SISTEMA DE INFORMACIN DE FIRMA DIGITAL (GOBIERNO ELECTRNICO)

SISTEMA DE INFORMACIN DE FIRMA DIGITAL(GOBIERNO ELECTRNICO)

Los trmites que se llevan en la administracin gubernamental, son cuestionados por ser demasiado pesados y burocrticos, por ejemplo un trmite que ingresa al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas por la peculiaridad de la transaccin puede demorar entre cinco das a meses en ser atendido, la informacin en ese contexto requiere que sea procesada con mayor celeridad.

MARCO LEGALEl Estado Boliviano, en el nimo de mejorar la tecnologa de informacin y comunicacin en Bolivia, promulga la nueva LEY GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN - LEY N 164, el 08 de agosto de 2011, la cual conforme el comentario de sus impulsores, permitir dar un salto importante tecnolgico hacia el Gobierno Electrnico.

FIRMA DIGITAL

El Artculo 6 de la Ley de Telecomunicaciones, es su punto IV. Respecto a la firma y documentos digitales, establece:Certificado digital. Es un documento digital firmado digitalmente por una entidad certificadora autorizada que vincula unos datos de verificacin de firma a un signatario y confirma su identidad. El certificado digital es vlido nicamente dentro del perodo de vigencia, indicado en el certificado digital. Comercio electrnico. El E-Commerce, es toda relacin de ndole comercial sea o no contractual, con la intervencin o a partir de la utilizacin de una o ms comunicaciones digitales.

FIRMA DIGITALCorreo electrnico. Es un servicio de red que permite a las usuarias y usuarios enviar y recibir mensajes y archivos, mediante sistemas de comunicacin electrnicos.Documento digital. Es toda representacin digital de actos, hechos o datos jurdicamente relevantes, con independencia del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento o archivo.Firma digital. Es la firma electrnica que identifica nicamente a su titular, creada por mtodos que se encuentren bajo el absoluto y exclusivo control de su titular, susceptible de verificacin y est vinculada a los datos del documento digital de modo tal que cualquier modificacin de los mismos ponga en evidencia su alteracin.

La instancia certificadora de acuerdo con el Artculo 83 (CERTIFICADOS DIGITALES PARA EL SECTOR PBLICO), es la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Bolivia ADSIB, que prestar el servicio de certificacin para el sector pblico y la poblacin en general a nivel nacional, conforme a las normas contenidas en la presente Ley, y velar por la autenticidad, integridad y no repudio entre las partes. Las autoridades Certificadoras Admitidas como Autoridad Certificadora CA/subCA emisora de certificados reconocidos por ejemplo: en Espaa son: AC Camerfirma Certificados Camerales, Agencia Catalana de Certificacin, Servicio de Certificacin de los Registradores, etc. Certificado de la Clave Secundaria para certificados internosCertificado de la Clave Secundaria para certificados externosEs en la Ley 59/2003, sobre firma electrnica que hace ms efectiva la actividad de certificacin en Espaa, al igual que la Directiva 93/1999, estableci la aplicacin de la Firma Digital para todos los pases de la Unin Europea.

COMO FUNCIONA LA FIRMA DIGITAL

La Autoridad de Certificacin, por s misma o mediante la intervencin de una Autoridad de Registro, verifica la identidad del solicitante de un certificado antes de su expedicin o, en caso de certificados expedidos con la condicin de revocados, elimina la revocacin de los certificados al comprobar dicha identidad. Los certificados son documentos que recogen ciertos datos de su titular y su clave pblica y estn firmados electrnicamente por la Autoridad de Certificacin utilizando su clave privada. La Autoridad de Certificacin es un tipo particular de Prestador de Servicios de Certificacin que legitima ante los terceros que confan en sus certificados la relacin entre la identidad de un usuario y su clave pblica. La confianza de los usuarios en la CA es importante para el funcionamiento del servicio y justifica la filosofa de su empleo, pero no existe un procedimiento normalizado para demostrar que una CA merece dicha confianza.

Para que funcione la firma Digital se debe seguir:Solicitud de un CertificadoJerarqua de CertificacinConfianza de la CA

SISTEMA DE FIRMA DIGITAL

SISTEMA DE FIRMA DIGITALLa Direccin General de Sistemas de Informacin de Gestin Fiscal, que es el rea organizacional que administra el SIGMA, SICOES, ALEXIS, SINCOM y SIAF, para mantener u flujo de informacin adecuada y oportuna, debe plantear la necesidad de disear un Sistema de Firma Digital (SIFID) que permita darle celeridad a todos las transacciones de gestin pblica, para eso es preciso definir que el Sistema ser un Sistema que permita en primer lugar una ventaja competitiva y la automatizacin de procesos operativos.

El costo del Desarrollo del Sistema implica la Contratacin de tres (3) Consultores por Producto que realicen el trabajo de la siguiente manera:Un Consultor por Producto, que realice el Esquema, Diseo del Sistema y la puesta en produccin del Sistema de Firma Digital.Dos (2) Consultores por Producto que Desarrolle o Programen el Sistema de Firma Digital.El Costo de cada consultor implica el pago Bs. 5.000,00 por cinco meses de trabajo, haciendo un total por consultora de Bs. 25.000,00.Es decir el Costo total de las tres consultoras para el Diseo, desarrollo y puesta en produccin ser de Bs. 75.000,00

De acuerdo con la informacin de los encargados de Administracin y Seguridad de Redes de la DGSGIF, se tienen alrededor de 15 Servidores de Alto recurrencia para los Sistemas que actualmente funcionan pero que tendran la capacidad de administrar cinco (5) Sistemas adicionales de carcter pblico, en este caso no se necesita la inversin en Hardware, ni tampoco en la implementacin, toda vez que se tiene el acceso va VPN a travs de ENTEL y AXS a todo el territorio nacional, costos del servicio ya proyectados, presupuestados y ejecutados de manera mensual por tratarse de un servicio recurrente el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.Bs. 17.000,00 Mantenimiento Fibra pticaBs. 43.000,00 Velocidad de Internet

FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE FIRMA DIGITAL

DatosBase de DatosADSIB

Algoritmo de encriptacinde clave pblica

Instituciones Pblicas Gubernamentales

Empresas Mixtas

Empresas Privadas

MENSAJE ENCRIPTADO

SOLICITUDES DE FIRMA DIGITAL

Jerarqua de Certificacin

Confianza del CA

DatosServidoresArrastre los controladores laterales para modificar el ancho del bloque de texto.DIRECCIN GENERAL DE SISTEMAS DE GESTIN DE INFORMACIN FISCAL

Base de DatosInstituciones Pblicas Gubernamentales(Presupuesto, Cuotas de Compromiso,etc.)

Empresas Mixtas (Presupuesto, Cuotas de Compromiso,etc.)

Empresas Privadas (Pagos, AFPs, etc)

PROCESAMIENTO DE SOLICITUDES

Entrada

ATENCIN INTRA:DGAADGAJDGPLAUCOM, etc.

ATENCIN INTER:VPCFVTCPVPSFVPT

FIRMA DIGITAL

Pago de ServiciosPago de BienesNotas de AdeudosDonacionesConsultas AdministrativasCertificados de Aportes

Cuotas de CompromisoPresupuestoPagosNotas de CrditoPago de Deudas DevengadasTransacciones Gubernamentales

Algoritmo de encriptacinde clave pblica

Base de DatosREROAMILENTACIN