Programa Global de Control de Contenedores (CCP)

América Latina y el Caribe Inés Hernández

Asociada de Programa

Presencia de UNODC a nivel mundial

LUCHAR

CONTRA EL

CRIMEN

ORGANIZADO

A TRAVÉS

CONTENEDORES 0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

1996 2000 2012

Global Annual

Container Movements

(million TEUs)

Movimiento Global de Contendores por año (millones

de TEUs)

2013: 500 millones TEUs

EL RETO

1-. Establecer Unidades

interinstitucionales capaces de

perfilar contenedores de alto riesgo.

2-. Mejorar la Cooperación con el

sector privado y facilitar el comercio

lícito en contenedores.

Objetivos

Menos inspecciones estériles más

incautaciones efectivas.

Conceptos de eficiencia y eficacia.

Aduanas

y Otras

Agencias Especializadas en Temas de Seguridad Marítima-Portuaria

Unidades de Control Conjunto

Policía Antinarcótico

Costa Rica República Dominicana Ecuador Guatemala Jamaica Panamá # Paraguay Guyana Surinam

Benin Ghana Senegal # Togo

Albania Georgia Pakistán #

Afganistán # Armenia Azerbaiyán Bosnia Herzegovina Kazajstán Moldavia Tayikistán Turkmenistán Ucrania Uzbekistán #

Cabo Verde Egipto # Irak Marruecos Omán Yemen

Argentina Brazil Chile

Bangladesh India # Indonesia Malasia Nepal Filipinas Tailandia # Vietnam

Estructura Regional - Personal #

Kenya # Tanzania Uganda

Maldivas Sri Lanka

Pilot: Ecuador 2005

2009: Panamá

Costa Rica

2010: Guatemala

2011: Paraguay

2012: Guyana

Surinam

Jamaica

2013: República

Dominicana

2014-2015:

Argentina (Puerto de Exolgan)

Brazil (Puerto de Santos)

Chile (Puerto de Arica)

Unidades Conjuntas de Control Portuario (UCC)

América Latina

Ecuador: Los Puerto de Guayaquil y en Puerto Bolívar.

Panamá: El Puerto de Balboa, los Puertos de Manzanillo y

una sub-unidad en el Puerto de Cristóbal. Futura sub-unida

en Puerto PSA.

Costa Rica: Unidad en San José que cubre los Puertos de

Caldera, Limón y Moin.

Guatemala: El Puerto de Quetzal, Puerto Barrios y Santo

Tomas de Castilla.

Paraguay: Unidad en Asunción que cubre los Puertos

Terport, Cacupemi and Fenix.

El Caribe

Guyana: The Port of Georgetown

Surinam: The Port of New Haven

Jamaica: The Ports of Kingston and the Port of Montego

Bay.

República Dominicana: El Puerto Multimodal Caucedo y

Puerto Haina.

VISIÓN REGIONAL

PANAMÁ 6,630,000

ECUADOR 1,527,000

GUATEMALA 1,176,000

COSTA RICA 1,069,000

SURINAM 91,000

PARAGUAY 75,000

GUYANA 60,000

JAMAICA 2,190,000

REP. DOM 1,500,000

Total: 14,318,000 TEUs

Movimiento estimado en TEUs en los países con el Programa en la región

• Evaluación técnica previa de los puertos

Elementos de Sostenibilidad

Elementos de Sostenibilidad

• Acuerdo Formal entre

el Gobierno y UNODC

• Acuerdos de Cooperación

Interinstitucionales o Protocolo

de Acción

Elementos de Sostenibilidad

Herramientas

ContainerComm –

Sistema de Intercambio de Información

C-Hawk – SISTEMA WCO CTS - OMA

Sistemas de Inteligencia de

Contenedores

Fuentes nacionales y abiertas-Internet

Paquete de Capacitación estandarizado

desarrollado por OMA

Componentes de la Capacitación

- 2 semanas de capacitación teórica inicial

- 2 semanas de capacitación práctica

- 3 semanas de capacitación avanzada

- Capacitación especializada

- Tutoría y seguimiento por parte

de UNODC

- Visitas de trabajo y estudio

a puertos de contenedores de referencia

Equipo

HazmatID y Equipo básico de Seguridad

Herramientas CenCOMM

WARNING MESSAGE

FEEDBACK MESSAGE

SEIZURE MESSAGE

Container Targeting Systems

Ecuador: Aduana y la Policía Antinarcóticos Panamá: Aduanas, Policía Nacional (DIP y DIJ), Consejo de Seguridad, Servicio Nacional Aeronaval Ministerio Público y la Autoridad Marítima de Panamá Costa Rica: Aduanas, Policía de Control Fiscal, Instituto Costarricense sobre Drogas y Dirección de Inteligencia y Seguridad Nacional Guatemala: Aduanas, División de Análisis e Información Antinarcótica y la Marina Paraguay: Aduana, Policía y la Secretaría Nacional Antidrogas.

Composición de las Unidades de Control Conjunto

Guyana: Customs, Customs Antinarcotic Unit CANU and Guyana Police Force. Surinam: Customs, Police, National Security Jamaica: Customs Department, Police Constabulary Force, Defense Force and National Port Commission. República Dominicana: Dirección General de Aduanas, Cuerpo Especializado de Seguridad Portuaria, Dirección Nacional de Control de Drogas y la Seguridad Militar del Puerto Multimodal Caucedo.

IMPACTO Y RESULTADOS

DEL PROGRAMA

RESULTADOS REGIONALES 2013

Resultados

anteriores:

Incautaciones de

droga:

2009 144kg

2010 1.780 kg

2011 12.030 kg

2012 13.777 kg

2013 23.171 kg

Total 50.902 kg

• Droga: 22.6 toneladas en 64 casos (cocaína y cannabis); • Químicos Prohibidos: 11 toneladas;

• Falsificaciones: 108 contenedores con una gran variedad de

productos de marcas renombradas;

• Madera Protegida: 5 contenedores con Dalbergia Retusa;

• Contrabando: 13 contenedores con bebidas alcohólicas,

cable de acero, dispositivos electrónicos y accesorios, ropa y

cigarrillos;

• Fraude Fiscal: 2 contenedores;

• Mercancías robadas: un contenedor con televisores LCD;

• Carga aérea: 8 casos con más de 1000 cajas de productos y

marcas varias en Asunción, Paraguay.

Un total de 191 casos positivos incautados por las UCC en la

región.

Falsificaciones:

2009 9

contenedores

2010 64

contenedores

2011 37

contenedores 2012 32 contenedores 2013 108 contenedores

Total 250

contenedores

Drogas incautadas

Tendencias

Países de origen: Ecuador, Jamaica, EEUU, Paraguay, Colombia, Venezuela

Drogas: Cocaína, cannabis

Países de destino: Inglaterra, República Dominicana, Bélgica, Canadá, Albania,

Costa Rica, Holanda, Guatemala

Enero-Abril 2014

DESTINO DE CONTENEDORES Métodos Cantidad (kilos)

Rip-Off 712

Dentro de la

mercancía

518

En el doble fondo 130

Dentro de vessel 117

Dentro de vehículo

(para luego ocultar

en contenedor)

25

MÉTODOS DE OCULTACIÓN

Guatemala 2% Costa Rica

8%

República Dominicana

20%

Inglaterra 21%

Holanda 5%

Albania 9%

Bélgica 19%

Canadá 16%

117 274 307

560

244

1,502

Drogas incautadas (kilos)

Drogas incautadas (kilos)

1 c

aso

5 c

aso

s

1 c

aso

10

ca

so

s

1 c

aso

2 c

aso

s

Falsificación de mercancías

Tendencias de marcas: Disney, Angry Birds, Marvel, Pixar, Mattel, Cartoon Network, Adidas, Motorola, Nokia, Pocoyo, Victoria´s Secret, Nike, American Eagle,

Crom, Crocs, Dragon Ball Z, Hello Kitty, Samsung, Apple, LG, Sony, Universal Pictures, Wii, Xoxo, Albercombie & Fitch,

Diesel, Carolina Herrera, Quick Silver, Levis, Aero, Nintendo, Hasbro, Ralph Lauren, Nickeoldeon, Coverse, Timberland

Enero-Abril 2014

Paraguay 12%

Bolivia 20%

Peru 7%

Chile 24%

Ecuador 3%

Guyana 5%

Guatemala 5%

Panamá 12%

Colombia 3% Costa Rica

3%

EEUU 2%

Albania 2%

Haití 2%

DESTINO DE CONTENEDORES ORÍGEN DE LA MERCANCÍA

31 5

36

Panamá Paraguay Totalincautado

Falsificación de mercancías (por contenedores)

Falsificación de mercancías (porcontenedores)

Puerto de origen Número de

contenedores

Ningbo 13

Xiamen 6

Yantian 6

Shantou 4

Chiwang 2

Jebel Ali 2

Shanghai 1

Nanjing 1

Huangpu 1

Madera protegida

En abril de 2014 en el puerto de Balboa, Panamá, fueron incautados 10 contenedores con madera protegida (Dalberia retusa) destinados a China

4 5

10

2012 2013 2014

Madera protegida incautada (por contenedores)

Madera protegida incautada (por contenedores)

INCREMENTO DE LAS INCAUTACIONES

GUATEMALA DROGA 2009-2010: 177 kg

2011-2013: 2.674 kg

INCREMENTO: 1.510 %

PRECURSORES 2009-2010: 0 CONTENEDORES

2011-2012: 22 CONTENEDORES

INCREMENTO: 2.200 %

Basado en la información proporcionada por los países antes de implementar el programa.

COSTA RICA FALSIFICACIONES 2006-2009: 0 CASOS

2010-2013: 8 CASOS

INCREMENTO: 800% DROGA 2006-2009: 100 kg

2010-2013: 2.800 kg

INCREMENTO: 2.800%

PANAMA

FALSIFICACIONES 2006-2009: 3 CONTENEDORES

2010-2013: 233 CONTENEDORES

INCREMENTO: 7.767% MADERA PROTEGIDA 2006-2009: 0 CONTENEDORES

2010-2013: 10 CONTENEDORES

INCREMENTO: 1.000%

Canadá

Donantes para la Implementación del

Programa en la región. Estados Unidos

Alemania

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Gracias!

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