Presentación Alfredo Saade - Director Área Metropolitana de Valledupar y Presidente Asoareas
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CiudadesModernas para
la Paz
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Importancia de las Áreas Metropolitanas en el contexto
nacional y perspectiva de nuevas asociaciones
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Antecedentes y contextoNormativo
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Diversidad
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial LOOT y el Sistema General de Regalías
Autonomía
Descentralización
Integración
Regionalización
Buen Gobierno
Participación
Prospectiva
Solidaridad y equidad territorial
Equidad social y equilibrio territorial
Asociatividad territorial
Marco normativo para el ordenamiento y el desarrollo regional
Inspirados en principios y finalidades comunes que contribuyen al logro de la Convergencia y el Desarrollo Regional
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PND 2014-2018“Todos por un nuevo país” PAZ, EQUIDAD
EDUCACION”
LOOTLey 1454 de 2011
SGRActo Legislativo 05 de 2011
Ley 1530 de 2012 y toda la normativa relacionada
• Planes estratégicos
• Convenios-Plan
• Asociatividad territorial
• Promover la conformación de áreas de desarrollo territorial
• Programa de fortalecimiento de capacidades territoriales
• Esquemas asociativos
• Convenios-CONTRATOS Plan
• Creación de Comisión de Ordenamiento Territorial Nacional -COT- y Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial -CROT-
• Principios para el ejercicio de las competencias
• Mecanismos de decisión donde participan todos los niveles de gobierno
• Recursos para proyectos de impacto regional y local a través de Fondos de Ciencia, Tecnología e Innovación, Desarrollo Regional y Compensación regional.
• Fortalecimiento a entidades territoriales en formulación de proyectos.
Marco normativo para el ordenamiento y el desarrollo regional
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Prestar conjuntamente servicios públicos
Ejecutar obras de interés común
Ejercer funciones administrativas propias o asignadas por el nivel nacional
Cumplir funciones de planificación
Ejercer competencias concertadas
Ejecutar obras de ámbito regional
Asociación de municipios Asociación de áreas metropolitanas
Provincia Administrativa y de planificación
Procurar el desarrollo integral de sus territorios
Gestión ambiental
Ejecución de proyectos de desarrollo integral
Concejos Municipales
Convenio o Contrato Plan suscrito entre alcaldes
Juntas Metropolitanas
Convenio o Contrato Plan suscrito entre Directores de
las Áreas Metropolitanas
Concejos Municipales
Ordenanza
Marco normativo del ordenamiento y el desarrollo regional
Propósitos y mecanismos de conformación de Esquemas asociativos LOOT 1454 DE 2011
Actuar como bancos de proyectos de inversión estratégicos de impacto regional
Planear y ejecutar la designación de los recursos del Fondo de Desarrollo Regional
Región de Planeación y Gestión (RPG)
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Ley 1625 de 2013
Régimen Metropolitano vigente
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Marco legal
del PIDM:
Constitución política de Colombia,
Ley 1625 de 2013.
Constitución política de Colombia
ARTICULO 319
¿Qué es un Área Metropolitana?
Cuando dos o más municipios tengan relaciones económicas, sociales y físicas, que den al conjunto características de un área metropolitana, podrán organizarse como entidad administrativa encargada de programar y coordinar el desarrollo armónico e integrado del territorio colocado bajo su autoridad; racionalizar la prestación de los servicios públicos a cargo de quienes la integran y, si es el caso, prestar en común algunos de ellos; y ejecutar obras de interés metropolitano.La ley de ordenamiento territorial adoptará para las áreas metropolitanas un régimen administrativo y fiscal de carácter especial; garantizará que en sus órganos de administración tengan adecuada participación las respectivas autoridades municipales; y señalará la forma de convocar y realizar las consultas populares que decidan la vinculación de los municipios.Cumplida la consulta popular, los respectivos alcaldes y los concejos municipales protocolizarán la conformación del área y definirán sus atribuciones, financiación y autoridades, de acuerdo con la ley.Las áreas metropolitanas podrán convertirse en Distritos conforme a la ley.
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Ley 1625 de 2013 ARTICULO 2do OBJETO DE LA AREAS
METROPOLITANASLas Áreas Metropolitanas son entidades administrativas de derecho público, formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales, ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas que para la programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano, ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una administración coordinada.
ARTICULO 3ro NATURALEZA JURIDICA DE LAS AREAS METROPOLITANAS
Las Áreas Metropolitanas están dotadas de personería jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio propio, autoridad y régimen administrativo y fiscal especial.
ARTICULO 6to COMPETENCIAS DE LAS AREAS METROPOLITANAS
• COMPETENCIA GENERAL• COMPETENCIA EN SERVICIOS PUBLICOS• COMPETENCIA EN OBRAS DE MOVILIDAD Y PROYECTOS DE
INTERES SOCIAL• COMPETENCIA EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTICULO 7mo FUNCIONES DE LAS AREAS METROPOLITANAS
• FUNCIONES EN PLANEACIÓN• FUNCIONES EN VIVIENDA• FUNCIONES EN SERVICIOS PÚBLICOS• FUNCIONES EN EJECUCIÓN DE OBRAS• FUNCIONES EN MEDIO AMBIENTE URBANO• FUNCIONES EN EMERGENCIAS, CALAMIDAD Y DESASTRES• FUNCIONES PARA EJERCER CON AUTONOMÍA LA SUSCRIPCIÓN
DE CONTRATOS O CONVENIOS PLAN• FUNCIONES EN MOVILIDAD Y TRANSPORTE• FUNCIONES EN ESPACIOS LIBRES Y RECREACIÓN • FUNCIONES RESPECTO A OTRAS ATRIBUCIONES O
DELEGACIONES
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NUEVAS ÁREAS METROPOLITANAS DE
COLOMBIA
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+ ÁREA METROPOLITANA DE BOYACA
+ ÁREA METROPOLITANA DE CALI
+ ÁREA METROPOLITANA DE MONTERIA
+ ÁREA METROPOLITANA DE POPAYAN
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• Construiremos ciudades modernas para la PAZ desde las áreas metropolitanas, con una visión de reconciliación.
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• Las ciudades modernas para la PAZ las edificaremos sobre PIDM y PEMOT modernos.
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• Para construir ciudades modernas para la PAZ, hay que estar dispuestos a correr el riesgo.
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• Hay que perder el miedo a la vergüenza de no lograrlo, ya que si fallamos en la construcción podemos volver a intentarlo.
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• Prepararemos las Ciudades modernas para la PAZ desde la metropolizacion para la tendencia de crecimiento poblacional
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• Haremos ciudades modernas para la PAZ para todos con seguridad y orden de Día y de Noche
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• Desarrollaremos espacios públicos como eje central de conciliación y cultura ciudadana Metropolitana soportado en instituciones solidas que garanticen el bienestar colectivo
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• Convertiremos las Ciudades Modernas para la PAZ en territorios sostenibles e incluyentes, con escenarios urbanos y rurales modelos en donde resulte posible consolidar una PAZ estable duradera, con respeto y tolerancia
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• El Desarrollo Endógeno en las Ciudades Modernas para la PAZ nos permitirá apoyar la diversidad Cultural
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• La pobreza será mitigada con Hechos Metropolitanos y proyectos de Impacto regional que beneficiaran a la humanidad
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• El uso de Energías limpias alternativas ayudaran a una Metropolizacion bien planificada asegurándole un respiro a la tierra
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• El Ordenamiento Territorial Metropolitano será la alternativa para asociar pueblos y realizar una Unidad Territorial Metropolitana
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• Aportamos para esta Nueva Agenda Urbana la Asociatividad Territorial de las Nuevas Ciudades Modernas para la PAZ para desarrollar proyectos que Impacten desde Hechos Metropolitanos
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CiudadesModernas para
la Paz