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Fernando León MoralesViceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
“Desafíos para el Desarrollo Sostenible de las Comunidades de Montaña en el Perú”
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Nuestra política nacional
Las montañas como activo para el desarrollo
Impactos del cambio climático en los ecosistemas de montaña
¿Qué estamos haciendo?
Desafíos hacia una Política de Montaña
Contenido
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Nuestra política nacional
Las montañas como activo para el desarrollo
Impactos del cambio climático en los ecosistemas de montaña
¿Qué estamos haciendo?
Desafíos hacia una Política de Montaña
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Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y el aprovechamientosostenible de los recursos naturales.
OBJETIVO GENERAL
La población, los agentes económicos y el Estado incrementan conciencia ycapacidad adaptativa para la acción frente a los efectos adversos yoportunidades del cambio climático.
La población, los agentes económicos y el Estado conservan las reservas decarbono y contribuyen a la reducción de las emisiones de GEI.
OBJETIVO 1 y 2
Reducir la vulnerabilidad de las especies y ecosistemasfrágiles frente al cambio climático.
LÍNEA DE ACCIÓN BIODIVERSIDADNormar, a través de la ANA, el aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas relacionados con elagua.
OBJ. ESP.
ERCC Cusco
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Impactos del cambio climático en los ecosistemas de montaña
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1.4 millones viven de la agricultura en los Andes siendo el 63.9% del total de productores del país.
71% de glaciares
tropicales del mundo dan origen
a 8 355 lagunas.4,400 plantas utilizadas, de las cuales 187 especies son domesticadas y de ellas el 45% son de origen andino.
Perú: país de montaña
Fuente: Perú, país de montaña, 2014
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Las Montañas como activo para el desarrollo
2 3 4 51
Son parte importante de la
respuesta global al cambio climático,
debido a que secuestran
carbono y captan y almacenan agua, contribuyendo a
mitigar este fenómeno.
Son proveedoras de agua. De las
aguas de los glaciares y de las lluvias se forman las lagunas, los
manantiales y los ojos de agua.
Son grandes despensas de
alimentos, no sólo de las poblaciones de montaña, sino
de las grandes ciudades a nivel
mundial.
Albergan culturas vivas, poseedoras de conocimientos
ancestrales, donde destaca el
aporte de la mujer en la gobernanza
ambiental.
Proveen bienes y servicios vitales
para el desarrollo sostenible de la humanidad, los cuales están en riesgo por los procesos de
cambio global.
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Debido a sus montañas, el Perú es el tercer país en
potencial hidroenergético (54.4 GW) después de
Brasil y Colombia.
Los ecosistemas han
evitado un desastre a la población; por ejemplo, gracias a la conservación de un bosque, uno de los barrios de Mocoa (Colombia) se salvó de la avalancha.
Bienes y servicios ecosistémicos“Invertir en bienes y servicios de los ecosistemas puede ser
una estrategia excelente para disminuir costos e incrementar ganancias”
En 2013, los ecosistemas de montaña contribuyeron a generar el 15% del PBI en Perú, es decir, permitieron una
riqueza equivalente a S/ 68 636 000.00 *
1
Fuente: Revista MINAM, 5ta edición, noviembre 2014.
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www.minam.gob.pe2Mejor estrategia de mitigación frente al cambio
climático
Los humedales y bofedales alto andinos conservan un stock de carbono de hasta 380 toneladas/ha.*
Los bofedales altoandinos albergan un importante stock
de carbono. Se conoce que los bofedales estacionales
pueden almacenar hasta 300 toneladas de CO2 ha, en
tanto que la media para los bosques del Perú es de 99
toneladas de CO2 ha.
Fuente: CIP, 2009
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www.minam.gob.pe3Son proveedoras de agua
De las aguas de los glaciares y de las lluvias se forman las lagunas, los manantiales y los ojos de
agua
Los bosques de montañaen los Andes están situados
en zonas de recarga de cuencas que proveen de
agua a más de 40 MILLONES de personas en Bolivia,
Ecuador y Perú y debemos aprovecharlos.
Comunidad Quillihuara, Huacrahuacho (Cusco)
194 Qochas rehabilitadas para la siembra y cosecha de agua.83,177 m3 de agua almacenada.
Antes Después
ADAPTACIÓN
Temperaturas extremas
Escasez de agua y cobertura
+ lluvia en – tiempo Fuera de calendario agrícola
Recuperación de saberes ancestrales
Fortalecimiento organizacional e institucional
Desaparición de ojos de agua
Recuperación de prácticas de crianza de lluvia
Protección de puquiales, bofedales, reservorios, etc.
Agua no se infiltra en el sub suelo
Fuente: Programa PACC
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71% de glaciares
tropicales del mundo dan origen
a 8 355 lagunas.4,400 plantas utilizadas, de las cuales 187 especies son domesticadas y de ellas el 45% son de origen andino.
80% de alimentos
que se consumen en el Perú se cultivan por la agricultura familiar en
los Andes.Fuente: Perú, país de
montañas; 2014
4Son grandes despensas de alimentos.
Los primeros peruanos dejaron un importantelegado de 5 especies de animales domesticados
y 182 especies de plantas nativas.
Fuente: La Voz de las Montañas; 2014
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www.minam.gob.pe5Albergan culturas vivas.
La recuperación y el mantenimiento de los conocimientos ancestrales agrícolas,
tecnológicos y culturales.
Por ejemplo: La Habilitación de Qochas para infiltración
de agua, plantación de especies vegetales que
llaman al agua en puquiales y manantes; y, conducción del agua a zonas de cultivo
(arrear el agua).Evidencias vivas de estas prácticas: Champaqocha y Qocha
qarkay (Andahuaylas); valle Chicha-Soras (Ayacucho-Apurímac); Qochapata, valle del Colca (Arequipa); Chuschi
(Ayacucho), entre otros.
Qocha de Laycomecha, Larcay (Ann Kendal)
Qocha en Huacrahuacho
Experiencias Adaptación y Cuencas: Cusco
Prácticas y conocimientos tradicionales
Fuente: Programa PACC
Siembra y cosecha
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El sector agrícola ocupa más del 27%de la PEA total, más del 73% de la PEArural y 37.2% de la PEA montañas.
Éste es un grupo altamente vulnerablea cambios en el clima.
Fuente: INEI/ MINAM / MINEM. *Cifras al 2014 - 2015
Agricultura, Pesca y Minería
27%
Manufactura 9%
Construcción7%
Comercio18%
Transportes y Comunicacione
s8%
Otros servicios 1/
31%
PEA POR SECTORES - 2015
Población vulnerable al cambio climático
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Impactos del CC en los ecosistemas de montañas
-Reducción de la producción agrícola: Superficie agrícola bajo riego y secano
La campaña 2006-07 reportó pérdidas de S/ 250 876 226 Los cultivos más afectados fueron:
papa, maíz amiláceo, cebada grano, maíz amarillo duro y haba grano
(impactados por heladas,sequías e inundaciones).
-Incremento de plagas y enfermedades
Las cambios de temperatura, lluvias y humedad relativa favorecen a la aparición yproliferación de nuevas plagas en campo. Además, incrementan el desplazamiento delas plagas de zonas de menor altitud hacia zonas más altas. Estos cambios en la poblaciónde insectos, enfermedades y malezas incrementan los costos de producción de los cultivos porel mayor uso de pesticidas.
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4. Programa “Siembra y Cosecha de Agua” (AGRORURAL,
MINAGRI)
7. Programa Sierra Azul (MINAGRI)
9. Programas de Desarrollo Territorial, Urbano y
Acondicionamiento Territorial (CEPLAN, MVCS, GORES y GOLOS)
3. Fábrica de Agua (MINAM, SUNASS y EPS)
6. Actividades energéticas, turísticas y transportes (MINEM,
MINCETUR, MTC)
2. Cadenas de valor con frutos
andinos –amazónicos
(MINAGRI, otros)
Trabajando de manera articulada y multisectorial
En un contexto de cambio climático es necesario diseñar e implementar una Política Nacional Multisectorial de Montaña que permita adaptar la economía y la sociedad, asegurando una coordinación interinstitucional e intergubernamental para la gobernanza y la gestión de las montañas.
8. Proyecto EbA Montaña (MINAM)
5. Proyecto PACC(MINAM)
1. Paisajes Productivos Sostenibles (MINAGRI,
MINAM, SERFOR, GORE UCAYALI Y HUÁNUCO)
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“Gracias a las medidas implementadas, losproductores de Tanta, Miraflores, Tomas
y Canchayllo (Nor Yauyos Cochas – Lima y Junín) están manejando sus recursos de mejor
manera, y con ello disminuyendo su vulnerabilidad al cambio climático”.
Las medidas ABE como alternativa de solución
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Lineamientos para una Política de Montaña
* Servicio de reducción de riesgos
Gobernanza Gestión de los ecosistemas*
Crecimiento Verde de la Política de Montañas
Educación, Investigación e Innovación
Fortalecer los niveles de articulación y coordinación interinstitucional e
intergubernamental para la gobernanza y gestión de montaña.
Fortalecer los sistemas regionales y locales de gestión ambiental en el
ámbito de montaña.
Proteger y aplicar los conocimientos ancestrales vitales para la gestión sostenible de los ecosistemas de
montañas.
Diseñar e implementar sistemas de alerta temprana, gestión del riesgo, como una forma de adaptación al
cambio climático.
Uso y conservación de los conocimientos tradicionales
Oferta Energética
Gestión de la agrobiodiversidad
Servicios Hidrológicos
Inversión Verde
Desarrollo de Mecanismos Financieros
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INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNANZA
Promover la buena gobernanza reflejada en unaparticipación de las comunidades rurales en la tomade decisiones, transparencia, eficiencia y efectividad,rendición de cuentas.
La organización comunal debe ser reconocida yreconocida la gestión del desarrollo, es el últimoeslabón institucional para llegar al ciudadano, sonredes vivas y sociales que encaran día a día lasnecesidades del ciudadano.
Se necesita promover la retribución no soloeconómica por la conservación de los serviciosecosistémicos, un buen acceso a servicios y bienes alciudadano es el punto de partida.
Desafíos para el buen servicio al ciudadano rural
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INFORMACIÓN E INVESTIGACIÓN
Reconocimiento y rescate de los saberes de lapoblación.
Identificar los motores de cambio que podríanintensificar la vulnerabilidad climática y de otraspresiones ambientales.
Uso de recursos y conocimientos locales, einnovaciones tecnológicas de bajo costo.
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FINANCIAMIENTO
Articular el Invierte.pe a los proyectos einiciativas identificados en los Planes deDesarrollo Comunal.
El uso de contrapartida local como mano deobra es muy positivo en la sostenibilidad de laspropuestas.
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CAPACIDADES
El fortalecimiento de las capacidadesorganizativas y técnicas de la población,para que incorporen mejores prácticas anivel local, tanto como comunidad como anivel familiar o individual.
