presupuesto General del estado Panama
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Presupuesto Público de la República de Panamá
“¿Están las Competencias Presupuestarias de los Poderes del Estado, adecuadamente distribuidas
para facilitar la objetividad, la eficiencia, la eficacia, la efectividad y la transparencia?”
Cedeño, MauroGutiérrez, Abdiel
John, LarryRodríguez, RomelSantamaría, Joed
Profesor:Antonio Gordón
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Introducción
Marco conceptual
Competencias Presupuestarias
Conclusiones
i
I
II
III
COMPETENCIAS PRESUPUESTARIAS DE LOS
PODERES DEL ESTADO
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Este Panel nos permite expresar experiencias de nuestros países, para atender las
prioridades que contribuyen al crecimiento económico, el cual con la voluntad y
aplicación del esfuerzo conjunto de los actores que intervienen en el proceso
presupuestario, se destacan metas y resultados esperados para el bienestar de la
población.
Para abordar el tema sobre si están las competencias Presupuestarias de los Poderes
del Estado adecuadamente distribuidas, nos lleva a los conceptos sobre objetividad,
eficiencia, efectividad y transparencia en el proceso presupuestario, y cómo cada
uno de los Poderes del Estado, actúa en las distintas fases del Presupuesto General
del Estado, y su papel en el cumplimiento de las metas y el logro de resultados.
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Eficacia Grado de cumplimiento de las metas y los objetivos preestablecidos en términos cuantitativos, representando el logro de un objetivo propuesto.
Es una relación o comparación entre las metas planteadas en el presupuesto y el nivel de cumplimiento y logro de las metas programadas.
Competencias
Capacidad, habilidad, destreza o pericia para realizar algo en específico o tratar un tema determinado.
Es multidimensional en distintos niveles como:
• Saber : datos, conocimientos.
• Saber hacer: habilidades, destrezas.
• Saber ser: actitudes, valores.
• Saber estar: capacidades de comunicación interpersonal y trabajo cooperativo.
Objetividad
Imparcialidad con que se trata o se considera un asunto, prescindiendo de las consideraciones y los criterios personales y subjetivos.
En materia presupuestaria, está inmersa la capacidad de observar y medir el alcance de los programas públicos.
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Eficiencia
Relación entre la producción física y el grado de utilización de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos, obtener un determinado resultado o producto.
Efectividad
Está referida al logro de las metas, objetivos y misión institucional.
El logro de los objetivos al menor costo y con el menor número de consecuencias imprevistas. Se relaciona con el impacto de las acciones de la organización.
Transparencia
Divulgación y acceso a la
información actualizada, que las
entidades públicas deben
poner a disposición de la
ciudadanía a través de medios
electrónicos, con relación a la
formulación, aprobación,
ejecución, modificación y
evaluación del Presupuesto.
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PROGRAMACIÓNY
FORMULACIÓN
DISCUSIÓNY
APROBACIÓN
EJECUCIÓNSEGUIMIENTO
YEVALUACIÓN
CIERREY
LIQUIDACIÓN EficienciaEficacia
Efectividad
Objetividad
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• Mensual. Dentro de los 10 primeros días de cada mes.
Informe de Ejecución Presupuestaria (1)
• Trimestral. Dentro de los 10 primeros días de cada trimestre.
Estado Financiero (Copia)
1
• Trimestrales. Dentro de los primeros 60 días, después de cada trimestre.
Estados Financieros No Auditados
• Anual. Hasta 120 días después de terminado el año fiscal.
Estados Financieros Auditados
2
1
2
• (1) La ejecución presupuestaria debe mostrar ingresos, gastos, inversiones, deuda pública, flujo de caja, gestión administrativa, indicadores de gestión, logros programáticos, volúmenes de trabajo y otros datos que sean solicitados.
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Artículo No.294 – Plazos e Informes
Instituciones y Empresas Públicas Empresas Mixtas
Los informes los presentarán al MEF, Contraloría General de la República y a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.
Los informes los presentarán al MEF y a la Comisión de Presupuesto de la Asamblea Nacional.
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En la República de Panamá, la Constitución Política en su Artículo 2, determina que el Estado ejerce el poder público por medio de:
Actúan limitada y separadamente, pero en armónica colaboración.
Con respecto a las competencias presupuestarias, están plenamente definidas en el Título IX, Capítulo 2° de la Constitución Política sobre el Presupuesto General del Estado, al determinar:
“Corresponde al Órgano Ejecutivo la elaboración del proyecto de Presupuesto General del Estado y al Órgano Legislativo, su examen, modificación, rechazo o aprobación”.
Órgano Legislativo Órgano Ejecutivo Órgano Judicial
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Constitución Política de la República de Panamá
Ley 8 Código Fiscal
Ley 32 Contraloría General de la República
Ley 34 de 5 de junio de 2008, de Responsabilidad Social Fiscal
Concertación Nacional para el Desarrollo
Plan Estratégico de Gobierno
Ley 2 de 10 de marzo de 2014, que modifica artículos de la Ley 97 de 1998, que crea el Ministerio de Economía y Finanzas
Normas Generales de Administración Presupuestaria (Ley de Presupuesto General del Estado de cada año)
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Distribución de competencias, para facilitar las distintas fases del proceso presupuestario
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Panamá, PEG, Pág. 39
La Estrategia Económica y Social del PEG se estructura en torno a 6 ámbitos de actuación que recogen 23 líneas de intervención.
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Programación y Formulación
Discusión y Aprobación Ejecución Seguimiento y
EvaluaciónCierre y
Liquidación
Sistema Presupuestario
Mod
ifica
ción
Traslados de Partidas
Créditos Adicionales
COMPETENCIA PRESUPUESTARIA
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Poderes del EstadoAGENTE
FISCALIZADOR
COMPETENCIA PRESUPUESTARIA
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RESUMEN DE INGRESOS Y GASTOS DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO
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Concluimos que en Panamá, se facilita la objetividad, la eficiencia, la eficacia,
la efectividad y la transparencia en las Competencias Presupuestarias de los
Poderes del Estado, ya que es un compromiso del Plan Estratégico de Gobierno
2014-2019, para proveer los servicios sociales y públicos a su cargo y a realizar
con eficiencia y eficacia las funciones de orientación, concertación, regulación
y promoción para el desarrollo de la sociedad panameña a corto, mediano y
largo plazo con los principales grupos factores sociales y llevar a la práctica
procesos de gestión eficientes y transparentes, capaces de evaluar y ofrecer
resultados que permitan a todos ajustar previsiones, rumbos y decisiones.
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Gracias por la atención prestada