PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného,...

13
1. NOVELA ZÁKONA O SOCIÁLNOM ZABEZPEČNÍ POLICAJTOV A VOJAKOV Od 1. mája 2013 dochádza k zmenám v dobe trvania služobného pomeru potrebnej pre vznik nároku na výsluhový dôchodok, výsluhový príspevok a odchodné, k zmene základu na výpočet dávok výsluhového zabezpečenia a k zmene valorizácie dôchodkov. Schválené zmeny boli zavedené z dôvodu zníženia výdavkov pre osobitný systém sociálneho zabezpečenia, ako aj pre stabilizáciu zotrvania v služobnom pomere. 2. NOVELA ZÁKONA O POBYTE CUDZINCOV Novela zákona o pobyte cudzincov priniesla viaceré zmeny do pobytového režimu cudzincov. Zmeny sa dotkli napríklad cudzincov so štatútom „Slovákov žijúcich v zahraničí“, „cudzincov – podnikateľov“ ale aj „žiadateľov o trvalý pobyt“. Dovoľte, aby sme Vás oboznámili s najdôležitejšími zmenami. 3. NOVELA OBČIANSKEHO SÚDNEHO PORIADKU V súčasnosti sledujeme proces rekodifikácie nielen občianskeho práva hmotného, ale aj civilného procesu. Napriek pripravovaným komplexným zmenám sú naďalej prijímané čiastkové zmeny, ktorých účelom je zabezpečiť dôslednú ochranu práv a právom chránených záujmov fyzických i právnických osôb, čiastkového charakteru. 4. NOVELA ZÁKONA O SPRÁVCOCH Od 1. júna 2013 budú účinné zmeny v zákone č. 8/2005 Z. z. o správcoch, ktoré sa dotýkajú predovšetkým organizácie ich činnosti, voľby, vedenia kancelárie, prípadne členenia zoznamu správcov konkurznej podstaty a reštrukturalizačných správcov. Zvýši sa pokuta udeľovaná za porušenie povinností správcu a zavedie sa nová skutková podstata priestupku. 5. ZMENY V ZÁKONE O SLUžBÁCH ZAMESTNANOSTI Národná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na rozsiahlej novele zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Niektoré zo zmien, ktoré sa dotkli opatrení na trhu práce realizovaných formou rôznych príspevkov Vám priblížime v celom článku. 6. PRIPRAVUJE SA V NR SR – NOVELA ZÁKONA O ZDRAVOTNOM POISTENÍ Vládny návrh novely zákona o zdravotnom poistení zakotvuje úpravu práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti. Novela by mala upraviť napríklad úhradu nákladov zdravotnej starostlivosti, prístup k lekárskym záznamom alebo zavedenie národných kontaktných miest, ktoré budú poskytovať informácie o právach pacientov. 4/2013 PR O B O N O

Transcript of PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného,...

Page 1: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

1. NOVELA ZÁKONA O SOCIÁLNOM ZABEZPEČNÍ POLICAJTOV A VOJAKOVOd 1. mája 2013 dochádza k zmenám v dobe trvania služobného pomeru potrebnej pre vznik nároku na výsluhový dôchodok,výsluhový príspevok a odchodné, k zmene základu na výpočet dávok výsluhového zabezpečenia a k zmene valorizácie dôchodkov.Schválené zmeny boli zavedené z dôvodu zníženia výdavkov pre osobitný systém sociálneho zabezpečenia, ako aj pre stabilizáciuzotrvania v služobnom pomere.

2. NOVELA ZÁKONA O POBYTE CUDZINCOVNovela zákona o pobyte cudzincov priniesla viaceré zmeny do pobytového režimu cudzincov. Zmeny sa dotkli napríklad cudzincovso štatútom „Slovákov žijúcich v zahraničí“, „cudzincov – podnikateľov“ ale aj „žiadateľov o trvalý pobyt“. Dovoľte, aby smeVás oboznámili s najdôležitejšími zmenami.

3. NOVELA OBČIANSKEHO SÚDNEHO PORIADKUV súčasnosti sledujeme proces rekodifikácie nielen občianskeho práva hmotného, ale aj civilného procesu. Napriek pripravovanýmkomplexným zmenám sú naďalej prijímané čiastkové zmeny, ktorých účelom je zabezpečiť dôslednú ochranu práv a právomchránených záujmov fyzických i právnických osôb, čiastkového charakteru.

4. NOVELA ZÁKONA O SPRÁVCOCHOd 1. júna 2013 budú účinné zmeny v zákone č. 8/2005 Z. z. o správcoch, ktoré sa dotýkajú predovšetkým organizácie ich činnosti,voľby, vedenia kancelárie, prípadne členenia zoznamu správcov konkurznej podstaty a reštrukturalizačných správcov. Zvýšisa pokuta udeľovaná za porušenie povinností správcu a zavedie sa nová skutková podstata priestupku.

5. ZMENY V ZÁKONE O SLUžBÁCH ZAMESTNANOSTINárodná rada Slovenskej republiky sa uzniesla na rozsiahlej novele zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Niektorézo zmien, ktoré sa dotkli opatrení na trhu práce realizovaných formou rôznych príspevkov Vám priblížime v celom článku.

6. PRIPRAVUJE SA V NR SR – NOVELA ZÁKONA O ZDRAVOTNOM POISTENÍVládny návrh novely zákona o zdravotnom poistení zakotvuje úpravu práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti.Novela by mala upraviť napríklad úhradu nákladov zdravotnej starostlivosti, prístup k lekárskym záznamom alebo zavedenienárodných kontaktných miest, ktoré budú poskytovať informácie o právach pacientov.

4/2013

PRO BONO

Page 2: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

Zákon č. 80/2013 Z. z. (ďalej len „no-vela“) , ktorým sa mení a dopĺňa zákonč. 328/2002 Z. z. o sociálnom zabezpe-čení policajtov a vojakov nadobudolúčinnosť dňa 1. mája 2013. Predmetnýzákon sa vzťahuje na policajtov, želez-ničných policajtov, hasičov, horskýchzáchranárov, príslušníkov Slovenskejinformačnej služby, Národného bez-pečnostného úradu, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky,colníkov (ďalej len „policajt“) a pro fe -sio nál nych vojakov (ďalej len „vojak“).

U vojakov a policajtov, ktorí boli prija-tí do služobného pomeru pred účinnos-ťou novely, sa doba trvania služobnéhopomeru potrebná na vznik nároku navýsluhový príspevok v zmysle novéhoustanovenia § 143x postupne predlžujeaž na 10 rokov. Zároveň sa novým usta-novením § 143y ustanovujú počty skon-čených rokov trvania služobného pome-ru potrebných pre dobu trvania výplatyvýsluhového príspevku. Výsluhový prís -pevok aj po novom zostáva dočasne po-skytovanou dávkou ako do účinnostino vely, pričom ohľadne doby trvanianároku na výsluhový príspevok novelaoproti predchádzajúcej právnej úpra-ve explicitne uvádza, koľko rokov mu-sel policajt alebo vojak byť v slu žob -nom pomere pred účinnosťou novelya koľko po jej účinnosti.

Novým ustanovením § 143aa sa policaj-tom a vojakom, ktorým k 1. máju 2013nevznikol nárok na výsluhový dôcho-dok, nakoľko ich služobný pomer trvalmenej ako 15 rokov, postupne predlžu-je minimálna doba trvania služobnéhopomeru pre vznik nároku na výsluhovýdôchodok každý rok o 1 rok až na 25rokov. Napríklad, ak policajt odslúžil16 rokov, má nárok na výsluhový dô-chodok po odslúžení 17 rokov. Výmeravýšky výsluhového dôchodku policajtova vojakov, ktorí boli prijatí do služob-ného pomeru pred účinnosťou novelyzostáva zachovaná v pôvodnej výške ajpo novele, avšak po odslúžení 31 rokov

a viac sa výsluhový dôchodok navyšujelen o 0,5 % a nie o 1 % ako pred nove-lou a najviac do výšky 65 % základuoproti predchádzajúcim 60 % základu.

Nárok na odchodné a jeho výška sa po-licajtom a vojakom, ktorých služobnýpomer vznikol pred účinnosťou novely,vypočítava podľa predpisov účinnýchdo 30. apríla 2013.

Základ na výpočet odchodného, úmrt -né ho, výsluhového dôchodku a in va lid -né ho výsluhového dôchodku policajtoma vojakom, ktorých služobný pomervznikol pred účinnosťou novely a ukon -čia služobný pomer po účinnosti nove-ly, sa vypočítava podľa doplneného usta-novenia § 143ac. Postupne po rokoch sapredlžuje obdobie, z ktorého sa budezisťovať základ na výpočet odchodného,úmrtného, výsluhového dôchodku a in -va lidného výsluhového dôchodku.

Najväčšia zmena zasiahla policajtova vojakov prijatých do služobného po-meru po 30. apríli 2013. Novým znenímustanovenia § 31 ods. 2 a ustanovenia§ 32 sa sprísnili podmienky pre vzniknároku na výsluhový príspevok a na novosa upravil aj vzťah medzi výsluhovýmpríspevkom a výsluhovým dôchodkom.Podľa predchádzajúcej právnej úpravyvznikol nárok na dôchodkový príspe-vok, ak služobný pomer trval najmenej5 rokov a menej ako 15 rokov. Po dosiah-nutí 15 rokov vznikol nárok na výsluhovýdôchodok. Po novom musí policajt alebovojak byť v služobnom pomere najmenej10 a menej ako 25 rokov. Ak policajt ale-bo vojak skončí služobný pomer predodslúžením 10 roka, bude v prípadenezamestnanosti zabezpečený už lendávkou v nezamestnanosti podľa záko-na o sociálnom poistení. Výška výslu-hového príspevku sa z pôvodných 2 %základu znížila na 1 % základu.

Novoprijatým policajtom a vojakomvznik ne po dosiahnutí 25 rokov služob-ného pomeru nárok na výsluhový dô-

1

Výpočtový základ

Výsluhový dôchodok

Zmeny pre novoprijatýchpolicajtov a vojakov

Odchodné

Výsluhový príspevok

NOVELA ZÁKONAO SOCIÁLNOM ZABEZPEČENÍPOLICAJTOV A VOJAKOV

Page 3: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

chodok. Výška výsluhového dôchodku jepodľa nového znenia ustanovenia § 39nižšia ako pri predchádzajúcej právnejúprave. Podľa predchádzajúcej práv-nej úpravy mal policajt alebo vojak poodslúžení 25 rokov nárok na 55 % zá-kladu, pričom za každý ďalší rok slu-žobného pomeru sa výška výsluhovéhodôchodku zvyšovala o 1 % až do výšky60 % základu. Po novom má po 25 ro-koch služobného pomeru nárok na 37 %základu. Za každý ďalší rok služobnéhopomeru od 26. roka do 30. roka sa vý-sluhový dôchodok zvyšuje o 2 %, od 31. roka do 35. roka služobného pome-ru o 3 % a od 36. roka o 0,5 %. Výsluho-vý dôchodok môže byť po novom naj-viac vo výške 65 % základu.

Novela sprísnila aj podmienky prevznik nároku na odchodné. Podľa pred-chádzajúcej právnej úpravy vznikol ná-rok na odchodné po 5 rokoch služobné-ho pomeru, a to vo výške jednonásobkuzákladu. Za každý ďalší rok služobnéhopomeru vznikol nárok na polovicu zá-kladu, odchodné mohlo byť najviac vovýške pri 30 rokoch trvania služobnéhopomeru, teda vo výške 13,5 násobkuzákladu. Po novom má policajt a vojaknárok na odchodné po 13 rokoch slu-žobného pomeru vo výške jednej polo-vice základu. Za každý ďalší rok slu-žobného pomeru sa odchodné zvyšujeo jednu polovicu základu až do maxi-málnej výšky 9 násobku základu.

Novým spôsobom sa ustanovil základna výpočet výsluhového príspevku, od-chodného, výsluhového dôchodku a in-validného výsluhového dôchodku poli-cajta a vojaka (ďalej len „základ“). Doúčinnosti novely sa základ vypočítavalpodľa ustanovenia § 60 z priemerného

služobného platu v príjmovo najlepšomukončenom kalendárnom roku v obdobíposledných 10 ukončených kalendárnychrokov predo dňom skončenia služobnéhopomeru. Novela uvedené usta no ve niezmenila tak, že základ sa už nevypo čí -tava z priemerného služobného platuv príjmovo najlepšom kalendárnomroku, ale len z priemerného mesačné-ho služobného platu za obdobie celýchposledných 10 rokov.

Novým znením ustanovenia § 97 ods. 4sa zvýšilo poistné, ktoré platia policaj-ti a vojaci na výsluhový dôchodok z 5 %na 7 % z vymeriavacieho základu a poist-né platené služobnými úradmi a slu žob-nými orgánmi na ten istý účel zo 17 %na 20 % z vymeriavacieho základu.

Zmeny nastali aj vo valorizácii výslu-hových, invalidných a pozostalostnýchdôchodkov. Uvedené dávky sa do prija-tia novely zvyšovali od 1. júla kalen-dárneho roka o percento určené akosúčet jednej polovice percenta medzi-ročného rastu spotrebiteľských cien a jednej polovice percenta medziroč-ného rastu priemernej mzdy v hospo-dárstve Slovenskej republiky zistenéhoza predchádzajúci kalendárny rok. Ponovom sa tieto dávky zvyšujú od 1. júlapríslušného kalendárneho roka o pevnúsumu, ktorá sa zistí ako podiel pevnejsumy zvýšenia starobného dôchodkuustanoveného vo všeobecných predpi-soch o so ciálnom poistení a čísla 30a takto zistená suma sa vynásobí usta-noveným koeficientom. Koeficient za15 rokov trvania služobného pomeru saustanovuje číslom 1 a za každý ďalšískončený rok trvania služobného pome-ru sa tento koeficient zvyšuje o 2.

2

Valorizácia dôchodkov

Poistné

NOVELA ZÁKONAO POBYTE CUDZINCOVDňa 1. mája 2013 nadobudol účinnosťzákon č. 75/2013 Z. z. (ďalej len „no-vela“), ktorý mení a dopĺňa zákon č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincovv znení neskorších predpisov (ďalej len„zákon o pobyte cudzincov“). Novelatransponuje do právneho poriadku Slo-

venskej republiky smernicu Európskehoparlamentu a Rady 2011/51/EÚ a zá ro -veň upravuje riešenie aplikačných pro-blémov zákona č. 404/2011 Z. z. o po by -te cudzincov. Okruhy úpravy možno roz-deliť na prechodný pobyt, trvalý pobyt,tolerovaný pobyt a inú problematiku.

Page 4: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

Podľa nového znenia ustanovenia § 31 ods. 3 nemôže požiadať na cudzi-neckej polícii o udelenie prechodnéhopobytu na území Slovenskej republikycudzinec, ktorý má udelený pobyt po -dľa § 58 ods. 1 písm. b), teda ak jehovycestovanie nie je možné a jeho zais-tenie nie je účelné, alebo ak je cudzi-nec žiadateľom o azyl. To sa však ne-dotýka doterajšieho práva uvedenýchcudzincov podať si žiadosti o pre chod -ný pobyt na zastupiteľskom úrade Slo-venskej republiky.

Zmenou ustanovenia § 32 bolo uprave-né, ktoré doklady nemusí cudzinec do-ložiť k žiadosti o prechodný pobyt. Po -dľa doterajšej právnej úpravy bol cu-dzinec povinný k žiadosti o pre chod nýpobyt doložiť výpis z bankového účtu,po novom stačí potvrdenie o zostatkuna účte. Doklad o zabezpečení ubyto-vania nemusia po novom dokladať cu-dzinci, ktorí (1) majú priznané posta-venie osoby s dlhodobým pobytomv inom členskom štáte Európskej únie,(2) žiadajú o prechodný pobyt na účelštúdia a študujú na vysokej škole, ale-bo (3) žiadajú o prechodný pobyt naúčel osobitnej činnosti. Uvedená výnim-ka žiadateľov o prechodný pobyt na účelosobitnej činnosti sa vzťahuje len nacudzincov, ktorí (1) budú študovať navysokej škole alebo vykonávať pedago-gickú alebo výskumnú činnosť a sú čas -ne sú štipendisti vlády Slovenskej re-publiky, (2) budú vykonávať činnosť nazáklade programov Európskej únie,ale bo (3) žiadajú o prechodný pobyt nazáklade plnenia záväzku Slovenskej re-publiky vyplývajúceho z me dzi ná rod -nej zmluvy.

Cudzinci, ktorí menia druh pobytu, na-príklad z prechodného na trvalý už ne-musia dokladať doklad preukazujúcibezúhonnosť. Výnimka z predkladaniadokladu sa vzťahuje aj na lekársky po-sudok potvrdzujúci, že cudzinec netrpíchorobou, ktorá ohrozuje verejné zdra-vie, ktorý po novom nemusia dokladaťcudzinci, ktorí žiadajú o zmenu druhualebo účelu pobytu.

Ak zastupiteľský úrad Slovenskej repu-bliky alebo cudzinecká polícia žiadosťo udelenie prechodného pobytu neprij-me, podľa novej právnej úpravy po-

skyt ne cudzincovi písomnú informáciuo tom, ktoré doklady musí k žia dos tio udelenie prechodného pobytu dolo žiť,aby sa jeho žiadosť prijala. Informácia,ktorú cudzinecká polícia zasielala podľapredchádzajúcej právnej úpravy po ude-lení prechodného pobytu cudzincovi, jepo novom doplnená o dátum skončeniaplatnosti prechodného pobytu. Súčasnesa uvedená informácia okrem cudzincovizasiela aj príslušnému zastupiteľskémuúradu a samosprávnemu kraju a obci.

Zmeny v predkladaní dokladov pri ob-no vení prechodného pobytu sa dotkliaj cudzincov – podnikateľov. Podľa no-vého znenia ustanovenia § 34 sú pri ob-nove prechodného pobytu cudzincipodnikatelia povinní preukázať okremzdaneného príjmu aj finančné zabez-pečenie pobytu. Živnostníci aj naďalejpreukazujú len zdanený príjem. Nakoľkodo účinnosti novely preukazovali ko na te -lia a spoločníci zdanený zisk v roz lič nejvýške, novela definovala, že podnika-telia musia preukazovať zisk po zdane-ní obchodnej spoločnosti alebo družstva,v mene ktorých konajú. Po novom tedacudzinec bude musieť preukázať ziskpo zdanení za predchádzajúce zdaňo-vacie obdobie minimálne vo výške šesť -desiatnásobku životného minima bezohľa du na skutočnosť, či je spoloční-kom a konateľom alebo len konateľom.

Novela rozširuje 30-dňovú ochrannú le -hotu, počas ktorej cudzinecká polícianemôže zrušiť prechodný pobyt, aj keďpominul účel pobytu na prechodný po-byt na účel štúdia a prechodný pobytosoby s dlhodobým pobytom v inomčlenskom štáte Európskej únie. Cudzin-com, ktorí sú držiteľmi uvedených pre-chodných pobytov sa po úspešnom vy-konaní záverečnej skúšky, maturitnejskúšky, záverečnej pomaturitnej skúš -ky alebo absolventskej skúšky aleboriadneho skončenia štúdia na vysokejškole môžu zdržiavať na území Sloven-skej republiky ešte 30 dní bez toho, abyim cudzinecká polícia zrušila pobyt.Uvedená zmena bola zavedená zmenouznenia ustanovenia § 36 ods. 3 zákonao pobyte cudzincov.

Najviac zmien sa dotklo cudzincovs priznaným postavením Slovák žijúciv zahraničí (ďalej len „zahraničný Slo-

3

Slováci žijúci v zahraničí

Zmeny v pobytochpodnikateľov

Prechodný pobyt

Page 5: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

vák“). Doklady o pobyte zahraničnýchSlovákov, ktoré boli vydané do 1. ja-nuára 2012 stratili platnosť 30. júna2012. Podľa novej právnej úpravy sazahraničný Slovák, ktorého doklad stratilplatnosť uvedeným dňom a nevy ces to -val z územia Slovenskej republiky, ajnaďalej zdržiava na území Slovenskejrepubliky oprávnene. Je tiež oprávnenýdo 1. mája 2014 podať žiadosť o ude le -nie prechodného pobytu a zdr žia vať sana území Slovenskej republiky až dorozhodnutia o žiadosti.

Podobne ako pri prechodnom pobyte,ani o trvalý pobyt na päť rokov v zmys -le zmeneného znenia ustanovenia § 44už nemôže požiadať na cudzineckejpolícii cudzinec, ktorý má udelený po-byt podľa § 58 ods. 1 písm. b), teda akjeho vycestovanie nie je možné a jehozaistenie nie je účelné, alebo ak je cu-dzinec žiadateľom o azyl. Po novomtiež nemôže požiadať o dlhodobý po-byt cudzinec, ktorý má udelený tolero-vaný pobyt z dôvodu že jeho vycesto-vanie nie je možné a zaistenie nie jeúčelné alebo ak existuje prekážka jehoadministratívneho vyhostenia, alebo sajeho pobyt považuje za tolerovaný, na-príklad je mu poskytovaná ústavná sta-rostlivosť.

Naopak o dlhodobý pobyt už môže po-žiadať azylant alebo cudzinec, ktorémubola poskytnutá doplnková ochrana. Dodoby oprávneného a nepretržitého po-bytu na účely udelenia dlhodobého po-bytu sa po novele započítava aj obdobieod podania žiadosti o udelenie azylu dorozhodnutia o udelení azylu alebo po-skytnutia doplnkovej ochrany.

Po novom už nemôže cudzinecká polí-cia zrušiť trvalý pobyt na neobmedze-ný čas z dôvodu, že manželia nevedúspoločný život. Oprávnenie zrušiť z uve-deného dôvodu trvalý pobyt na päť ro-kov zostáva zachované aj po novele.Dieťaťu, ktoré sa narodilo na územíSlovenskej republiky rodičovi s udele-ným trvalým pobytom na neobmedze-ný čas, cudzinecká polícia podľa novejprávnej úpravy udelí trvalý pobyt naneobmedzený čas. Do účinnosti novelymohlo dieťa narodené na území Slo-venskej republiky získať len trvalý po-byt na päť rokov.

Do účinnosti novely cudzinecká políciazrušila trvalý pobyt cudzincovi, ktorýmal udelený trvalý pobyt na päť rokova dovŕšil 18 rokov. Po novom sa uvede-nému cudzincovi nezruší trvalý pobytna päť rokov, ak (1) podniká na územíSlovenskej republiky, (2) je zamestnanýna území Slovenskej republiky, (3) štu-duje na škole v Slovenskej republike,(4) vykonáva osobitnú činnosť, alebo (5)vykonáva výskum a vývoj.

Lehota na rozhodnutie o žiadosti o ude -lenie trvalého pobytu na päť rokov a tr -valého pobytu na neobmedzený čas, aksa jedná o udelenie trvalého pobytuv záujme Slovenskej republiky cudzin-covi, ktorý zastupuje alebo pracuje prevýznamného zahraničného investorav Slo venskej republike alebo jeho die-ťaťu sa po novom skrátila z pôvodných90 dní na 30 dní.

Zmeny nastali aj pri tolerovanom po-by te. Dočasné útočisko už po novomnie je považované za dôvod na udele-nie tolerovaného pobytu. Podľa novejprávnej úpravy sa za tolerovaný pobytuž nepovažuje obdobie po podaní žia-dosti cudzinca o asistovaný dobrovoľnýnávrat. Po novom musí cudzinec podaťosobne nielen žiadosť o udelenie tole-rovaného pobytu, ale aj žiadosť o pre -dĺ ženie tolerovaného pobytu. Odkladnýúčinok po novom nemá len odvolanieproti rozhodnutiu o zrušení tole ro va né -ho pobytu z dôvodu nemožnosti vycesto-vania, ak jeho zaistenie nie je účelné.Ostatným typom tolerovaného pobytunovela priznala odkladný účinok.

Doklad o pobyte bude odo dňa 1. de-cem bra 2013 povinne obsahovať elek-tronický čip, ktorého súčasťou budúúdaje týkajúce sa držiteľa dokladua jeho pobytu na území Slovenskej re-publiky. Cudzinec bude mať pridelenýaj bezpečnostný kód, ktorý bude slúžiťna potvrdenie totožnosti držiteľa dokla-du pri elektronickej komunikácii s in for-mačnými systémami orgánov verejnejsprávy alebo s inými fyzickými osobamialebo právnickými osobami. Doklado po byte je po novele možné získať ajdo 2 pracovných dní za správny poplatok24,50 Eur. Za správny poplatok 3 Euráje možné požiadať o do ru čenie dokladuo pobyte na adresu na území Slovenskej

4

Doklady o pobyte

Tolerovaný pobyt

Trvalý pobyt

Page 6: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

republiky. Uvedená zmena bola zave-dená novelou zákona č. 145/1995 Z. z.o správnych poplatkoch.

Cudzinec, ktorý má povolený trvalý po-byt na neobmedzený čas alebo dlhodo-bý pobyt, a ktorému bol vydaný doklad

o pobyte s platnosťou kratšou ako máudelený pobyt, musí požiadať o vyda-nie nového dokladu o pobyte najneskôr30 dní pred skončením platnosti dokla-du o pobyte. Cudzinec môže byť po no-vom držiteľom už len jedného dokladuo pobyte.

5

Úlohy prokuratúry v civilnom konaní

Hromadné podania

NOVELA OBČIANSKEHOSÚDNEHO PORIADKUPosledná novela zákona č. 99/1963 Zb.Občiansky súdny poriadok v znení ne-skorších predpisov (ďalej len „OSP“)má, ako vyplýva z dôvodovej správy, zaúlohu zabezpečiť dôsledné plnenieúloh prokuratúry Slovenskej republikypri ochrane práv a zákonom chráne-ných záujmov fyzických osôb, právnic-kých osôb a štátu v súlade s čl. 149Ústavy Slovenskej republiky. Týka sa tovecí podľa ustanovenia § 35 ods. 2 OSP,ktorý taxatívne vymedzuje prípady,kedy je prokurátor oprávnený vstúpiťdo začatého občianskeho súdneho ko-nania. Navrhovaným opatrením by samalo v súlade s Programovým vyhláse-ním vlády Slovenskej republiky prispieťk zvýšeniu efektívnosti činnosti proku-ratúry v netrestnej oblasti a za bez pe -če niu účinnejšej ochrany práv a zá ko -nom chránených záujmov fyzickýchosôb, právnických osôb a štátu.

Novela OSP je realizovaná zákonom č. 64/2013 Z. z. (ďalej len „novela“).Účinnosť nadobudla dňa 1. mája 2013.

Právna úprava OSP oprávňuje prokurá-tora podľa ust. § 35 ods. 2 OSP na vstupdo začatého súdneho konania vo ve-ciach (1) spôsobilosti na právne úkony,(2) vyhlásenia za mŕtveho, (3) zápisudo obchodného registra, (4) vo veciachvýchovy maloletých, (5) opatrovníc tva,(6) konkurzu a vyrovnania, (7) vo ve-ciach určenia neplatnosti prevodu ale-bo prechodu vlastníctva alebo o určenievlastníctva, (8) preskúmania zákonnostirozhodnutia správneho orgánu, ktorýmbolo vyhovené protestu prokurátora,(9) vo veciach, v ktorých ako jeden z účastníkov konania vystupuje štát,štátny podnik, právnická osoba s ma-jet kovou účasťou štátu, obec alebo

vyšší územný celok, (10) ochrany spo -tre biteľa, (11) vo veciach zodpovednos -ti za škodu spôsobenú orgánmi verejnejmoci pri výkone verejnej moci nezákon -ným rozhodnutím alebo nesprávnymúradným postupom a (12) vo veciachvrátenia dieťaťa do krajiny ob vykléhopobytu pri medzinárodných únosochdetí.

Podľa ust. § 35 ods. 4 OSP majú súdynotifikačnú povinnosť voči príslušnejokresnej prokuratúre. Nakoľko prax uká-zala, že súdy nie sú pri plnení predmet -nej povinnosti dôsledné a súčasne, žez oznámenia nie sú prokurátorom po-skytované dostatočné informácie, ude-lila novela prokurátorovi právo naze-rať do súdneho spisu a robiť si z nehovýpisy a odpisy ako i právo na informá-cie zo súdnych registrov. Uvedené prá-vo mu prináleží vo veciach, ktoré sú vy-menované v ust. § 35 ods. 2 OSP.

Druhú oblasť, ktorej sa novela týka,predstavujú hromadné podania podľanového ust. § 42 a OSP. Podľa neho podhromadným podaním rozumieme taképodania, ktoré tvorí najmenej 10 poda-ní doručených tomu istému súdu týmistým účastníkom v jeden deň.

Súdu budú pri hromadných podaniachpridelené len tie, ktoré mu budú adreso-vané. Ostatné podania súd odošle tomusúdu, ktorý účastník určil v podaní. Práv-ne účinky spojené s podaním návrhu nazačatie konania zostanú zachované. Akbude hromadné podanie urobené elek-tronickými prostriedkami, súd ho odošleďalej elektronickými prostriedkami.

Tretiu časť novely tvoria zmeny usta-novení osobitného druhu konania, a to

Page 7: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

konania o niektorých otázkach obchod-ných spoločností a družstiev. Do usta-novenia § 200 boli doplnené nové odse-ky 4 až 7. Podľa nich registrový súdpreruší konanie o zrušení spoločnostialebo družstva pred vydaním rozhod-nutia z dôvodov, ak (1) prebieha v spo -loč nosti alebo družstve daňová kontro-la, (2) prebieha voči spoločnosti alebodružstvu určenie dane podľa pomôcok,(3) prebieha voči spoločnosti alebodruž stvu vyrubovacie konanie, (4) pre-bieha konanie podľa osobitného zákona,(5) prebieha konanie podľa piatej častidruhej hlavy OSP v súvislosti s roz hod -nu tia mi a postupmi správnych or gá novv ko naniach podľa písmena c), (6) pre-bieha konanie o nároku, alebo (7) ak tonavrhne ten, kto osvedčí, že spo ločnosťalebo družstvo má voči nemu záväzok.

Súd môže konanie z uvedených dôvo-dov okrem bodu (7) prerušiť, len po-kiaľ taký postup navrhol orgán štátnej

správy v oblasti daní, poplatkov a col -níc tva v lehote do uplynutia ktorej nieje možné vydať rozhodnutie o zrušeníspoločnosti alebo družstva. Príslušnýor gán okrem návrhu musí súčasneosvedčiť, že nastal niektorý z dôvodovna pre rušenie, pričom uplatňuje právoodporovať právnemu úkonu spoločnos-ti alebo družstva alebo sa domáha ne-platnosti prevodu majetku spoločnostialebo družstva alebo vyslovenia neplat-nosti právneho úkonu, týkajúceho samajetku, ktorý patrí alebo patril spo-ločnosti alebo družstvu.

Konanie je možné prerušiť na dobu ma-ximálne dvoch rokov. Orgán oprávnenýnavrhnúť prerušenie konania môže preduplynutím doby, na ktorú je konanieprerušené navrhnúť, aby súd rozho dolo prerušení konania opätovne naj viac o jeden rok, a to aj opakovane, akosvedčí, že naďalej trvajú dôvo dy prektoré bolo konanie prerušené.

6

Zoznam správcov

Spisový prehľadNáhodný výber správcov

Prerušenie konaniao obchodných

spoločnostiacha družstvách

NOVELA ZÁKONA O SPRÁVCOCHOdo dňa 1. júna 2013 nadobudne účin-nosť novela zákona č. 8/2005 Z. z.o správcoch v znení neskorších predpi-sov, ktorý upravuje postavenie a činnosťsprávcov konkurznej podstaty a reš truk-turalizačných správcov. Novela, zákonč. 72/2013 Z.z. (ďalej len „novela“), sazaoberá niekoľkými hlavnými okruhmiproblémov. Upravuje generovanie správ-cov či mení územné obvody, z ktorýchmôže byť vy menovaný správca a pod.Novela sa zaoberá aj otázkami vedeniakancelárie správcu, nakoľko ministerstvopri výkone dohľadu zistilo, že niektoríspráv co via nemajú dostupnú, resp. otvo -renú po dateľňu kancelárie, čo pre veri-teľov môže spôsobiť značnú komplikáciupri výkone ich práv v kon kur z nom konaní.

Súčasné znenie ustanovenia § 9 zákonao správcoch upravuje povinnosť správ-cu priebežne vyhotovovať vecnú a ča -so vú špecifikáciu jednotlivých úkonovsprávcovskej činnosti. Časovú špecifi-káciu práce nahrádza spisový prehľadvykonaných úkonov. Spisový prehľadbude obsahovať opis jednotlivého úko-nu, dátum jeho vykonania a čas trva-nia s uvedením mena a priezviska oso-

by, ktorá úkon vykonala. Na požiadaniebude správca povinný kópiu spisovéhoprehľadu predložiť ministerstvu.

Podľa novej právnej úpravy dochádzak rozčleneniu zoznamu správcov na od-diel reštrukturalizačných správcov, od-diel konkurzných správcov pre právnic-ké osoby a oddiel konkurzných správcovpre fyzické osoby. Správcovi zapísané-mu iba do oddielu konkurzných správ-cov pre právnické osoby náhodný gene-rátor nepridelí konkurz fyzickej osoby.Správcovi zapísanému iba do oddielureš trukturalizačných správcov náhodnýgenerátor nepridelí konkurz. Znamenáto, že správcovia sa budú môcť špecia-lizovať a vykonávať iba tú agendu, kto -rej sa chcú venovať.

Nové ustanovenie § 20a zákona o správ -coch zavádza nové pravidlá pre náhodnývýber správcov. V konkurznom konanívoči právnickej osobe sa náhodný výberuskutoční iba zo správcov, ktorí sú zara-dení do oddielu konkurzných správcovpre právnické osoby a majú zria denúkanceláriu v obvode krajského súdu,v ktorom sídli príslušný konkurzný súd.

Page 8: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

V konkurznom konaní voči fyzickej oso-be a v konaní o oddlžení sa náhodnývýber uskutoční iba zo správcov, ktorísú zaradení do oddielu konkurznýchsprávcov pre fyzické osoby a majúzria denú kanceláriu v obvode krajské-ho súdu, v ktorom sídli príslušný kon-kurzný súd. Ak nastane situácia, žev jed nom, či druhom prípade budemož né vybrať z menej ako troch správ-cov, novela umožní rozšíriť výber i nadruhú skupinu konkurzných správcov.

Správca si môže vybrať, do ktorého od-dielu si želá byť zapísaný, resp. môžebyť zapísaný aj do všetkých troch. Od-diel, do ktorého žiada byť zapísanýuvedie v žiadosti o zápis do zoznamusprávcov alebo v samostatnej žiadosti,pokiaľ bude žiadať vykonať zmenu za-písaných údajov v zozname správcov.

Dochádza k rozšíreniu dôvodov vyčiar k -nutia správcu zo zoznamu správcov.Podľa nových ustanovení § 26 ods. 1písm. i) a písm. j) ministerstvo správcuvyčiarkne zo zoznamu správcov, akopa kovane v priebehu 6 mesiacov zistí,že podateľňa kancelárie správcu nie jeotvorená v súlade s týmto zákonom.Vzhľadom na zistenie nízkej disciplíny

správcov pri platení poplatkovej povin-nosti je novým dôvodom na vyčiarknu-tie zo zoznamu správcov i neuhradenieročného poplatku v lehote 15 dní oddoručenia písomnej výzvy.

Maximálna sadzba pokuty za poruše-nie povinností ustanovených zákonomo správ coch alebo osobitným predpi-som sa zo súčasných 3.310 Eur zvýši na5.000 Eur. Dochádza i k predĺženiu le-hoty na uloženie pokuty. Podľa súčas-nej úpravy je možné pokutu uložiť dojedného roka od zistenia porušenia po-vinnosti. Od 1. júna 2013 bude možnépokutu uložiť aj neskôr, nakoľko budestačiť, ak do jedného roka od zisteniaporušenia povinnosti dôjde k začatiuko nania o uložení pokuty. Najneskôrbude možné konanie začať do piatichrokov, odkedy ku porušeniu povinnostireálne došlo.

Zavedením nového ustanovenia § 36azákona o správcoch bolo neoprávnenévydávanie sa za správcu definované akopriestupok. Na prejednanie priestupkusa vzťahuje zákon č. 372/1990 Zb.o prie stupkoch v znení neskorších pred -pisov. Za predmetný priestupok budemož né uložiť pokutu do výšky 5.000 Eur.

7

Uloženie sankcií

Vyčiarknutie zo zoznamu

správcov

ZMENY V ZÁKONEO SLUŽBÁCH ZAMESTNANOSTINa základe Národného programu refo-riem Slovenskej republiky 2012 bol Ná-rodnej rade SR predložený návrh novelyzákona č. 5/2004 Z. z. o službách za-mestnanosti v znení neskorších predpisov(ďalej len „zákon o službách zamest -na nosti“). Dňa 20. marca 2013 Národ-ná rada SR návrh novely zákona o služ -bách zamestnanosti schválila. Novelanadobudla účinnosť dňa 1. mája 2013.

Novela upravuje aktívnu politiku trhupráce. Zmeny sa dotkli obligatórnycha právne nárokovateľných opatrení natrhu práce, ktoré boli nahradené fa-kultatívnymi, právne nenárokovateľný-mi opatreniami na trhu práce, čo si vy-nútilo aj okamžitú potrebu zavedenianového mechanizmu schvaľovania ná-strojov podpory a pomoci účastníkom

na trhu práce vrátane nových pravidielrozpočtovania, spravovania a pre roz -de ľovania finančných prostriedkov naak tívnu politiku trhu práce.

Nahradenie obligatórnosti poskytova-nia príspevkov fakultatívnosťou bolorea lizované pri nasledujúcich príspev-koch, a to (1) príspevku na samostatnúzárobkovú činnosť, (2) príspevku na pod-poru zamestnávania znevýhodnenéhouchádzača o zamestnanie, (3) príspevkuna podporu zamestnanosti na realizáciuopatrení na ochranu pred povodňamia na riešenie následkov mimoriadnejsituácie, (4) príspevku na vykonávanieab solventskej praxe, (5) príspevku nazria denie chránenej dielne alebo chrá-nené ho pracoviska, (6) príspevku na udr -ža nie občana so zdravotným postihnu-

Page 9: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

tím v zamestnaní a (7) príspevku obča-novi so zdravotným postihnutím na pre-vádzkovanie alebo vykonávanie samos -tat nej zárobkovej činnosti.

Príspevok na samostatnú zárobkovúčinnosť sa poskytoval na základe pí-som nej žiadosti uchádzačovi o za mest -na nie, ktorý bol najmenej 3 mesiacevedený v evidencii uchádzačov o za -mest nanie a následne začal vykonávaťsamostatne zárobkovú činnosť nepre-tržite najmenej dva roky. Podľa novejprávnej úpravy už úrad poskytuje pred-metný príspevok len fakultatívne načiastočnú úhradu nákladov súvisiacichs prevádzkovaním samostatne zárob-kovej činnosti. Po poskytnutí príspevkusa predĺžila i lehota, v ktorej musí uchá-dzač samostatne zárobkovú činnosť pre-vádzkovať, a to z dvoch na tri roky.

Príspevok na podporu zamestnávaniaznevýhodneného uchádzača o za mest -na nie podľa ust. § 50 zákona o služ báchzamestnanosti bol poskytovaný obliga-tórne zamestnávateľovi, ktorý na vytvo-rené pracovné miesto prijal do pracovné-ho pomeru znevýhodneného uchá dza čao zamestnanie, ktorý bol najmenej trimesiace v evidencii uchádzačov o za -mest nanie. Uvedený príspevok bol po-skytovaný vo výške (1) mesačne najviac20 % z celkovej ceny práce v Bra ti slav -skom kraji alebo (2) mesačne najviac30 % z celkovej ceny práce v ostatnýchkrajoch.

Poskytovanie príspevku na podporu za-mestnávania znevýhodneného uchá -dza ča o zamestnanie už nebude povin-nosťou, ale len možnosťou úradu nazáklade písomnej žiadosti poskytnúťprís pevok, a to za podmienky, že na vy-tvorené pracovné miesto bude do pra-covného pomeru prijatý znevýhodnenýuchádzač, ktorý je (1) vedený v evi den -cii uchádzačov o zamestnanie najmenejtri mesiace a (2) pracovný pomer budedohodnutý najmenej v rozsahu polovi-ce ustanoveného týždenného pracov-ného času.

V Bratislavskom kraji došlo k zvýšeniupríspevku z 20 % na 25 % z celkovej cenypráce zamestnanca. V ostatných kra-joch došlo pri určovaní výšky príspevkuk rozdeleniu okresov podľa priemernej

miery evidovanej nezamestnanosti. Výš-ka predmetného príspevku v ostatnýchkrajoch tak predstavuje (1) 30 % z cel ko -vej ceny práce v okresoch s prie mer noumierou evidovanej nezamestnanosti niž-šou alebo rovnakou ako je celoslovenskýpriemer, (2) 40 % z celkovej ceny prácezamestnanca v okresoch s priemernoumierou evidovanej nezamestnanosti vyš -šou ako je celoslovenský priemer.

Príspevok na podporu zamestnanosti narealizáciu opatrení na ochranu predpo vodňami a na riešenie následkov mi-moriadnej situácie podľa nového zneniaust. § 50j zákona o službách zamestna-nosti môže úrad poskytnúť na podporurozvoja miestnej a regionálnej za mest -nanosti zamestnávateľovi, ktorý navy tvorené pracovné miesto prijme dopracovného pomeru na určitú dobu zne -výhodneného uchádzača o za mest na -nie za podmienky, že pracovný pomerje dohodnutý najmenej v rozsahu polo-vice ustanoveného týždenného pracov-ného času. Príspevok je možné poskyt-núť zamestnávateľovi, ktorým je (1)obec alebo samosprávny kraj, (2) práv-nická osoba, ktorej zakladateľom ale-bo zriaďovateľom je obec alebo samo-správny kraj. Mesačná výška príspevkuje 80 % z celkovej ceny práce zamest-nanca, najviac 60 % z celkovej cenyprá ce podľa § 49 ods. 4 zákona o služ -bách zamestnanosti.

Zriadený bol nový príspevok na podporuudržania pracovných miest. Predmetnýpríspevok môže úrad poskytnúť zamest-návateľovi, ktorý najmenej tri me siacepred podaním žiadosti o pos kyt nutiepríspevku udržal pracovné miesta ajv prípade pretrvávajúcich vážnych pre-vádzkových dôvodov, na základe kto-rých po dohode s úradom na prechodnéobdobie obmedzí svoju prevádzkovúčinnosť tak, že nebude zamestnancomprideľovať prácu v rozsahu najmenej 6 % a najviac 20 % ustanoveného týž-den ného pracovného času. Mesačná výš -ka príspevku je 50 % z náhrady mzdyposkytnutej zamestnancov.

Nová definícia absolventskej praxe juvymedzuje ako možnosť získať odbor-né zručnosti a praktické skúsenosti u zamestnávateľa, ktoré zodpovedajúdosiahnutému stupňu vzdelania absol-

8

Podpora zamestnávania

znevýhodnenéhouchádzača

Príspevok na podporu udržaniapracovných miest

Absolventská prax

Ochrana pred povodňami

Príspevok na SZČ

Page 10: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

venta školy v príslušnej skupine učeb-ných odborov alebo študijných odbo-rov. Počas vykonávania absolventskejpraxe môže úrad poskytnúť absolven-tovi školy paušálny príspevok vo výške65 % sumy životného minima stanove-ného pre jednu plnoletú fyzickú osobu.

Zmeny sa dotkli aj príspevku na zriade-nie chránenej dielne alebo chránenéhopracoviska, príspevku na udržanie ob-čana so zdravotným postihnutím v za -mest naní a príspevku občanovi so zdra-votným postihnutím na prevádzkovanie

alebo vykonávanie samostatnej zárob-kovej činnosti či príspevku na dochádz -ku za prácou. Pri posledne uvedenomobligatórnosť zostáva zachovaná.

Novela zákona o službách zamestna-nos ti je pomerne rozsiahla a upravilaviaceré inštitúty. Okrem uvedenýchzmien bola napríklad nanovo definova-ná samostatne zárobkovo činná osoba,uchádzač o zamestnanie, záujemcao za mestnanie a znevýhodnený uchá-dzač o zamestnanie a iné pojmy, kto-rých zmenu si vyžiadala súčasná prax.

9

Nezaopatrenýrodinný príslušník Povinne zdravotne

poistená osoba

PRIPRAVUJE SA V NR SR -- NOVELAZÁKONA O ZDRAVOTNOM POISTENÍDo Národnej rady Slovenskej republikybol predložený dňa 25. apríla 2013 vlád-ny návrh novely zákona č. 580/2004 Z.z.o zdravotnom poistení (ďalej len „zákono zdravotnom poistení“). Návrh novelypredpokladá účinnosť 1. októbra 2013s výnimkou niektorých ustanovení. Cie-ľom návrhu novely je transpozícia smer-nice Európskeho parlamentu a Rady2011/24/EÚ o uplatňovaní práv pa cien-tov pri cezhraničnej zdravotnej starost-livosti (ďalej len „smernica“). Pred-met ná smernica spolu s nariadením(ES) Európskeho parlamentu a Rady883/2004 o koordinácii systémov so-ciálneho zabezpečenia a nariadením(ES) Európskeho parlamentu a Rady987/2009, ktorým sa stanovuje postupvykonávania nariadenia (ES) č. 883/2004o koordinácii systémov sociálneho za-bez pečenia, predstavuje právny nástrojupravujúci práva a povinnosti migrujú-cich osôb zúčastnených na poskytovanízdravotnej starostlivosti.

Podľa návrhu novely sa doplnením usta-novenia § 3 ods. 2 o písm. d) zavediedefinícia nezaopatreného rodinného prí-slušníka. Za nezaopatreného rodinnéhopríslušníka by sa podľa predmetnéhoustanovenia malo považovať (1) nezao-patrené dieťa, (2) manžel alebo manžel-ka, ktorá je poberateľom rodičovskéhopríspevku, (3) manžel alebo manželka,ktorá sa osobne celodenne a riadnestará o dieťa vo veku do 6 rokov, (4)manžel alebo manželka, ktorá nevyko-

náva závislú zárobkovú činnosť ani pod-nikanie, je vedená v evidencii uchádza-čov o zamestnanie a nepoberá dávku v nezamestnanosti, (5) manžel alebomanželka, ktorá nevykonáva závislúzárobkovú činnosť ani podnikanie a kto-rá dosiahla dôchodkový vek a nevznikoljej nárok na dôchodok, (6) manžel ale-bo manželka, ktorá nevykonáva závislúzárobkovú činnosť ani podnikanie a jeinvalidná a nevznikol jej nárok na in-validný dôchodok a (7) manžel alebomanželka, ktorá je platiteľom poistné-ho podľa § 11 ods. 2 zákona o zdra vot -nom poistení. Súčasne by sa podľa do-plneného písm. i) v ustanovení § 3 ods. 3mal za nezaopatreného rodinného prí-slušníka považovať ten, ktorého za ta-ké ho považujú právne predpisy člen-ského štátu Európskej únie (ďalej len„členský štát“), v ktorom má bydlisko.Definícia nezaopatreného rodinnéhopríslušníka je potrebná z dôvodu jehoviazanosti na ekonomicky aktívneho po-istenca.

Nové znenie ustanovenia § 3 ods. 4 bymalo rozšíriť definíciu povinne zdravot-ne poistenej osoby. Po novom by povin-ne zdravotne poistenou osobou bola ajfyzická osoba, ktorá nemá trvalý pobyt v Slovenskej republike, ak nie je zdra-votne poistená v cudzine ani v inomčlenskom štáte a poberá dôchodok,napríklad starobný, invalidný alebo vý-sluhový, výlučne zo Slovenskej republi-ky. Za povinne zdravotne poistenú osobu

Page 11: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

by sa však nepovažovala fyzická osobas trvalým pobyt v štáte, ktorý nie ječlenským štátom (ďalej len „tretia kra-jina“) a bola by poistená iba na úhra-du liečebných nákladov počas pobytu v Slovenskej republike.

Podľa navrhovaného doplneného ustano-venia § 9a by sa mali náklady zdravotnejstarostlivosti poskytnutej poistencoviverejného zdravotného poistenia v tre -tích krajinách hradiť za neodkladnúzdravotnú starostlivosť do výšky úhra-dy nákladov na území Slovenskej repu-bliky. Pri splnení kritérií ustanovenia § 9b ods. 10 by zdravotná poisťovňamohla uhradiť aj plánovanú zdravotnústarostlivosť v tretích krajinách.

Navrhované doplnené ustanovenie § 9bupravuje úhradu nákladov zdravotnejstarostlivosti poskytnutej poistencoviv inom členskom štáte. Podľa uvedené-ho ustanovenia má poistenec právo naúhradu nákladov (1) potrebnej zdravot-nej starostlivosti poskytnutej v inomčlenskom štáte, (2) zdravotnej sta rost -livosti v plnom rozsahu, ak má poiste-nec bydlisko v inom členskom štáte a (3) zdravotnej starostlivosti so súhla-som príslušnej zdravotnej poisťovne.

Potrebnú zdravotnú starostlivosť návrhnovely definuje ako zdravotnú starost-livosť, ktorú vyžaduje zdravotný stavpoistenca a musí sa mu poskytnúť s ohľa-dom na povahu zdravotnej sta rost li vos -ti a očakávanú dĺžku pobytu poisten cav inom členskom štáte tak, aby sa ne-musel kvôli ošetreniu vrátiť do Sloven-skej republiky skôr ako pôvodne zamý-šľal, jej rozsah určuje ošetrujúci lekár.

Zdravotná starostlivosť v plnom rozsa-hu je podľa návrhu novely zdravotnástarostlivosť v rozsahu uhrádzanom nazáklade sociálneho zabezpečenia v inomčlenskom štáte. Zdravotná starostlivosťso súhlasom príslušnej zdravotnej pois-ťovne je v zmysle návrhu novely zdra-votná starostlivosť zameraná na liečenieuž existujúceho zdravotného problémupoistenca v inom členskom štáte. Jejpos kytnutie, termín a miesto si poiste-nec musí vopred dohodnúť s pos ky to va -teľom zdravotnej starostlivosti v inomčlenskom štáte, pričom uvedené musíbyť odsúhlasené zdravotnou poisťov-

ňou. Ustanovenie § 9b ďalej upravuje,akými dokladmi poistenec preukazujenárok na úhradu nákladov. Vzory pred-metných dokladov ustanoví všeobecnezáväzný právny predpis. Jedná sa o eu-rópsky preukaz zdravotného poistenia,náhradný certifikát k európskemu pre-ukazu a rôzne typy formulárov. Úhradunákladov zabezpečí príslušná zdravot-ná poisťovňa prostredníctvom Úradupre dohľad nad zdravotnou starostli-vosťou (ďalej len „úrad“).

Ak poistenec nepredloží uvedené do-klady a uhradil náklady za poskytnutúzdravotnú starostlivosť, môže požiadaťpríslušnú zdravotnú poisťovňu o pre-pla tenie uvedených nákladov, a to žia-dosťou podľa ustanovenia § 10. Poiste-nec by mal podľa návrhu novely nárokna preplatenie nákladov zdravotnej sta -ros t livosti, ak mu bola poskytnutá po-skytovateľom zdravotnej starostlivosti,ktorý je financovaný zo zdravotnéhopoistenia alebo z daňového systémupríslušného členského štátu. Poistenecby mal tiež nárok na úhradu nákladovplánovanej zdravotnej starostlivosti, naktorú príslušná zdravotná poisťovňaude lila súhlas.

Úhradu nákladov zdravotnej starostli-vosti poskytnutej poistencovi inéhočlenského štátu na území Slovenskejrepubliky upravuje navrhované ustano-venie § 9c. Na uvedeného poistenca bysa mal vzťahovať rovnaký postup, kto-rý vyplýva aj z ustanovenia § 9b.

Preplatenie nákladov cezhraničnej zdra-votnej starostlivosti poskytnutej pois-tencovi v inom členskom štáte upravujedoplnené ustanovenie § 9d. Cezhranič-nou zdravotnou starostlivosťou sa v zmy -sle uvedeného ustanovenia rozumiezdravotná starostlivosť poskytovanáalebo indikovaná poistencovi v inomčlenskom štáte. V zmysle navrhované-ho znenia ustanovenia § 9d ods. 1 cez-hraničnou zdravotnou starostlivosťounie je sociálna služba, odber, testova-nie, spracovanie, konzervácia, sklado-vanie alebo distribúcia orgánov, tkanívalebo buniek na účely transplantácie a program očkovania obyvateľstva pro-ti infekčným chorobám. Ustanovenie § 9d tiež zakotvuje právo poistenca napreplatenie nákladov cezhraničnej zdra-

10

Úhrada nákladov poistencovi v inom

členskom štáte

Úhrada nákladov poistencovi iného členského štátu v Slovenskej republike

Preplatenie nákladovpoistencovi v inomčlenskom štáte

Úhrada nákladov poistencovi v inomako členskom štáte

Page 12: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

votnej starostlivosti poskytnutej v inomčlenskom štáte u poskytovateľa zdra-votnej starostlivosti iného členského štá-tu. Nárok vzniká iba v prípade, ak po-skytnutá zdravotná starostlivosť pa trí dorozsahu zdravotnej starostlivosti uhrá -dza nej na základe verejného zdravot-ného poistenia v Slovenskej republike.

Poistenci, ktorí chcú cestovať do inéhočlenského štátu za účelom využitia kon-krétnej zdravotnej starostlivosti, by po -d ľa návrhu novely mali požiadať zdra-votnú poisťovňu o pred chá dzajúci súhlaspodľa navrhovaného znenia ustanove-nia § 9f. Pripravovaný zákon chce pois-tencovi umožniť požiadať aj o do da toč -né vydanie súhlasu najneskôr do 1 rokaodo dňa pos kytnutia zdravotnej staros t-li vosti. Zdravotná poisťovňa by potombola povinná rozhodnúť do 15 pracov-ných dní od dňa jej prijatia, pri závaž-nom ochorení bude musieť rozhodnúť

bezodkladne. Proti rozhodnutiu návrhumožňuje poistencovi podať odvolaniedo 20 pracovných dní odo dňa doručeniarozhodnutia.

Návrhom zákona by sa mal novelizovaťaj zákon č. 576/2004 Z.z. o zdravotnejstarostlivosti, službách súvisiacich s po-s kytovaním zdravotnej starostlivosti,zá kon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdra-votnej starostlivosti uhrádzanej na zá-klade verejného zdravotného poisteniaa o úhradách za služby súvisiace s po-skytovaním zdravotnej starostlivosti,zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytova-teľoch zdravotnej starostlivosti, zdra-votníckych pracovníkoch, stavovskýchorganizáciách v zdravotníctve, zákonč. 581/2004 Z. z. o zdravotných pois-ťovniach, dohľade nad zdravotnou sta-rostlivosťou a zákon č. 362/2011 Z. z.o liekoch a zdravotníckych pomôckach.

11

Súvisiacenovelizácie

Predchádzajúcisúhlas

Page 13: PRO BONO ULC 04 2013 - ulclegal.com · zisťovať základ na výpočet odchodného, úmrtného, výsluhového dôchodku a in - va lidného výsluhového dôchodku. Najväčšia zmena

Informácie uvedené v bulletine Čarnogurský ULC PRO BONO nie sú poskytovaním právnych rád. Nemožno z nehoodvodzovať žiadne práva a povinnosti. Materiál obsiahnutý v tomto dokumente je informatívnej povahy a aplikácia vyššie uvedených informácií bude vždy špecifická v závislosti od konkrétnych okolností prípadu. Z uve dených dôvodov pri konkrétnych právnych riešeniach preto vždy odporúčame konzultácie. I keď je bulletinČarnogurský ULC PRO BONO zostavovaný s maximálnou starostlivosťou, advokátska kancelária Čarnogurský ULCnepreberá zodpovednosť za prípadné chyby či nepresnosti, ani za akékoľvek škody vzniknuté z aktivít konanýchna základe informácií uvedených v tomto dokumente.

Obsah bulletinu Čarnogurský ULC PRO BONO nie je možné využívať pre účely zisku, ponúkať svojim klientom akosvoj vlastný alebo publikovať bez predchádzajúceho písomného súhlasu spoločnosti Čarnogurský ULC s.r.o. V prí -pade záujmu o ďalšie informácie alebo o poskytnutie individuálneho poradenstva či konzultácií nás neváhajtekontaktovať.

V prípade, že naďalej nechcete byť adresátom tejto služby, kontaktujte nás na e-mailovej adrese [email protected]. Ďakujeme.

V prípade akýchkoľvek otázok kontaktujte, prosím, JUDr. Paulínu Ondrášikovú: [email protected] aleboMgr. Tomáša Škrinára: [email protected].

© Čarnogurský ULC, 2013

Bratislava - SlovenskoTvarožkova 5, P.O. Box 21

814 99 Bratislava, SlovenskoTel.: +421-2-5720 1717 Fax: +421-2-5720 1777

Skype: ulcbratislavaE-mail: [email protected]

Brescia - TalianskoVia Val Giudicarie 4251 23 Brescia, TalianskoTel.: +39-030–221 932 33Fax: +39-030–221 932 02Skype: ulcbresciaE-mail: [email protected]

Kyjev - Ukrajina172 Gorkogo St., Suite 1316031 50 Kyjev, UkrajinaTel.: +380-44-361 30 21Fax: N/ASkype: ulckyivE-mail: [email protected]

12