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EVOLUCION HISTORICA Y PROCESOS DE
CAMBIO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
ECUATORIANA
Indicaciones generales
Administración
¿Ciencia? ¿Técnica? ¿Arte?
La Administración es una ciencia social, un arte y una
técnica encargada de la planificación, organización,
dirección y control de los recursos (humanos, financieros,
tecnológicos, materiales, de conocimiento, etc) de una
organización, con el fin de obtener el máximo beneficio
económico o social.[1]
[1] http://www.monografias.com/trabajos33/que-es-la-administracion.shtml
Administración Publica
¿Ciencia? ¿Técnica? ¿Arte?
La Administración es una ciencia social, un arte y una
técnica encargada de la planificación, organización,
dirección y control de los recursos (humanos, financieros,
tecnológicos, materiales, de conocimiento, etc) con el fin
de brindar satisfacción al interés público.
Proceso
E T V X
Un proceso es el conjunto de pasos, etapas o eventos
para llevar a cabo una actividad.[1]
[1] http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso_(inform%C3%A1tica)
EVOLUCION HISTORICA Y PROCESOS DE
CAMBIO EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
ECUATORIANA
PRACTICAS EMPRESARIALES PRACTICAS EMPRESARIALES
Lab. de Administración Pública
•Relatar históricamente los cambios.
•Explicar los principales momentos de reforma
institucional en la época Republicana.
• Analizar las perspectivas.
Objetivos
COMPETENCIA:
Que los (as) estudiantes adquieran conocimientos
técnico-teóricos y prácticos en los cuales se
fundamenta la Administración de pública y toma de
decisiones.
Breve Recuento Histórico
Reforma Institucional época Republicana
1977 expide Ley Orgánica de
Administración Financiera y
Control (LOAFYC)-> Ministerio de
Finanzas.
• Presupuesto y Crédito Público
• Recaudación de Recursos
Públicos y Tesorería
• Contraloría General del Estado
** Contabilidad y Control de los
Recursos Públicos (CEPE luego
PETROECUADOR, IETEL,
INECEL)
Reforma Institucional época Republicana
2010, Código Orgánico de
Planificación y Finanzas Públicas.
Sustenta Art. 3 de la Constitución,
que establece: “…como deber
primordial del Estado erradicar la
pobreza, promover el desarrollo y la
redistribución equitativa de los
recursos y la riqueza, para acceder
al buen vivir“.
Componentes del Sistema Nacional
Fin Publicas (SINFIP)
• Política y programación fiscal
• Ingresos
• Presupuesto
• Endeudamiento publico
• Contabilidad
•Tesorería
ORGANIZACION
-CONOCER LOS OBJETIVOS
-DELEGACION DE FUNCIONES
-DEBERES
-AUTORIDAD
-RESPONSABILIDAD
-DIVISION DEL TRABAJO
-DEFINICION DE ACTIVIDADES
• ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL
• ORGANIZACIÓN FUNCIONAL
• DIVISION DEL TRABAJO
VERTICAL HORIZONTAL
CLIENTE
PROCESOS (LOSCCA)
Administración Publica
• Objeto: Establecer procesos técnicos con el propósito de dotar a las instituciones: políticas, normas e instrumentos técnicos con el propósito de mejorar la calidad,
productividad y competitividad de los servicios públicos. • El proceso de diseño orgánico de gestión organizacional
por procesos está integrado por:
Portafolio de productos
Cadena de valor
Estructura orgánica
Procesos
Norma Técnica de diseño de Reglamentos o Estatutos
orgánicos de gestión organizacional por PROCESOS.-
Registro Oficial 251 de 17 abril 2006
Constitución de la República del Ecuador.- Art. 227: La
administración pública constituye un servicio a la
colectividad que se rige por los principios de eficacia,
eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación.
Eficiencia Eficacia Calidad Jerarquía Transparencia
Administración Publica
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ACCIONES
GESTIÓN
LOGRAR
OBJETIVOS
Y
METAS
RECURSOS *PLANIFICAR.- Pensar
SATISFACCION INSATISFACCION
*ORGANIZAR.- Estructuras
*TALENTO HUMANO
*DIRIGIR.- Realización
*CONTROLAR.- Medir
EFICIENCIA
EFICACIA
CALIDAD
Administración Publica
Perspectivas
Según Art. 1. La Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado, tiene por objeto: “…establecer
y mantener, bajo la dirección de la Contraloría
General del Estado, el sistema de control,
fiscalización y auditoría del Estado, y regular su
funcionamiento, con la finalidad de examinar,
verificar y evaluar el cumplimiento de la visión,
misión y objetivos de las instituciones del Estado y
de la utilización de recursos, administración y
custodia de los bienes públicos.”
VERIFICAR Y EVALUAR LA GESTION ADMINISTRATIVA,
FINANCIERA, OPERATIVA Y MEDIO AMBIENTE
Sistemas de Control
COMPARAR
LO QUE DEBE SER (ESTANDARES)
LO QUE ES (INDICADORES)
•CONSTITUCIÓN REPUBLICA, LEYES,
REGLAMENTOS, POLITICAS,
ESTRATEGIAS, LA ÉTICA, OBJETIVOS,
ETC.
•LA TÉCNICA
RESPONSABILIDADES
CORRECCIÓN DE DESVIACIONES
PASADO
FUTURO
CONTROL INTERNO
PRECAUTELAR
RECURSOS
METAS Y
OBJETIVOS
BRECHAS
¿COMO ESTA?
La Administración (Uds) del Servicio de Rentas Internas,
desea crear un proyecto el mismo que: Dado el No de
comprobante de pagos al usuario le permita realizar el
PAGO DE SUS IMPUESTOS vía internet, desde los sitios
web de los Bancos: Pichincha, Bolivariano, Internacional,
Produbanco, Diners Club, Pacifico, Guayaquil y Loja.
Ejercicio en Clase
Generar el proceso
y sus respectivas
actividades.
5 minutos.
Aula Virtual . http://www.educlic.net/gemini/course/view.php?id=138.
Videoconferencia . http://www.wiziq.com/online-class/876588-curso1.
Gestión de Proyectos
Procesos/Tareas/Actividades
Procesos/Tareas/Actividades
Los actos administrativos constituyen una parte esencial
de la administración pública, para el logro de los
objetivos. Actualmente la Administración Publica esta
basada en el uso de PROCESOS los mismos que
deberán ser medidos y controlados frecuentemente.
Conclusiones
Gracias…