PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a...
Transcript of PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a...
![Page 1: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/1.jpg)
AVANTPROJECTE DE LLEI DE
PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS EFICIENT DELS RECURSOS DE CATALUNYA
Procés Participatiu
Novembre 2019
![Page 2: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/2.jpg)
Catalunya sempre ha estat pionera en el camp dels residus i recursos.
Obligació d’implantació de la recollida selectiva
dels residus orgànics municipals
Pacte perla Bossa
Figura del subproducte
Incorporació del servei de
deixalleria
1996Fiscalitatambiental
1997 1999 2004 2009
Catalunya pionera
![Page 3: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/3.jpg)
I té la voluntat de continuar en aquesta línia.
Subscripció a laDeclaració Avançant cap al Residu Zero
Adhesió alNew plastics economy global commitment
Subscripció alPacte Nacional per la Indústria
Agència deResidus de Catalunya
Agència deRecursos de Catalunya
2017
2018
2019
?
Catalunya pionera
![Page 4: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/4.jpg)
És necessari impulsar una nova
per donar cobertura a polítiques futures i aconseguir:
Garantirl’accés
als recursos
Assolir elsobjectiuseuropeus
Lluitar contra el canviclimàtic
Estimular l’economia
Nova llei de residus i recursos
Llei per a la prevenció i gestió dels residus i de l’ús eficient dels recursos
de Catalunya
![Page 5: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/5.jpg)
Condicionants
5
Nous condicionants
La gestió de residus ha patit canvis significatius els darrers anys
El sector dels residus ha crescut de forma sostinguda (6% PIB)
Finalitzen els mercats de recursos a baix preu
La crisi climàtica ha de ser abordada des de tots els àmbits
Existeix una major conscienciació ambiental
Nous instruments
![Page 6: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/6.jpg)
Noves directives
6
• Objectius ambiciosos de reciclatge de residus municipals i d’envasos.
• Obligació de recollida selectiva de bioresidus (abans de 2023), residus perillosos i tèxtils (municipals) (abans 2025).
• Limitació de les quantitats de residus i rebuigs destinats a dipòsit a un màxim del 10% l’any 2035.
• El bioestabilitzat deixa de comptar com a reciclatge a partir de 2027.
• Abans de 2025 La Comissió considerarà la fixació d'objectius relatius a:
• PxR i reciclatge de residus de la construcció i la demolició, tèxtils, residus comercials, residus industrials no perillosos i altres.
• Preparació per a la reutilització dels residus municipals.
• El reciclatge dels bioresidus municipals.
Amb aquesta finalitat, la Comissió presentarà un informe
a el Parlament Europeu i al Consell, acompanyat, si
escau, d'una proposta legislativa.
![Page 7: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Objectius PxR + reciclatge R municipals
Directiva marc de residus
(2018)
![Page 8: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Directiva d’abocadors
(2018)
Residus municipals destinats a dipòsit
L’any 2030, cap residu potencialment
valoritzable podrà entrar a l’abocador
![Page 9: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Situació actual
Directives Europees de
Residus i Recursos
Directives Europees
de Residus i Recursos
Residus industrials
Residus de la construcció
La generació dels diferents tipus de residus i els resultats de la seva gestió es troben estabilitzats i cal plantejar instruments que permetin evolucionar
Residus municipals
![Page 10: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/10.jpg)
Reducció de l’impacte del plàstic
10
DIRECTIVA RELATIVA A LA REDUCCIÓ DE L’IMPACTE DE DETERMINATS PRODUCTES DE PLÀSTIC EN EL MEDI AMBIENT
(2019)
Prohibició
Restriccions
Recollida Selectiva (90%) >>> SDDR
Conscienciació
![Page 11: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/11.jpg)
Responsabilitat ampliada del productor
11
• Els Estats Membres han de posar en marxa instruments econòmics per promoure jerarquia de residus.
• Els EM han d’introduir esquemes de RAP obligatoris per a tots els envasos (2024)
• Requisits mínims generals per a tots els esquemes de RAP
• els productors han de suportar la majoria dels costos
Noves normes
La Generalitat de Catalunya no té competències per a l’establiment de nous RAP. Cal plantejar mecanismes alternatius:
Promovent acords voluntaris amb determinats sectors (Pacte per la bossa, Pacte per la roba)
Incidint en les autoritats estatals per tal d’explorar nous escenaris
Treballant en altres vies
![Page 12: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/12.jpg)
Responsabilitat ampliada del productor
12
Exemple: França
![Page 13: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/13.jpg)
Fiscalitat de residus municipals
13
Com hauria d’evolucionar la fiscalitat en els propers anys?
![Page 14: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/14.jpg)
Fiscalitat de residus industrials
14
• La previsió d’evolució del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models
Evolució actual cànons de residus
![Page 15: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/15.jpg)
L’ús dels recursos és majorque la disponibilitat local
Dependència de recursos d’altres països del món
RESIDUS destinats a incineració i/o dipòsit
5 milionsde tones/any
50%del déficit anual de recursos
Dèficit calculat de RECURSOS
10 milionsde tones/any
Els residus són recursos
![Page 16: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/16.jpg)
Producciói consum
Reducció del consum de recursos i ús eficient
Gestiódels residus
Aprofitament dels recursos continguts en els residus
RESPONSABILITAT COMPARTIDA
Administracions Empreses Ciutadania
Cal aconseguir una veritable
transició cap a l’economia
circular
Actualment fem un consum elevat de recursos i desaprofitem els nostres residus
Canvi de patrons
![Page 17: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/17.jpg)
17
ELS RESIDUS SÓN RECURSOS
Consolidar l’actual text de la
llei de residus
Transposar les noves directives
de residus
Introduir aspectesi temes nous
Aspectes per a la nova llei
![Page 18: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/18.jpg)
Acord de govern
Autorització 25/6/2019
Consulta pública prèvia
(5/7/19 – 30/9/19)
Procés participatiu
•Fase de participació(15/10/19-30/11/19)
•Fase d’avaluació(01/12/19-31/01/20)
Fase d’inici
(01/01/2020 a 30/09/2020)
•REDACCIÓ AVANTPROJECTE
•Memòria general
•Memòria d’impacte
•Informe d’impacte de gènere
•Aprovació ARC
Fase d’informació pública i audiència
(01/10 a 31/12/2020)
•Convocatòria
•Informe de valoració
•Actualització de les memòries i avantprojecte
Dictàmens
(gener a març 2021)
•Comissió Govern Local
•CTESC
•Dictamen Comissió Jurídica Assessora (no preceptiu)
•Actualització memòries i avantprojecte
Aprovació / tramitació parlamentària
(a partir d’abril 2021)
•Tramesa a Oficina del Govern
•Tramitació parlamentària
Fases de tramitació de l’avantprojecte
![Page 19: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/19.jpg)
Informació (Inscripcions)
• OBERTURA DEL PORTAL www.participa.gencat.cat
• Inscripcions a partir del04/10/19
• Documents disponibles
• Qüestionari on-line
Procés de Participació
• SESSIONS TERRITORIALS
• 23/10/19 Girona
• 25/10/19 Manresa
• 30/10/19 Barcelona
• 31/10/19 Tarragona
• 07/11/19 Lleida
• SESSIONS SECTORIALS
• 12/11/19 Sector empresarial (Barcelona)
• 20/11/19 Gestors (Barcelona)
• Qüestionari on-line
• Obert 15/11/19
• Tancat 30/11/19
Avaluació de propostes
• AVALUACIÓ DE PROPOSTES recopilades mitjançant el procés de participació i del Qüestionari on-line
• Del 01/12/19 al 31/01/20
• SESSIÓ DE TANCAMENT I RETORN
• Abans del 31/01/20
Fases del procés de participació
![Page 20: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/20.jpg)
Procés de participació
20
https://participa.gencat.cat/processes/residus
Portal participa
Calendari de les sessions presencials
Documentació
Qüestionari en línia
![Page 21: PREVENCIÓ I GESTIÓ DELS RESIDUS I D’ÚS€¦ · del cànon de residus municipals dona lloc a una divergència entre models Evolució actual cànons de residus . L’úsdels recursos](https://reader033.fdocument.pub/reader033/viewer/2022042621/5f725cc7b7991545d4296254/html5/thumbnails/21.jpg)
21