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IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ASPECTOS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE
RIESGOS P-COR-04.01
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1.0 OBJETIVO Establecer lineamientos para la identificación continua de peligros o aspectos ambientales, evaluación de riesgos y la determinación de los controles necesarios para administrar el riesgo.
2.0 ALCANCE Unidades Operativas, Subsidiarias, Proyectos en Construcción, Proyectos en Exploración administrados por Buenaventura.
3.0 DEFINICIONES Acciones de mejora Acciones orientadas a evitar reincidencia, prevenir su ocurrencia o detectar oportunidades de mejora
en los controles. Actividad Conjunto de tareas. Análisis de Trabajo Seguro (ATS) Es una herramienta de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que permite determinar el
procedimiento de trabajo seguro, mediante la determinación de los riesgos potenciales y definición de sus controles para la realización de las tareas.
Aspecto ambiental Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el
medio ambiente.
Aspecto Ambiental Significativo Aquel que puede tener un impacto en el Medio Ambiente con un nivel de riesgo alto.
Consecuencia Resultado de la realización o desencadenamiento del peligro o del aspecto ambiental. Control Medida implantada para eliminar o reducir la magnitud del riesgo. Eficacia de los controles Capacidad del control para cumplir en el largo plazo con el objetivo propuesto.
Guía IPERC Documento que indica la metodología para efectuar un IPERC y llenar la “Hoja de Evaluación de
Riesgos”. Identificación de Peligros, Aspectos, Evaluación de Riesgos y Medidas de Control (IPERC - línea base) Proceso sistemático utilizado para identificar los peligros, aspectos ambientales, evaluar los riesgos y
sus impactos y para implementar los controles adecuados, con el propósito de reducir los riesgos a niveles establecidos según las normas legales vigentes.
Impacto ambiental Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial
de los aspectos ambientales de una organización.
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Incidente Suceso inesperado relacionado con el trabajo que pudo resultar en daños a la salud, a la propiedad, al
medio ambiente o interrupciones al proceso. Lugar de trabajo Espacio en el cual el trabajador desarrolla sus tareas. Moderador del proceso IPERC Persona capacitada en este procedimiento que conozca el proceso del área. Peligro Potencial contacto con energía que puede causar daño. Potencial de Pérdidas Pérdida más razonable posible de ocurrir. Probabilidad Es la posibilidad de que se materialice la consecuencia o daño ambiental. Proceso Conjunto de actividades que agregan valor. Riesgo Indicador de la probabilidad y severidad de un peligro o aspecto ambiental. Riesgo Inicial Riesgo medido antes de la aplicación de controles. Riesgo No Aceptable Aquel con el cual no es posible trabajar si es que no se han implementado los controles. Riesgo Residual Riesgo excedente luego de la implementación de los controles. Severidad Grado o Intensidad de la Consecuencia. Tarea / Trabajo Parte especifica de la labor asignada.
Tarea / Trabajo de Alto Riesgo Aquella tarea/trabajo cuya realización implica un alto potencial de daño grave ambiental, a la salud
o muerte del trabajador.
4.0 RESPONSABLES / RESPONSABILIDADES Vicepresidentes Lima / Gerente de Unidad Asegurar los recursos para implementar los controles. Gerente de Seguridad / Superintendente de Seguridad y Salud Ocupacional Mantener un archivo corporativo del IPERC. Realizar un análisis anual del perfil de riesgos de la empresa.
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Gerentes Lima / Superintendentes Garantizar que su personal reciba entrenamiento adecuado (Guía IPERC del usuario). Convocar al personal necesario para la elaboración y revisión periódica del IPERC. Asegurar que queden registrados los datos recabados en la hoja IPERC LINEA BASE, Anexo 5.
Personal Lima / Ingeniero Supervisor Asegurar la calidad, eficacia y continuidad de los controles. Garantizar que no se trabajará en condiciones de riesgo no aceptable. Revisar y firmar el IPERC Continuo, Anexo 6.
Moderador del Proceso IPERC Asegurar la aplicación de lo indicado en la Guía IPERC del usuario.
Trabajadores/Director de Labor Elaborar con su grupo de trabajo el IPERC continuo de la tarea antes de iniciarla. Asegurar que se apliquen los controles indicados en el IPERC de línea base y en el IPERC continuo,
antes de la ejecución de las tareas, caso contrario esta no se iniciará.
5.0 PROCEDIMIENTO Aspectos Generales El procedimiento debe tener en cuenta:
o Las actividades rutinarias y no rutinarias. o Las actividades de todas las personas que tengan lugar al trabajo (incluyendo contratistas y
visitantes) o Cuando se inicie un diseño o proceso de cambio. o Cuando la legislación lo requiera. o Cuando se identifiquen peligros y aspectos (Anexo 1) fuera del área de trabajo que
puedan afectar a la salud y seguridad de las personas y al medio ambiente. Tomando en cuenta el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos del
personal que realice la tarea.
Tomando en cuenta la infraestructura, equipamiento, diseño, organización y materiales, tanto si los proporciona la organización o terceros.
Tomando como referencia (para la identificación de los aspectos e impactos ambientales) lo establecido en los instrumentos de gestión ambiental tales como: Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado, Plan de Cierre de Minas, Estudio de Impacto Ambiental, Informe Técnico sustentatorio entre otros.
La evaluación de riesgos se realiza en equipo. Cada Área de la unidad será responsable de gestionar los riesgos que generen sus procesos. Las personas responsables por los controles son los que tengan capacidad económico-
administrativa para hacerlo. Solo se realizarán tareas bajo condiciones de riesgo aceptable. Los controles deben llevar el riesgo al nivel más bajo razonablemente posible. La verificación de la eficacia de los controles se revisará utilizando cualquiera de las herramientas
siguientes: o Auditorías Internas o Inspecciones o Otros
Se revisará el IPERC al menos una vez al año e inmediatamente cuando: o Ocurra un accidente fatal, incapacitante o ambiental de alto potencial. o Ocurra un incidente de alto potencial.
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o Se realicen cambios en los procesos, equipos, materiales, insumos, herramientas y ambientes de trabajo que afecten la seguridad y salud ocupacional de los trabajadores
o Haya cambios en la Legislación. En toda labor debe mantenerse una copia del IPERC de Línea Base actualizado de las tareas a
realizar.
IPERC Continuo Al inicio de toda tarea, los trabajadores identificarán los peligros y evaluarán sus riesgos usando el
Anexo 6. El IPERC Continuo está integrado a las órdenes de trabajo en el Cuaderno de Operación Segura.
Actividades No Rutinarias Para realizar actividades no rutinarias, no identificadas en el IPERC de Línea Base y que no cuente
con un PETS se deberá implementar el Análisis de Trabajo Seguro (ATS) según Anexo 7.
6.0 REGISTROS FP-COR-04.01-01 IPERC Línea Base, Identificación de Peligros, Aspectos, Evaluación de Riesgos y Evaluación de Riesgos. FP-COR-04.01-02 IPERC Continúo. FP-COR-04.01-03 Análisis de Trabajo Seguro (ATS).
7.0 ANEXOS Anexo 1. Peligros y Aspectos Anexo 2. Tabla de Criterios de Severidad Anexo 3. Tabla de Probabilidades (Frecuencia) Anexo 4. Matriz de Riesgo Anexo 5. IPERC Línea Base Anexo 6. IPERC Continuo Anexo 7. Análisis de Trabajo Seguro (ATS)
8.0 DOCUMENTOS DE REFERENCIA P-COR-SE-05.01 Inspecciones Guía IPERC, Legislación aplicable vigente Normas de Gestión ISO 14001 y OHSAS 18001
PREPARADO POR REVISADO POR: APROBADO POR:
COORDINADORA SIB DIRECTOR DE SEGURIDAD GERENTE DE SEGURIDAD
FECHA: 11-08-2017 FECHA: 11-08-2017 FECHA: 11-08-2017
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ANEXO 1 PELIGROS Y ASPECTOS
PELIGROS
TC 01 Golpeado contra (corriendo hacia o
tropezando con)
TC 02 Golpeado por (objeto en
movimiento)
TC 02.01 Caída de Roca
TC 03 Caída al mismo nivel (resbalar y caer,
tropezar y caer, volcarse)
TC 04 Caída a distinto nivel (el cuerpo cae)
TC 05 Atrapado en (enganchado, colgado)
TC 06 Atrapado por (puntos filosos o
cortantes)
TC 07 Atrapado / Chancado entre o debajo
de objetos (aplastado o amputado)
TC 08 Contacto con energía (eléctrica,
neumática, radiación, etc.)
TC 09 Sobreesfuerzo / Sobretensión
muscular
TC 10 Gases
TC 11 Polvo
TC 12 Ruido
TC 13 Temperaturas extremas (calor o frío)
TC 14 Explosiones
TC 15 Materiales Peligrosos
TC 16 Materiales Biológicos
TC 17 Ergonómicos
TC 18 Psicosocial
TC 19 Iluminación
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ASPECTOS AMBIENTALES
Aspecto Ambiental con Impacto positivo (*)
1 Consumo de Agua
2 Consumo de Energía Eléctrica
3 Consumo de Hidrocarburos
4 Consumo de Madera
5 Consumo de Papel
6 Consumo de Aire Comprimido
7 Generación de Agua Ácida o contaminadas
8 Derrame de Sustancias peligrosas (químicos e hidrocarburos)
9 Generación y Disposición de desmonte, lodos y lamas
10
Generación y Disposición de Residuos (de papeles y cartones, plásticos, vidrios, generales, peligrosos hospitalarios, metálicos, orgánicos, peligrosos reaprovechables, peligrosos no reaprovechables e inflamables)
11 Disposición de Mineral
12 Derrame de Relaves o soluciones cianuradas
13 Emisión de Ruido
14 Emisión de Vibración
15 Emisión de polvo y/o partículas
16 Emisión de Calor
17 Emisión de Radiación
18 Emisión de Gases, Vapores y/o humos
19 Extracción de mineral
20 Fuga de Agua y Desagüe
21 Fuga de GLP
22 Generación y Disposición final de hidrocarburos usados y en desuso
23 Potencial emisión de gases tóxicos
24 Potencial colapso de presa de relaves
25 Potencial derrame del agua de la presa de relaves, pulpa o solución cianurada
26 Potencial derrame de Sustancias Químicas y/o peligrosas
27 Potencial derrame de hidrocarburos en uso, desuso y usados
28 Potencial derrame de Aceites dieléctricos
29 Potencial derrame de Concentrados
30 Potencial derrame de lodos y/o lamas
31 Potencial derrame de mineral
32 Potencial derrame de relaves
33 Potencial derrame de efluentes líquidos con parámetros que exceden los LMP´s.
34 Potencial derrame de Cal
35 Potencial erosión
36 Remoción de Suelos
37 Potencial incendio
38 Potencial derrumbe
39 Potencial falla de instalaciones e infraestructura
40 Potencial inundación
41 Potencial derrame de Residuos Sólidos durante su disposición
42 Potencial de falla de cierre de componentes
43 Potencial de falla de estructuras hidráulicas
44 Potencial falta de germinación
45 Potencial generación de lixiviados
46 Potencial hundimiento
47 Potencial rotura de geomembrana de la presa de relaves
48 *Forestación, Reforestación
49 *Planes de cierre
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ANEXO 2 TABLA DE CRITERIOS DE SEVERIDAD
Nivel SEVERIDAD Seguridad
Medio Ambiente Lesión personal Daño a Ia Propiedad Daño al proceso
1 Catastrófico Varias fatalidades. Varias personas con lesiones permanentes.
Pérdidas por un monto mayor a US$ 100,000
Paralización del proceso de más de 1 mes o paralización definitiva.
Emisiones: Emisiones permanentes por encima del LMP
Vertidos: descargas permanentes por encima del LMP y/o provoca la afectación del agua, suelo, flora y/o fauna con muerte de especies
Residuos: Provoca afectación al agua, suelo, aire, flora, fauna, y/o población y los trabajos de rehabilitación superan los $100,000
Consumos: Provoca la extinción de un recurso natural
Potenciales: Puede provocar cualquiera de los anteriores
2 Mortalidad (Pérdida mayor)
Una mortalidad. Estado vegetal.
Pérdidas por un monto entre US$ 10,001 y US$ 100,000
Paralización del proceso de más de 1 semana y menos de 1 mes
Emisiones: Emisiones puntuales por encima de los LMP
Vertidos: descargas puntuales por encima del LMP y/o provoca la afectación del agua, suelo, flora y/o fauna permitiendo recuperación del hábitat
Residuos: provoca afectación al agua, suelo, aire, flora y/o fauna, y los trabajos de rehabilitación menor o igual a $100,000 y mayor a $50,000
Consumos: Los consumos superan las autorizaciones/permisos o presupuestos
Potenciales: puede provocar cualquiera de los anteriores
3 Pérdida permanente
Lesiones que incapacitan a Ia persona para su actividad normal de por vida. Enfermedades ocupacionales avanzadas.
Pérdida por un monto entre US$ 5,001 y US$ 10,000
Paralización del proceso de más de 1 día hasta 1 semana.
Emisiones: Emisiones iguales a los LMP
Vertidos: descargas iguales a los LMP sin afectación al suelo, flora y/o fauna
Residuos: provoca afectación al agua, suelo, aire, flora, y/o fauna y los trabajos de rehabilitación menor o igual a $50,000 y mayor a $5,000
Consumos: Los consumos igualan las autorizaciones/permisos o presupuestos
Potenciales: Puede provocar cualquiera de los anteriores
4 Pérdida temporal
Lesiones que incapacitan a Ia persona temporalmente. Lesiones por posición ergonómica
Pérdida por monto mayor o igual a US$ 1,000 y menor a US$ 5,000
Paralización de 1 día.
Emisiones: Emisiones máximo 20% por debajo del LMP
Vertidos: Descargas máximo 20% por debajo del LMP sin afectación al suelo, flora y/o fauna
Residuos: provoca afectación al agua, suelo, aire, flora y/o fauna y los trabajos de rehabilitación menos o igual a $5,000 y mayo a $500
Consumos: Los consumos son menores a las autorizaciones/permisos y el consumo afecta entre el 50 y 100% del presupuesto
Potenciales: Puede provocar cualquiera de los anteriores
5 Pérdida menor
Lesión que no incapacita a Ia persona. Lesiones leves.
Pérdida por monto menor a US$ 1,000
Paralización menor de 1 día.
Emisiones: emisiones que no cuentan con LMP o por debajo del 20% del LMP
Vertidos: descargas que no cuentan con LMP o por debajo del 20% del LMP sin afectación al suelo, flora y/o fauna
residuos: provoca afectación al agua, suelo, aire, flora y/o fauna y los trabajos de rehabilitación menor a $500
Consumos: No se requiere permisos, autorizaciones y el consumo afecta menos del 50% del presupuesto
Potenciales: no aplica
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ANEXO 3
TABLA DE PROBABILIDADES (FRECUENCIA)
Nivel Descripción Probabilidad de frecuencia del evento Frecuencia de exposición
A Común
(muy probable)
F < = Diariamente
Sucede con demasiada frecuencia
Muchas (6 o más). personas expuestas. Varias veces al día
B Ha sucedido
(probable)
Diariamente < F < = Mensualmente
Sucede con frecuencia
Moderado (3 a 5) personas expuestas varias veces al día
C Podría suceder
(posible)
Mensualmente < F < = Anualmente
Sucede ocasionalmente
Pocas (1 a 2) personas expuestas varias veces al día
Muchas personas expuestas ocasionalmente
D Raro que suceda
(poco probable)
Anualmente < F < = 05 años
Rara vez ocurre
No es muy probable que ocurra
Moderado (3 a 5) personas expuestas ocasionalmente
E Prácticamente imposible que
suceda
F > 05 años
Muy rara vez ocurre /Imposible que ocurra
Pocas ( 1 a 2) personas expuestas ocasionalmente
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ANEXO 4 MATRIZ DE RIESGO
SE
VE
RID
AD
Catastrófico 1 1 2 4 7 11
Mortalidad 2 3 5 8 12 16
Permanente 3 6 9 13 17 20
Temporal 4 10 14 18 21 23
Menor 5 15 19 22 24 25
A B C D E
Común Ha sucedido
Podría suceder
Raro que suceda
Prácticamente imposible que suceda
NIVEL DE RIESGO
DESCRIPCIÓN PLAZO DE MEDIDA CORRECTIVA
ALTO
Riesgo intolerable, requiere controles inmediatos. Si no se puede controlar el PELIGRO se paralizan los trabajos operacionales en la labor.
0-24 HORAS
MEDIO
Iniciar medidas para eliminar/reducir el riesgo. Evaluar si la acción se puede ejecutar de manera inmediata
0-72HORAS
BAJO
Este riesgo puede ser tolerable.
1 MES
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ANEXO 5
IPERC LINEA BASE
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN DE RIESGOS Y MEDIDAS DE CONTROL – LÍNEA BASE FP-COR-04.01-01
V-04
Jerarquía de Controles – Orden de Prioridad
Equipo Evaluador: 1 Eliminación
Área:
2 Sustitución
Fecha de elaboración : 3 Controles de Ingeniería
Fecha de actualización: 4 Señalización, Alertas y/o Control Administrativo
5 EPP adecuado
Proceso Actividad Tarea Aspectos/ Peligros
Consecuencia
Evaluación del Riesgo Inicial
Jerarquía de Control Riesgo residual Acción
de Mejora
Responsable Nivel Probabilidad
(P)
Nivel Severidad
(S)
Clasific. de Riesgo (P x S)
Eliminación Sustitución Controles
de Ingeniería
Control Administ
rativo EPP P S P x S
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ANEXO 6 IPERC CONTINUO
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FECHA, LUGAR Y DATOS DE TRABAJADORES:
FECHA HORA NIVEL/ÁREA NOMBRES FIRMA
DESCRIPCIÓN DEL PELIGRO
RIESGO
EVALUACIÓN IPER
MEDIDAS DE CONTROL A
IMPLEMENTAR
EVALUACIÓN RIESGO RESIDUAL
A M B A M B
SECUENCIA PARA CONTROLAR EL PELIGRO Y REDUCIR EL RIESGO
Equipo/Vehículo se encuentra en condiciones operativas SI NO
Herramientas/Materiales en buenas condiciones SI NO
Se capacitó al personal SI NO
Tema de capacitación:
DATOS DE LOS SUPERVISORES
HORA NOMBRE SUPERVISOR MEDIDA CORRECTIVA FIRMA
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ANEXO 7 ANALISIS DE TRABAJO SEGURO (ATS)
FP-COR-04.01-03
Página: Versión:
RESPONSABLE
Fecha:
PERSONAL EJECUTOR EQUIPO Y HERRAMIENTAS
Supervisor de trabajo:
Fecha :
RIESGOS POTENCIALESPASOS DE LA TAREA
FIRMAS
ÁREA:
NOMBRE DE LA TAREA Ó TRABAJO:
EPP:
Supervisor de Área:
N°/Código del ATS
PELIGROS MEDIDAS PREVENTIVAS
NOMBRE DEL TITULAR DE LA ACTIVIDAD
MINERA: