Principios, Criterios e Indicadores de la RSPO

RSPO PyC – Revisión de los PyC 2017/2018 2º Borrador

junio de 2018 Página 1 de 72

Principios, Criterios e Indicadores de la RSPO

1 Reestructuración de los PyC Al Grupo de Trabajo para la Revisión de los PyC se le encargó la tarea de reestructurar los PyC. Los dos objetivos interrelacionados para la reestructuración están en consonancia directa con los objetivos medulares de los Términos de Referencia del Grupo de Trabajo de los PyC1:

• Armonización con la Teoría de Cambio: o Enfoque en resultados o Integración del concepto de responsabilidad compartida (es decir, indicación de los

requisitos aplicables que podrían ser aplicables también a otras categorías de membresía de la RSPO)

o Demostración de los efectos reales de los PyC y su impacto mediante el informe sobre los Indicadores Clave de Desempeño (métricos o medibles)

• Mayor accesibilidad (hacerlos más relevantes y prácticos) o Reducción de duplicaciones mediante la racionalización o Armonización del lenguaje entre indicadores o Cambio del lenguaje a la forma activa

Además de alinear los PyC con la Teoría de Cambio de la RSPO, la reestructuración busca lograr que los PyC sean más lógicos y claros de aplicar y menos repetitivos, tal y como lo solicitaron las partes interesadas durante la primera ronda de consulta pública. Además, esta propuesta integra los módulos de la planta extractora del Estándar de Certificación de la Cadena de Suministro de la RSPO (ECCS). El disponer de un estándar para el nivel de producción contribuye a la expectativa del uso de mejores prácticas a lo largo de la cadena de suministro y hace que la trazabilidad esté implícita en el estándar RSPO. Toda la guía y recomendaciones se han extraído del documento principal y se incluyen en el Anexo 2.

1 https://rspo.org/principles-and-criteria-review

https://rspo.org/principles-and-criteria-review



Contenidos 1 Reestructuración de los PyC ................................................................................................................. 1

2 Introducción a los PyC ........................................................................................................................... 3

3 Visión de la RSPO y teoría de cambio ................................................................................................... 4

4 Enfoque en resultados .......................................................................................................................... 5

5 Estructura de los PyC ............................................................................................................................ 7

Objetivo de impacto en la Prosperidad: Sector competitivo, resiliente y sostenible ................................... 9

Principio 1: Transparencia y ética ............................................................................................................. 9

Principio 2: Legalidad .............................................................................................................................. 10

Principio 3: Procedimientos de planificación y mejora........................................................................... 12

Objetivo de impacto en las Personas: Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza .................. 19

Principio 4 Derechos y beneficios de las comunidades .......................................................................... 20

Principio 5: Inclusión de pequeños productores .................................................................................... 25

Principio 6: Derechos y condiciones laborales ........................................................................................ 26

Objetivo de impacto en el Planeta: Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para la próxima generación .................................................................................................................................................. 30

Principio 7: Gestión de los recursos naturales y mayor biodiversidad ................................................... 30

Anexo 1 - Definiciones ................................................................................................................................ 41

Anexo 2 - Guía ............................................................................................................................................ 51



2 Introducción a los PyC Los PyC de la RSPO son aplicables en todo el mundo para la producción de aceite de palma. Los PyC de la RSPO abarcan los impactos medioambientales y sociales más significativos de la producción de aceite de palma y los insumos directos para la producción, como semillas, productos químicos y agua, y los impactos sociales relacionados con el trabajo de campo y las relaciones con la comunidad. Los PyC de la RSPO aplican a las plantaciones existentes, así como a la planificación, ubicación, desarrollo, expansión y nuevas plantaciones. Los requisitos de trazabilidad están relacionados con el control de productos de la palma de aceite certificados por la RSPO dentro de la cadena de suministro, como los flujos de productos de la palma de aceite certificados y las declaraciones asociadas. Si bien la Teoría de Cambio de la RSPO reconoce el papel de TODOS los actores responsables de los impactos de la RSPO, este documento ‘Principios y Criterios para la Producción de Aceite de Palma Sostenible’ aplica únicamente al nivel de producción, es decir, la planta extractora y su base de suministro. Todos los miembros de la RSPO comparten la responsabilidad de hacer del aceite de palma sostenible la norma y tener otros mecanismos de rendición de cuentas. El Código de Conducta de la RSPO, que aplica a todos los miembros, requiere a los miembros a quienes no aplican directamente los PyC que implementen estándares paralelos relevantes a su propia organización, los cuáles no podrán ser inferiores a los establecidos en los PyC (3.2). Para armonizar y homogeneizar la responsabilidad compartida de los impactos, en esta propuesta del estándar se ha identificado un conjunto de requisitos compartidos, como se indica en el Cuadro 1 mediante sombreado más oscuro. Estos aseguran unas expectativas constantes de estándares de mejores prácticas para todos los miembros de la RSPO y tienen que ver con la Transparencia, la Conducta Ética, la Legalidad, el Respeto a los Derechos Humanos, los Derechos y Condiciones de los Trabajadores, el Uso de Energía y las emisiones de GEI. El enfoque de la RSPO para la reducción de la deforestación (ver Criterio 7.13) se vinculará en el futuro con el enfoque de Certificación Jurisdiccional de la RSPO. Es posible que se considere el desarrollo futuro dentro de los países de alta cobertura boscosa si forma parte de un compromiso de duración determinada con un enfoque jurisdiccional de la RSPO. Este enfoque tendrá como objetivo integrar los aspectos de los compromisos corporativos de la cadena de suministro sobre la no deforestación con la inclusión de los pequeños productores y la comunidad.



3 Visión de la RSPO y teoría de cambio La Teoría de Cambio de la RSPO (TdC) es una hoja de ruta que demuestra cómo la RSPO logrará su visión; hacer del aceite de palma sostenible la norma mediante las estrategias y actividades clave que implementará la RSPO, junto con el apoyo de los miembros, socios y otros actores, para desencadenar la transformación del sector del aceite de palma. Las estrategias pretenden generar resultados directos en forma de una mayor adopción de los estándares de la RSPO, una mayor transparencia e inclusividad en el sistema de la RSPO, una mayor adopción por parte del mercado del aceite de palma sostenible y un entorno propicio mejorado. Con el tiempo, estos efectos llevarán a resultados que se espera que mejoren la calidad de vida de los agricultores de palma de aceite, que creen una industria de aceite de palma más próspera y que nos permitan conservar mejor nuestro planeta y sus recursos. Cuando la TdC se consigue de forma plena, esta trae el cambio donde más importa: sobre el terreno; un espacio donde la palma de aceite, el medio ambiente y las comunidades locales pueden coexistir en armonía. También proporciona un marco para monitorear, evaluar e informar sobre los efectos de aplicar los PyC de la

RSPO. Aquí encontrará más detalles sobre la Teoría de Cambio de la RSPO.

Una implementación efectiva y una mayor adopción de los PyC por parte de los productores llevan a estos resultados intermedios:

• Minimización del uso de recursos (suelo, agua, energía), reducción del uso de insumos - costos reducidos

• Menos contaminación reducida (agua, atmósfera, GEI)

• Mejor gestión del riesgo: planes de gestión y evaluaciones

• Ecosistemas mejor protegidos

• Productividad optimizada

• Respeto a los derechos sobre la tierra y su uso

• Trabajo seguro y decente para todos los miembros de la comunidad El proceso de cambio en la RSPO se caracteriza por una progresión de "Movilizar, actuar y transformar". Esta es la columna vertebral de la Teoría de Cambio de la RSPO y está respaldada por el concepto de responsabilidad compartida y rendición de cuentas sobre los resultados. Compromiso: Todos los actores se comprometen contribuyendo a la transformación de los mercados.

https://rspo.org/about/impacts/theory-of-change



Colaboración: Reconociendo la necesidad de trabajar juntos y hacer que suceda: la transformación de los mercados no puede suceder sin la colaboración. Rendición de cuentas: El compromiso y la colaboración se deben cumplir bajo una responsabilidad compartida sobre el impacto. La expectativa de los socios y los miembros es que se comprometan a participar y que exista una corresponsabilidad acordada respecto a los resultados.

4 Enfoque en resultados Entre los objetivos medulares de la revisión de los PyC de la RSPO de 2018 están

• incorporar elementos de impactos

• hacerlos más relevantes y prácticos, en particular haciendo que sean métricos (medibles)

• incorporando elementos de impactos según lo prescrito en la Teoría de Cambio (TdC)

Es importante tener en cuenta que simplemente no es factible o no tiene sentido proponer, a nivel de indicador, resultados mensurables específicos, debido al gran número de desafíos técnicos y políticos. A partir de la investigación y la experiencia sobre otros estándares, entre estos están:

• Atribución – el logro de resultados se basa en una amplia gama de acciones y contextos, a menudo fuera del control del productor (clima, fuerzas del mercado, plagas)

• Definición de resultados globalmente relevantes

• Favorecer a los productores más grandes y con más recursos potencialmente desmotiva a los pequeños y medianos productores

• Costos y responsabilidad de los sistemas de informes y gestión de datos Sin embargo, es posible lograr PyC enfocados en los resultados. A lo que apunta la restructuración es a hacer explícitos los vínculos entre el conjunto de criterios y los resultados esperados. Además, actualmente se está discutiendo un conjunto básico de "indicadores para informes" que podrían incluirse en el Principio de Gestión con una mejora continua en el futuro. Es el monitoreo y el análisis lo que impulsará y apoyará la innovación y la mejora continua para los productores. Estos no serían indicadores de cumplimiento per se, pero se propondría reportar sobre ellos. Proporcionarían a la RSPO una amplia información sobre los resultados de la implementación de los PyC. Se propone que estos indicadores para informes sean un pequeño conjunto de indicadores métricos estratégicos, directamente relacionados con los PyC y en consonancia con la TdC y los Indicadores Clave de Desempeño (KPI, por sus siglas en inglés) organizativos de la RSPO. Estos serían anónimos para el análisis, marketing y evaluación de impacto.

Entre los criterios de selección están:

• Agregar valor a los productores

• Directamente vinculados a los requisitos de los PyC

• Resultados clave de la TdC

• Que ya se requieran para medir, monitorear y/o elaborar informes

Lista potencial (que ya se requiere medirlos, monitorearlos y/o reportar sobre ellos)

Rendimientos/productividad de la tierra (antiguo 3.1.1) Hectáreas identificadas como retiradas de la producción por ser AVC (antiguo 5.2.1) Hectáreas de turba (antiguo 4.3) Emisiones de GEI (antiguo 5.6) (reportadas en PalmTrace) Uso de energía (antiguo 5.4.1) Uso de agua por tonelada de RFF (antiguo 4.4.4) Parámetros de tiempo improductivo por accidente (TIA) (antiguo 4.7.7) Núm. trabajadores - análisis desagregados por sexo / localidad – (antiguo 6.11.1) Núm. de capacitaciones (¿por tipo?) (antiguo 4.5, 4.8, 5.2, 5.8, 6.13) Salario digno – (antiguo 6.5) Derechos humanos y de los trabajadores – binario



Asegurar los derechos a la tenencia de la tierra Compensación sobre tierras pagada por hectárea (antiguo 6.4.3) Proporción de personas locales contratadas en el total de la fuerza laboral (antiguo 6.11.1) Participación de PP (en número) (antiguo 6.11.2) y tipo de servicios (ya en la ACOP para otros miembros) Núm. de PP como parte de la base de suministro, diferenciando los de sistema de los independientes



5 Estructura de los PyC Los PyC de la RSPO propuestos están organizados en tres áreas de impacto de acuerdo con la TdC de la RSPO. Los Principios se han modificado ligeramente para racionalizarlos y para que se centren más en los resultados.

Objetivo de impacto en la Prosperidad: Sector competitivo, resiliente y sostenible Principio 1 Transparencia y ética Principio 2. Cumplimiento legal y derechos Principio 3. Planificación, procedimientos y mejora

Objetivo de impacto en las Personas: Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza Principio 4. Bienestar de la comunidad Principio 5. Inclusión de pequeños productores Principio 6. Derechos y condiciones laborales

Objetivo de impacto en el Planeta: Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para la próxima generación

Principio 7. Responsabilidad Ambiental y Conservación de los Recursos Naturales y la Biodiversidad

Papel de cada elemento estándar:

Término Explicación Documento establecimiento estándar RSPO

Categoría

Principio Declaraciones fundamentales sobre un resultado deseado

Una declaración fundamental sobre un resultado deseado, que a menudo ofrece más detalles sobre los objetivos.

Normativa

Criterios Cómo se ve la implementación del principio – las condiciones previas / un medio para juzgar si un principio se ha cumplido o no

Las condiciones que hace falta cumplir para lograr un principio. Los criterios aportan significado y operabilidad a un principio sin que sean por si mismos una medida directa del desempeño.

Normativa

Indicador Variable para medir la implementación (positiva o negativa)

Los estados medibles que permiten evaluar si los criterios asociados se cumplen o no. Los indicadores proporcionan un único mensaje o pieza de información significativa.

Normativa

Guía Información adicional que ayuda con la comprensión, implementación y auditoría del requisito / indicador

La Guía consiste en información útil para ayudar al productor/procesador y al auditor a comprender lo que significa en la práctica el Criterio y/o los Indicadores, y para mencionar las buenas prácticas y las prácticas que se deben seguir. (PyC 2013)

Informativa

Rol de los Términos y Definiciones A lo largo del estándar, algunos términos tienen una definición específica de la RSPO, que se proporciona en la sección de Términos y Definiciones de este estándar. Estas definiciones son elementos vinculantes de los criterios e indicadores.



Cuadro 1: Descripción general de los PyC reestructurados centrados en los resultados – en sombreado más oscuro los requisitos COMPARTIDOS propuestos



Objetivo de impacto en la Prosperidad: Sector competitivo, resiliente y sostenible

Objetivos y resultados

Un sector de aceite de palma sostenible, competitivo y resistente garantiza la viabilidad a largo plazo de toda la cadena de suministro y beneficios tanto para el sector privado como para los medios de vida de las comunidades donde se cultiva la palma de aceite. Un sistema eficaz de planificación y gestión que se ocupa de la viabilidad económica, el cumplimiento y los riesgos ambientales y sociales, establece procedimientos y sistemas para garantizar la conformidad con los PyC de la RSPO y apoya la mejora continua hacia el aceite de palma sostenible

Principio 1 Transparencia y ética Principio 2. Cumplimiento legal y derechos Principio 3. Procedimientos de planificación y mejora

Principio 1: Transparencia y ética Poner información creíble de tipo social, ambiental y comercial en manos de las personas permite tomar decisiones más informadas y, por lo tanto, mejores. La información relevante, veraz y fácilmente comprensible aumenta la credibilidad y la confianza.

Criterios Indicadores Enfocado en

resultados

TdC

1.1 (antiguo 1.1) La unidad de certificación proporciona información adecuada a las partes interesadas relevantes sobre aspectos ambientales, sociales y legales relevantes para los Criterios RSPO, en lenguajes y formas apropiadas para permitir la participación efectiva en la toma de decisiones.

1.1.1 (antiguo 1.2.1) Los documentos de gestión que se especifican en los PyC de la RSPO se ponen a disposición del

público.

1.1.2 (antigua Guía Específica para 1.1.1) La información se proporciona en los idiomas apropiados y es accesible para las partes interesadas relevantes.

1.1.3 (antiguo 1.1.2.) Se mantienen registros de las solicitudes de información y sus respuestas.

1.1.4 (antiguo 6.2.1) Los procedimientos de consulta y comunicación se documentan, se divulgan, se implementan, se facilitan y se explican a todas las partes interesadas pertinentes por un empleado de gestión designado oficialmente. 1.1.5 (antiguo 6.2.3) Hay una lista actualizada de partes interesadas y sus representantes designados.

Mejor gestión del

riesgo



Criterios Indicadores Enfocado en

resultados

1.2 (antiguo 1.3) La unidad de certificación se compromete a una conducta ética en todas las operaciones y transacciones comerciales.

1.2.1 (antiguo 1.3.1 y 1.3.2): Se cuenta con una política para una conducta ética que se implementa en todas las operaciones y transacciones comerciales, como el reclutamiento y los contratos con terceras partes. 1.2.2 (antiguo 1.3.3) Existe un sistema para monitorear el cumplimiento y la implementación de la política y la ética en

las prácticas empresariales en general.

Mejor gestión del

riesgo

Principio 2: Legalidad

Cumplir u obedecer las leyes y regulaciones garantiza un comportamiento responsable para proteger a las personas y el planeta.

Criterios Indicadores reestructurados Enfocado en

resultados

TdC

2.1 (antiguo 2.1) Se

cumple con todas las leyes

y regulaciones locales,

nacionales e

internacionales

ratificadas.

2.1.1 (antiguo 2.1.1) La unidad de certificación cumple con los requisitos legales relevantes.

2.1.2 (antiguo 2.1.2) Se implementa un sistema documentado mecanismo para asegurar el cumplimiento legal, que incluye el

de terceras partes contratadas, agencias de contratación, proveedores de servicios y contratistas de mano de obra. Este

sistema contará con un método para dar seguimiento a cambios en la ley.

2.1.3 (antiguo 2.1.3b) Para las fuentes de pequeños productores, incluido a través de intermediarios, se desarrolla un plan

progresivo con plazos específicos para lograr la conformidad.

2.1.4 (antiguo 2.2.2) No se planta más allá del área definida legalmente y los límites legales o autorizados están claramente

demarcados y se mantienen visibles.

Mejor gestión

del riesgo

2.2 (antiguo 2.X.NEW1) 2.2.1 (antiguo 2.x.1) Se mantiene una lista de terceras partes contratadas.




resultados

Los contratistas de

terceras partes que

prestan servicios

operacionales y

suministran mano de obra

cumplen con los requisitos

legales.

2.2.2 (antiguo 2.x.2) Las terceras partes contratadas pertinentes pueden demostrar que cumplen (mediante su mención en los

contratos) con los requisitos legales.

2.2.3 (antiguo 6.12.4) En los acuerdos con proveedores de servicios y suministradores se incluyen cláusulas contra el trabajo

forzoso y el tráfico de mano de obra.

2.3 (antiguo 2.X.NEW2)

Todos los suministros de

RFF procedentes del

exterior de la unidad de

certificación provienen de

fuentes legales.

2.3.1 (antiguo 2.1.3) Las plantas extractoras deben demostrar que todas las fuentes de RFF cumplen con los requisitos de

legalidad.

2.3.2 (antiguo 2.x.NEW2.1) Para todos los RFF obtenidos directamente, la planta extractora registra:

• (antiguo 2.x.1.1) Información sobre la localización geográfica de los orígenes de los RFF

• (antiguo 2.x.1.2) Prueba del estatus de propiedad o el derecho a la tierra por el cultivador o pequeño productor

• (antiguo 2.x.1.3) dónde aplique, una licencia válida de plantación / explotación / comercialización, o formar parte de

una cooperativa que permite la compra y la venta de RFF.

2.3.3 (antiguo 2.x.NEW2.2) Para todos los RFF de origen indirecto por terceras partes, como centros de acopio, agentes u otros

intermediarios, se proporcionan las pruebas enumeradas en el (antiguo) 2.x.1.



Principio 3: Procedimientos de planificación y mejora

El objetivo general de este principio es ayudar a los cultivadores a ser más profesionales, mediante una mejor gestión de los aspectos sociales, ambientales y agronómicos de sus operaciones. Para lograrlo, el productor implementa un plan de gestión a largo plazo, que establece procedimientos y sistemas para garantizar la mejora continua. Como resultado, este sistema de planificación y gestión respalda la optimización de la productividad y la eficiencia, los impactos sociales positivos, la reducción del impacto ambiental y una mayor resiliencia para la adaptación al cambio.


resultados

TdC

3.1 (antiguo 3.1) Existe un plan de gestión implementado cuyo objetivo es lograr la viabilidad económica y financiera a largo plazo.

3.1.1 (antiguo 3.1.1) Se documenta un plan de gestión o de negocios que incluye, cuando sea apropiado, una justificación económica para el caso de pequeños productores asociados/de sistema.

3.1.2 (antiguo 3.1.2) Está disponible un programa anual de replantaciones, proyectado para un mínimo de cinco años, (o más largo cuando sea necesario reflejar la gestión de suelos frágiles, ver antiguo Criterio 4.3), con revisiones anuales. 3.1.3 (antiguo SCCS 5.13.1/5.13.2) Se requiere a la organización que realice revisiones de su gestión a intervalos definidos, de acuerdo a la escala y la naturaleza de las actividades realizadas, que incluirán la revisión de: • Resultados de auditorías; • Comentarios de los clientes; • Rendimiento de los procesos y conformidad del producto; • Estatus de las acciones preventivas y correctivas; • Acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la gestión. • Cambios que pudieran afectar al sistema de gestión. • Recomendaciones para la mejora.

Mejor gestión del

riesgo

Productividad optimizada

3.2 (antiguo 8.1) La unidad de certificación monitorea y revisa de forma regular sus actividades y desarrolla e implementa planes de acción que permiten

3.2.1 (antiguo 8.1.1) Se implementa el plan de acción para la mejora continua, basado en una consideración de los principales impactos y oportunidades sociales y ambientales del cultivador / procesador e incluye todos los indicadores relevantes tratados por estos Principios y Criterios.




resultados

demostrar una mejora continua en las operaciones claves.

3.3 (antiguo 4.1) Los procedimientos operacionales están documentados adecuadamente, y se implementan y monitorean sistemáticamente.

3.3.1 (antiguo 4.1.1) Existen Procedimientos Operativos Estándar (POE) para las fincas y las plantas extractoras.

3.3.2 (antiguo 4.1.2) Existe un mecanismo para verificar la implementación sistemática de los procedimientos.

3.3.3 (antiguo 4.1.3) Se mantienen, y están disponibles, registros del monitoreo y de las acciones ejecutadas, según sea lo apropiado.

Mejor gestión del

riesgo

3.4 (antiguo 5.1 y 6.1) Se identifican de forma participativa aquellos aspectos relacionados con la gestión de las plantas extractoras y de la plantación, como la resiembra, que tienen impactos ambientales y sociales, y se elaboran, implementan y monitorean planes para mitigar los impactos negativos y fomentar los positivos, a fin de demostrar la mejora continua.

3.4.1 (antiguo 5.1.1 y 6.1.1) Se documenta una evaluación de impacto social y ambiental (EISA), realizada mediante una metodología participativa que incluye a las partes interesadas afectadas pertinentes, e incluye los impactos de cualquier sistema de pequeños productores o de cultivadores externos bajo contrato. 3.4.2 (antiguo 5.1.2 y 6.1.3) Se desarrolla de forma participativa con las partes afectadas un plan de gestión y monitoreo, que incluye cronogramas, para evitar o mitigar los impactos negativos y promover la mejorar los positivos. 3.4.3 (antiguo 5.1.3) El plan se implementa y se adapta a los cambios operacionales.

Mejor gestión del

riesgo

Se defienden los Derechos Humanos

3.5 (antiguo 7.1) Se realiza una evaluación integral, participativa e independiente de los

3.5.1 (antiguo 7.1.1) Se documenta una evaluación de impacto social y ambiental (EISA) independiente realizada mediante una metodología participativa que incluye las partes interesadas afectadas relevantes, sin olvidar los impactos de cualquier sistema de cultivadores externos bajo contrato.




resultados

impactos sociales y ambientales, antes de establecer nuevas operaciones, o de expandir las existentes, y los resultados se incorporan en la planificación, la gestión y las operaciones.

3.5.2 (antiguo 7.1.2) Se desarrolla de forma participativa con las partes afectadas un plan de gestión y monitoreo, que incluye cronogramas, para evitar o mitigar los impactos negativos y mejorar los positivos. 3.5.3 El plan se implementa y se adapta a los cambios operacionales.

3.6 (antiguo 6.4b) Existe un sistema para la gestión de la fuerza laboral

3.6.1 (antiguo 6.4b.1) Se documentan los procedimientos de reclutamiento, selección, ascensos, jubilación y terminación de la relación de trabajo. 3.6.2 (antiguo 6.4b.2) Existe un mecanismo para verificar la implementación sistemática de estos procedimientos y se mantienen registros.

Mejor gestión del

riesgo

Trabajo seguro y decente

3.7 (antiguo 4.7) Existe un plan de seguridad y salud documentado, que se comunica e implementa de forma efectiva.

3.7.1 (antiguo 4.7.2) Todas las operaciones se evalúan en cuanto al riesgo para identificar problemas de salud y seguridad se evalúan por riesgo, y los procedimientos se documentan e implementan. 3.7.2 (antiguo 4.7.1) Se monitorea la efectividad del plan de salud y seguridad para abordar los riesgos para la salud y seguridad de las personas y del medio ambiente.

Mejor gestión del

riesgo


3.8 (antiguo 4.8) Todo el personal, trabajadores, pequeños productores de sistema, cultivadores externos bajo contrato y contratistas, están debidamente capacitados.

3.8.1 (antiguo 4.8.1) Existe un programa de capacitación documentado que es accesible para todos los trabajadores, pequeños productores de sistema y cultivadores externos bajo contrato, que tiene en cuenta las necesidades específicas de género, y que abarca todos los aspectos de los Principios y Criterios de la RSPO, en una forma que entienden, y que incluye evaluaciones regulares de capacitación. 3.8.2 (antiguo 4.8.2) Se mantienen registros de las capacitaciones (incluso de carácter individual cuando corresponda). 3.8.3 (antiguo SCCS 5.8.2) Se proporciona una formación adecuada al personal que realice tareas críticas para la implementación efectiva del sistema de certificación de la cadena de suministro. La formación es específica y relevante para la(s) tarea(s) realizada(s).

Mejor gestión del

riesgo





resultados

PALABRAS CLAVE para (criterios NUEVOS / expandidos) Un programa de capacitación integral aumenta el conocimiento y las competencias para llevar a cabo el trabajo, comprender los derechos y cumplir con los requisitos legales y del estándar.



Nota para la consulta pública sobre la incorporación de los requisitos de la cadena de suministro: La revisión de los PyC para la producción de aceite de palma sostenible es una oportunidad para clarificar su alcance y hacer que el proceso de certificación sea más fácil de implementar. Las consultas con las entidades de certificación y los cultivadores han mostrado interés en incorporar los módulos D y E del Estándar de la Cadena de Suministro en los PyC que se aplican a las plantas extractoras de aceite de palma. En el sistema RSPO, la unidad de certificación es la planta extractora de aceite de palma y su base de suministro, y los productos certificados son ACP y PK. Por el momento, las plantas extractoras de aceite de palma están certificadas utilizando los PyC y los módulos D y E del Estándar para la Cadena de Suministro RSPO, que se aplican exclusivamente a las plantas extractoras de aceite de palma. Esto está causando confusión para los productores y las entidades de certificación, que necesitan referirse a dos estándares durante las capacitaciones, para la preparación de su certificación, y en los informes de auditorías de certificación / vigilancia. También hace que las líneas de separación entre las plantas extractoras de aceite de palma y otros operadores posteriores en la cadena estén difusas, ya que también están certificados respecto al Estándar de la Cadena de Suministro de la RSPO. La incorporación en los PyC de los módulos D y E del Estándar de Certificación de la Cadena de Suministro de la RSPO (en adelante abreviado como ECCS) hará que el alcance de los PyC sea "completo" y simplificará el proceso general de certificación. El texto aquí se toma directamente del Estándar de la Cadena de Suministro de la RSPO para ilustrar cómo se vería dicha integración y no se ha modificado, pendiente también de una consulta interna con el Comité Permanente de Comercio y Trazabilidad de la RSPO. En este punto, por lo tanto, se agradecerán los comentarios sobre el concepto en general de la integración de los requisitos de la cadena de suministro para las plantas extractoras, en lugar de comentarios detallados sobre la redacción del texto.


resultados

NOTA: la numeración a continuación sigue el estándar actual del ECCS – pero se convertiría en 3.9 y puntos siguientes en los PyC revisados

Resultado de

la TdC

Procedimientos documentados 5.3/D3/E3

El sitio dispondrá de procedimientos y/o instrucciones de trabajo por escrito que aseguren la aplicación de todos los elementos del modelo específico aplicable de cadena de suministro. Esto incluirá como mínimo lo siguiente: • Procedimientos completos y actualizados que incluyan la aplicación de todos los elementos de los requisitos del modelo de cadena de suministro. Registros e informes completos y actualizados que acrediten el cumplimiento de los requisitos del modelo cadena de suministro (incluyendo los registros de capacitaciones). • Identificación de las funciones de la persona que tiene la responsabilidad general y la autoridad sobre la aplicación de

Mejor gestión

del riesgo



estos requisitos y el cumplimiento de todos los requerimientos aplicables. Esta persona será capaz de demostrar que conoce los procedimientos de la organización para la aplicación de este estándar. El sitio contará con procedimientos documentados para la recepción y procesamiento de RFF certificados y no certificados.

Explicación (volumen e integridad del producto) D.2, E.2

Se deberá registrar el tonelaje estimado de productos de ACP y PK que podría llegar a producir la planta extractora certificada. El tonelaje real producido se registrará en cada informe posterior de vigilancia anual. La planta extractora deberá cumplir también con todos los requisitos de registro y presentación de informes para la cadena de suministro relevante por medio de la organización que gestiona la cadena de suministro de la RSPO (plataforma informática de la RSPO o Comercio de Certificados).

Mejor gestión

del riesgo

Productos comprados recibidos 5.4/D.4.1/E.4.1 D.4.2/E.4.2

El sitio verificará y documentará el tonelaje y las fuentes de los RFF certificados recibidos, así como el tonelaje de los RFF no certificados. El sitio informará de inmediato al OC si se prevé un exceso de producción de tonelaje certificado.

Mejor gestión

del riesgo

Subcontratación de actividades 5.5/E.5.2

Los sitios que incluyen actividades de subcontratación a terceras partes independientes (p. ej. subcontratistas para el almacenamiento, transporte u otras actividades subcontratadas), dentro del alcance de su certificado de la cadena de suministro de la RSPO, deberán garantizar lo siguiente: a) El sitio es el propietario legal de todos los insumos materiales que se prevé incluir en los procesos subcontratados; b) El sitio cuenta con un acuerdo o contrato que incluye el proceso subcontratado con cada contratista mediante un acuerdo firmado y exigible con el contratista. La responsabilidad de asegurarse de que las entidades certificadoras (EC) tienen acceso al subcontratista o a la operación recae en el sitio, en caso de que se considere necesaria una auditoría. c) El sitio cuenta con un sistema de control documentado con procedimientos explícitos para el proceso subcontratado, que se comunica al contratista correspondiente. d) El sitio que busca lograr la certificación, o que ya la posee, deberá asegurar también (p. ej. mediante acuerdos contractuales) que las terceras partes independientes involucradas proporcionan a las EC debidamente acreditadas el acceso necesario a sus respectivas operaciones, sistemas y a todo tipo de información, siempre que se notifique con antelación. e) En los casos en que una planta extractora subcontrate actividades a una trituradora de palmiste independiente (es decir, que no es propiedad de la misma organización), la trituración está también bajo la responsabilidad de la planta extractora y por tanto no necesita un certificado por separado. La planta extractora tiene que asegurarse de que la trituración es parte de un acuerdo firmado y exigible.

Mejor gestión

del riesgo

Mantenimiento de registros

5.9.1 El sitio mantendrá registros e informes precisos, completos, actualizados y accesibles que incluyan todos los aspectos de estos requerimientos del Estándar RSPO de Certificación de la Cadena de Suministro.

Mejor gestión

del riesgo



5.9, D.5.1, E.5.1 5.9.2 El periodo de retención para todos los registros e informes será de un mínimo de dos (2) años y deberán cumplir con los requisitos legales y reglamentarios y ser capaces de confirmar el estatus de la certificación de las existencias de materias primas o productos. Fusión con 5.9.3, D.5.1, E.5.1 Cada tres meses, el sitio registrará y reconciliará todas las entregas recibidas de RFF certificados RSPO y de ACP y PK certificado RSPO. Solo para BM: Todos los volúmenes entregados de aceites de palma y de palmiste se deducirán del sistema de contabilidad de materiales de acuerdo con las tasas de conversión establecidas por la RSPO. Solo para BM: El sitio sólo puede consignar ventas de Balance de Masas de existencias en positivo. Los valores positivos de las existencias de producto pueden incluir pedidos cuya entrega esté prevista en un plazo de tres meses. Sin embargo, a un sitio se le permite vender en descubierto, es decir, que el producto se puede vender antes de que se encuentre en existencias.

Factores de conversión 5.10

5.10.1 Cuando sea el caso, se aplicará una tasa de conversión para ofrecer una estimación fiable del volumen de producción certificada disponible a partir de los insumos asociados. Las organizaciones pueden determinar y establecer sus propias tasas de conversión, que deben basarse en su experiencia previa, documentada y aplicada uniformemente. En el sitio web de la RSPO (www.rspo.org) se publica una guía sobre las tasas de conversión. 5.10.2 Las tasas de conversión se comprueban periódicamente para asegurar su precisión respecto al rendimiento real o al valor promedio del sector, según sea el caso.

Mejor gestión

del riesgo

Procesado D.7

Solo IP: El sitio asegura y verifica mediante procedimientos documentados y el mantenimiento de registros que el producto de palma de aceite certificado RSPO se mantiene segregado del material no certificado, incluso durante su transporte y almacenamiento Solo IP: El objetivo es lograr que el 100 % del material esté segregado.

Mejor gestión

del riesgo

Ventas y productos consignados 5.7

5.7.1 La organización garantiza la disponibilidad de la siguiente información como mínimo, en forma de documentos, para productos certificados por la RSPO: Ésta información debe estar completa y puede presentarse ya sea en un solo documento o en una serie de documentos publicados para cada producto de palma de aceite certificado RSPO (p. ej. notas de entrega, documentos de envío y documentación con especificaciones): El nombre y dirección del comprador; • El nombre y dirección del vendedor; • La fecha de consigna o entrega; • La fecha de emisión de los documentos; • Una descripción del producto que incluya el modelo aplicable de la cadena de suministro (identidad preservada, segregación o balance de masas, o las abreviaturas aprobadas);

Mejor gestión

del riesgo

http://www.rspo.org/



• La cantidad de los productos entregados; • Cualquier documentación relacionada con el transporte; • Número de certificado de la cadena de suministro; • Un número de identificación único.

Declaraciones 5.11

5.11.1 El sitio solo realizará declaraciones relativas a la utilización o al respaldo de productos de palma de aceite certificados RSPO que estén en conformidad con las Reglas de la RSPO para Comunicaciones y Declaraciones Comerciales.

Mejor gestión

del riesgo

Objetivo de impacto en las Personas: Medios de vida sostenibles y reducción de la pobreza


Los Derechos humanos se protegen, respetan y se remedian. El sector del aceite de palma contribuye a la reducción de la pobreza y la producción de aceite de palma es una fuente de medios de vida sostenibles. Los derechos humanos son respetados. Las personas participan en los procesos que las afectan con acceso y beneficios compartidos. Todas las personas involucradas en la producción de aceite de palma tienen las mismas oportunidades de desarrollar su potencial en el trabajo y en la comunidad con dignidad e igualdad y en un entorno laboral y de vida saludable.

Principio 4 Bienestar de las comunidades Principio 5: Inclusión de pequeños productores Principio 6: Derechos y condiciones laborales



Principio 4 Derechos y beneficios de las comunidades

Se respetan los derechos de la comunidad, se brindan oportunidades por igual, se maximizan los beneficios de la participación en el aceite de palma y se garantiza la remediación.

Criterios Indicadores reestructurados Enfocado

en

resultados

TdC

4.1 (antiguo 6.13) La unidad de certificación respeta los derechos humanos, lo que incluye el respeto a los derechos de los Defensores de los Derechos Humanos.

4.1.1 (antiguo 6.13.1) Se documenta una política de respeto a los derechos humanos, que incluye la prohibición de tomar

represalias contra los Defensores de los Derechos Humanos, y se comunica a todos los niveles de la fuerza laboral, las

operaciones y las comunidades locales.

4.1.2 (antiguo 6.13.x) La política de la empresa prohíbe la intimidación y el acoso extrajudiciales por parte de fuerzas de

seguridad contratadas.

Se defienden los

Derechos

Humanos

4.2 (antiguo 6.3) Existe un sistema mutuamente acordado y documentado para manejar las quejas y reclamos, el cual es implementado y aceptado por todas las partes afectadas.

4.2.1 (antiguo 6.3.1) El sistema, abierto a todas las partes afectadas, resuelve las disputas de forma efectiva, oportuna y apropiada, a la vez que garantiza el anonimato de los denunciantes, defensores de los derechos humanos, portavoces de la comunidad y denunciantes de irregularidades, cuando así lo soliciten y siguiendo el protocolo RSPO sobre el respeto de los defensores de los derechos humanos. 4.2.2 (antiguo 6.3.6) Se establece, documenta y comunica un mecanismo adecuado y eficaz de quejas y reclamos mediante el cual las partes afectadas pueden comunicar sus quejas o reclamos de manera confidencial, sin riesgo de represalias o intimidación. 4.2.3 (antiguo 6.3.3) Existen procedimientos para asegurar que el sistema es comprendido por las partes afectadas, y en particular por las analfabetas.



4.2.4 (antiguo 6.3.4) Las empresas mantienen informadas a las partes de un reclamo sobre su progreso, incluso en el tiempo acordado, y el resultado está disponible. 4.2.5 (antiguo 6.3.5) El mecanismo de resolución de quejas incluye la opción de acceso a asesoramiento independientes de carácter jurídico o técnico, la posibilidad de que los reclamantes escojan individuos o grupos que les apoyen y/o actúen como observadores, así como la opción de una tercera parte como mediadora.

4.3 (antiguo 6.11) La unidad de certificación contribuye al desarrollo sostenible local, según sea apropiado.

4.3.1 (antiguo 6.11.1) Se demuestra que se contribuye al desarrollo de la comunidad en función de los resultados de la

consulta a las comunidades locales.

USO DEL SUELO - CLPI 4.4 (antiguo 2.3) El uso de la tierra para la palma de aceite no disminuye los derechos legales, consuetudinarios o de uso de otros usuarios sin su consentimiento libre, previo e informado (CLPI).

4.4.1 (antiguo 2.2.1) Documentos que demuestran la propiedad legal o el arrendamiento, o el uso autorizado de tierras

consuetudinarias autorizadas por los propietarios consuetudinarios de tierras mediante un proceso del consentimiento

libre, previo e informado (CLPI) (ver Criterio 2.3). Existen documentos disponibles relacionados con la historia de la

tenencia de la tierra y el uso actual legal o consuetudinario de la tierra.

4.4.2 (antiguo 2.2.2 y Guía Específica) No hay plantaciones más allá del área definida legalmente y los límites legales o

autorizados están demarcados claramente y se mantienen visibles.

4.4.3 (antiguo 2.3.2) Hay copias disponibles de acuerdos negociados en los que se detalla el proceso del CLPI, que incluyen:

a) Evidencia de que se ha elaborado un plan mediante la consulta y la deliberación en buena fe con todos los grupos

afectados en las comunidades, con garantías de que se consulta en particular a los grupos vulnerables, las minorías y a los

diferentes géneros, y que se facilita información a todos los grupos afectados, en particular sobre los pasos que se dan

para involucrarles en la toma de decisiones;

b) Evidencia de que la empresa ha respetado las decisiones de las comunidades para dar o negar su consentimiento a las

operaciones en el momento en que fue tomada esta decisión;

c) Evidencia de que las comunidades afectadas entienden y aceptan las implicaciones legales, económicas, ambientales y

sociales de permitir operaciones en sus tierras, incluyendo las implicaciones para el estatus legal de sus tierras cuando

expira el título, la concesión o el arrendamiento de la empresa de dicha tierra.



4.4.4 (antiguo 2.3.1) Se elaboran mapas a la escala adecuada que muestran la extensión de los derechos reconocidos de

carácter legal, consuetudinario o de usuario, mediante un mapeo participativo que involucra a las partes afectadas (entre

ellas las comunidades vecinas, según sea el caso, y las autoridades relevantes).

4.4.5 (antiguo 2.3.3) Toda la información relevante está disponible en formas y lenguajes apropiados, incluyendo las

evaluaciones de impacto, la distribución de beneficios propuesta y los acuerdos legales.

4.4.6 (antiguo 2.3.4) Hay evidencia disponible que demuestra que las comunidades están representadas mediante instituciones o representantes escogidos por ellas mismas, como la asesoría legal, si así lo eligen. 4.4.7 (antiguo 2.3.5) Existe evidencia de que se revisa anualmente la implementación de los acuerdos de CLPI.

CLPI USO DEL SUELO -

PARA NUEVAS

PLANTACIONES

4.5 (antiguo 7.5) No se establecen nuevas plantaciones en tierras de poblaciones locales donde se puede demostrar la existencia de derechos legales, consuetudinarios o de uso, sin su consentimiento libre, previo e informado. Esto se logra mediante un sistema documentado que permite a estas y al resto de partes interesadas expresar sus puntos de vista mediante sus propias instituciones que las representan.

4.5.1 (antiguo 7.6.1) Existen documentos disponibles que muestran la identificación y evaluación de los derechos legales,

consuetudinarios y de uso.

4.5.2 (antiguo 7.5.1) Existe evidencia disponible de que las poblaciones locales afectadas entienden que tienen el derecho

a decir 'no' a las operaciones previstas en sus tierras antes y durante las discusiones iniciales, durante la etapa de

recopilación de información y consultas asociadas, durante las negociaciones, y hasta el momento de la firma de un

acuerdo con el productor/procesador que esté ratificado por las poblaciones locales.

4.5.3 (antiguo 7.5.2) Se obtiene, mediante un proceso exhaustivo, el CLPI para todo desarrollo de la palma aceitera, que

incluirá en particular el pleno respeto de sus derechos legales y consuetudinarios a los territorios, tierras y recursos, por

medio de las propias instituciones representativas de las comunidades locales, con toda la información y documentos

relevantes disponibles, con recursos para acceder a asesoramiento independiente mediante un proceso de consulta y

negociación documentado, a largo plazo, y de doble vía, mediante el cual las comunidades son informadas y comprenden

que decir no al desarrollo es una opción que no está restringida por los marcos legales locales.

4.5.4 (antiguo 7.5.3) Se consideran todas las opciones de aprovisionamiento de alimentos, con el fin de garantizar la

seguridad alimentaria local, como parte del proceso de CLPI, de EIS participativa y de la planificación participativa del uso

de la tierra con las poblaciones locales. Hay transparencia en el proceso de asignación de tierras.



4.5.5 (antiguo 7.6.6) Hay evidencia disponible de que las comunidades afectadas y los titulares de derechos han tenido la

opción de acceder a información y asesoramiento independientes del proponente del proyecto, en relación con los

aspectos legales, económicos, ambientales y sociales de las operaciones propuestas en sus tierras.

4.5.6 (antigua Guía Específica para 7.6.6): Hay evidencia disponible de que las comunidades (o sus representantes) dieron su consentimiento a las fases iniciales de planificación de las operaciones antes del otorgamiento por primera vez de una concesión o del título de la tierra al operador. 4.5.7 (antiguo 7.6.7) No se adquirirán nuevas tierras para plantaciones y plantas extractoras en [2018] o después, como

resultado de expropiaciones recientes (2005 o posteriores) por razón de interés nacional sin consentimiento (expropiación

forzosa).

4.5.8 (antiguo 7.6.8) No se adquieren nuevas tierras en áreas habitadas por comunidades bajo aislamiento voluntario.

USO DEL SUELO -

COMPENSACIÓN

4.6 (antiguo 6.4) Cualquier negociación relacionada con la compensación por pérdida de derechos legales, consuetudinarios o de uso se trata mediante un sistema documentado que permite a pueblos indígenas, comunidades locales y otras partes interesadas, expresar sus opiniones a través de sus propias instituciones representativas.

4.6.1 (antiguo 6.4.1) Se cuenta con un procedimiento para identificar los derechos legales, consuetudinarios o de uso, y

con un procedimiento para identificar a las personas con derecho a compensación.

4.6.2 (antiguo 6.4.2) Se establece e implementa, monitorea y evalúa, de forma participativa, un procedimiento para

calcular y distribuir una compensación (monetaria o de otra clase) justa y con igualdad entre los géneros, y las medidas

correctivas adoptadas como resultado de esta evaluación.

4.6.3 (antigua Guía Específica de 6.4.2) Hay evidencia disponible de que se están realizando todos los esfuerzos para garantizar que se brindan las mismas oportunidades a los(as) cabezas de familia, tanto hombres como mujeres, para que posean títulos de propiedad de tierras de pequeñas propiedades. 4.6.4 (antiguo 6.4.3) Se documenta el proceso y el resultado de cualquier acuerdo negociado y de los reclamos de

compensación, con evidencia de la participación de las partes afectadas, y están disponibles al público.



COMPENSACIÓN POR USO

DEL SUELO - NUEVAS

PLANTACIONES

4.7 (antiguo 7.6) Donde se

pueda demostrar que las

poblaciones locales tienen

derechos legales,

consuetudinarios o de uso,

estas son compensadas por

cualquier adquisición de

tierras acordada y la

renuncia a sus derechos,

sujeto a su consentimiento

previo, libre e informado, y

a la existencia de acuerdos

negociados.

4.7.1 (antiguo 7.6.2) Se cuenta con un sistema para identificar a las personas con derecho a compensación.

4.7.2 (antiguo 7.6.3) Se cuenta con un sistema para calcular y distribuir una compensación justa (monetaria o de otra

clase).

4.7.3 (antiguo 7.6.5) El proceso y resultado de cualquier reclamo de compensación se debe documentar y poner a

disposición del público.

4.7.4 (antiguo 7.6.4) A las comunidades que han perdido acceso y derechos a la tierra por la expansión de plantaciones se

les dan oportunidades de beneficiarse del desarrollo de las plantaciones.

USO DEL SUELO -

CONFLICTOS


demuestra el derecho al

uso de la tierra, el cual no

está legítimamente

impugnado por

comunidades locales que

pueden demostrar

derechos legales,

consuetudinarios o de uso.

4.8.1 (antiguo 2.2.3) Donde haya conflictos, o los haya habido, habrá disponibles pruebas adicionales de la adquisición

legal de la propiedad y evidencia de que se ha dado una compensación justa a los anteriores propietarios y ocupantes y de

que esta ha sido aceptada bajo consentimiento libre, previo e informado (CLPI).

4.8.2 (antiguo 2.2.4) No existen conflictos sobre tierras, salvo en los casos en que se implementan los requisitos para procesos aceptables de resolución de conflictos (ver Criterios 6.3 y 6.4) y sean aceptados por las partes involucradas. En el caso de las plantaciones recién adquiridas, las empresas abordan cualquier conflicto no resuelto.

4.8.3 (Guía específica antigua de 2.2.4) Cuando exista evidencia de adquisición por desposesión o abandono forzoso de

derechos consuetudinarios o de usuario previos a las operaciones actuales y de que existan partes con derechos

consuetudinarios o de uso de la tierra, estos reclamos históricos se resolverán mediante los requisitos relevantes (antiguas

referencias 2.3.1, 2.3.2 y 2.3.3).



4.8.4 (antiguo 2.2.5) Para cualquier conflicto o disputa sobre la tierra, la extensión del área en disputa se mapea en forma

participativa con el involucramiento de las partes afectadas (incluyendo a las comunidades vecinas cuando sea aplicable).

4.8.5 (antiguo 2.2.6 & Guía Específica) Los operadores de aceite de palma no instigan violencia ni utilizan ningún tipo de

acoso, como el uso de mercenarios y paramilitares en sus operaciones.

Principio 5: Inclusión de pequeños productores

Los pequeños productores (PP) son actores importantes para lograr la Visión de la RSPO y una estrategia clave en la TdC. Los pequeños productores también se enfrentan a desafíos, como baja productividad, la calidad del suelo, falta de conocimientos agrícolas y comerciales, falta de acceso a financiamiento, cambio climático, inseguridad alimentaria y posiciones de negociación no equitativas, que hacen que los pequeños productores luchen por una vida digna. Mediante la inclusión en las cadenas de suministro de la RSPO, vemos que los pequeños productores prosperan, se vuelven sostenibles y contribuyen a la mejora de los medios de vida de sus familias y de las comunidades circundantes. A su vez, estos pequeños productores son socios fuertes que facilitan cadenas de suministro más seguras y estables. Esto se facilita a través de relaciones justas y transparentes y el apoyo de los cultivadores y las plantas extractoras y el resto de la cadena de suministro.

Criterios Indicadores reestructurados Enfoque en

resultados

5.1 (antiguo 6.10) La

unidad de certificación

trata de manera justa y

transparente a los

pequeños productores y

demás empresas locales.

5.1.1 (antiguo 6.10.1) Los precios actuales y pasados pagados por los Racimos de Fruta Fresca (RFF) están a disposición del

público.

5.1.2 (antiguo 6.10.2) Hay pruebas disponibles de que los productores/procesadores han explicado los precios de los RFF y

que se documentan los mecanismos de fijación de precios para los RFF y los insumos/servicios (cuando los controla la

unidad de certificación).

5.1.3 (antiguo 6.10.3) Hay evidencia disponible de que todas las partes entienden los acuerdos contractuales que

suscriben, y que los contratos son justos, legales y transparentes.

5.1.4 (antiguo 6.10.4) Los pagos acordados se realizan de manera oportuna.

5.1.5 Si una empresa apoya a un grupo de pequeños productores independientes con la certificación, existe un acuerdo claro entre la empresa y el pequeño productor sobre quién se encarga del SCI, quién posee los certificados y quién posee y vende



Criterios Indicadores reestructurados Enfoque en

resultados

el material certificado. Si esto forma parte del contexto de la Certificación de Grupo de la RSPO, entonces se aplican los requisitos de certificación de la RSPO.

5.2 La unidad de

certificación apoya la

mejora de los medios de

vida de los pequeños

productores.

5.2.1 (antiguo 6.11.2) Con base en una consulta, las empresas desarrollan, implementan y revisan regularmente programas

divulgativos de apoyo dirigidos a todos los pequeños productores (independientemente del tipo) de la base de suministro

para la mejora de la productividad y los rendimientos, y apoyan sus competencias (empresariales, de gestión), acceso al

mercado y la legalidad, según lo acordado mutuamente.

Principio 6: Derechos y condiciones laborales

Proteger los derechos de los trabajadores y garantizar condiciones laborales seguras y decentes

Criterios Indicadores reestructurados Enfocado

en

resultados

TdC

6.1 (antiguo 6.8) Se prohíbe cualquier forma de discriminación.

6.1.1 (antiguo 6.8.1) Se implementa una política de no discriminación disponible públicamente, a fin de prevenir la discriminación por origen étnico, casta, nacionalidad, religión, discapacidad, género, orientación sexual, identidad de género, afiliación sindical, afiliación política o edad, y una política de igualdad de oportunidades 6.1.2 (antiguo 6.8.2) Se proporcionan pruebas de que no se ha discriminado a los empleados y grupos, en particular a las comunidades locales, las mujeres y los trabajadores migrantes. Entre la evidencia habrá pruebas de que los trabajadores migrantes no pagan cuotas de contratación. 6.1.3 (antiguo 6.8.3) Se demuestra que el proceso de selección, contratación, acceso a capacitación y ascensos se basan en las habilidades, capacidades, cualidades y aptitud médica necesaria para los empleos disponibles.

Se defienden los Derechos Humanos, Trabajo seguro y decente



6.1.4 (antiguo 6.8.4) No se realizan pruebas de embarazo como medida discriminatoria y solo son permisibles cuando son legalmente obligatorias. A las mujeres embarazadas se les ofrece empleo equivalente alternativo. 6.1.5 (antiguo 6.8.5) Se cuenta con un comité de género específicamente para concienciar, identificar y abordar cuestiones de interés, oportunidades y mejoras para las mujeres. 6.1.6 (antiguo 6.8.6) Hay evidencia de que se paga el mismo salario por el mismo tipo de trabajo.

6.2 (antiguo 6.5) La remuneración y las condiciones de los empleados y los trabajadores de contratistas cumplen siempre, al menos, los estándares mínimos legales o del sector y son suficientes para proporcionar salarios dignos.

6.2.1 (antiguo 6.5.1) Las leyes laborales aplicables, los acuerdos laborales o colectivos y la documentación sobre remuneración y condiciones laborales están disponibles para los trabajadores en las lenguas nacionales y se explican a los trabajadores un lenguaje que entienden.

6.2.2 (antiguo 6.5.2) Los contratos de trabajo y documentos relacionados que detallan la remuneración y las condiciones de empleo (ej. horas de trabajo regulares, deducciones, horas extraordinarias, baja por enfermedad, vacaciones, licencia por maternidad, causas de despido, preaviso, y otras, en cumplimiento de los requisitos legales nacionales), y las nóminas, proporcionan información precisa sobre la remuneración por cualquier trabajo realizado, incluyendo el trabajo realizado por los miembros de la familia.

6.2.3 (antiguo 6.5.3) Existen pruebas del cumplimiento legal de las horas de trabajo regulares, deducciones, horas extraordinarias, baja por enfermedad, derecho a vacaciones, licencia de maternidad, causas de despido, plazo de preaviso, y otros requerimientos laborales legales.

6.2.4 (antiguo 6.5.4) La unidad de certificación proporciona viviendas adecuadas, agua, y servicios médicos, educativos y de bienestar, conforme al menos con los estándares nacionales, cuando tales servicios públicos no están disponibles o no son accesibles. Se utilizan las leyes nacionales o, en su defecto, la Guía núm. 115 de la OIT sobre Recomendación Sobre la Vivienda de los Trabajadores. En el caso de adquisiciones de unidades no certificadas, se elabora un plan que detalla la mejora de la infraestructura, para el cual se permite un plazo razonable (5 años) para mejorarla.

6.2.5 (antiguo 6.5.5) La unidad de certificación se esfuerza por mejorar el acceso de los trabajadores a alimentos adecuados, suficientes y asequibles. 6.2.6 (antiguo 6.5.6) Se paga un salario digno decente a todos los trabajadores, incluidos los que trabajan a destajo o por cuotas, para quienes el cálculo está basado en cuotas alcanzables durante las horas de trabajo regulares.




6.2.7 (antiguo 6.5.7) Se asignan empleos permanentes a tiempo completo para todo trabajo esencial realizado por la empresa. El trabajo ocasional, temporal y por días se limita a empleos temporales o estacionales o a aquel solicitado explícitamente como tal por los trabajadores.

6.3 (antiguo 6.6) El empleador respeta el derecho del personal a crear o pertenecer a un sindicato de su elección, y a la negociación colectiva. Si el derecho de libertad de asociación y negociación colectiva está restringido por la ley, el empleador facilita medios paralelos de asociación y negociación libre e independiente para todo el personal.

6.3.1 (antiguo 6.6.1) Está disponible una declaración publicada que reconoce la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva en los idiomas nacionales, lo cual se explica a todos los trabajadores en los idiomas que entienden. 6.3.2 (antiguo 6.6.2) Se documentan las actas de las reuniones entre la empresa y los principales sindicatos o representantes de los trabajadores, que son elegidos libremente. 6.3.3 (antiguo 6.6.3) Se ofrece evidencia de que la empresa ha reconocido la libertad de asociación y el derecho a la negociación colectiva. 6.3.4 (antiguo 6.6.4) La directiva no interfiere en la formación u operación de los sindicatos u organizaciones o asociaciones de trabajadores registradas, u otros representantes elegidos libremente para todos los trabajadores, incluidos los migrantes y los subcontratados.


6.4 (antiguo 6.7) No se emplea a niños(as), ni se les explota.

6.4.1 (antiguo 6.7.1) Se cuenta con una política oficial para la protección de los niños(as), que incluye la prohibición del trabajo infantil y se cuenta con remediación, a la vez que se incluye en los contratos de servicios y en los acuerdos con los proveedores. 6.4.2 (antiguo 6.7.2) Existe evidencia de que se cumplen los requerimientos de la edad mínima. Los archivos de personal muestran que todos los trabajadores están por encima de la edad mínima nacional o por encima de la edad mínima de la política de la empresa, lo que sea mayor. Existe un procedimiento documentado de verificación de la edad. 6.4.3 (antiguo 6.7.3) Solo se puede emplear a trabajadores jóvenes para trabajos no peligrosos, sujetos a las restricciones de protección establecidas para ese trabajo. 6.4.4 (antiguo 6.7.4) Los productores demuestran que comunican sobre su política de no trabajo infantil y los efectos negativos del trabajo infantil, y promueven la protección infantil a los supervisores y otros empleados clave y a los pequeños productores y comunidades donde viven los trabajadores y los proveedores de RFF.




6.5 (antiguo 6.9) No hay acoso o abuso en el puesto de trabajo y se protegen los derechos reproductivos.

6.5.1 (antiguo 6.9.1) Se implementa una política de prevención del acoso sexual y todas las otras formas de acoso y violencia, y esta política se comunica a todos los niveles de la fuerza laboral. 6.5.2 (antiguo 6.9.2) Se implementa una política de protección de los derechos reproductivos de todos, especialmente los de las mujeres, la cual se comunica a todos los niveles de la fuerza laboral. 6.5.3 (de Guía Específica para 6.9.2) Se proporcionan espacios adecuados y descansos remunerados para permitir que las madres amamanten o expriman y almacenen la leche materna con privacidad. 6.5.4 (antiguo 6.9.3) Se ha establecido, implementado y comunicado a todos los niveles de la fuerza laboral un mecanismo de quejas específico que respeta el anonimato y protege a los denunciantes cuando así lo requieran.


6.6 (antiguo 6.12) No se usa ninguna forma de trabajo forzoso o de tráfico de mano de obra.

6.6.1 (antiguo 6.12.1) Todo el trabajo es voluntario y lo siguiente está prohibido:

• Retención, sin consentimiento, de documentos de identidad o pasaportes. • Pago de cuotas de contratación. • Sustitución del contrato • Horas extraordinarias no voluntarias • Falta de libertad de los trabajadores para dimitir • Penalización por terminación de la relación de trabajo • Servidumbre por deudas • Retención de salarios (de acuerdo con la ley nacional).

6.6.2 (antiguo 6.12.3) Si se emplean trabajadores temporales o migrantes, se ha establecido y se implementa una política y

procedimientos laborales específicos.


6.7 (antiguo 4.7) Existe un plan de seguridad y salud documentado, que se comunica e implementa de forma efectiva.

6.7.1 (antiguo 4.7.4) La persona o personas responsables de Salud y Seguridad están identificadas. Existen registros de reuniones periódicas entre la(s) persona(s) responsable(s) y los trabajadores. En estas reuniones se discuten las preocupaciones de todos los actores sobre salud, seguridad y bienestar, y cualquier asunto presentado queda registrado.

6.7.2 (antiguo 4.7.5) Existen procedimientos para accidentes y emergencias y todos los trabajadores entienden claramente sus instrucciones. Los procedimientos para accidentes están disponibles en el lenguaje apropiado para la fuerza laboral. Tanto en el campo como en otras operaciones están presentes los trabajadores designados y capacitados en primeros auxilios y en los sitios de trabajo está disponible material y equipo de primeros auxilios. Se mantienen y revisan periódicamente los registros de todos los accidentes.

6.7.3 (antiguo 4.7.3 & Guía Específica) Se cuenta con equipo de protección adecuado y apropiado disponible gratuitamente para todos los trabajadores en el sitio de trabajo para cubrir todas las operaciones potencialmente peligrosas, como la aplicación de pesticidas, operación de maquinaria, la preparación de la tierra, la cosecha y, si se usa, la quema. Existen




instalaciones sanitarias para quienes aplican pesticidas, a fin de que los trabajadores puedan despojarse de su EPP, lavarse y ponerse sus propias ropas.

6.7.4 (antiguo 4.7.6) Todos los trabajadores cuentan con atención médica y están cubiertos por un seguro de accidentes. Los costos incurridos por incidentes relacionados con el trabajo que causan lesiones o enfermedades son cubiertos por la empresa.

6.7.5 (antiguo 4.7.7) Todas las lesiones ocupacionales se registran utilizando los parámetros de tiempo improductivo por accidente (TIA).

Objetivo de impacto en el Planeta: Ecosistemas conservados, protegidos y mejorados para la próxima generación


Los ecosistemas y sus servicios están protegidos, restaurados y son resilientes, mediante el consumo y la producción sostenible y la gestión sostenible de los recursos naturales [gestión sostenible de los bosques, lucha contra la desertificación, detener y revertir de la degradación de la tierra, detención de la pérdida de biodiversidad (ODS 15)]. El cambio climático se aborda mediante la reducción continua de gases de efecto invernadero y se controla la contaminación del aire y el agua. Mucha más resiliencia en nuestra producción de alimentos y fibras. También tendremos agua y aire más limpios, y podremos extraer carbono del aire para regenerar nuestros suelos para las generaciones actuales y futuras. Disminuir nuestros insumos a la vez que se mantiene, e incluso se mejora, el rendimiento. Y al mismo tiempo, nuestro suelo mejora con cada temporada que pasa

Principio 7: Gestión de los recursos naturales y mayor biodiversidad

El medio ambiente está protegido, los recursos naturales están bien gestionados y se conserva la biodiversidad.


resultados

TdC

7.1 (antiguo 4.5) Las plagas, enfermedades, malezas y especies invasoras introducidas se manejan eficazmente mediante técnicas

7.1.1 (antiguo 4.5.1) Los planes de manejo integrado de plagas (MIP) se implementan y monitorean. 7.1.2 (antiguo 4.5.4 NEW) No se utilizan en las áreas gestionadas las especies de la Base de Datos Mundial de Especies Invasoras, a menos que se implementen planes para prevenir su propagación.

Uso de recursos

minimizado,

contaminación y

productividad



apropiadas de manejo integrado de plagas (MIP).

7.1.3 (antiguo 4.5.3) No se usa el fuego para el control de plagas, a menos que sea en circunstancias excepcionales y con

la aprobación previa de las autoridades gubernamentales. [El proceso lo define la IN].

7.2 (antiguo 4.6) Los pesticidas se usan de manera que no ponen en peligro la salud o el medio ambiente.

7.2.1 (antiguo 4.6.1) Se demuestra la justificación para todos los pesticidas que se usan. Siempre que sea posible se usan productos selectivos específicos para la plaga, maleza o enfermedad objetivo y que tienen un efecto mínimo en las especies no objetivo.

7.2.2 (antiguo 4.6.2) Se proporcionan registros del uso de pesticidas (incluyendo los ingredientes activos utilizados y su DL50, el área tratada, la cantidad de ingredientes activos aplicada por hectárea y el número de aplicaciones).

7.2.3 (antiguo 4.6.3) Cualquier uso de pesticidas se minimiza como parte de un plan, y de acuerdo con los planes de Manejo Integrado de Plagas (MIP). No hay un uso profiláctico de los pesticidas, excepto en situaciones específicas identificadas en las guías nacionales de mejores prácticas. 7.2.4 (antiguo 4.6.4) No se utilizan los pesticidas catalogados como Tipo 1A o 1B por la Organización Mundial de la Salud, o los de las listas de las convenciones de Estocolmo o Rotterdam, o el paraquat, excepto en situaciones específicas verificadas mediante un proceso de diligencia debida, o cuando así lo indiquen las autoridades gubernamentales debido a brotes de plagas. La diligencia debida debe hacer referencia a: a) juicio de valor sobre la amenaza y verificar por qué esta amenaza es importante b) por qué no hay otra alternativa que se puede usar c) el proceso empleado para verificar por qué no hay otra alternativa menos peligrosa d) cuál es el proceso para limitar los impactos negativos de la aplicación e) una estimación de la escala de tiempo de la aplicación y pasos dados para limitar la aplicación al brote específico. 7.2.5 (antiguo 4.6.5) Los pesticidas únicamente los manipulan, usan y aplican personas que han completado la capacitación necesaria y siempre se aplican de acuerdo con las indicaciones de su etiqueta. Se observan y se aplican todas las precauciones relacionadas con los productos, las cuales son entendidas por los trabajadores (ver Criterio 4.7). 7.2.6 (antiguo 4.6.6) Todos los pesticidas se almacenan de acuerdo con las mejores prácticas reconocidas. Todos los envases de pesticidas se eliminan y/o manipulan de forma responsable si se usan para otros fines.

7.2.7 (antiguo 4.6.8) Los pesticidas se aplican por vía aérea únicamente cuando existe una justificación documentada. Las comunidades son informadas cuando hay aplicaciones aéreas inminentes de pesticidas, y se les proporciona toda la información relevante en un plazo razonable antes de la aplicación.

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación



7.2.8 (antiguo 4.6.9) Se demuestra el mantenimiento del conocimiento y las habilidades en la manipulación de pesticidas de los trabajadores y de los pequeños productores asociados, incluido el suministro de material informativo adecuado. 7.2.9 (antiguo 4.6.11) Se demuestra una evaluación médica anual específica para los operadores de pesticidas, y acciones

documentadas de tratamiento para las condiciones de salud relacionadas. 7.2.10 (antiguo 4.6.12) Los jóvenes, las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia y otras personas que tienen restricciones médicas no realizan ningún trabajo con pesticidas y se les ofrece un trabajo equivalente alternativo.

7.3 (antiguo 5.3) Los

residuos se reducen,

reciclan, reutilizan y se

eliminan de una manera

responsable para el

medio ambiente y la

sociedad.

7.3.1 (antiguo 5 .3.3) Se documenta e implementa un plan de gestión de residuos que incluye la reducción, el reciclaje, la reutilización y la eliminación en función de la toxicidad y las características peligrosas.

7.3.2 (antiguo 4.6.10) Se demuestra la debida eliminación de los materiales de desechos, de acuerdo con procedimientos completamente entendidos por los trabajadores y gerentes.

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación

7.4 (antiguo 4.2) Las

prácticas mantienen la

fertilidad del suelo, o si

es posible la mejoran,

hasta un nivel que

garantice un

rendimiento óptimo y

sostenido.

7.4.1 (antiguo 4.2.1) Se siguen buenas prácticas agrícolas, como figura en los procedimientos operativos estándar (POE) para manejar la calidad del suelo para optimizar el rendimiento. 7.4.2 (antiguo 4.2.3) Se realizan muestreos periódicos de tejidos vegetales y del suelo para monitorear y gestionar los cambios en la calidad del suelo y la salud de las plantas. 7.4.3 (antiguo 4.2.4) Se cuenta con una estrategia de reciclaje de nutrientes, que podría incluir el uso de Racimos de Fruta Vacíos (EFB, por sus siglas en inglés), el efluente de la planta extractora (POME, por sus siglas en inglés) y residuos de palma después de la replantación. 7.4.4 (antiguo 4.2.2) Se mantienen registros de los aportes de fertilizantes.

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación y

optimización de la

productividad

7.5 (antiguo 4.3a) Las

prácticas minimizan y

controlan la erosión y la

degradación de los

suelos.

7.5.1 (antiguo 4.3a.1) Existen mapas disponibles que identifican suelos marginales y frágiles, como los de pendientes pronunciadas. 7.5.2 (antiguo 4.3a.2) Se ha elaborado y se implementa un plan de gestión para minimizar y controlar la erosión y la degradación del suelo, con atención específica a las pendientes y las carreteras. Cuando se planta en suelos marginales (p. ej. de arena, bajos en materia orgánica, sulfatados ácidos y alcalinos), el plan incluye medidas para gestionarlos.

Reducción de la

contaminación

Ecosistemas

protegidos y

productividad

optimizada




utilizan los muestreos

de suelos y la

información topográfica

en la planificación de

sitios para el

establecimiento de

nuevas plantaciones, y

los resultados se

incorporan a los planes y

las operaciones.

7.6.1 (antiguo 7.2.1) Para demostrar la idoneidad a largo plazo de la tierra para el cultivo de aceite de palma, en los planes y operaciones se tienen en cuenta los mapas de suelos o los levantamientos de suelos que identifican suelos marginales y frágiles, incluidos aquellos en pendientes pronunciadas. 7.6.2 (antiguo 7.2.2) Los levantamientos de suelos y la información topográfica guían la planificación de sistemas de drenaje e irrigación, caminos y otra infraestructura.

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación,

Ecosistemas

protegidos

7.7 (antiguo 7.4a) Se

evita la plantación en

profusión en terrenos

con pendientes

pronunciadas y/o en

suelos marginales y

frágiles.

7.7.1 (antiguo 7.4.1) No se planta en pendientes pronunciadas. 7.7.2 (antiguo 7.4.2) Cuando se propone la plantación limitada en suelos frágiles y marginales, como turberas, se desarrollan e implementan planes para protegerlos sin causar impactos adversos. [Nota: se necesita verificación de coherencia en el lenguaje entre criterio e indicador]

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación,

Ecosistemas

protegidos

7.8 (antiguo 4.3b y 7.4b)

No hay nuevas

plantaciones en turba,

independientemente de

la profundidad (después

de la AG + 1D) y todas

las turberas se

gestionan de manera

responsable.

7.8.1 (antiguo 7.4b.1) No hay nuevas plantaciones en turba (después de la AG + 1). 7.8.2 (antiguo 4.3b.1) Los suelos de turba dentro de las áreas gestionadas están inventariados, documentados y reportados al Secretariado de la RSPO. 7.8.3 (antiguo 4.3b2) Se monitorea, documenta y minimiza la subsidencia de los suelos de turba; y se cuenta con un programa documentado de gestión del agua y la cobertura de los suelos. 7.8.4 (antiguo 4.3b.3) Antes de la replantación sobre turba se realizan evaluaciones de drenaje, de acuerdo con el Procedimiento de Evaluación de Drenabilidad de la RSPO, y el resultado se utiliza para determinar la viabilidad a largo plazo del drenaje necesario para el cultivo de palma de aceite, o si es necesario reemplazar la palma de aceite por cultivos alternativos, más tolerantes al agua, o rehabilitarla con vegetación natural.

Reducción de la

contaminación;

Ecosistemas

protegidos;

productividad

optimizada



7.8.5 (antiguo 4.3b.4) Toda plantación existente sobre turba dentro del área de manejo se gestiona al menos según el estándar del «Manual de la RSPO sobre las Mejores Prácticas de Manejo (MPM) para el cultivo de palma existente en turberas», versión 2, revisada xx 2018 7.8.6 (antiguo 4.3b.4 parcialmente) Todas las áreas de turberas sin desarrollar en el área de manejo (independientemente de la profundidad) están protegidas; Está prohibido el drenaje, la construcción de carreteras y las líneas eléctricas sobre suelos de turba; y las turberas se manejan al menos según el estándar de las «Mejores prácticas de manejo (MPM) de la RSPO para la gestión y rehabilitación de vegetación natural asociada al cultivo de palma de aceite en turberas», versión 2, xx 2018).

7.9 (antiguo 4.4) Las prácticas mantienen la calidad y la disponibilidad de las aguas superficiales y subterráneas.

7.9.1 (antiguo 4.4.1 y Guía Específica) Se cuenta con un plan de gestión del agua implementado para promover un uso más eficiente y la disponibilidad continua de fuentes de agua, y para evitar impactos negativos sobre otros usuarios de la cuenca, como la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas, así como para asegurar que las comunidades y la fuerza laboral tengan un acceso adecuado a fuentes de agua limpia. 7.9.2 (antiguo 4.4.2) Los cursos de agua y los humedales están protegidos, incluido el mantenimiento y la restauración de zonas ribereñas y otras zonas de amortiguación apropiadas, de acuerdo con las MPM de la RSPO para el manejo de reservas ribereñas. 7.9.3 (antiguo 4.4.3) El efluente de la planta extractora se trata hasta los niveles requeridos y el monitoreo periódico de la calidad de la descarga, especialmente el de la Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO), cumple con las regulaciones nacionales. 7.9.4 (antiguo 4.4.4) Se monitorea el uso de agua en la planta extractora por tonelada de racimos de fruta fresca (RFF).

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación,

Ecosistemas

protegidos


optimiza la eficiencia en

el uso de energías

fósiles y el uso de

energías renovables.

7.10.1 (antiguo 5.4.1) Se cuenta con un plan para mejorar la eficiencia del uso de combustibles fósiles y para optimizar la

energía renovable, y este plan se monitorea.

Uso de recursos

minimizado,

reducción de la

contaminación,

Ecosistemas

protegidos



7.11 (antiguo 5.6 y 7.8) Se desarrollan, implementan y monitorean planes para reducir la contaminación y las emisiones, como las de gases de efecto invernadero, y se diseñan nuevas técnicas para minimizar las emisiones de GEI.

7.11.1 (antiguo 5.6.1) Se identifican y se evalúan las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Se

implementan planes para reducirlos o minimizarlos, que se monitorean con la calculadora PalmGHG y se

informa públicamente de ellos.

7.11.2 (antiguo 7.8.1 y 7.8.2) A partir de 2014, se estima el stock de carbono del área de desarrollo propuesta y las principales fuentes potenciales de emisiones que podrían estar causadas directamente por el desarrollo, y se prepara y aplica un plan para minimizarlas (siguiendo el Procedimiento RSPO de Evaluación de GEI para nueva plantación). 7.11.3 (antiguo 5.6.2) Se identifican otros contaminantes significativos, y se implementan planes para reducirlos o minimizarlos.

7.12 (antiguo 5.5 y 7.7)

No se usa el fuego para

preparar la tierra y se

previene en el área de

manejo.

7.12.1 (antiguo 5.5.1) El terreno para nuevas plantaciones o replantaciones no se prepara mediante quemas.

7.12.2 (antiguo 5.5.2) Los productores deberían establecer medidas de prevención y control de incendios para

el área gestionada, como la cooperación con las partes interesadas adyacentes.

Reducción de la

contaminación,

Ecosistemas

protegidos



Nota para consulta pública para 7.13 Se constituirá un equipo de trabajo formal de no deforestación de la RSPO, con el fin de supervisar la implementación de las labores de no deforestación de la RSPO, a

saber:

• Revisar el uso del Kit de Herramientas del HCSA y procedimientos asociados en países con paisajes forestales tropicales húmedos fragmentados, incluyendo

o Proponer procesos de gobernanza

o Comentarios y lecciones de la aplicación inicial

• Supervisar la implementación del procedimiento RSPO HFC (por sus siglas en inglés, High Forest Cover/Alta Cobertura Boscosa) y revisar dónde se puede aplicar.

• Definición de reglas para la comunidad local y elegibilidad de casos preexistentes

• Revisar la experiencia en la implementación del procedimiento RSPO HFC y hacer los ajustes necesarios.

• Proporcionar orientación sobre el desarrollo de capacidad y los procedimientos para abordar las no conformidades.

• Monitorear e informar sobre la implementación del progreso de las labores de la RSPO sobre la no deforestación

• Guía sobre la implementación, listas de verificación de auditoría y referencias cruzadas con las mejores prácticas actuales

• Guía sobre la aplicación a escala de paisaje (en consonancia con el enfoque de certificación jurisdiccional)

• Identificación de los cambios necesarios para que el Procedimiento de Nuevas Plantaciones (PNP) incorpore el Criterio 7.13

• Desarrollo de procedimientos para abordar las no conformidades.

Revisión: La efectividad de la guía y la metodología se revisará dos años después de la adopción.



Preámbulo para 7.13:

El Criterio 7.13 de la RSPO integra los Criterios previos 5.2 y 7.3 y su objetivo es equilibrar las necesidades de desarrollo, mitigación de la pobreza y medios de vida en las comunidades en países con una alta cobertura forestal; con el objetivo de reducir la deforestación en bosques con altas reservas de carbono. Habrá un monitoreo y una revisión de los impactos de la implementación del Criterio 7.13 dentro de los 2 años posteriores a la aprobación de los PyC (noviembre de 2018). También puede ser necesario un límite de tiempo para la aplicación de 7.13.2.2 y 7.13.2.3.

Criterio 7.13 Las nuevas plantaciones no causan deforestación ni reemplazan ningún área requerida para mantener o mejorar Altos Valores de Conservación (AVC). En el área gestionada se identifican, mantienen y mejoran los altos valores de conservación y los bosques con altas reservas de carbono.

7.13.1 Para las plantaciones existentes y los PNP presentados antes de noviembre de 2018, se lleva a cabo una evaluación exhaustiva de AVC, que incluye consultas con las partes interesadas, siguiendo los procedimientos aprobados por la RSPO y teniendo en cuenta consideraciones más generales a escala de paisaje. 7.13.2 Para los PNP presentados después de noviembre de 2018, se identifican los bosques con altas reservas de carbono y los altos valores de conservación mediante una metodología integral aprobada por la RSPO, de la siguiente manera:

7.13.2.1 Se emplea el Kit de herramientas del Enfoque de Altas Reservas de Carbono (HCSA, por sus siglas en Ingles) y el Manual para la Evaluación Integrada de AVC-HCSA (noviembre de 2017 o versión actualizada). 7.13.2.2 En paisajes con cubierta forestal alta (HFC) de países con HFC, tan solo las comunidades locales pueden realizar un desarrollo limitado de acuerdo con el procedimiento RSPO HFC. [Ver abajo nota para consulta pública] 7.13.2.3 En paisajes de HFC de países con HFC, los casos preexistentes se revisarán con base en el procedimiento RSPO HFC. [Ver abajo nota para consulta pública]

7.13.3 Las nuevas plantaciones desde 2005 no reemplazan a los bosques primarios o cualquier área requerida para mantener o mejorar AVC y las nuevas plantaciones después de 2018 no reemplazan a los bosques con altas reservas de carbono. Se realiza un análisis histórico del cambio en el uso del suelo antes de cualquier plantación nueva como parte del PNP, de acuerdo con el documento de orientación sobre el Análisis de Cambio de Uso de la Tierra (LUCA, por sus siglas en Ingles) de la RSPO. 7.13.4 Si ha habido despejes de tierras sin una evaluación previa de AVC desde noviembre de 2005, entonces aplica el

Procedimiento de Remediación y Compensación.

7.13.5 Cuando se han identificado áreas de AVC, HCS y otras áreas apartadas, se desarrolla e implementa y monitorea un plan de gestión integrada para mantenerlas y/o mejorarlas, que se revisa periódicamente mediante un enfoque participativo, para incluir el área gestionada y otras consideraciones generales a escala de paisaje en la consulta con las partes interesadas relevantes.



7.13.6 Donde se hayan identificado derechos existentes de comunidades locales en AVC, HCS u otras áreas apartadas, hay evidencia de un acuerdo negociado con las salvaguardas óptimas tanto para los AVC como para estos derechos.

7.13. 7 La implementación del plan de manejo se monitorea y se revisa regularmente, incluida la documentación sobre el estado de los AVC, HCS, áreas de turberas y especies RAE. Los resultados del monitoreo retroalimentan el plan de manejo.

7.13. 8 La preparación de la tierra solo comienza después de la aprobación de la notificación de conclusión del PNP.



Definición propuesta: Países HFC: Se definen utilizando el procedimiento RSPO [> 60% de cubierta forestal, <1% de palma aceitera de la superficie total utilizando los datos de cobertura forestal más actualizados, trayectoria de deforestación históricamente baja pero creciente, área conocida como frontera de la palma], y actualmente son República Democrática del Congo, Gabón, Liberia, Papúa Nueva Guinea, Perú, República del Congo e Islas Salomón.2 Las provincias de Papúa Occidental y Papúa en Indonesia también se incluyen de forma provisional, dada la trayectoria actual de deforestación vigente, como una forma de permitir que la RSPO influya en la transición a una vía de desarrollo alternativo que salvaguarde los bosques y detenga la deforestación lo antes posible. Tierra communitaria local: tierra donde los pueblos indígenas o las comunidades locales (como se define en los PyC 2013) son propietarios legales o tienen derechos consuetudinarios sobre la tierra. Casos preexistentes: tierras controladas directamente o propiedad de un miembro de la RSPO en la fecha de aprobación de este estándar [AG 2018] donde se puede demostrar un proceso RSPO en curso para nuevos desarrollos y ser registrado dentro de los 6 meses posteriores a la fecha de aprobación. --------------------- 2 NOTA: Siguiendo análisis adicional de estadísticas más exactas de cobertura forestal después de la 5ta reunión del Grupo de Trabajo de la Revisión de los P&C (TF5), se sugiere remover el Perú de esta lista por tener menos del 60% de cobertura forestal y agregar el Myanmar por su alta cobertura boscosa y potencial de frontera de palma. ------------------

Propuestas de principios rectores para la implementación: Estos principios rectores se desarrollarán por completo en forma de guías exhaustivas por parte del Grupo de Trabajo HFC de RSPO antes de noviembre de 2018. Tierras comunitarias locales En tierras de comunidades locales en paisajes de HFC, el desarrollo tan solo lo debe iniciar la comunidad local. Las empresas que trabajan en estas áreas deben colaborar con la comunidad local. Las comunidades locales continuarán siendo propietarias y mantendrán su derecho a administrar la tierra; el desarrollo puede estar asistido por una empresa bajo las siguientes condiciones:

• Debe haber beneficios demostrables para la comunidad local.

• Reconocimiento claro de tierras legales y consuetudinarias por parte de la empresa, basado en una planificación participativa del uso de la tierra

• Se identifican los bosques de AVC y HCS y existe un proceso de CLPI



• Las clases de vegetación de bosque de densidad media y bosque de densidad alta no se convierten a nuevas plantaciones [con base en las clases del

HCSA]

• Desarrollo e implementación de un plan integrado de conservación y uso de la tierra (utilizando la metodología RSPO basada en el Kit de

Herramientas del HCSA), que asegure una relación desarrollo: conservación de al menos 1:1 y el mantenimiento de áreas para los medios de vida y la

seguridad alimentaria de la comunidad.

• Participación clara y documentada de las comunidades en el desarrollo y la implementación de un plan integrado de conservación y uso del suelo

mutuamente acordado

• Se garantiza la seguridad alimentaria local

• Existe una línea de base de bienestar y una proyección de fuentes alternativas de ingresos, que muestra las ganancias previstas del desarrollo para el

aceite de palma, en comparación con las alternativas

• Neutralidad de carbono

• Todos los AVC y otras áreas de conservación se gestionan y mantienen de acuerdo con la Guía Genérica sobre Gestión y Monitoreo de AVC.

• La evaluación estratégica del impacto social y ambiental tiene en cuenta los impactos más genéricos en el paisaje, para tener en cuenta los impactos

de la infraestructura (referencia cruzada a los antiguos 5.1 / 6.1 / 7.1 combinados)

Casos heredados En casos heredados dentro de países / paisajes HFC, habrá:

• Evaluación integrada de AVC-HCSA-CLPI

• Las clases de vegetación de bosque de densidad media y bosque de densidad alta no se convierten a nuevas plantaciones [con base en las clases del

HCSA]

• Desarrollo e implementación de un plan integrado de conservación y uso de la tierra (utilizando la metodología RSPO basada en la caja de

herramientas del HCSA, que garantice una relación desarrollo: conservación de al menos 1:1 y el mantenimiento de todas las áreas de uso

comunitario)

• Todos los AVC y otras áreas de conservación se gestionan y mantienen de acuerdo con la Guía Genérica sobre Gestión y Monitoreo de AVC.

• Neutralidad de carbono (utilizando el procedimiento de evaluación GEI de la RSPO para nuevos desarrollos)

• Un proceso de toma de decisiones mutuamente acordado con las comunidades afectadas.

• La evaluación estratégica del impacto social y ambiental tiene en cuenta los impactos más genéricos en el paisaje, para tener en cuenta los impactos

de la infraestructura (referencia cruzada a los antiguos 5.1 / 6.1 / 7.1 combinados)



Anexo 1 - Definiciones La lista de definiciones a continuación combina las definiciones de los PyC 2013 con varios términos

nuevos que se han identificado en el proceso de Revisión de los PyC. Todavía se necesita elaborar más

algunos de ellos y puede ser necesario agregar otros términos.

Nota para la consulta pública: indique si hay otros términos en el borrador de PyC que desee que

definamos.

DEFINICIONES FUENTE Trabajo infantil

El trabajo realizado por niños(as) por debajo la edad mínima estipulada nacionalmente para la mano de obra; esta edad nunca debe ser menor que la edad de finalización de la educación obligatoria; y en todo caso no menor de 15 años. Nota: La definición de los PyC 2013 de la RSPO de una finca familiar contiene la siguiente exclusión: “El trabajo infantil es aceptable en las fincas familiares, bajo la supervisión de un adulto; mientras no interfiera con los programas de escolaridad; siempre y cuando los niños(as) sean parte de la familia y no estén expuestos(as) a condiciones peligrosas de trabajo.”

Según ILO 138

Sustitución de contrato

Ocurre cuando los trabajadores migrantes llegan sin un contrato escrito de empleo, o al llegar se les ofrece un nuevo contrato que es sustancialmente diferente de lo prometido en el país de origen, en particular con respecto al tipo de trabajo y el salario.

Informe de la OIT al Comité sobre el presunto incumplimiento por parte de Qatar del Convenio sobre el Trabajo Forzoso (núm. 29); párrafo 9.

Servidumbre por deudas

Las personas se encuentran bajo el estado o la condición de servidumbre por deudas cuando su trabajo, o el trabajo de una tercera parte bajo su control, se exige como reembolso de un préstamo o de un adelanto de dinero, y el valor de su trabajo no se aplica a la liquidación de la deuda, o la duración del servicio no está limitada y/o la naturaleza del servicio no está definida.

Consejo de Derechos Humanos de la Asamblea General de las Naciones Unidas: Informe del Relator Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud, incluidas sus causas y consecuencias. Julio de 2016

http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID,P12100_LANG_CODE:312283,es:NO


http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50012:0::NO::P50012_LANG_CODE:es:NO

http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:50012:0::NO::P50012_LANG_CODE:es:NO

https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G16/142/67/PDF/G1614267.pdf?OpenElement









Salario digno decente

La remuneración recibida a cambio de una semana estándar de trabajo por un trabajador en un lugar determinado, suficiente para permitir un nivel de vida digno al trabajador(a) y su familia. Entre los elementos de un nivel de vida digno están los alimentos, agua, vivienda, educación, salud, transporte, ropa y otras necesidades esenciales, como tener reservas para eventos inesperados.

La definición del salario digno proviene de Salarios Dignos Decentes para el Sector del Aceite de Palma: método e implementación. Informe de recomendación para la RSPO. True Price, enero de 2018. Definición a partir de Anker, R. y Anker, M. (2017). Salarios dignos en todo el mundo. Manual para su medición.

Evaluación de Impacto Ambiental

Es un proceso que predice y evalúa los efectos de una acción o serie de acciones sobre el medio ambiente, y después usa las conclusiones como herramienta de planificación y toma de decisiones.

PyC 2013 Nota: necesita adaptarse a la nueva EISA (en lugar de tan solo la EIA)

Expropiación y dominio eminente

La expropiación “ocurre cuando una agencia pública (por ejemplo, el gobierno provincial y sus agencias, distritos regionales, municipalidades, juntas educativas, instituciones postsecundarias y servicios) enajena la propiedad privada para un propósito que se considera de interés público”.[1] A diferencia del dominio eminente, la expropiación también puede referirse a la enajenación de la propiedad privada por una entidad privada autorizada por un gobierno para enajenar la propiedad en ciertas situaciones.

[1] ¿Qué es

la

expropiación

? Junta de

Compensaci

ón por

Expropiación

de Columbia

Británica;

citado en

Wikipedia.

Sería bueno poner aquí una definición más robusta.



Pagos por facilitación

Pequeños sobornos pagados para facilitar la acción rutinaria del

gobierno [1].

Un ejemplo común es cuando un funcionario del gobierno recibe dinero o bienes para que realice (o acelere el desempeño de) un deber existente [2].

[1] Guía de

la Ley 2010

del Reino

Unido sobre

el Soborno

[2] Guía de

la Ley sobre

el Soborno

de la Oficina

contra el

Fraude

Grave del

Reino Unido

Finca familiar

Una finca explotada por una familia que, en su mayoría, es la propietaria, y se utiliza para el cultivo de la palma de aceite, a veces junto con otros cultivos de subsistencia, siendo la familia la que proporciona la mayor parte de la mano de obra. Estas fincas proporcionan la fuente principal de ingresos y la superficie plantada de palma de aceite está por debajo de las 50 hectáreas. El trabajo infantil es aceptable en fincas familiares, bajo la supervisión de un adulto; mientras no interfiera con los programas de escolaridad; siempre y cuando los niños(as) sean parte de la familia y no estén expuestos a condiciones de trabajo peligrosas.

PyC 2013

Seguridad alimentaria

La seguridad alimentaria se logra cuando todas las personas, en todo momento, tienen acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, seguros y nutritivos para satisfacer las necesidades de su dieta y sus preferencias alimentarias con las que poder llevar una vida activa y saludable. En general, se identifican cuatro dimensiones de la seguridad alimentaria: disponibilidad de alimentos, acceso a los alimentos, utilización y estabilidad.

Cumbre

Mundial de

la FAO sobre

la

Alimentació

n de 1996.

Para más

detalles lea

la Reseña

sobre

Políticas de

la FAO

número 2,

de junio de

2006.

Suelos frágiles y marginales

Guía RSPO

en

desarrollo

Bosque húmedo tropical fragmentado

Guía

necesaria

por parte de

la

consultoría

sobre No

Deforestació

n

Igualdad de género

Se refiere a la igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades para mujeres y hombres y para niñas y niños. La igualdad no significa que las mujeres y los hombres lleguen a ser iguales, sino que los derechos,

ONU-

Mujeres,

http://www.justice.gov.uk/downloads/legislation/bribery-act-2010-guidance.pdf





https://www.sfo.gov.uk/publications/guidance-policy-and-protocols/bribery-act-guidance/








http://www.fao.org/forestry/13128-0e6f36f27e0091055bec28ebe830f46b3.pdf







las responsabilidades y las oportunidades de las mujeres y los hombres no dependerán de si nacieron hombres o mujeres. La igualdad de género implica tener en cuenta los intereses, las necesidades y las prioridades de las mujeres y los hombres, reconociendo la diversidad de los diferentes grupos de mujeres y hombres. La igualdad de género no es un problema de las mujeres, sino que debe preocupar e involucrar plenamente tanto a los hombres como a las mujeres. La igualdad entre mujeres y hombres se considera tanto una cuestión de los derechos humanos como una condición previa y un indicador del desarrollo sostenible centrado en las personas.

OSAGI:

Incorporació

n de la

perspectiva

de género -

Conceptos y

definiciones

Bosque con reservas elevadas de carbono

Paisaje con cobertura forestal alta

Áreas de Alto Valor de Conservación (AVC)

Las áreas necesarias para mantener o mejorar uno o más Altos Valores de Conservación (AVC): AVC 1 – Diversidad de Especies. Concentraciones de diversidad biológica que contienen especies endémicas y especies raras, amenazadas o en peligro, que son de importancia significativa a escala mundial, regional o nacional. AVC 2 – Ecosistemas y mosaicos a escala de paisaje. Ecosistemas y mosaicos de ecosistemas de gran tamaño a escala de paisaje e importantes a escala mundial, regional o nacional, y que contienen poblaciones viables de la gran mayoría de las especies presentes de manera natural bajo patrones naturales de distribución y abundancia. AVC 3 – Ecosistemas y Hábitats. Ecosistemas, hábitats o refugios raros, amenazados o en peligro. AVC 4 – Servicios de ecosistema críticos. Servicios de ecosistema básicos en situaciones críticas, como la protección de las cuencas hidrológicas y el control de la erosión de suelos y laderas vulnerables. AVC 5 – Necesidades comunitarias. Sitios y recursos fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las comunidades locales o pueblos indígenas (para sus medios de vida, la salud, la nutrición, el agua, etc.), identificados mediante el diálogo con dichas comunidades o pueblos indígenas. AVC 6 – Valores Culturales. Sitios, recursos, hábitats y paisajes de importancia cultural, histórica o arqueológica significativa a escala mundial o nacional, o de importancia cultural, ecológica, económica, o religiosa o sagrada crítica para la cultura tradicional de las comunidades locales. Nota: La RSPO desarrollará guías coherentes para la identificación, gestión y monitoreo de AVC de forma estandarizada (y otros tipos de guías relevantes), que incluirán pautas para la compatibilidad con las herramientas nacionales, según sea necesario.

PyC 2013

Defensores de los Derechos Humanos

Resolución 6e/2016 de la Asamblea General de la RSPO

http://www.un.org/womenwatch/osagi/conceptsandefinitions.htm









De buena fe

El principio de buena fe implica que las partes hacen todos los esfuerzos para llegar a un acuerdo, llevar a cabo negociaciones genuinas y constructivas, evitar retrasos injustificados en las negociaciones, respetar los acuerdos concluidos y aplicados de buena fe, y dar el tiempo suficiente para discutir y resolver disputas colectivas. En el caso de empresas multinacionales, estas no deberían amenazar con transferir la totalidad o parte de una unidad operativa fuera del país en cuestión, para influir injustamente en las negociaciones.

Preguntas y respuestas de la OIT sobre las empresas y la negociación colectiva

Manejo Integrado de Plagas (MIP)

El MIP es la consideración cuidadosa de todas las técnicas de control de plagas y la posterior integración de medidas apropiadas que reprimen el desarrollo de las poblaciones de plagas y mantienen los pesticidas y otras intervenciones bajo niveles que están económicamente justificados y reducen o minimizan los riesgos para la salud humana y el medio ambiente. El MIP pone de relieve el crecimiento de un cultivo sano con la mínima perturbación posible a los agroecosistemas y fomenta los mecanismos naturales de control de plagas (FAO 2013: http://www.fao.org/agriculture/crops/corethemes/theme/pests/ipm/en/).

PyC 2013

Normas ISO

Estándares desarrollados por la Organización Internacional de Normalización (ISO: ver http://www.iso.ch/iso).

PyC 2013

Motivo legítimo

Consulte la guía de la FAO sobre CLPI para DVGT

Medio de Vida

La forma de subsistencia de una persona o un grupo, a partir de su medio ambiente o como parte de una economía, que incluye la forma en que satisfacen sus necesidades básicas y aseguran a sí mismos y a las generaciones siguientes el acceso seguro a los alimentos, el agua potable, la salud, la educación, la vivienda y los materiales necesarios para su vida y bienestar, ya sea mediante el uso directo de los recursos naturales o del intercambio, el trueque, el comercio o su participación en el mercado. Un medio de vida no solo incluye el acceso a los recursos sino también el conocimiento y las instituciones que lo hacen posible, como el tiempo de participación e integración en la comunidad, el conocimiento ecológico personal, local o tradicional, las habilidades, dotaciones y prácticas, los activos que son intrínsecos a esa forma de vida (p. ej. fincas, campos, pasturas, cultivos, ganado, recursos naturales, herramientas, maquinaria y propiedades culturales intangibles) y su posición en el tejido legal, político y social de la sociedad. El riesgo del colapso de los medios de vida determina el nivel de

vulnerabilidad de una persona o de un grupo respecto a los ingresos, los

alimentos, la salud y la inseguridad nutricional. Por lo tanto, los medios

de vida están garantizados cuando se tiene asegurada la propiedad o el

acceso a los recursos y las actividades de generación de ingresos, como

las reservas y los activos para compensar los riesgos, mitigar las

perturbaciones y hacer frente a contingencias.

(Compilado de varias definiciones sobre medios de vida publicadas por

DFID, IDS, FAO y en textos académicos de:

http://www.fao.org/docrep/X0051T/X0051t05.htm).

PyC 2013

Área gestionada

Esta incluye toda el área, no solo las plantaciones.

Nota: Los PyC 2013 definen Plantaciones como: “Las tierras que

contienen palma de aceite y los usos del suelo asociados tales como

infraestructura (p.ej. carreteras), zonas ribereñas y zonas reservadas

Nueva propuesta

http://www.ilo.org/empent/areas/business-helpdesk/faqs/WCMS_151854/lang--es/index.htm#Q6










para la conservación.” Sin embargo, ‘plantación’ se usa a menudo en la

práctica para referirse al área plantada con palma de aceite.

Propuesta:

Use en los PyC los siguientes términos de forma consistente:

Área gestionada:

“Las tierras que contienen palma de aceite y los usos del suelo asociados

tales como infraestructura (p.ej. carreteras), zonas ribereñas y zonas

reservadas para la conservación.”

Plantación: “La tierra en la que se cultiva la palma de aceite”.

Productor mediano

Productor mediano: cualquier productor que se encuentre entre la

definición de Pequeño Productor (aprobado por el SHIG?) y un productor

con hasta 500 ha de palma de aceite.

Nota:

Actualmente

no hay

requisitos en

los PyC que

se

relacionen

específicam

ente con

‘productores

medianos’.

TF3 propuso

que se

definan los

productores

medianos.

Vegetación natural:

Áreas en las que están presentes muchas de las características

principales y los elementos claves de los ecosistemas nativos, tales como

la complejidad, la estructura y la diversidad.

PyC 2013

Operaciones

Todas las actividades planeadas o llevadas a cabo por la unidad de

gestión dentro de los límites de la planta extractora de palma de aceite y

su base de suministro.

PyC 2013

Origen del racimo de fruta fresca (RFF)

Fuente de los RFF que entran a la planta extractora (ver el indicador

4.1.4). Los miembros de la RSPO reconocen la necesidad de que los

operadores responsables practiquen las debidas diligencias para la

obtención de RFF de terceras partes con el fin de reducir el riesgo de que

los productos no sostenibles entren en la cadena de suministro

certificada. Sin embargo, también se reconoce que existen retos

significativos para poder rastrear todas estas materias hasta su punto de

origen. Por lo tanto, la planta extractora debe registrar, como mínimo,

los detalles del proveedor del que adquirió el RFF a la entrada de la

planta extractora.

Nota: Como se menciona en el preámbulo, los procesadores se

comprometen a un proceso en el que su objetivo sea que el

abastecimiento de RFF de terceras partes sea de fuentes identificadas,

legales y responsables.

PyC 2013



Cultivadores externos bajo contrato

Agricultores para los que la venta de RFF está contratada en exclusiva

con el productor o la planta extractora. Los cultivadores externos bajo

contrato pueden ser pequeños productores.

PyC 2013

Turba El PLWG-2

proporciona

rá una

definición

Pesticida Sustancia o mezcla de sustancias destinadas a prevenir, destruir, repeler

o mitigar cualquier plaga. Los pesticidas se clasifican en cuatro

sustituyentes químicos principales: herbicidas; fungicidas; insecticidas y

bactericidas.

PyC 2013

Plan – Un programa, sistema detallado o método sujeto a un plazo de tiempo

determinado para alcanzar unos objetivos y resultados deseados. Los

planes deben tener objetivos claros, y contar con plazos de entrega,

acciones que realizar y un proceso de monitoreo de los avances, para

adaptar los planes a las circunstancias cambiantes, y la presentación de

informes. Los planes deberán incluir también la identificación de las

personas designadas o cargos responsables de la ejecución del plan.

Debe haber evidencia de la disponibilidad de los suficientes recursos

para llevar a cabo el plan y de que el plan se implementa en su totalidad.

PyC 2013

Plantación Las tierras que contienen palma de aceite y los usos del suelo asociados

tales como infraestructura (p.ej. carreteras), zonas ribereñas y zonas

reservadas para la conservación.

PyC 2013

Bosque primario

Un bosque primario es un bosque que nunca ha sido aprovechado y que

se ha desarrollado bajo procesos y perturbaciones naturales,

independientemente de su edad. También se tratan como primarios los

bosques que utilizan, sin un propósito definido, las comunidades

indígenas y locales que viven estilos de vida tradicionales y en armonía

con la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica.

Normalmente la cobertura actual es bastante similar a la composición

natural y ha surgido (predominantemente) de la regeneración natural.

(De la segunda reunión de la FAO de expertos sobre la armonización de

definiciones relacionadas con los bosques para su uso por las diversas

partes interesadas, en 2001,

http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file=/DOCREP/005/Y

4171E/Y4171E11.htm).

Nota: Las Interpretaciones Nacionales deberían considerar si se requiere

una definición más específica.

PyC 2013

Profiláctico

Tratamiento o acción que se aplica como medida preventiva. PyC 2013

Cuotas de contratación

Las cuotas obligatorias son permisibles según lo detallado por el contexto legal nacional. Las empresas pueden usar agencias que cumplan con los requisitos legales nacionales. A los trabajadores no se les cobra, directa o indirectamente, cualquier cuota más allá de lo legalmente obligatorio. En ausencia de regulación legal, la RSPO establece el límite de [p. ej. 1

mes de salario por contrato], pagado por la empresa. *N.B.: Esto no está

claro: ¿es este el nivel máximo que una empresa puede pagar a una

agencia?]

Propuesto

por el

Equipo de

Trabajo en

el TF3



Restaurar Retorno de áreas degradadas o áreas convertidas dentro de la

plantación a un estado seminatural.

PyC 2013

Derechos Los derechos son principios legales, sociales o éticos de libertad o

prerrogativa:

• Derechos consuetudinarios: Patrones de larga data de tierras

comunitarias y uso de los recursos, de acuerdo con el derecho

consuetudinario de los pueblos indígenas, sus valores, costumbres y

tradiciones, como el uso estacional o cíclico, en lugar de escrituras

legales formales emitidas por el estado de sus tierras y recursos. (de la

Política Operacional del Banco Mundial 4.10 -

http://go.worldbank.org/6L01FZTD20).

• Derechos Legales: Derechos otorgados a una o varias personas,

entidades u otros por medio de las leyes y regulaciones locales,

nacionales o internacionales ratificadas aplicables.

• Derechos de Uso: Derechos de uso de la tierra y los recursos que se

pueden definir mediante las costumbres locales, acuerdos mutuos o

estar prescritos por otras entidades que poseen los derechos de acceso.

(tomado de los Principios y Criterios del FSC: https://ic.fsc.org/

download.revised-fsc-pc-v-5-0-high-resolution.a-871.pdf).

• Derechos demostrables son los que se demuestran mediante un

mapeo participativo como parte de un proceso de CLPI.

Nota: Si existe una interpretación nacional, estos derechos se definirán

en más detalle teniendo en cuenta las obligaciones nacionales o

constitucionales y las leyes y reglamentos locales, en consonancia con las

definiciones genéricas, e incluirán el desarrollo de una guía adecuada

sobre un proceso para evitar o resolver los conflictos entre derechos

consuetudinarios (como se define arriba) y los derechos

consuetudinarios reconocidos a nivel nacional.

PyC 2013

Evaluación

de riesgos

“Una evaluación de riesgos es simplemente un examen cuidadoso de lo

que podría causar daño a las personas en el lugar de trabajo. Permite

sopesar si existen las suficientes medidas precautorias o si se debe hacer

más para evitar daños a las personas en riesgo, como los trabajadores y

el público”.

OIT, 2014.

Una guía de

5 pasos para

empleadore

s,

trabajadores

y sus

representan

tes sobre la

realización

de

evaluaciones

de riesgos

en el lugar

de trabajo.

Pequeños

productor

es

asociados

Los PyC 2013 definen los pequeños productores de sistema como: “Pequeños productores que podrían estar vinculados estructuralmente por contrato, acuerdo de crédito, o por la planificación a una planta extractora en particular, pero la asociación no está limitada necesariamente a tales vínculos. Otros términos utilizados habitualmente para los pequeños productores de sistema es productores asociados y/o pequeños productores plasma.”

Adición a la definición existente de los PyC 2013.

http://www.ilo.org/safework/info/publications/WCMS_349874/lang--es/index.htm



En el TF3 se sugirió incluir explícitamente a las mujeres y los miembros de la familia en la definición. Propuesta – agregar una frase final: “Los pequeños productores de sistema incluyen mujeres y hombres, así como sus familiares”.

Tenga en

cuenta que

el SHIG está

trabajando

en nuevas

definiciones

de pequeños

productores,

que

reemplazará

n a las que

están aquí,

una vez que

se

aprueben.

Contamina

nte

significativ

o

Solicitar al GTRE que proporcione una lista de los contaminantes significativos

Partes

interesada

s

Un individuo o un grupo con un interés legítimo y/o demostrable en, o

que se ve directamente afectado por, las actividades de una

organización y las consecuencias de estas actividades.

PyC 2013

Influencia

indebida

El ejercicio por parte de terceros de cualquier tipo de control que hace

que una persona firme un contrato u otro acuerdo que, en ausencia de

la injerencia de la tercera parte, no habría firmado.

PyC 2013

Unidad de

certificació

n

La unidad de certificación será la planta extractora y su base de

suministro:

La unidad de certificación debe incluir tanto las tierras (o fincas)

gestionadas directamente como los pequeños productores asociados y

los cultivadores externos bajo contrato, cuando las fincas se han

establecido legalmente con parcelas de tierras asignadas a cada parte.

Todos los RFF de las tierras (o fincas) gestionados directamente se

producirán bajo estándares certificables. La planta extractora elaborará

e implementará un plan para asegurar que el 100% de los pequeños

productores asociados y cultivadores externos bajo contrato alcanzan un

estándar certificable en un plazo de 3 años.

Revisión de

PyC TF5

Trabajado

r(a)

Los PyC 2013 de la RSPO definen la fuerza laboral como: “El número total de trabajadores empleados por la unidad de manejo, de manera directa o indirecta. Esto incluye a contratistas y consultores.” [y define a los trabajadores migrantes y transmigrantes] El Grupo de Trabajo propuso que la definición de ‘trabajador’ incluya explícitamente a hombres y mujeres, migrantes, trabajadores por contrato, ocasionales, y todos los empleados de todos los niveles de la empresa. Propuesta: Adaptar la definición de fuerza laboral de los PyC 2013 y agregar trabajadores: Fuerza laboral: El número total de trabajadores empleados por la unidad de manejo, de manera directa o indirecta.

Adición a la

definición

existente en

los PyC 2013



Trabajadores: incluye hombres y mujeres, migrantes, transmigrantes, trabajadores por contrato, trabajadores ocasionales, consultores y empleados de todos los niveles de la organización.

Fuerza

laboral

El número total de trabajadores empleados por la unidad de manejo, de

manera directa o indirecta. Esto incluye contratistas y consultores.

Trabajador(a) migrante: una persona que emigra de un país a otro para

ocupar un empleo por cuenta ajena, lo que incluye a cualquier persona

admitida normalmente como migrante por motivos de empleo. Los(as)

migrantes se definen como aquellos(as) que cruzan las fronteras

internacionales con el fin de lograr empleo y no incluye a los

trabajadores(as) que se trasladan dentro de un país para lograr un

empleo.

Trabajador(a) transmigrante: una persona que emigra de una parte a

otra del país con el fin de lograr empleo por cuenta ajena.

PyC 2013

Persona

joven

El Convenio C138 de la OIT sobre la Edad Mínima dice “La edad mínima de admisión a cualquier tipo de empleo o trabajo en el que, por su naturaleza o las circunstancias en que se lleva a cabo, sea probable que se ponga en peligro la salud, la seguridad o la moral de las personas jóvenes, no será inferior a 18 años”. Propuesta: La definición de trabajo infantil (arriba) excluye el trabajo de niños

menores de 15 años; Por lo tanto, la persona joven se refiere a los que

tienen entre 15 y 17 años.

Según OIT

138 Art. 3





Anexo 2 Guía PRINCIPIO 1 Transparencia

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA NOTAS

1.1 1.1 Los productores y plantas extractoras deberían tener un

Procedimiento Operativo Estándar (POE) para responder de

manera constructiva a las partes interesadas, incluyendo un

marco temporal específico para responder a solicitudes de

información. Los productores y plantas extractoras deberían

responder de manera constructiva y con prontitud a las

solicitudes de información de las partes interesadas.

Los productores y plantas extractoras deberían asegurarse de que

haya suficiente evidencia objetiva para demostrar que la

respuesta es oportuna y adecuada.

(de la antigua Guía Específica 1.1.1) La información incluirá referencia a los mecanismos de la RSPO para involucramiento de partes interesadas, como la información sobre sus derechos y responsabilidades.

1.1 1.2 Esto aplica a los documentos administrativos relacionados con

aspectos ambientales, sociales y legales que son relevantes para

el cumplimiento de los Criterios de la RSPO.

Los documentos de gestión incluirán los resultados de los

procesos de CLPI, evaluaciones de impacto sobre los derechos

humanos (EIDH), las EISA, las políticas de derechos humanos,

como la política de protección de los defensores(as) de los

derechos humanos (DDH) y denunciantes de irregularidades, los

programas sociales que evitan o mitigan los impactos sociales

negativos, los programas sociales para la mejora de los medios de

vida, cifras de la distribución de géneros para todos los

trabajadores(as) clasificados por la dirección, el personal

administrativo y trabajadores(as) (permanentes, temporales o a

destajo), programas de asociación para pequeños productores

independientes, y la educación y la salud en las comunidades.

Los auditores(as) comentarán sobre lo adecuado de cada uno de

los documentos que se listan en el resumen público del informe

de evaluación.

Ejemplos de información comercial confidencial son los datos

financieros, tales como costos e ingresos, y detalles con respecto

a clientes y/o proveedores. Los datos que afectan la privacidad

personal deberían ser igualmente confidenciales.

Las disputas en curso (dentro o fuera de un mecanismo legal)

pueden ser consideradas como información confidencial cuando

su divulgación pudiera resultar en posibles consecuencias

negativas para todas las partes involucradas. No obstante, las

partes afectadas y quienes buscan la resolución de conflictos

deberían tener acceso a la información relevante.

Ejemplos de información cuya divulgación podría resultar en

consecuencias ambientales o sociales potencialmente negativas



son los datos sobre sitios con presencia de especies raras, cuya

divulgación pudiera aumentar el riesgo de caza o captura con

fines comerciales, o lugares sagrados que una comunidad desea

mantener como privados.

Los productores y plantas extractoras deberían garantizar que

existen suficientes pruebas objetivas para demostrar que el nivel

de medición y monitoreo del plan de gestión son apropiados y la

información está disponible.

(antigua Guía Específica para 1.2.1):

Sin limitarse a los siguientes, entre los documentos que deben

estar a disposición del público están:

• Títulos y escrituras de propiedad / derechos de uso (Criterio

2.2);

• Planes de seguridad y salud ocupacional (Criterio 4.7);

• Planes y evaluaciones de impacto, en relación con los impactos

sociales y ambientales

(Criterios 5.1, 6.1, 7.1 y 7.8);

• Documentación sobre AVC (Criterios 5.2 y 7.3);

• Planes de prevención y reducción de la contaminación (Criterio

5.6);

• Detalles de quejas y reclamos (Criterio 6.3);

• Procedimientos de negociación (Criterio 6.4);

• Planes de mejora continua (Criterio 8.1);

• Resumen público del informe de evaluación de la certificación;

• Política de derechos humanos (Criterio 6.13).

1.2 1.3 Todos los niveles de las operaciones incluirán a las terceras partes

contratadas. (p.ej. las involucradas en la seguridad).

La política debería incluir como mínimo:

• Respeto por una conducta empresarial justa;

• La prohibición de todas las formas de corrupción, soborno y uso

fraudulento de fondos y recursos;

• Divulgación adecuada de información, de acuerdo con la

normativa aplicable y las prácticas aceptadas por el sector.

La política debería establecerse en el marco de la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción, en particular de su artículo 12.

(antigua Guía Específica para 1.3.1) La política debería incluir

elementos tales como: soborno; pagos por facilitación; guía y

procedimiento para obsequios y hospitalidad; divulgación de

contribuciones políticas; guía para donaciones de caridad y

patrocinios; respeto por una conducta empresarial justa;

divulgación adecuada de información, de acuerdo con la

normativa aplicable y las prácticas aceptadas por el sector;

cumplimiento de la legislación anticorrupción existente.

(antigua Guía Específica para 1.3.2)

• El compromiso con las políticas éticas de la empresa está

incorporado en todos los contratos de servicio.



• Se cuenta con procedimientos de diligencia debida para la

selección y la contratación de agencias de contratación e

intermediarios o proveedores de personal laboral.

Entre otras, se considera como conducta no ética: cobrar cuotas a

los trabajadores, recuperar los costos de reclutamiento y

transporte de los salarios de los trabajadores, o recibir obsequios

y comisiones de los intermediarios o proveedores de personal

laboral.

PRINCIPIO 2 Legalidad

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

2.1 2.1 La implementación de todos los requerimientos legales es un

requisito esencial de línea de base para todos los productores,

sin importar su tamaño o localización. La legislación relevante

incluye, pero no se limita a: regulaciones que rigen la tenencia

de la tierra y sus derechos de uso, temas laborales, prácticas

agrícolas (p. ej. uso de agroquímicos), medio ambiente (p. ej.

leyes sobre fauna silvestre, contaminación, gestión ambiental

y leyes forestales), almacenamiento, transporte y prácticas de

procesamiento. También incluye la legislación sobre las

obligaciones del país bajo los convenios o leyes internacionales

(p. ej. el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), los

convenios básicos de la OIT, o los Principios Rectores sobre las

Empresas y los Derechos Humanos de las Naciones Unidas).

Además, cuando los países cuentan con disposiciones para el

respeto de las leyes consuetudinarias, estas se tendrán en

cuenta.

Las leyes y convenios internacionales claves se pueden

encontrar en el Anexo 1.

Se deberán identificar todas las contradicciones y

discrepancias y se sugerirán soluciones.

(De la Guía Específica para antiguo 2.1.1) La evidencia se

deberá incorporar como parte de la implementación del

Indicador (antiguo 4.1.4).

(De la Guía Específica para antiguo 2.1.2) El sistema

documentado incluirá un procedimiento para establecer cómo

puede la planta extractora determinar la legalidad de las

fuentes de RFF.

(De la Guía Específica para 2.1.3) Para las plantas extractoras existentes certificadas por la RSPO, el plazo requerido es de tres años a partir de [2018]. Para las plantas extractoras que aún no están certificadas, o plantas en el primer año de certificación, el plazo requerido es de tres años desde el momento inicial de su certificación (Ver Indicador antiguo 4.1.4).

Verificación de coherencia con los nuevos 2.1.3 y 2.3



2.3 2.X.NEW A la hora de establecer la legalidad de los RFF, las

Interpretaciones Nacionales también tendrán en cuenta las

prácticas y costumbres locales comúnmente aceptadas, que

generalmente se acepta que están a la par de la legalidad o

son aceptadas por las autoridades (p. ej. tribunales nativos,

etc.).

Guía para la aplicación:

Si las plantas extractoras cuentan con pequeños productores

de la base de suministro, el requisito de tiempo para que las

plantas extractoras existentes certificadas por la RSPO

cumplan este criterio para todos sus pequeños productores de

la base de suministro es de tres años desde [la aprobación del

estándar 2018]. Para las plantas extractoras que aún no están

certificadas, o la plantas en el primer año de certificación, el

plazo requerido es de tres años desde el momento inicial de la

certificación de sus pequeños productores de la base de

suministro.

PRINCIPIO 3 Procedimientos de planificación

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

3.1 3.1 Aunque se reconoce que la rentabilidad a largo plazo

también se ve afectada por factores fuera de su control

directo, el personal directivo superior debería ser capaz de

demostrar su atención a la viabilidad económica y financiera

mediante la planificación de la gestión a largo plazo. Debería

haber una planificación a más largo plazo para las

plantaciones en turberas, particularmente en lo que

respecta a cuestiones de subsidencia e inundaciones (ver

antiguo indicador 4.3.5).

La atención a los pequeños productores debería ser

inherente en todos los planes cuando sea aplicable (ver

también antiguos criterios 6.10 y 6.11). Para los pequeños

productores asociados/de sistema, el contenido variará

respecto a lo sugerido.

Los productores deberían contar con un sistema para

mejorar sus prácticas, en relación con nuevas técnicas e

información. Para los pequeños productores asociados/de

sistema, se espera que el gestor del sistema suministre a sus

miembros información sobre las mejoras significativas.

Este Criterio no es aplicable a los pequeños productores independientes. (De la Guía Específica para antiguo 3.1.1 ) El plan comercial o

de gestión debería incluir:

• consideración sobre la calidad de los materiales de

plantación;



• Proyección del cultivo = tendencias de rendimiento de

racimos de fruta fresca (RFF);

• Índices de extracción de las plantas extractoras =

tendencias de la Tasa de Extracción de Aceite (TEA);

• Costo de Producción = tendencias de costo por tonelada

de aceite crudo de palma (ACP);

• Pronóstico de precios;

• Indicadores financieros.

Cálculo sugerido: tendencias del promedio calculado por un

periodo de tres años en la última década (las tendencias de

RFF podrían requerir considerar un rendimiento más bajo

durante los principales programas de replantación).

(De la Guía Específica para antiguo 3.1.3): Cuando no se

conozcan los detalles financieros específicos, en el contrato

se dejará claro una estimación de estas cantidades o las

estructuras para obtener dichas estimaciones.

3.3 4.1 Mecanismos para comprobar la implementación podrían

incluir los sistemas de gestión de documentos y los

procedimientos de control interno. Ver antiguo 2.1 (plan con

plazos específicos).

(De la Guía Específica para antiguo 4.1.1 y 4.1.4) Los POE y

la documentación para las plantas extractoras deberían

incluir los requisitos relevantes de la cadena de suministro.

(Ver Estándar RSPO de Certificación de la Cadena de

Suministro, Noviembre de 2011).

(De la Guía Específica para antiguo 4.1.1 y 4.1.4) Los

productores, en tanto trabajen con terceras partes

proveedores de RFF en temas de trazabilidad y legalidad,

deberían usar esta oportunidad para diseminar información

adecuada sobre MPM.

(De la Guía Específica para antiguo 4.1.1) La garantía de

legalidad de los RFF debería incluir lo siguiente, para cada

proveedor de RFF:

• Información sobre la localización geográfica del origen

de los RFF

• Prueba del estatus de propiedad o del derecho a la

tierra por el productor/pequeño productor

• Licencia válida de plantación / explotación /

comercialización, o formar parte de una cooperativa que

permite la compra y venta de RFF.

Cuando las plantas extractoras se abastezcan de centros de

acopio, agentes u otros intermediarios, el suministrador

proporcionará la evidencia indicada anteriormente. Es

responsabilidad de la planta extractora obtener estos

detalles de los proveedores.

3.2 8.1 Sin limitarse a los siguientes, como mínimo deberían incluir:



• Reducción en la utilización de pesticidas (antiguo

Criterio 4.6);

• Impactos ambientales (antiguos Criterios 4.3, 5.1 y

5.2);

• Reducción de los residuos (antiguo Criterio 5.3);

• Contaminación y emisiones de gases de efecto

invernadero (GEI) (antiguos Criterios 5.6 y 7.8);

• Impactos sociales (antiguo Criterio 6.1);

• Optimización del rendimiento de la base de

suministro.

Los productores deberían tener un sistema de mejora de

prácticas acorde con nuevas técnicas e información, y un

mecanismo para difundir esta información a la fuerza

laboral. Para pequeños productores, deberían existir guías

sistemáticas y capacitación para la mejora continua.

3.4 5.1 La EIA debería incluir las siguientes actividades, si se llevan a

cabo:

• Construcción de nuevas vías, plantas extractoras u

otra infraestructura;

• Instalación de drenajes o sistemas de riego;

• Replantación o expansión del área plantada;

• Manejo de los efluentes de la planta extractora

(antiguo Criterio 4.4);

• Despeje de la vegetación natural remanente;

• Manejo de plagas y palmas enfermas mediante quema

controlada (antiguo Criterio 5.5).

El estudio de impacto puede hacerse en un formato no

restrictivo, p. ej. ISO 14001 EMS y/o un informe de EIA que

incorpore los elementos enunciados en este Criterio y los

presentados en las consultas con las partes interesadas.

Se deberían identificar los impactos ambientales sobre el

suelo y los recursos hídricos (antiguos Criterios 4.3 y 4.4), la

calidad del aire, los Gases de Efecto Invernadero (antiguo

Criterio 5.6), la biodiversidad y los ecosistemas, y los

servicios para las personas (antiguo Criterio 6.1), tanto

dentro como fuera del sitio.

La consulta a las partes interesadas juega un papel clave en

la identificación de impactos ambientales. La incorporación

de la consulta debería resultar en mejores procesos para

identificar impactos y para desarrollar medidas requeridas

de mitigación.

Para los sistemas de pequeños productores, el gestor del

sistema tiene la responsabilidad de realizar una evaluación

de impacto y de hacer planes y operar de acuerdo con los

resultados.

Verificación de uniformidad / adaptación a EISA necesaria

3.4 6.1 Los documentos de gestión podrían incluir programas

sociales para evitar o mitigar impactos sociales adversos,

programas sociales para el fomento de los medios de vida

de la comunidad y la igualdad de género, programas de

Verificación de uniformidad / adaptación a EISA necesaria



colaboración para pequeños productores independientes,

educación y salud en las comunidades.

El productor debería llevar a cabo la identificación de los

impactos sociales, con la participación de las partes

afectadas como mujeres, comunidades locales y

trabajadores migrantes, según sea apropiado en cada

situación. Se debería tratar de incluir la participación de

expertos independientes, cuando se crea necesario, para

garantizar la identificación de todos los impactos (tanto

positivos como negativos).

El término ‘Participación’, en este contexto, significa que las

partes afectadas pueden expresar sus puntos de vista por

medio de instituciones que las representan o portavoces

elegidos(as) libremente, durante la identificación de los

impactos, la revisión de los hallazgos y los planes de

mitigación, y el monitoreo del éxito de los planes

implementados.

Los posibles impactos sociales pueden resultar de

actividades como: la construcción de nuevas carreteras,

plantas extractoras u otra infraestructura; replantación con

cultivos diferentes o expansión del área de plantación;

eliminación de los efluentes de la planta extractora; despeje

de la vegetación natural remanente; cambios en el número

de empleados o en las condiciones de empleo; sistemas de

pequeños productores.

La gestión de la plantación y de la planta extractora podría

tener impactos sociales (positivos o negativos) sobre

factores como:

• Derechos de acceso y uso;

• Medios de vida económicos (ej. empleo remunerado)

y condiciones de trabajo;

• Actividades de subsistencia;

• Valores culturales y religiosos;

• Instalaciones de salud y educativas;

• Otros valores comunitarios, resultantes de cambios

como mejoras en el transporte o las comunicaciones, o

la llegada de una considerable mano de obra migrante.

La revisión se puede hacer cada dos años, interna o

externamente.

3.4 6.2 Las EIS pueden servir como referencia para identificar a todas las partes interesadas. Las decisiones que están pensando adoptar los productores o las plantas extractoras deberían dejarse bien claras, de forma que las comunidades locales y demás partes interesadas entiendan el propósito de cada comunicación y/o consulta. Los mecanismos de comunicación y consulta se deberían

diseñar en colaboración con las comunidades locales y

demás partes afectadas o interesadas. Estas deberían

considerar el uso de mecanismos y lenguajes locales

Verificación de uniformidad / adaptación a EISA necesaria ¿Copiar en el nuevo 1.1?



existentes apropiados. Se debería considerar la existencia o

formación de un foro de múltiples partes interesadas.

Las comunicaciones deberían tener en cuenta las diferencias

de accesibilidad a la información de las mujeres en

comparación con los hombres, de los líderes locales en

comparación con los jornaleros, los nuevos grupos

comunitarios frente a los ya establecidos, y entre diferentes

grupos étnicos.

Se debería considerar la inclusión de terceras partes, tales

como grupos comunitarios sin un interés en particular, las

ONG, o el gobierno (o una combinación de estos), para

facilitar estas comunicaciones a los pequeños productores

asociados/de sistema, las comunidades y otros, según sea

apropiado.

3.5 7.1 La definición de los términos de referencia y las

evaluaciones de impacto deberían ser llevadas a cabo por

personas expertas independientes acreditadas, con el fin de

garantizar un proceso objetivo. Ambas actividades no

deberían ser realizadas por la misma entidad.

Para la identificación de los impactos, y en particular la de

los impactos sociales, es esencial una metodología

participativa que incluya los grupos de partes interesadas

externas. Partes interesadas tales como comunidades

locales, departamentos gubernamentales y las ONG

deberían ser involucradas mediante entrevistas y reuniones,

y en la revisión de los hallazgos y planes de mitigación.

Se reconoce que el desarrollo de la palma de aceite puede

causar impactos tanto positivos como negativos. Estos

desarrollos pueden causar algunos impactos secundarios o

indirectos, los cuales no están bajo el control de los

productores o procesadores individuales. Por este motivo,

los productores y plantas extractoras deberían tratar de

identificar los impactos secundarios/indirectos como parte

de la EISA y, en lo posible, trabajar con socios para explorar

mecanismos de mitigación de los impactos negativos

indirectos y magnificar los impactos positivos.

Los impactos potenciales de todas las principales actividades

propuestas se deberían evaluar de forma participativa antes

de iniciar el desarrollo. La evaluación debería contemplar

como mínimo, sin ningún orden de preferencia, lo siguiente:

• Evaluación de los impactos de las principales

actividades planeadas, incluyendo la plantación,

operaciones de la planta extractora, carreteras y demás

infraestructura;

• Evaluación, incluyendo la consulta de las partes

interesadas, de Altos Valores de Conservación (AVC) (ver

antiguo Criterio 7.3), que podrían verse afectados

negativamente;



• Evaluación de los efectos potenciales de los desarrollos

planeados sobre los ecosistemas naturales aledaños, y en

particular si el desarrollo o expansión aumentará la presión

sobre ecosistemas naturales adyacentes;

• Identificación de las corrientes de agua y humedales y

evaluación de los efectos potenciales de los desarrollos

planeados sobre la hidrología y la subsidencia de tierras. Se

deberían planear e implementar medidas para mantener la

cantidad, calidad y acceso a los recursos de agua y suelo;

• Estudios de línea base de los suelos e información

topográfica, incluyendo la identificación de pendientes

pronunciadas, suelos frágiles y marginales, y las áreas

propensas a erosión, degradación, subsidencia o

inundaciones;

• Análisis del tipo de terreno que se va a usar (bosque,

bosque degradado, tierras ya despejadas);

• Análisis de la propiedad de la tierra y de los derechos de

uso;

• Análisis de los patrones actuales de uso del suelo;

• Evaluación de los impactos sociales potenciales sobre

las comunidades colindantes a una plantación,

incluyendo un análisis de los posibles efectos en los

medios de vida, y las diferencias en los efectos sobre

mujeres frente a los hombres, entre las comunidades

étnicas, y en migrantes frente a residentes de larga data;

• Identificación de las actividades que podrían generar

emisiones significativas de GEI.

Se deberían desarrollar e implementar planes y operaciones

de campo para incorporar los resultados de la evaluación.

Un resultado potencial del proceso de evaluación es que el

desarrollo podría no seguir adelante debido a la magnitud

de los impactos potenciales.

Para pequeños productores asociados/de sistema, la

persona responsable de la gestión del sistema debería

atender a este Criterio. Para los pequeños productores

independientes este criterio no aplica.

Si no hay una Interpretación Nacional, las superficies de terreno superiores a 500 ha requerirán una evaluación independiente completa. Para las superficies de terreno menores de 500 ha, se puede emplear una evaluación interna con una selección de los componentes de la EISA y las evaluaciones de AVC. En los casos en que dichas evaluaciones internas identifiquen áreas o temas ambientales o sociales delicados importantes, se llevará a cabo una evaluación independiente.

3.8 4.8 Contenido de formación: Los trabajadores deberían estar

capacitados adecuadamente sobre: los riesgos para la salud

y el medio ambiente de la exposición a plaguicidas;

reconocimiento de síntomas de exposición aguda y a largo

plazo, incluidos los grupos más vulnerables (p.ej.

trabajadores jóvenes, mujeres embarazadas); formas de

minimizar la exposición para los trabajadores y sus familias;



e instrumentos o regulación internacionales y nacionales

que protegen la salud de los trabajadores.

El programa de capacitación debería incluir temas de

productividad y de mejores prácticas de manejo y debería

ser apropiado a la escala de la organización.

El programa debería permitir a todos cumplir con sus

trabajos y responsabilidades de acuerdo con el

procedimiento documentado.

Capacitación de los participantes: Dentro de la unidad de

manejo de la empresa se debería impartir capacitaciones a

todo el personal y los trabajadores, incluidas las pequeñas

productoras y las trabajadoras de las plantaciones, así como

a los trabajadores contratados temporalmente.

Los productores y planta extractoras deberían demostrar las

actividades de formación realizadas para los pequeños

productores asociados/de sistema que proveen Racimos de

Fruta Fresca (RFF) de forma contractual.

Los trabajadores de las parcelas de pequeños productores

también requieren capacitación y habilidades adecuadas, lo

que se puede lograr mediante actividades de extensión por

parte de los productores o plantas extractoras que

adquieren sus RFF, por medio de organizaciones de

pequeños productores, o mediante la colaboración con

otras instituciones u organizaciones.

Para las operaciones de los pequeños productores

asociados/de sistema individuales, no se requerirán

registros de capacitación para sus trabajadores, pero

cualquiera que trabaje en la plantación debería estar

adecuadamente capacitado(a) para la función que esté

realizando.

Principio 4 Bienestar de las comunidades

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

4.1 6.13 Todos los niveles de las operaciones incluirán terceras partes

contratadas (p. ej. las involucradas en la seguridad).

Nota:

De los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos

Humanos de las Naciones Unidas:

“La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos

humanos se refiere a los derechos humanos internacionalmente

reconocidos – que abarcan, como mínimo, los derechos

enunciados en la Carta Internacional de Derechos Humanos y

los principios relativos a los derechos fundamentales

establecidos en la Declaración de la Organización Internacional

del Trabajo relativa a los principios y derechos fundamentales

en el trabajo" (en el Capítulo II. "LA RESPONSABILIDAD DE LAS

Decisión necesaria sobre esta Nota



EMPRESAS DE RESPETAR LOS DERECHOS HUMANOS", de los

Principios Rectores sobre las empresas y los derechos

humanos). El GT sobre Derechos Humanos de la RSPO proporcionará un mecanismo para identificar, prevenir, mitigar y abordar las cuestiones sobre derechos humanos y los impactos sobre los mismos. La Guía resultante identificará las cuestiones en materia de derechos humanos relevantes a todos los miembros de la RSPO.

4.2 6.3 Se deberían establecer mecanismos de resolución de disputas

mediante acuerdos abiertos y consensuales con las partes

afectadas relevantes.

Las quejas se deberían tratar mediante mecanismos como los

Comités Consultivos Conjuntos (CCC), con representación de

género y, si fuera relevante, con representación de los

trabajadores migrantes. Las quejas podrían ser internas

(empleados) o externas.

Para los pequeños productores asociados/de sistema y los

independientes, consulte la "Guía para los pequeños

productores independientes bajo Certificación de Grupo” de

Junio de 2010, y la “Guía sobre pequeños productores

asociados/de sistema” de julio de 2009.

Si no se llega a una resolución acordada mutuamente, las

quejas se pueden elevar ante el sistema de quejas de la RSPO.

Consulte textos útiles de guías, como la guía aprobada por la Comisión de Derechos Humanos (CDH) “Principios Rectores sobre las empresas y los derechos humanos: puesta en práctica del marco de las Naciones Unidas para 'proteger, respetar y remediar’”, de junio de 2011.

4.3 6.11 Las contribuciones al desarrollo local deberían estar basadas en

los resultados de las consultas con las comunidades locales.

(Vea también el antiguo Criterio 6.2.). Estas consultas deberían

basarse en los principios de transparencia, sinceridad y

participación, y deberían alentar a las comunidades a

identificar sus propias prioridades y necesidades, como las

diferentes necesidades de hombres y mujeres.

Si los candidatos a un empleo poseen los mismos méritos,

siempre se debería dar preferencia a los miembros de las

comunidades locales. La discriminación positiva no debería

considerarse en conflicto con el (antiguo) Criterio 6.8.

Se deberían hacer esfuerzos para identificar a los pequeños

productores independientes de la base de suministro.

Donde el abastecimiento de RFF provenga de pequeños

productores independientes identificados, se deberían hacer

esfuerzos para contribuir a la mejora de sus prácticas agrícolas.

Se prestará especial atención a la inclusión de las mujeres y las

minorías en las distintas sesiones de formación sobre los temas

mencionados. Dependiendo del contexto, esto podría requerir

el capacitar por separado a las mujeres.

4.4 2.3 Todos los indicadores se aplicarán a las operaciones en curso,

pero hay excepciones para las plantaciones establecidas desde

hace largo tiempo, ya que podrían no contar con registros que

se remontan hasta el momento de la toma de decisiones, en



particular, para el cumplimiento de los (antiguos indicadores

2.3.1 y 2.3.2).

Si existen derechos legales o consuetudinarios sobre la tierra,

el productor debería demostrar que se entienden estos

derechos y que no están amenazados o disminuidos. Este

Criterio debería considerarse en conjunto con los (antiguos)

Criterios 6.4, 7.5 y 7.6. Donde las áreas con derechos

consuetudinarios no estén claras, estas se deberían establecer

mediante ejercicios de mapeo participativo que involucren a

las comunidades afectadas (incluyendo a las comunidades

aledañas y las autoridades locales).

Este Criterio permite llegar a acuerdos negociados para

compensar a otros usuarios por la pérdida de beneficios y/o la

renuncia de sus derechos. Los acuerdos negociados deberían

ser sin coerción y firmados de manera voluntaria, realizados

antes de emprender las nuevas inversiones u operaciones y

estar basados en un intercambio abierto en el que se comparta

toda la información relevante. La representación de las

comunidades debería ser transparente y en comunicación

abierta con otros miembros de la comunidad. Se debería dar el

tiempo suficiente para la toma de decisiones de forma

consuetudinaria y permitir negociaciones iterativas, cuando así

sea solicitado. Los acuerdos negociados deberían ser

vinculantes para todas las partes, y deberían poderse hacer

valer ante los tribunales. Establecer una certeza en las

negociaciones sobre tierras es beneficioso a largo plazo para

todas las partes.

Las empresas deberían poner especial cuidado cuando se les

ofrecen tierras adquiridas por el Estado invocando el interés

nacional (también conocido como ’dominio eminente’).

Los productores y plantas extractoras deberían referirse a la

Guía sobre CLPI aprobada por la RSPO (‘CLPI y la RSPO: una

guía para Miembros’, de octubre de 2015).

4.5 7.5 Nota para consulta pública: Para que las empresas sean conscientes de los problemas locales de seguridad alimentaria y maximizar el impacto positivo en la seguridad alimentaria. Mediante una consideración activa, las empresas pueden, por medio del cumplimiento de los criterios de la RSPO, demostrar su compromiso de apoyar los Objetivos de Desarrollo

Sostenible globales (ODS 2). El productor apoya la implementación de las estrategias nacionales existentes con respecto a la seguridad alimentaria y no las contradice con ninguna de sus actividades comerciales. • El productor reconoce en el plan / estrategia de gestión de los recursos las evaluaciones, estrategias y mapas nacionales y/o internacionales de riesgos de desastres de amenazas naturales. • El productor informa a los proveedores y las comunidades de la región en cuestión sobre los riesgos naturales y brinda apoyo en caso de desastres de gran intensidad causados por amenazas naturales y humanas.

Decisión sobre la Nota después de la consulta pública



Esta actividad debería estar integrada en la Evaluación de

Impacto Social y Ambiental (EISA) requerida por el (antiguo)

Criterio 7.1.

Cuando se considere aceptable desarrollar nuevas

plantaciones, los planes y operaciones de gestión deberán

mantener los sitios sagrados. Los acuerdos con los pueblos

indígenas, comunidades locales y demás partes interesadas

deberían hacerse sin coerción u otra influencia indebida (ver

Guía para el antiguo Criterio 2.3).

Entre las partes interesadas relevantes están las afectadas o

preocupadas por las nuevas plantaciones.

El consentimiento libre, previo e informado (CLPI) es un

principio rector que se debería aplicar a todos los miembros de

la RSPO a lo largo de toda la cadena de suministro. Referirse a

la guía CLPI aprobada por la RSPO (‘CLPI y la RSPO; una guía

para Miembros’, octubre de 2015).

Los derechos consuetudinarios y de uso se demostrarán por

medio de un mapeo participativo de los usuarios, como parte

del proceso de CLPI.

4.5 7.6 (De la Guía Específica para antiguo 7.6.1) Esta actividad se

integrará con la evaluación de impacto social y ambiental (EISA)

requerida por el Criterio 7.1.

(De la Guía Específica para antiguo 7.6.4) Ejemplos de

beneficios podrían incluir las oportunidades de empleo, los

sistemas de pequeños productores, la infraestructura, etc.

Vea los (antiguos) Criterios 2.2, 2.3 y 6.4 y la Guía asociada.

Este requerimiento incluye los pueblos indígenas (ver Anexo 1).

Referirse a la guía CLPI aprobada por la RSPO (‘CLPI y la RSPO; una guía para Miembros’, octubre de 2015).

4.6 2.2 Cuando exista un conflicto sobre las condiciones de uso de la

tierra, de acuerdo a lo indicado en el título de la tierra, los

productores deberían mostrar evidencia de que han ejecutado

las acciones necesarias para resolver el conflicto con las partes

relevantes.

Debería existir un mecanismo para resolver cualquier conflicto (antiguos

Criterios 6.3 y 6.4).

Cuando las operaciones se traslapan con las de otros titulares

de derechos, las empresas deberían resolver el asunto con las

autoridades apropiadas, de acuerdo con los (antiguos) Criterios

6.3 y 6.4.

(De la Guía Específica para el antiguo 2.2.4) Cuando exista

evidencia de la adquisición mediante la desposesión o el

abandono forzoso de los derechos consuetudinarios o de uso,

previo a las operaciones actuales, y existan partes con

derechos consuetudinarios y de uso del suelo, se cumplirá con

los (antiguos) indicadores 2.3.1, 2.3.2 y 2.3.3 para solventar

estas reclamaciones históricas.



(De la Guía Específica para antiguo 2.2.6) La política de la

empresa debería prohibir el uso de fuerzas mercenarias y

paramilitares en sus operaciones. La política de la empresa

debería prohibir la intimidación extrajudicial y el acoso por

fuerzas de seguridad contratadas (ver Criterio 6.13).

4.6 6.4 Este Criterio se debería tener en cuenta en conjunto con los

(antiguos) Criterios 2.2 y 2.3 y la Guía asociada.

PRINCIPIO 5 Inclusividad de pequeños productores

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

5.1 6.10 (antiguo) 6.10.3 también se debería aplicar a las situaciones en que las plantas extractoras funcionan como gestor de grupo para grupos certificados bajo la certificación de grupo. Las transacciones con pequeños productores deberían

considerar aspectos tales como el papel de los intermediarios, el

transporte y almacenamiento de RFF, su calidad y clasificación.

También se debería considerar la necesidad de reciclar los

nutrientes de los RFF (ver el antiguo Criterio 4.2); donde no sea

factible el reciclaje de desechos por parte de los pequeños

productores, se puede compensar por el valor de los nutrientes

extraídos mediante el precio del RFF.

Los pequeños productores deberían tener acceso al

procedimiento de quejas y reclamos bajo el (antiguo) Criterio

6.3, si consideran que no están recibiendo un precio justo por los

RFF, independientemente de si hay o no intermediarios

involucrados.

La necesidad de que exista un mecanismo de fijación de precios

justo y transparente es particularmente importante para los

cultivadores externos bajo contrato, ya que están

contractualmente obligados a vender todos los RFF a una planta

extractora en particular.

Si las plantas extractoras requieren que los pequeños productores cambien sus prácticas para satisfacer los Principios y Criterios de la RSPO, se deberían tener en cuenta los costos de tales cambios y la posibilidad de hacer pagos anticipados por los RFF.

PRINCIPIO 6 Trabajadores

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

6.1 6.8 Ejemplos de cumplimiento pueden ser documentos relevantes

(ej. anuncios de trabajo, descripciones de puestos laborales,

valoraciones del desempeño laboral, etc.), y/o la información

obtenida por medio de entrevistas con las partes interesadas

relevantes, tales como los grupos afectados, mujeres,

comunidades locales, trabajadores extranjeros, trabajadores

migrantes, etc.



Sin perjuicio de lo estipulado en la legislación y la normativa

nacional, las condiciones médicas no se deberían utilizar de

forma discriminatoria.

Aplican los procedimientos de quejas detallados en el (antiguo) Criterio 6.3. Se acepta la discriminación positiva para proveer empleo y beneficios a comunidades específicas, como parte de acuerdos negociados.

(De la Guía Específica para el antiguo 6.8.2) Ejemplos de

evidencia para 6.8.2 podrían ser un contrato entre el

empleador y la agencia; contrato entre el trabajador y la

agencia; política clara de la compañía y procedimientos de

reclutamiento; confirmación por parte de los trabajadores y la

agencia de que no se cobran cuotas de contratación.

6.3 6.6 Los derechos de los empleados, en particular los de los

trabajadores migrantes y transmigrantes y los contratistas, a

formar asociaciones y a negociar colectivamente con su

empleador, se respetarán de acuerdo con los Convenios 87 y

98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Las leyes laborales (ref P2) y los convenios sindicales o, en su

ausencia, los contratos directos de empleo que detallan los

pagos y demás condiciones laborales, deberían estar

disponibles en los idiomas que pueden entender los

trabajadores o serles explicados cuidadosamente por un oficial

administrativo.

6.4 6.7 TF4: Borrador de implicaciones para terceras partes / mano de

obra subcontratada.

Guía: ‘contratos de servicios y acuerdos de proveedores’ se refiere a aquellos en los que la empresa tiene influencia y no a asuntos como proveedores de teléfono o electricidad

Los productores y plantas extractoras deberían definir

claramente la edad mínima de trabajo, junto con las horas

laborales. Solo pueden ser empleados trabajadores con una

edad superior a la edad mínima obligatoria a la que se puede

abandonar la escolarización en el país, o que tengan por lo

menos 15 años de edad. La edad mínima de los trabajadores

no será inferior a la establecida en las regulaciones nacionales.

Los menores de 18 no realizarán ningún trabajo peligroso,

según el Convenio 138 de la Organización Internacional del

Trabajo (OIT).

(De la Guía Específica para antiguo 6.7.2) Entre los documentos de verificación de la edad están los documentos de identificación fotográfica reconocidos por el gobierno, si los hubiera.

Revisar la redacción

6.5 6.9 Debería haber una política clara disponible públicamente y

desarrollada en consulta con los empleados, subcontratistas y

otras partes interesadas relevantes. El avance en la

implementación de la política se debería monitorear

regularmente, y se deberían registrar los resultados de las

actividades del monitoreo.



Sin perjuicio de lo estipulado en la legislación y reglamentación

nacional, se respetan los derechos reproductivos.

(De la Guía Específica para antiguo 6.9.1 y 6.9.2) Estas políticas

deberían incluir la educación para las mujeres y el

reconocimiento de la fuerza laboral. Debería haber programas

para cuestiones particulares a las que se enfrentan las mujeres,

como la violencia y el acoso sexual en el lugar de trabajo. Este

comité, que debería incluir representantes de todas las áreas

de trabajo, considerará asuntos tales como: capacitación sobre

los derechos de las mujeres; terapia para las mujeres víctimas

de la violencia; instalaciones de cuidado infantil que

proporcionarán los productores y las plantas extractoras; que a

las mujeres se les permite amamantar por nueve meses antes

de volver a las tareas de rociado o uso de agroquímicos; Y que

a las mujeres se les den descansos específicos para permitir

una lactancia efectiva.

6.6 6.12 Los trabajadores migrantes deberían estar legalizados, y se

debería establecer un acuerdo de empleo por separado para

cumplir con los requisitos de inmigración para trabajadores

extranjeros y las normas internacionales. Cualquier deducción

efectuada no debería poner en peligro un salario digno

decente.

Los pasaportes solo se deberían entregar de forma voluntaria.

Debería haber pruebas de la debida diligencia en la aplicación

de esto a todos los trabajadores subcontratados y los

proveedores.

Respecto a la sustitución de contratos se debería utilizar la guía

nacional.

(De la Guía Específica para antiguo 6.12.1) Los trabajadores

deberían entrar en una relación laboral de manera voluntaria y

libre, sin la amenaza de una penalización, y deberían tener la

libertad de terminar la relación laboral sin penalización alguna,

si dan una notificación razonable o según lo acordado. Se hará

referencia a los Indicadores de la OIT sobre trabajo forzoso.

(De la Guía Especifica para antiguo 6.12.3) La política laboral

específica debería incluir:

• Declaración de las prácticas no discriminatorias;

• No sustitución de contratos;

• Programa de orientación posterior a la llegada con

enfoque especial en el lenguaje, la seguridad, la legislación

laboral, las prácticas culturales, etc.;

• Se proporcionará una vivienda decente de conformidad

con la legislación nacional o, en su defecto, con la

Recomendación 115 de la OIT.

6.7 4.7 Los productores y plantas extractoras deberían garantizar que

los lugares de trabajo, maquinaria, equipo, transporte y

procesos bajo su control son seguros y sin riesgos indebidos

para la salud. Los productores y plantas extractoras deberían



garantizar que las sustancias químicas, físicas y biológicas, y los

agentes bajo su control no constituyen riesgos indebidos para

la salud, cuando se adoptan las medidas apropiadas. Todos los

indicadores aplican a todos los trabajadores,

independientemente de su estatus.

El plan de salud y seguridad debería reflejar también la guía de

la Convención 184 de la OIT (ver Anexo 1).

(Guía Específica del antiguo 4.7.7) La Interpretación Nacional

definirá los parámetros para el TIA. Para los países donde no

hay una Interpretación Nacional, los productores usarán los

parámetros de la OIT.

PRINCIPIO 7 Medio ambiente

Criterio nuevo

Criterio antiguo

GUÍA Notas

7.1 4.5 Los productores deberían aplicar técnicas reconocidas de MIP,

que incorporen métodos culturales, biológicos, mecánicos y

físicos para minimizar el uso de productos químicos.

Cuando sea posible, se deberían usar especies nativas para el

control biológico.

En casos específicos para el control de plagas o enfermedades mediante quemas, de acuerdo con la normativa debe haber evidencia de una aprobación previa de la quema controlada como lo especifiquen las autoridades relevantes en la “Guía para la Implementación de la Política de la ASEAN de Cero Quema” de 2003, o pautas comparables o normativa de otras regiones. [Ver la Guía ASEAN].

7.2 4.6 La RSPO ha identificado ejemplos de alternativas al uso de

pesticidas y herbicidas, como los que se mencionan en el

“Proyecto de investigación sobre estrategias de manejo

integrado de malezas de aceite de palma”; CABI, abril de

2011.

Debido a problemas en la precisión de la medición, el

monitoreo de la toxicidad de los pesticidas no es aplicable a

los pequeños productores independientes.

(De la Guía Específica para antiguo 4.6.1) Deberían aplicarse

medidas para evitar el desarrollo de resistencia (como

rotaciones de pesticidas). La justificación debería considerar

alternativas menos nocivas y el MIP.

(De la Guía Específica para antiguo 4.6.3) La justificación de la

utilización de tales pesticidas se incluirá en el informe

resumen público.

(De la Guía Especifica para antiguo 4.6.4) Se entiende por

diligencia debida el proceso mediante el cual las empresas

identifican, evalúan, mitigan, previenen y contabilizan cómo

verifican el uso de emergencia, en situaciones muy

Verificación de consistencia con lo nuevo es necesaria



específicas, de los pesticidas clasificados por la Organización

Mundial de la Salud como de Clase 1A o 1B, o en las listas de

las Convenciones de Estocolmo o Rotterdam, y el paraquat,

los cuales están prohibidos en la RSPO. La naturaleza y el

alcance de la diligencia debida se verán afectados por factores

tales como el tamaño del área donde se aplicarán los

pesticidas, el contexto y la ubicación de la aplicación, la

naturaleza de los productos o servicios y la gravedad de los

impactos adversos reales y potenciales causados por el uso de

pesticidas altamente peligrosos. La diligencia debida debe

referirse a: a) juicio de la amenaza y verificar por qué esta es

una de las principales amenazas; b) a por qué no hay un

alternativa; c) qué proceso se aplicó para verificar que no

haya otra alternativa menos peligrosa; d) cuál es el proceso

para limitar los impactos negativos de las aplicaciones; e)

estimación de la escala de tiempo de la aplicación y qué pasos

se toman para limitar la aplicación a un caso aislado.

(De la Guía Específica para antiguo 4.6.6) Las mejores

prácticas reconocidas incluyen: almacenamiento de todos los

pesticidas según lo prescrito en el Código de Conducta

Internacional de la FAO sobre la distribución y el uso de

pesticidas y sus directrices, y complementado por los

lineamientos pertinentes del sector en apoyo al código

internacional (ver Anexo 1).

7.3 5.3 El plan de gestión y eliminación de residuos debería incluir

medidas para:

• Mejorar la eficiencia de la utilización de recursos y reciclar

residuos potenciales como nutrientes o convertirlos en

productos de valor añadido (p. ej. en programas de

alimentación animal).

• Gestión y eliminación apropiada de productos químicos

peligrosos y de sus recipientes. Los recipientes químicos

sobrantes deberían ser reutilizados, reciclados o eliminados

en formas responsables con el ambiente y la sociedad

utilizando las mejores prácticas disponibles (p. ej.

devolviéndoselos al vendedor o limpiándolos usando un

método de lavado triple), de forma que no haya riesgo de

contaminación de fuentes hídricas o para la salud humana.

Durante la eliminación se deberían seguir de cerca las

instrucciones en la etiqueta del fabricante.

No se deben usar fuegos abiertos para la eliminación de residuos. Se anima a las empresas a mejorar la gestión de residuos en los vecindarios circundantes.

7.4 4.2 La fertilidad a largo plazo depende del mantenimiento de la estructura, el contenido de materia orgánica, el estado de los nutrientes y de la salud microbiológica del suelo. La eficiencia de los nutrientes debería tener en cuenta la edad de las plantaciones y las condiciones del suelo. La estrategia de reciclaje de nutrientes debería incluir cualquier uso de la biomasa como subproductos o para la producción de energía.



7.5 4.3a Para el antiguo 4.3a: Las técnicas que minimizan la erosión del suelo son bien conocidas y se deberían adoptar, siempre que sea apropiado. Esto debería incluir prácticas tales como el manejo de la cobertura del suelo, el reciclaje de biomasa, las terrazas y la regeneración o la restauración natural, en lugar de las replantaciones. Las acciones para satisfacer el antiguo 4.3a se deberían integrar con la Evaluación de Impacto Social y Ambiental (EISA) requerida por el antiguo Criterio 7.1.

Verificado por FP

7.6 7.2 Estas actividades pueden integrarse con la Evaluación de

Impacto Social y Ambiental (EISA) (ver el antiguo Criterio 7.1),

pero no es necesario que sean realizadas por expertos

independientes.

Los mapas de aptitud del suelo o los levantamientos de suelos

deberían ser apropiados a la escala de la operación, y

deberían incluir información sobre tipos de suelo, topografía,

hidrología, profundidad de las raíces, disponibilidad de

humedad, pedregosidad y fertilidad para asegurar la

sostenibilidad del desarrollo a largo plazo. Se deberían

identificar los suelos que requieran prácticas apropiadas (ver

antiguos Criterios 4.3 y 7.4). Esta información se debería usar

para planear programas de plantación, etc. Asimismo, se

planificarán las medidas para minimizar la erosión mediante

el uso apropiado de maquinaria pesada, la construcción de

terrazas en pendientes, la construcción de carreteras

adecuadas, el rápido establecimiento de una cobertura, la

protección de las riberas de los ríos, etc. Las áreas situadas

dentro de los perímetros de las plantaciones que se

consideran no aptas para el cultivo a largo plazo de la palma

de aceite se detallarán en los planes y se incluirán en las

operaciones de conservación o rehabilitación, según proceda

(ver antiguo Criterio 7.4).

Evaluar la aptitud del suelo es igualmente importante para los

pequeños productores, especialmente cuando hay un número

significativo de ellos que operan en una localidad en

particular. Las empresas que tienen previsto comprar RFF de

posibles desarrollos de pequeños productores independientes

en una localidad en particular deberían recolectar

información sobre la aptitud del suelo. Las empresas deberían

evaluar esta información sobre la aptitud del suelo y

proporcionarla a los pequeños productores independientes

y/o, en colaboración con las instituciones públicas o del

gobierno, u otras organizaciones (como las ONG), ofrecer

información con el fin de ayudar a los pequeños productores

independientes a cultivar la palma de aceite de manera

sostenible.

7.8 4.3b Para el antiguo 4.3b.1 Se deberá proporcionar al Secretariado

de la RSPO mapas y otra documentación sobre los suelos de

turba de las áreas gestionadas. (Informativo) Se alienta a las

empresas a elaborar un mapa de las turberas dentro de la

Verificado por FP



base de suministro, para permitir el monitoreo y la promoción

de las MPM.

Para el antiguo 4.3b.2: Para las plantaciones existentes en

suelos de turba, se deberá mantener la capa freática en un

promedio de 50 cm (40–60cm) por debajo de la superficie del

suelo, salvo que la reglamentación nacional la requiera más

alta, si se mide con piezómetros de aguas subterráneas, o en

un promedio de 60 cm (50–70 cm) por debajo de la superficie

del suelo si se mide en los colectores de las aguas de drenaje,

mediante una red de estructuras apropiadas para el control

del agua, como por ejemplo presas, sacos de arena, y otras en

campos y esclusas en el punto de descarga de los drenajes

principales (Criterios 4.4 y 7.4). El monitoreo de la subsidencia

se debe realizar en todas las áreas de turba drenadas de la

plantación, incluidas las áreas aledañas a la plantación, donde

el nivel freático puede verse afectado por el drenaje asociado

con la plantación.

Para el antiguo 4.3b.3: Las Evaluaciones de Drenabilidad se

deberían llevar a cabo de acuerdo con la guía del 'Manual de

la RSPO sobre las mejores prácticas de manejo (MPM) para el

cultivo de palma existente en turberas', incluida la guía

actualizada de Drenabilidad (que se finalizará en 2018). Si las

evaluaciones de drenaje han identificado áreas no aptas para

la replantación de la palma de aceite, debería haber planes

para una rehabilitación apropiada o para un uso alternativo

de estas áreas. Si la evaluación indica alto riesgo de

inundación grave y/o la intrusión de agua salada en un plazo

de dos ciclos de cultivo, los productores y plantadores no

deberán replantar con palma aceitera y deberían regenerar el

sitio con especies nativas o, donde proceda, con alternativas

comerciales apropiadas como la paludicultura (cultivos más

resistentes al agua) controlada por la comunidad local y

sistemas de producción de alimentos. [Para ser revisado de

acuerdo con la última guía de la RSPO, esperada en marzo de

2018.]

Para antiguo 4.3b.4: [Consulte las “Mejores prácticas de

manejo (MPM) para la gestión y rehabilitación de vegetación

natural asociada al cultivo de palma de aceite en turberas”,

(MPM versión 2, Xxx 2018).]

7.9 4.4 El plan de gestión del agua:

• Tendrá en cuenta la eficiencia del uso y que tan renovables

son las fuentes;

• Garantizará que el uso y la gestión del agua en la operación

no resulta en impactos adversos para otros usuarios dentro

de la cuenca, como las comunidades locales y los usuarios

consuetudinarios del agua;

Verificado por FP



• Buscará asegurar que las comunidades locales, los

trabajadores y sus familias tengan un acceso a agua adecuada

y limpia para beber, cocinar, bañarse y para la limpieza y el

aseo;

• Evitará la contaminación de aguas superficiales y

subterráneas por la escorrentía del suelo, de los nutrientes o

de los productos químicos, o como resultado de una

eliminación inadecuada de residuos, en particular los

efluentes de la planta extractora (POME).

Para el antiguo 4.4.2: Consulte el “Manual de la RSPO sobre

Mejores Prácticas de Manejo (MPM) para la gestión y

rehabilitación de la vegetación natural asociada al cultivo de

palma de aceite en turberas”, de julio del 2012 y el “Manual

de la RSPO sobre Mejores Prácticas de Manejo (MPM) para la

Gestión y Rehabilitación de Reservas Riparias”, de abril de

2017.

7.10 5.4 Se debería monitorear el uso de energía renovable por

tonelada de aceite crudo de palma (ACP) o de los productos

en la planta extractora.

Se debería monitorear el uso directo de combustibles fósiles

por tonelada de Aceite Crudo de Palma (ACP) o de Racimos de

Fruta Fresca (RFF).

La eficiencia energética se debería tener en cuenta en la

construcción o la modernización de todas las operaciones.

Los productores y plantas extractoras deberían evaluar el uso

directo de energía de sus operaciones, como el combustible y

la electricidad, al igual que la eficiencia energética de sus

operaciones. Esto debería incluir la estimación del uso de

combustible in situ por trabajadores subcontratados,

incluyendo el transporte y la operación de maquinaria.

Si es posible, se debería estudiar la factibilidad de recolectar y

usar biogás

7.11 5.6 & 7.8

Se anima encarecidamente a los productores a que

establezcan nuevas plantaciones sobre suelos minerales, en

áreas con bajas reservas de carbono y en áreas cultivadas, en

las que los usuarios actuales están dispuestos a convertirlas a

la palma de aceite. Las nuevas plantas extractoras deberían

adoptar en los nuevos desarrollos prácticas de manejo de

bajas emisiones (p. ej. una mejor gestión de los efluentes de

la planta extractora (POME), calderas eficientes, etc.).

Todo nuevo desarrollo debería hacer planes para

implementar las mejores prácticas de manejo de la RSPO con

respecto a minimizar las emisiones durante el desarrollo de

nuevas plantaciones.

Este Criterio incluye las plantaciones, las operaciones de las

plantas extractoras, carreteras y otra infraestructura. Se

reconoce que podría haber cambios significativos entre el

área de desarrollo planeada y la realmente desarrollada, y

Verificado por FP



que por tanto podría ser necesario actualizar la evaluación

antes del momento de la implementación.

7.12 5.5 Podrían ser necesarios programas de extensión/capacitación

para pequeños productores asociados/de sistema.

7.13 5.2 y 7.3

TENGA EN CUENTA QUE EL NUEVO TEXTO GUÍA SE

ENCUENTRA EN LA NOTA PARA LA CONSULTA PÚBLICA BAJO

EL CRITERIO 7.13.

Consulte la guía antigua para 5.2 y 7.3 respecto a cualquier otra cosa que haga falta incluir.

Principios, Criterios e Indicadores de la RSPO

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