PRIMJENA ZAKONA O ODRŽIVOM GOSPODARENJU OTPADOM NA

GRAĐENJE I ODRŽAVANJE ASFALTNIH KOLNIKA

Danko Fundurulja, dipl.ing.građ.

SeminarASFALTNI KOLNICI

Zagreb, 06.-07. veljače 2014.

Zakonodavni okvir:

Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13)

Pravilnici i uredbe (postojeći)

Gospodarenje otpadom:

Zakon o otpadu (NN 94/13)

Pravilnici i uredbe (postojeći)

Strategija gospodarenja otpadom RH (NN 130/05)

Plan gospodarenja otpadom u RH 2007.-2015. (NN 85/07) – novi do 31.12.2014.

- izvješće o provedbi do 31.12.2013.

Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13)

- članak 4 – pojmovi

- 3. Procjena utjecaja zahvata na okoliš (čl. 76)

- Ocjena prihvatljivosti zahvata na ekološku mrežu (čl 77)

- Zahvati za koje je potrebna procjena (čl 78) određeni su Uredbom

- Ocjena o utjecaju zahvata na ekološku mrežu (čl 77)

- Studija o utjecaju zahvata na okoliš (čl 85-94)

Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13)

- Ocjena o potrebi procjene utjecaja na okoliš (čl 78)

- 8. mjere zaštite okoliša za koje nije propisana procjena utjecaja – Elaborat zaštite okoliša – međunarodni ugovori i obveze

- IX Informiranje javnosti

- Informiranje javnosti (čl 154 – 161)

- Sudjelovanje javnosti (162-166)

- Pristup pravosuđu (167 – 172)

Zakon o zaštiti okoliša (NN 80/13)

- X odgovornost za štete u okolišu (čl 173-208)

- XIII nadzor (onečišćivać plaća) (čl 222-258)

- XIV prekršajne odredbe

200.000,00 – 900.000,00 kn

Zakon o otpadu (NN 94/13)

- Pojmovi (čl 4) »otpad« je svaka tvar ili predmet koji posjednik odbacuje, namjerava ili mora odbaciti. Otpadom se smatra i svaki predmet i tvar čije su sakupljanje, prijevoz i obrada nužni u svrhu zaštite javnog interesa

- »posjednik otpada« je proizvođač otpada ili pravna i fizička osoba koja je u posjedu otpada

- »vlasnik otpada« je osoba koja je nositelj materijalnih i drugih prava i obveza u vezi otpada

- »oporaba otpada« je svaki postupak čiji je glavni rezultat uporaba otpada u korisne svrhe kada otpad zamjenjuje druge materijale koje bi inače trebalo uporabi

- »recikliranje« je svaki postupak oporabe, uključujući ponovnu preradu organskog materijala, kojim se otpadni materijali prerađuju u proizvode, materijale ili tvari za izvornu ili drugu svrhu

- »reciklažno dvorište za građevni otpad« je građevina namijenjena razvrstavanju, mehaničkoj obradi i privremenom skladištenju građevnog otpada

- Deklasifikacija otpada (čl. 13.)

- Nusproizvod (čl. 14.) - Posjednik tvari ili predmeta koji je nastao kao rezultat proizvodnog procesa čiji primarni cilj nije proizvodnja te tvari ili predmeta, može s istim postupati kao s nusproizvodom, a ne kao s otpadom

- Ukidanje statusa otpada (čl. 14.) - Određeni otpad prestaje biti otpad u smislu članka 4. stavka 1. točke 35. ovoga Zakona ako je prošao postupak oporabe, uključujući recikliranje

- Čl 36 – uklanjanje odbačenog otpada

- Čl 42 – obveze proizvođača proizvoda

- Čl 45 – očevidnik o nastanku i tijeku otpada

Osoba koja obavljanjem svoje djelatnosti

proizvodi otpad i osoba koja obavlja djelatnost

gospodarenja otpadom dužna je voditi Očevidnik

o nastanku i tijeku otpada za svaku vrstu otpada

- Čl 46 – povjerenik za otpad i zamjenik (50 zaposlenih) čl 52 – izobrazba - Program

- Čl 48 - PGO

- Čl 53 – Posebne kategorije otpada – građevni otpad

- Čl 54 - posebnom kategorijom otpada mora se odvajati na mjestu nastanka, odvojeno sakupljati i skladištiti u skladu s načinom propisanim propisom

- Čl 54 -Do 1. siječnja 2020. Republika Hrvatska će putem nadležnih tijela osigurati pripremu za ponovnu uporabu, recikliranje i druge načine materijalne oporabe, uključujući postupke zatrpavanja i nasipavanja, u kojima se otpad koristi kao zamjena za druge materijale, neopasnog građevnog otpada, isključujući materijal iz prirode utvrđen ključnim brojem 17 05 04 – zemlja i kamenje koji nisu navedeni pod 17 05 03, u minimalnom udjelu od 70% mase otpada

- Čl 58 – građevni otpad

- Osoba koja odlaže građevni otpad dužna je plaćati naknadu za odlaganje građevnog otpada

- Čl 59 – građevni otpad koji sadrži azbest

- Čl 67 - Fond upravlja sustavom sakupljanja i obrade posebne kategorije otpada na štedljiv, racionalan, svrsishodan i nepristran način

- Fond izrađuje prijedlog područja sakupljanja određenog otpada temeljem procjene tržišne vrijednosti otpada, budućih količina i analize (čl 68)

- Čl 69 Fond raspisuje javni poziv za usluge skupljanja posebne kategorije otpada

- Čl 71 – obrada otpada

- Fond donosi odluku o odabiru najprihvatljivijeg programa za obavljanje usluge sakupljanja otpada određene posebne kategorije otpada

- raspolaganje potrebnim brojem i stručnim profilom radnika

- raspolaganje potrebnim financijskim sredstvima ili izvorima sredstava

- raspolaganje skladišnim prostorom, radnicima, prijevoznim sredstvima i potrebnom dodatnom opremom

- ponuđeni iznos troškova za obavljanje djelatnosti sakupljanja određene posebne kategorije otpada

- Čl 74 - Proizvođač proizvoda od kojeg nastaje posebna kategorija otpada dužan je plaćati naknadu gospodarenja tom posebnom kategorijom otpada

Obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom

čl. 84-92

Pravna i fizička osoba-obrtnik može, nakon što ishodi odgovarajuću dozvolu, započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja otpada, te djelatnost oporabe, zbrinjavanja ili druge obrade otpada.

Prijevoz otpada čl. 110

Pravna ili fizička osoba – obrtnik može obavljati djelatnost prijevoza otpada ako je upisana u Očevidnik prijevoznika otpada

Prijevoznik otpada dužan je predati otpad osobi koja raspolaže važećom dozvolom iz članka 86. ovoga Zakona ili reciklažnom dvorištu

Obavljanje djelatnosti gospodarenja otpadom

čl. 84-92

Pravna i fizička osoba-obrtnik može, nakon što ishodi odgovarajuću dozvolu, započeti i obavljati djelatnost sakupljanja otpada postupkom sakupljanja otpada i interventnog sakupljanja otpada, te djelatnost oporabe, zbrinjavanja ili druge obrade otpada.

Ciljevi

Izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količinaotpada na izvoru te otpada kojega se mora odložiti,uz materijalnu i energetsku oporabu otpada:• izbjegavanje nastajanja i smanjivanje količina otpada na

mjestu nastanka čistijom proizvodnjom, odgojem i obrazovanjem, ekonomskim instrumentima, planovima gospodarenja otpadom, primjenom pozitivnih propisa, ulaganjem u moderne tehnologije i sl.

• odvojeno skupljanje otpada na izvoru• gradnja podsustava odvojenog skupljanja i

iskorištavanja, odnosno zbrinjavanja važnijih vrsta otpada (ambalažni otpad, stari automobili, kućanski aparati, e-otpad, itd.)

Razvitak infrastrukture za cjeloviti sustav gospodarenja otpadom IVO:

Usklađivanje hrvatske regulative i informacijskog sustava s EU-om

Gradnja infrastrukturnih građevina i postrojenja (regionalna odlagališta, energane na otpad i spalionice, postrojenja za mehaničko-biološku obradu, biokompostane, odlagališta)

Gradnja kapaciteta servisnih službi sustavagospodarenja otpadom

Jačanje kapaciteta, uključivo edukacija upravnih struktura, stručnjaka i javnosti

Način obrade izdvojenog materijala iz otpadate njegova ponovna upotreba

Uključuje: skupljanje, izdvajanje, preradu, marketing i izradu novog proizvoda ilimaterijala iz upotrebljenih tvari ili materijala

Postupak sakupljanja otpada u reciklažnom dvorištu (čl 113)

Postupak skladištenja vlastitog proizvodnog otpada (čl 114)

Recikliranje – reciklažno dvorište

http://vukajlija.com/zabava/posteri/640314

X Inspekcijski nadzor

– Čl 141 – 166

XI Prekršajne odredbe

– 100.000,00 – 800.000,00 kn

Gospodarenje građevnim otpadom podrazumijeva skup aktivnosti i mjera koje obuhvaćaju odvojeno skupljanje, oporabu i/ili zbrinjavanje građevnog otpada čl. 4.

Građevni otpad ne smije se odložiti na mjestu nastanka kao niti na lokacijama koje nisu za to predviđene čl. 5.

Pravilnik o gospodarenju građevnim otpadom

NN 38/08

Posjednik građevnog otpada dužan je osigurati uvjete za odvojeno skupljanje i privremeno skladištenje građevnog otpada

Odvojeno skupljanje i privremeno skladištenje građevnog otpada posjednik građevnog otpada mora povjeriti ovlaštenoj osobi

Ovlaštena osoba obavlja djelatnost gospodarenja građevnim otpadom u reciklažnim dvorištima na stacionarnim uređajima za oporabu, odnosno na gradilištu gdje nastaje građevni otpad na mobilnom uređaju

Izvođač - posjednik građevnog otpada može na gradilištu na kojem nastaje građevni otpad isti i oporabiti u okviru registrirane djelatnosti i odgovarajuće dozvole za gospodarenje otpadom

Posjednik građevnog otpada može obavljati oporabu građevnog otpada na mjestu nastanka u uređajima za materijalnu oporabu otpada (moraju udovoljavati uvjetima propisanim posebnim propisom)

Ovlaštena osoba može obavljati oporabu građevnog otpada u uređajima za materijalnu i/ili energetsku oporabu otpada (moraju udovoljavati uvjetima propisanim posebnim propisom)

Posjednik građevnog otpada i ovlaštena osoba dužni su osigurati konačno zbrinjavanje ili oporabu odvojeno skupljenog opasnog otpada iz građevnog otpada

Građevni proizvod nastao materijalnom oporabom građevnog otpada može se ponovo uporabiti u građevne svrhe ukoliko udovoljava normama i uvjetima propisanim posebnim propisom

Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada

170000 građevinski otpad i otpad od rušenja objekata (uključujući iskopanu zemlju s onečišćenih lokacija)

Mosna vaga

Otresište

Babonićeva 32 10000 Zagreb

Tel: +385 1 4635 496 Fax: + 385 1 4635 498

eE-mail:funda@ipz-uniprojekt.hr

NA PAŽNJI