prezentare armonizare
-
Upload
rodica-dumitrita -
Category
Documents
-
view
238 -
download
0
Transcript of prezentare armonizare
-
8/2/2019 prezentare armonizare
1/20
COMPETITIVITATE I COMPETIIEFISCAL NTR-O UNIUNEPOST-CRIZ
Iuliu WINKLERdeputat n Parlamentul European
membru al Camerei Consultanilor Fiscali din Romnia
-
8/2/2019 prezentare armonizare
2/20
Consecinele crizei financiare n UE
falimentul Pactului de Stabilitate i Cretere PSC (1996) cu privire lacoordonarea politicilor fiscale n cadrul Uniunii Monetare i Economice (UEM)
PSC prevede ndeplinirea criteriilor de convergen de la Maastricht
- deficit bugetar mai mic de 3% din PIB
- datorie public mai mic de 60% din PIB
- criteriul stabilitii preurilor i al inflaiei
ce este PSC? compromisul politic al statelor membre la care s-a ajuns n vederea
crerii i susinerii UEM
-
8/2/2019 prezentare armonizare
3/20
Un posibil rspuns la criza UE
revenirea la soluiile avansate n anii 70 Werner Plan (1970),MacDougall Report (1977)
pentru a susine moneda unic e nevoie de: convergen economic real ntre statele membre ale euro zonei
un buget al UE suficient de consistent pentru a susine moneda unic, ideal ar fi ca
nivelul acestuia s se situeze ntre 5 i 10% din PIB-ul UE
un aranjament politic suficient de puternic nct s asigure coerena i convergena
dintre politicile UE i cele ale statelor membre
realizarea unei adevrate uniuni fiscale funcionale crearea unui nou organism decizional n domeniul politicilor economice
responsabil n faa Parlamentului European (Werner Plan)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
4/20
Noua guvernan economic a UE
noua guvernan economic presupune creterea disciplinei i coordonrii
economice n snul UE
la 29 septembrie 2010, CE a adoptat cel mai amplu pachet legislativ de consolidarea guvernanei economice a UE i din zona euro de la lansarea Uniunii Economicei Monetare
acesta are ca scop remedierea deficienelor legislaiei actuale i are n vedere
lrgirea domeniului de aplicare i intensificarea supravegherii politicilor fiscale,precum i aplicarea unor politici macroeconomice i a unor reforme structurale,fiind prevzute noi mecanisme care s garanteze aplicarea legislaiei europene dectre statele membre
-
8/2/2019 prezentare armonizare
5/20
Noi instituii pentru supravegherea
financiar n UE
Consiliul European pentru Riscuri Sistemice (CERS)
Autoritatea Bancar European (ABE)
Autoritatea European pentru Asigurri i Pensii Ocupaionale (AEAPO)
Autoritatea European pentru Valori Mobiliare i Piee (AEVMP)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
6/20
Semestrul european semestrul european (SE) este un instrument comun de coordonare a politicilor
economice i fiscale ale statelor membre din UE prin care se monitorizeaz disciplinabugetar, stabilitatea macroeconomic i politicile de promovare a creterii
regulile Pactului de Stabilitate si Cretere (PSC) nu se schimba prin SE
comitetele naionale pentru buget vor fi obligate, n curnd, sa ncorporeze evalurilede la Bruxelles n politicile lor interne
toate statele membre sunt cuprinse n SE, aceasta nsemnnd c bugetele naionalepentru 2012 vor putea fi adoptate abia dup ce vor primi avizul ECOFIN i alConsiliului European
statele care nu respect rigorile impuse de SE vor fi sancionate; s-ar putea blocafondurile structurale si de coeziune pentru statele care ncalc criteriile PSC; s-ar puteacere formarea unor depozite obligatorii de fonduri la autoritile UE etc
-
8/2/2019 prezentare armonizare
7/20
Mecanism European de Stabilitate
Financiar
Facilitatea European de Stabilizare Financiar -European Financial StabilityFacility(EFSF)se transform, din 2013, n Mecanismul European de Stabilitate European Stability Mechanism (ESM)
EFSFmecanism temporar 250 - 440 de miliarde de euro
ESMmecanism permanent 500 - 700 de miliarde de euro
merit reamintit iniiativa FMI din anul 2001 pentru crearea unui sovereign debtrestructuring mechanismmenit s intervin n favoarea rilor aflate n pragul
incapacitii de plat; iniiativa nu s-a materializat niciodat
-
8/2/2019 prezentare armonizare
8/20
Pactul pentru competitivitate / Euro+
propunerea iniial - franco-german - cu privire la pactul pentru competitivitateprevedea un set de msuri foarte ambiioase, precum limitarea costurilor salariale prinanularea sistemelor de indexri, armonizarea impozitelor corporative i a sistemelor depensionare, i chiar introducerea unor prevederi cu privire la deficitele publice nconstituiile statelor membre
genernd indignare n rndul mai multor state membre, acesta a fost rebotezat rapidpactul pentru euro - Europact, devenind, ulterior, la Consiliul European din 25 martiea.c., Pactul Euro+
la Pactul Euro+ au mai aderat: Bulgaria, Romnia, Polonia, Letonia, Lituania iDanemarca
au decis s nu intre n Euro+: Ungaria, Cehia, Suedia i Marea Britanie
statele care au aderat la Euro+se angajeaz, cu scopul obinerii unui grad sporit decompetitivitate, s-i reformeze economiile i sistemele de pensii, iar dac este necesar,s limiteze strict nivelul datoriei publice i s practice o politic salarial moderat
-
8/2/2019 prezentare armonizare
9/20
Sistem comun de calculare a bazei fiscale
Comisia European a propus un sistem comun de calculare a bazeifiscale a societilor care i desfoar activitatea n UE
scopul - reducerea poverii administrative, a costurilor de conformare i aincertitudinilor juridice cu care se confrunt firmele din UE care, pentru
stabilirea profiturilor lor impozabile, trebuie s se conformezedispoziiilor din cele 27 de sisteme naionale diferite
-
8/2/2019 prezentare armonizare
10/20
Armonizare vs. competiie fiscal
n UE
asistm la consolidarea guvernanei economice n UE i este evident c ne ndreptm
ctre o coordonare european mai eficient
se merge ncet ctre o fiscalitate care s fie, dac nu reglementat - asta se va ntmpla
mai greu i ntr-un timp mai ndelungatcel puin, armonizat la nivelul ntregii UE
exist voci care susin c o armonizare fiscal la nivelul UE ar duce la scderea
competitivitii i la iresponsabilitate fiscal din partea guvernelor
n contrapartid, adepii armonizrii fiscale susin c aceasta ar ncuraja
competitivitatea i dezvoltarea mediului de afaceri
-
8/2/2019 prezentare armonizare
11/20
Source: European Commission: Taxation trends in the European Union, 2010 Edition
Competiia
fiscal n UE (I)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
12/20
Source: European Commission: Taxation trends in the European Union, 2010 Edition
Competiia fiscal n UE (II)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
13/20
Source: European Commission: Taxation trends in the European Union, 2010 Edition
Competiia fiscal n UE (III)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
14/20
-
8/2/2019 prezentare armonizare
15/20
Cota unic n Romnia (II)
ARGUMENTE CONTRAPRO
scoaterea din zona nefiscalizat a unui numr de locuri de munc - ntre
150.000 i 370.000 n perioada ianuarie 2005 septembrie 2008, n funcie de
sursele citate - argument controversat; au existat i alte cauze care au generat
noi locuri de munc
creterea ncasrilor la bugetul statului a fost nesemnificativ, dar, important
este c nu a avut loc nici o scdere a ncasrilor, aa cum se ateptau muli(inclusiv Comisia European i FMI la nceputul anului 2005)
-
8/2/2019 prezentare armonizare
16/20
Cota unic n Romnia (III)
statisticile arat c introducerea cotei unice n Romnia a dus la creterea
investiiilor strine directe
potrivit Ageniei Romne pentru Investiii Strine, la un an de la introducerea
cotei unice, n anul 2006, investiiile strine directe au crescut cu 57% fa de
2004, cnd sistemul de impunere era progresiv
descreterea nivelului de investiii raportat n anul 2009 a fost provocat de
criza financiar i economic global (sursa: www.arisinvest.ro).
-
8/2/2019 prezentare armonizare
17/20
Cota unic n Romnia (IV)
Anul 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Valoare
Milioane
Euro
1946 5183 5213 9059 7250 9496 3488
Sursa: Banca Naional a Romniei, Balana de pli
Investiii strine directe atrase n Romnia
-
8/2/2019 prezentare armonizare
18/20
Cota unic n Romnia (V)
cota unic de impozitare de 16% reprezint un avantaj competitiv pentru Romnia
sistemul trebuie meninut pe termen scurt i mediu
efectele ei trebuie potenate prin reducerea CAS i prin continuarea msurilor destinatesimplificrii sistemului fiscal prin reducerea numrului de taxe i impozite existente
n paralel trebuie luate msuri drastice pentru mbuntirea disciplinei fiscale i pentrulrgirea bazei de impozitare
-
8/2/2019 prezentare armonizare
19/20
Concluzii
dup revenirea din criza financiar i economic global, UE trebuie s
formuleze noi strategii pentru creterea economic bazate pe mbuntirea
competitivitii globale a Uniunii
strategiile de cretere centrate pe competitivitatea global sunt subminate de
dispersia politicilor fiscale la nivelul statelor membre, nuntrul i nafara
zonei euro
vom fi supui procesului de armonizare fiscal, avantajele competitive ale
actualelor noastre sisteme fiscale se vor eroda beneficiile sporului de competitivitate fiscal trebuie reinvestite n accelerarea
procesului de convergen, acum, cnd aceste beneficii pot fi meninute
-
8/2/2019 prezentare armonizare
20/20
MULUMESC!
www.iuliuwinkler.eu; [email protected]
http://www.iuliuwinkler.eu/http://www.iuliuwinkler.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.iuliuwinkler.ro/http://www.iuliuwinkler.eu/