas en este Reglamen-to.

•Poner en circulación autobuses que no tengan a derecho los se-guros voluntarios y obligatorios que protejan a los usuarios y ter-ceros”.

Artículo 11

“De la prohibición de limitantes de espacio: No se permitirá la insta-lación y funcionamiento de con-

troles de pasajeros que lesionen o pongan en grave riesgo el acceso o abandono del autobús en caso de emergencia”.

Artículo 16

“Del extintor: Todo vehículo debe-rá contar con su respectivo extin-tor de incendios”.

Artículo 17

“De la jornada ordinaria: La jorna-da ordinaria diaria de trabajo para las personas conductoras, no po-drá ser mayor de ocho horas en el día, de 6 en la noche y de cua-renta y ocho horas por semana, según el artículo 136 del Código de Trabajo”.

Artículo 22

“Cuando por la índole de las la-bores, los trabajadores requieran comer en sus lugares de trabajo, el patrono deberá proporcionarles un lugar adecuado para ese pro-pósito”.

Existen las amenazas externas einternas, como los ejemplos que se detallan a continuación:

Amenazas y nivel de vulnerabilidad


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Amenazas externas

• Deslizamientos

• Inundaciones

• Fallas sísmicas

• Huracanes

• Erupciones volcánicas

• Sequías

Amenazas internas

• Explosiones

• Incendios

• Robos o asaltos

• Derrames con materialespeligrosos

• Accidentes automovilísticos

• Contaminación ambiental

Nivel de vulnerabilidad

El nivel vulnerabilidad se define como “reducción o eliminación de la habilidad de una persona o grupos de personas de responder, en el sentido de resistir, recobrarse, o adaptarse a amenazas externas o internas sobre sus medios de vida y su bienestar”. (Comisión Nacional de Emergencias, 2007)

• No respetar las autoridades de tránsito.

• Carencia de capacitación en conducción óptima de autobu-ses de transporte.

• No portar un extintor, herra-mientas básicas, llanta de re-puesto, conos o triángulos y botiquín, entre otros.

• No examinarse la vista al me-nos una vez al año.

• No respetar las señales de trán-sito.

• Adelantar en falso o en zonas peligrosas.

• Manejar bajo los efectos del al-cohol, narcóticos, entre otros.

• Mantenga la calma. • Procure estacionar en un lugar

donde no interfiera con la circu-lación vial y quite la ignición.

• Comuníquese con el 9-1-1 en for-ma inmediata.

• Indique a las personas usuarias que deben evacuar y orientelas hacia un lugar seguro. Dé priori-

Instrucciones ante diferentes eventos de emergencia


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Ante un conato de incendio

dad a las personas con derecho a atención preferencial.

• Intente apagar el conato de in-cendio si sabe usar el extintor portátil contra incendios.

• Tome el extintor de polvo quími-co de 4.5 kilogramos y quite el seguro.

• Tire del pasador.

• Oprima la manija sobre la base de la llama del motor.

• Una vez eliminada la llama, alé-jese del autobús.

• Mantenga la calma.

• No ponga resistencia a los asal-tantes.

• No incite o provoque más violen-cia.

• No haga llamadas telefónicas de ningún tipo.

• Si su vida está en peligro atien-da las instrucciones de los de-lincuentes.

• Cuando detecte la presencia de las autoridades policiales, siga las instrucciones de los mis-mos.

Recomendaciones ante un accidente laboral

• Mantenga la calma.

• Llame al 9-1-1.

• Si requiere de atención médica, se deberá trasladar al centro hospitalario más cercano.

• Avisar a la empresa de autobu-ses de la situación al respecto.

• Regresar a la empresa hasta que el INS le haya dado de alta.


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Ante un roboo asalto

Estimadas personas participantes. Esperamos que este último capítulo, y en general todo el curso haya sido de provecho para todas y todos. Les deseamos mucha suerte en el examen.

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