Prezentare DEMCO
description
Transcript of Prezentare DEMCO
Particularități de integrare ale
copiilor - moldoveni în țările de
destinație
Chișinău, 29 mai 2012
Olga POALELUNGI
Institutul Integrare Europeană şi Ştiinţe Politice,
Sector Demografie
Convenţia ONU cu privire la Drepturile
Copilului
Art. 3 ”Interesul Superior al Copiluuli”:
“Toate acţiunile care vizează copilul trebuie
realizate în interesul superior al acestui.
Statul trebuie să asigure protecţia şi îngrijirea
necesare atunci când părinţii sau reprezentanţii săi
legali nu o pot face”.
Categoriile de copii în funcție de implicare în
procesele migraționale
• Copii ai căror părinți au plecat la lucru peste hotare
• Copii plecați împreună cu părinții
• Copii născuți peste hotarele Republicii Moldova
• Copii implicați de sine-stătător, ca regulă forțat, în
migrație (TFU, cerșit, vagabondaj etc.)
Plecarea cetățenilor Republicii Moldova definitiv sau
provizoriu peste hotarele țării în funcție de motivul plecării Sursa: datele BNS RN
Захаров С.В., Сурков С.В
” Опыт изучения рождаемости у мигрантов в России”
http://demoscope.ru/weekly/2009/0399/analit01.php
Источник: расчеты С.В. Захарова на основе неопубликованных данных Росстата
Factorii care influențează integrarea migranților
moldoveni în statele de ședere
•Statutul părintelui - migrant (legal/ilegal)
•Perioada șederii în țara respectivă și intenția de a reveni sau nu în Moldova
•Politicile de imigrare/adaptare/integrare/asimilare promovate în statele de ședere, inclusiv cele ce țin de copii
•Asigurarea măsurilor de studiere a limbii (caz de necesitate), acces la sistemul educațional, la serviciile medicale, sociale, asistență psihologică etc.)
Reacția ambivalentă a societății gazdă care
stimulează /respinge integrarea migranților
• percepția diferită a ”noilor veniți” de societatea locală
• abordarea diferențiată în statele ce promovează politici
multiculturale și cele de asimilare)
• capacitatea societăţii de primire de a asimila migranţii aşa cum
sunt („cu bune şi cu rele”)
• interesele locale, zonale, individuale şi societale (existența
”conflictelor de interese” între familie, comunitate şi
societate)
• confruntarea între modele culturale (muzică zgomotoasă,
efectuarea obiceiurilor religioase, comportament cotidian etc.)
• exigenţele sistemului de valori european (sau statele CSI) în
raport cu tradiţiile locale şi „valorile comunitare” din Moldova
Problemele adulților în procesul de integrare
• Reconstruirea (readaptarea) unui nou mediu familial
• Crearea unui nou sistem de relații inter-umane
• Crearea unei noi reţele „sociale” şi profesionale
• Adoptarea - prin aculturaţie - a sistemului de valori şi a
normelor societăţii de primire (adaptare, integrare, asimilare,
naturalizare)
• Cucerirea unei noi poziţii sociale într-un univers social
necunoscut şi diferit (de cel achiziţionat prin socializarea
primară prin cea secundară ...), inclusiv prin integrarea
copiilor
Problemele copiilor în procesul de integrare
Generale
•Adaptarea sistemului educațional la numărul sporit al copiilor migranți
•Nivelul de competențe didactice suplimentare ale corpului profesoral care
lucrează cu copii respectivi
•Gradul de segregare a școlilor (cu/fără elevi migranți)
Individuale
•Situația socio-economică a familiei copilului
•Cunoașterea limbii statului de ședere
•Pierderea cunoștințelor acumulate în țara de origine (necunoașterea limbii,
întreruperea în procesul de învățământ, necorelarea programelor de studii etc.)
•Așteptările și implicațiile părinților în procesul educațional
•Gradul de performanțe educațională în comparație cu copii autohtoni
Profilul migranților moldoveni în Italia potrivit
datelor BNS al Republicii Moldova
Reprezintă a cincea parte din toată migrația externă - 19%
Femeile reprezintă majoritatea migranților - 70,1%
Vârsta medie a migranților – 38 de ani
Ocuparea:
o 65,4% - în sectorul privat
o 14,4% - în construcții
Perioada pentru care intenționează să rămână peste hotare:
o 17% - de la 1 până la 2 ani
o 29% - de la 2 până la 3 ani
o 17% de la 3 la 5 ani
o 4% sunt dispuși să rămână definitiv în Italia
Au copii de vârstă preșcolară 10% dintre migranți
Sursele utilizate
• Dossier Statistico Immigrazione, Raporto, 2011
• Datele IDOS – Centro Studi e Ricerche/Caritas
Legislația
• Directiva UE 77/486/CEE a Consiliului din 25 iulie 1977
privind educația copiilor lucrătorilor migranți (obligă
școlarizarea obligatorie a copiilor migranților (din țările UE),
dar are valoare și pentru rezidenții din terțe țări, cu drept de
ședere legală în țara respectivă)
• Cartea Verde ”Migrație și mobilitate: provocările și
oportunitățile sistemelor educaționale din UE”
Bruxelles, 3.7.2008, COM(2008) 423 final
• Legea Bossi-Fini din 2002, care a facilitat legalizarea
migranților moldoveni
• Acordurile bilaterale RM-Italia în mai multe domenii
Grecia. Contactaţi cu copii moldoveni? Cum arată ei? Cine sunt părinţii lor? ”Ne impresionează mult copiii moldoveni. Sunt foarte
sârguincioşi şi au o bună cuviinţă demnă de tot respecul.
Constatăm cu admiraţie cât de curaţi şi de eleganţi îi aduc părinţii
la şcoală. Şi cât de mult respect primim din partea părinţilor care
se ţin la curent cu ceea ce se întâmplă în clasă. Majoritatea
părinţilor nu aparţin mediului intelectual (cel puţin din
perspectiva muncii pe care o prestează în Grecia), ci mediului
muncitoresc. Probabil cu mari eforturi (vin din cartiere foarte
îndepărtate, îi costă mijloacele de transport, care s-au scumpit
peste poate, îşi sacrifică timpul), cu mari eforturi deci, ne susţin
moral şi ne justifică efortul profesorilor.” Monica Săvulescu Voudouri, pedagog, Grecia
Sursa : http://ziar.jurnal.md/2011/08/12/%E2%80%9Ene-impresioneaza
Profilul migranților în Federația Rusă
Reprezintă 60% din totalul migranților
Bărbații reprezintă majoritatea migranților - 72,9%
Din mediul rural - 64,6%
Vârsta medie a migranților - 34 de ani
Ocuparea: 68,0% - în construcții; 14,4% - în comerț și sectorul
privat
Perioada pentru care se intenționează de a rămâne peste hotare:
o 23% - până la un an
o 19% - de la 1 până la 2 ani
o 20% - de la 3 până la 5 ani
o 2,7% sunt dispuși să rămână definitiv în Federația Rusă
Au copii de vârstă preșcolară 20% dintre migranți
Sursele utilizate
• Полетаев Д.В. ” Исследование об участии молдавской диаспоры в защите прав детей мигрантов в Республике Молдова” - Полетаев Д.В., к.э.н. Ведущий научный сотрудник лаборатории Анализа и прогнозирования миграции Института народнохозяйственного прогнозирования РАН.
• Макаров А.Я. ”Особенности этнокультурной адаптации детей мигрантов в московских школах”
• Захаров С., Сурков С. «Опыт изучения рождаемости у мигрантов в России» - Захаров Сергей Владимирович - к.э.н., заместитель директора Института демографии ГУ ВШЭ
• Чудиновских О.С. - МГУ, обобщенные статистические данные по мигрантам из Республики Молдова по данным ФМС, статистики МИДа Р.
• Мукомель В. И.
Cauzele, pentru care se tolerează prezența
migranților în societate
Lucrul migranților este mai ieftin - 89%
Ei sunt gata să lucreze cât trebuie - 30%
Ei pot fi mai ușor găsiți și angajați - 26%
Sunt mai disciplinați - 20%.
Costul lucrului este mai ieftin - 87%
Respectă termenii efectuării lucrului - 83%,
Satisface calitatea lucrului 75%
Cumsecădenia 77%,
Responsabilitatea - 72%.
Распределение ответов на вопрос: «Как бы Вы отнеслись к тому, чтобы рядом с Вами поселилась самая обычная семья приезжих из ...»
Sursa: В.И. Мукомель, "Мир России", 2011, №1, с. 34-50)
Eșantionul cercetării 11 877 persoane
Problemele copiilor ai căror părinți lucrează în
Federația Rusă
Statutul nelegal sau de ședere provizorie (patenta) părinților -
migranți
Lipsa unei definiții juridice clare și unanim utilizate privind copii
migranți și, drept consecință:
o Lipsa evidenței privind numărul copiilor veniți la părinții
migranți
o Accesul redus la sistemul educațional
o Lipsa dreptului la sistemul medical și spitalizare (numai 10%
dintre copii migranților au drept legal la asistență medicală)
o Integrarea redusă în sistemul educațional din cauza necunoașterii
limbii și al programului școlare
Concentrarea majorității migranților din Moldova în or. Moscova
și regiunea Moscovei - 97%)
Barierele în adaptarea copiilor migranți (% din pers. intervievate) Bariere la adaptare Perioada timpului de trai în Moscova
Toată viața /
cea mai mare
parte a vieții
5-7 ani 2-5 ani Mai puțin de
2 ani
Necunoașterea limbii 18 29 37 42
Dezadaptarea psihologică/intelectuală 8 16 12 18
Probleme în comunicare cu copii din grupa etniei
dominante 17 26 28 34
Nostalgia după casa, Patrie 24 42 49 28
Necunoașterea normelor și tradițiilor culturale
locale 9 17 19 35
Complicații în studierea programului școlar 17 25 29 37
Greutăți de ordin material, social, economic în
familie 14 26 30 41
Intoleranța față de grupul autohton de copii 12 18 20 24
Intoleranța din partea grupului autohton de copii 24 30 37 46
Izolarea socială 9 9 11 19
Deosebirea în valori și tradiții 24 27 30 32
Dorința copiilor migranți din Federația Rusă de a reveni acasă
Sursa: Макаров А.Я. Особенности этнокультурной адаптации детей мигрантов в
московских школах, "Социологические исследования", 2010, №8, с. 94-101
Perioada aflării în Moscova Mai mult de 7 ani
5-7ani 2-5 ani mai puțin de 2 ani
Doresc să revină acasă, % 24,0 42,0 49,0 28,0
Propunerile mediilor academice din Federația Rusă
pentru o integrare mai eficientă a copiilor străini
• Înscrierea copiilor migranților în sistemul educațional (indiferent de
statutul părinților) și menținerea educației poli-etnice
• Introducerea prin lege a instruirii obligatorii a limbii ruse de către
migranții sosiți la muncă
• Introducerea testării obligatorii la limba rusă în cazul înscrierii în școala
medie și studierea obligatorie timp de un an a limbii ruse (cu pierderea unui
an de studiu). Pentru copii care depășesc vârsta de 15 ani - prin școala de
seara sau extern.
• Deservirea medicală și spitalizarea copiilor migranților din contul statului,
indiferent de statutul părinților
• Simplificarea procedurii acordării permisului de ședere și ulterior a
cetățeniei, pentru migranții sosiți în Federația Rusă împreună cu copii
• Introducerea unei proceduri facilitare pentru primirea cetățeniei ruse
pentru copii migranților care au trăit nu mai puțin de 3-4 ani în
Federația Rusă și au terminat școala în această țară
În concluzie
• Observăm un grad avansat de integrare a copiilor în societatea gazdă
• Există raportul direct dintre perioada aflării peste hotare, vârsta copilului și
gradul de integrare
• Rolul primordial în procesul de integrare, motivare copiilor spre studii în
țara de ședere, planificarea viitorului îl joacă mamele, în special cele cu studii
superioare
• Diferențele în gradul de integrare în statele UE (Italia) și CSI (Federația
Rusă) sunt rezultatul nu numai al caracterului migrației (sezonieră, de
durată), dar și de modul de realizare a legislației migraționale în statele
respective
• Integrarea mai rapidă a copiilor în țara de ședere facilitează și integrarea
definitivă a părinților, sporește riscul de ne-întoarcere în Republica Moldova,
fapt ce contribuie la pierderea potențialului uman
• Sunt necesare mai multe date empirice pentru evaluarea exactă a fenomenului
precum și a consecințelor acestuia, din pdv al riscurilor demografice, sociale,
dar și evaluarea fondurilor publice învestite în instruirea și sănătatea copiilor.