Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit
-
Upload
richardvd211 -
Category
Documents
-
view
599 -
download
0
Transcript of Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit
![Page 1: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/1.jpg)
Wabo, Waterwet en Activiteitenbesluit en
‘onderlinge verhoudingen’
7-10-2010
![Page 2: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/2.jpg)
Inhoud presentatie
Wabo● Doel/voordelen Wabo● Omgevingsvergunning aanvragen● Bevoegd gezag Wabo
Activiteitenbesluit● Wijzigingen per 1-1-2011● Indienen melding
Waterwet● Watervergunning aanvragen● Online aanvragen indienen
![Page 3: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/3.jpg)
Inleiding Wabo
Betreft samenvoegen diverse vergunningen voor o.a. bouwen, milieu, monumenten en natuurbescherming (in totaal 26)
Bouwvergunning, aanlegvergunning, sloopvergunning, monumenten-vergunning, milieuvergunning, huisvestingsvergunning, gebruiks-vergunning, kapvergunning, in- of uitritvergunning, steiger-vergunning, vergunning alarminstallatie, vergunning genetisch gemodificeerde organismen, afvalbeschikking (im-/exporteren afval)
Procedurele wet: geen nieuwe of andere regels!
Zelfde beschermingsniveau.
![Page 4: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/4.jpg)
Inleiding Wabo
Dus wijziging van:● Vergunningen uit diverse wetten en provinciale en gemeentelijke
verordeningen, en● Bestaande regelingen en bevoegdheidsverdeling
Overige toestemmingen worden:● ‘geïntegreerd in’ = volledig opgaan (locatiegebonden met
samenloop activiteiten), of● ‘aangehaakt bij’ = procedurele integratie. Indien
plaatsgebonden: onderdeel omgevingsvergunning. Toestemmingen zoals flora en fauna, melding Activiteitenbesluit
![Page 5: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/5.jpg)
Inleiding Wabo
● Wabo = Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrechtـ Basis met o.a. bevoegd gezag, procedures, handhaving
(strategie en afstemming)
● Bor = Besluit omgevingsrecht, o.a.ـ Inhoud aanvraagـ Regels omtrent voorschriften (BAT, IPPC, etc.)ـ Wanneer Vvgb of bepaalde tijd
● Mor = Milieubeleidsregel omgevingsrecht, o.a.ـ Indieningsvereisten (inhoudelijk)ـ Soorten digitale bestandenـ Eisen tekeningen
![Page 6: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/6.jpg)
Doel/voordelen
● Verbetering dienstverlening aan burgers en bedrijfsleven● Verminderen van regelzucht en bureaucratie● Vermindering van administratieve lasten● Stimuleren economische activiteiten
Ingevoerd sinds 1-10-2010
Maar ook:● Tijdswinst en kostenbesparing● Betere afstemming● Stimulans elektronische overheid● Flexibiliteit (fasering en opdelen)● ‘No wrong door’
![Page 7: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/7.jpg)
Doel/voordelen
Hoe?● Eén wet● Eén vergunning● Eén aanvraagformulier● Eén procedure● Eén loket en
aanspreekpunt● Eén bevoegd gezag● Eén termijn● Eén beroepsprocedure
![Page 8: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/8.jpg)
Project
Aanvraag Omgevings-vergunning
‘account-manager’
Deel milieu
Deel bouw
Deel in- uitrit
Vergunning aanvragen
Project
Aanvraag Milieu
Aanvraag Bouw
Aanvraag In- uitrit
Contact-persoon
Contact-persoon
Contact-persoon
� Reguliere procedure: 8 (+6 weken)� Uitgebreide procedure: 26 (+6 weken)
![Page 9: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/9.jpg)
Vergunning aanvragen
● Via: Omgevingsloket Online (OLO)● Digitaal aanvraag indienen, bijlagen in pdf● Vragenlijst vergelijkbaar met belastingsdienst, DigiD● Coördinatie ligt bij bevoegd gezag● Eigenaar of opdrachtgever is aanvrager (machtigen: DigiD?)● Verplicht gebruik standaardformulieren (ook digitaal)● Vooroverleg eenvoudiger: niet verplicht, wel aan te raden
Bedrijven: overgangsperiode digitaal
indienen ± 2 jaar (formulier via OLO)
![Page 10: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/10.jpg)
Vergunning aanvragen
Opties opzetten aanvraag: strategie bepalen!
3 mogelijkheden indienen aanvraag:● Alle activiteiten in één vergunning
(één vergunning/procedure, snelste manier, overzicht vereist)● Activiteiten aanvragen via deelvergunningen
(afzonderlijke aanvragen, zonder onlosmakelijke samenhang, zekerheid voortgang)
● Activiteiten gefaseerd aanvragen
(2 fasen, 1 vergunning, 2 procedures, alles gereed: start)
![Page 11: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/11.jpg)
Bevoegd gezag Wabo
● Hoofdregel: B&W bevoegd gezag voor verlenen omgevingsvergunningen
● Bij inrichtingen IPPC/BRZO bepalend voor toedeling bevoegd gezag
● Veel provinciale inrichtingen vanaf 1-1-2010 onder bevoegd gezag B&W, provincie deelbevoegdheid (Vvgb)
● Uitzonderingen vermeld in AmvB, dan GS of minister bevoegd gezag (zie Bor). Adviesrecht gemeente
![Page 12: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/12.jpg)
Activiteitenbesluit
Algemene regels voor inrichtingen.● Afhankelijk van bedrijfsactiviteiten type A, B of C.
Sinds voorjaar 2008 zijn VROM en VenW gestart met de tweede fase van het Activiteitenbesluit. Verdeeld in drie tranches: Tranche 1: 1-1-2010Tranche 2: 1-1-2011Tranche 3*: 1-7-2012 (verwachting)(* o.a. kunststof-, metaal-, beton- en voedingsmiddelenindustrie, maar ook zorginstellingen, scheepswerven en spoorwegemplacementen)
Doel: (nog) meer vergunningplichtige inrichtingen onder het Activiteitenbesluit.
![Page 13: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/13.jpg)
Activiteitenbesluit
Vanaf 1-1-2011 (ook) onder het besluit:● milieustraten / KCA-depots● rioolwaterzuiveringsinstallaties● onderhoudssteunpunten● opslag van grond en bagger● kunststofverwerking (extrusie, spuitgieten en spuitgietblazen van
kunststof en de mechanische bewerkingen)● kunststofrecycling● opslag oud papier en textiel● bunkerstations binnenvaart● opslag groenafval● opslag en overslag afval
Drempelwaarden: zie bijlage 1 Bor
![Page 14: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/14.jpg)
Activiteitenbesluit
Onder de Wabo is de bijlage bij het Activiteitenbesluit geïntegreerd in de bijlage bij het Besluit omgevingsrecht (Bor).
Gevolg: voor onderstaande bedrijven maakt de milieuvergunning plaats voor de reguliere omgevingsvergunning:● autodemontage ● opslaan van autobanden ● metaalrecycling en opslag van schrootDit i.v.m. lokale toetsing en milieueffectbeoordeling.
Nadat een vergunning is verleend (zowel voor als na 1-1-2011) is het Activiteitenbesluit van toepassing.
![Page 15: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/15.jpg)
Activiteitenbesluit
Activiteitenbesluit Internet Module (AIM):● Bepalen welke regels van toepassing zijn● Indienen van een melding
Functies AIM zijn: ● bepalen type A, B of C● indienen melding
http://aim.vrom.nl/
Doel is om AIM te integreren/koppelen aan het OLO.
![Page 16: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/16.jpg)
Activiteitenbesluit en Wabo
Activiteitenbesluit en Wabo:Melding Activiteitenbesluit geen onderdeel omgevingsvergunning, maar moet tegelijk met de aanvraag worden gedaan. De melding is een indieningvereiste.
Activiteitenbesluit en Waterwet:Er zit geen coördinatieplicht tussen de Waterwet en het Activiteitenbesluit. Wel: Wet samenhangende besluiten.
![Page 17: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/17.jpg)
Waterwet
Doel: minder administratieve handelingen, door:● Indienen via www.omgevingsloket.nl (OLO)● 8 wetten/6 vergunningen t.a.v. beheer oppervlaktewater en
grondwater samengevoegd tot één (integrale watervergunning)● Wvo in waterwet: indirecte lozingen (lozing op riolering) nu in
Wabo: waterschap geen bevoegd gezag (adviseur)● Vergunningplicht deels vervangen door meldingsplicht algemene
regels
In werking sinds 23-12-2009
![Page 18: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/18.jpg)
Waterwet
● Waterwetـ Basis met o.a. bevoegd gezag, procedures, handhaving
● Waterregeling, o.a.ـ organisatie van het waterbeheerـ kaarten met toedeling waterbeheer/begrenzing oppervlaktewaterـ aanwijzing van de drogere oevergebiedenـ inhoudelijk aspecten regionale water- en beheerplannen
● Waterbesluit, o.a.ـ bepalingen over de wijze van aanvragen watervergunning ـ vaststelling landelijke rangorde bij watertekortenـ toedeling oppervlaktewaterlichamen in beheer bij het Rijk
![Page 19: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/19.jpg)
Watervergunning
Watervergunning noodzakelijk indien:● in, op, boven, over of onder een oppervlaktewaterlichaam
activiteiten worden ondernomen, of● grondwater wordt onttrokken of water wordt geïnfiltreerd in de
bodem.
Regeling voor waterbodems vanuit Wet bodembescherming
overgebracht naar Waterwet.
![Page 20: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/20.jpg)
Watervergunning aanvragen
Aanvragen bij gemeente of direct bij bevoegd gezag:● Waterschap (regionaal watersysteem), ● Rijkswaterstaat (hoofdwatersysteem), of ● Provincie (grote grondwateronttrekkingen/infiltraties).
Afhankelijk van de voorgenomen activiteiten en de locatie.
Huiswerk: drempelhoeveelheden verschillen per regio/locatie.
Maatwerk mogelijk via ontheffing, verbod of algemene regels (per gebied, handeling of categorie gevallen d.m.v. AMvB of provinciale verordening)
![Page 21: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/21.jpg)
Watervergunning aanvragen
Vanaf 2011 (waarschijnlijk) via Omgevingsloket Online,
tot die tijd (verplicht) aanvraagformulier.
Geen integratie Watervergunning en Omgevingsvergunning:● losse aanvragen● wel in één keer via omgevingsloket.nl
Coördinatie Wm/Wabo met Wvo/Waterwet blijft gelijk
(max. 6 week)
![Page 22: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/22.jpg)
Wabo en Waterwet
Coördinatieregeling voor IPPC-bedrijven: de vergunningen moeten
onderling worden afgestemd.
Overige bedrijven: Wet samenhangende Besluiten. Mogelijkheid
aanvrager om bevoegd gezag te verzoeken vergunningen
onderling af te stemmen.
![Page 23: Presentatie Waterwet, Wabo en Activiteitenbesluit](https://reader030.fdocument.pub/reader030/viewer/2022020218/55a4785e1a28abfe268b47d2/html5/thumbnails/23.jpg)
Zijn er nog vragen?
Richard van Dijk0570 – 67 66 95