predavanja - ekonomika
-
Upload
aleksandar-simonovic -
Category
Documents
-
view
55 -
download
4
Transcript of predavanja - ekonomika
UVOD
Finansijski aspekt upravljanja investicijom podrazumeva vrednovanje postignutih materijalnih
efekata u pojedinim fazama i upravljačke akcije da se održi vrednost investicije
Pod investicijom se podrazumevaju novčana ulaganja u osnovna sredstva koja su u formiranju
- npr. izgradnja nekog objekta, ali i u obrtna sredstva
GRAĐEVINSKA EKONOMIJA
Investicije se mogu deliti prema
nameni (kapitalni objekti, objekti infrastrukture, privredni objekti, neprivredni objekti, ...)
strukturi (građevinski objekti, oprema, ....)
vrsti izvođenja radova (nove investicije, proširenja / rekonstrukcije / adaptacije, zamena
dotrajalih delova objekta, investiciono održavanje/kapitalni remont)
Investiranje se vrši u cilju proširenja proizvodnje ili održavanja osnovnih sredstava.
Finansiranje se vrši iz posebnih sredstava - fondova, kredita, itd.
Investicije se mogu realizovati u sopstvenoj režiji, ili se njihovo izvođenje može poveriti
drugima, od čega zavisi konkretno planiranje i tok finansijskih sredstava
FINANSIJE
Finansije (latinski: finis - granica, novolatinski: financia; francuski: financier - onaj koji radi sa
novcem)
znači gazdovanje, prihodi i rashodi, novčano stanje, novčane prilike, budžet, izvori finansiranja,
odnosno izgradnju objekta.
U širem smislu ovaj termin označava finansiranje/investicije.
Finansirati znači praviti finansijske operacije.
Slično. engleski: financial znači novčana sredstva, novčani poslovi.
EKONOMIJA
Ekonomija (oikos – kuća, nomos – zakon) označava racionalnost korišćenja dobara, snage,
objekta, odnosno što veći uspeh sa što manje sredstava, odnosno što racionalniju upotrebu
objekta.
U širem smislu ovaj termin označava razumno i štedljivo poslovanje.
Slično, engleski: economy znači privreda, štednja
Kao grana opšte ekonomike, ekonomika građevinarstva se bavi proučavanjem građevinskih
preduzeća i građevinskih procesa
To je primenjena naučna disciplina koja proučava ekonomske procese i delovanje ekonomskih
zakona u oblasti građevinarstva
Sažeto rečeno, termin finansije u građevinarstvu označava novčane procedure, a ekonomija
podrazumeva da se te procedure obavljaju na razuman način.
Finansijski inženjering odnosno finansijski menadzment znači upravljanje finansijama, sticanje i
upravljanje finansijskim sredstvima (resursima) radi ostvarivanja osnovnog cilja poslovanja –
realizacije investicionih projekata
Investiranje i finansiranje označava prikupljanje i raspoređivanje finansijskih sredstava od
strane investitora, odnosno preduzeća
FINANSIJSKI PROCESI I UPRAVLJANJE INVESTICIONIM PROJEKTOM
Za uspešno obavljanje aktivnosti predviđenih od strane izvođača u toku realizacije
investicionog poduhvata najvažnija je redovna i blagovremena naplata izvršenih aktivnosti
Ovo naročito važi za radove koji su ugovoreni pre ili u toku nestabilnih ekonomskih uslova
To može dovesti do poteškoća u toku realizacije investicije koje se tiču odnosa između
izvođača i investitora
Uspešno upravljanje projektom u građevinarstvu podrazumeva primenu procedura i aktivnosti
koje će omogućiti da se projekat završi u roku, kvalitetno i po ugovorenoj ceni
Rok, cena i kvalitet, kao osnovni parametri preko kojih se može vrednovati jedan investicioni
projekat podrazumevaju tehničko-tehnološku i informacionu spremnost izvođača, a finansijsku
kondiciju investitora, shodno vrsti objekta i spoljašnjim uslovima
Svaki od tri prethodno pobrojana parametra predstavlja ujedno i osnovne odredbe ugovora o
građenju i opremanju objekta zaključenog između investitora i izvođača
Rok
može biti produžen usled subjektivne nemogućnosti da se izvođačka firma organizuje na način
koji pogoduje realizaciji projekta, ili usled ekstremnih uslova na tržištu
Od ovih uslova najčešća je nestašica materijala ili loše ekonomske prilike koje utiču na to da
investitor na vreme ne ispunjava svoje finansijske obaveze
Cena
Cena objekta je podložna promeni tokom realizacije projekta.
U subjektivne razloge spada nemogućnost izvođača da ostvari ugovorene odredbe ugovora
usled nedostatka radne snage, nestručnosti neposrednih organizatora proizvodnje, odnosno
niskog nivoa organizacije, slabe tehnološke ili mehanoopremljenosti, i slično; ili nemogućnost
investitora da ispunjava obaveze prema izvođaču na vreme.
Objektivni faktori su spoljašnji uslovi (vremenski, ekonomski i drugi)
Kvalitet
Kvalitet predstavlja u širem smislu zadovoljstvo investitora rezultatom posla
U užem smislu, to je kvalitet elemenata ugrađenih u objekat i kvalitet rada i procedura na
njihovoj ugradnji
U poslednje vreme on dobija i sociološki značaj - čuvanje od oštećenja radova koje su izveli
prethodnici, odnosno poštovanje tehnološkog redosleda i tuđeg rada
ORGANIZOVANJE FIRME I USPEŠNOST POSLOVANJA
Organizaciona struktura izvođačke firme i način organizovanja realizacije projekta imaju
presudan uticaj na uspešnost poslovanja
Na finansijski uspeh pojedinih projekata utiče struktura objekata koje firma uobičajeno izvodi,
način izvođenja konstrukcije, broj izvršilaca koji rade na realizaciji projekata, kvalifikaciona
struktura proizvodne radne snage, da li firma ima kvalifikovanu radnu snagu za sve vrste
radova, da li firma izvodi radove po sopstvenoj projektnoj dokumentaciji
Na uspešnost ugovaranja poslova najznačajniju ulogu ima stanje na tržištu i sposobnost
odgovarajućih stručnjaka u fazi izrade ponude i ugovaranja
Finansijska uspešnost realizovanog projekta zavisi od uspešnosti (načina i brzine) naplate od
investitora, nivoa obrade projektne dokumentacije u vreme ugovaranja i u toku realizacije,
poštovanja ugovorenih rokova, razloga eventualnih zakašnjenja i razloga za poremećaje u toku
gradnje
CENA OBJEKTA
Cenom objekta su obuhvaćeni svi troškovi koje treba realizovati da bi se investicija završila
Uobičajeno se cena u ugovoru izražava kroz jedinicu mere ili po m2 neto površine objekta koji
se gradi
Za aktivno i efikasnu kontrolu realizacije investicije, neophodno je u određenom vremenskom
preseku znati sve aktuelne troškove
U toku investicije dolazi do poremećaja različite prirode koji prouzrokuju promenu cene
investicije, i to iz dva razloga:
podbačaj ili prebačaj cene usled netačnih ulaznih podataka koji na nju utiču
promena na tržištu u toku trajanja investicije.
POKAZATELJI PROIZVODNJE
Produktivnost P- količnik količine ostvarenog proizvoda Q i utroška radne snage L:
P = Q : L
To je čist tehnički pokazatelj
Ekonomičnost E – količnik ostvarene vrednosti proizvodnje V i troškova T:
E = V : T
To je odnos vrednosti obima troškova za predmetnu proizvodnju (a ne troškova u celom
preduzeću)
Rentabilnost R – količnik dohotka D i sredstava angažovanih u proizvodnji S:
R = D : S
To je čisto finansijski pokazatelj
To je mera koliko dobiti je ostvareno na uloženi kapital
Procena troškova građevinske proizvodnje
U formiranju i prikazivanju informacija o troškovima treba poznavati i pratiti troškove na
samom izvoru podataka - mestu nastajanja troška.
Ovo je omogućeno korišćenjem savremene računarske tehnologije u prikupljanju i obradi
podataka
Na investiciju deluju mnogi uticaji prouzrokovani od strane različitih privrednih i državnih
subjekata.
Neki od njih su:
proizvođači i dobavljači građevinskog materijala i opreme,
banke i finansijske organizacije,
inspekcije i ostali subjekti državne kontrole,
projektantske firme,
firme koje pružaju različite usluge iz oblasti građevinarstva,
komunalna preduzeća i, naravno,
investitor i njegov konsultant i
osnovni izvođač ili nosilac posla na realizaciji objekta
Mada su ciljevi subjekata koji utiču na investiciju isti - izgradnja objekta, interesi su im
uglavnom suprotstavljeni
POSLOVNI ODNOSI INVESTITOR – IZVOĐAČ U TOKU REALIZACIJE INVESTICIONOG
PODUHVATA
Poslovni odnosi između investitora i izvođača se odvijaju sve vreme trajanja investicije
Na kvalitet izvedenih radova utiču aktivnosti koje se dešavaju još u toku pripreme investicije,
bilo da su inicirane od strane investitora ili izvođača
Početak i suštinu ovih odnosa kreira investitor još u fazi pripreme licitacije
Kvalitet objekta, materijala i opreme se definiše projektnom dokumentacijom.
U toku vremena, bilo da se objekat gradi ili ne, dolazi do promene uslova, koji značajno utiču
na kvalitet. Oni se, pre svega odnose na:
a) mogućnost izvođača da svojom stručnošću i tehnološkom opremljenošću obezbedi definisani
kvalitet
b) mogućnost obezbeđenja projektom definisanog materijala i opreme na tržištu
c) mogućnost da investitor održi ugovorenu finansijsku dinamiku
Sa stanovišta izvođenja nepovoljno je realizovati objekte za koje je potrebno primeniti različite
tehnologije i opremu
To znači da npr. za objekte koji sadrže nekoliko delova, za stambene zgrade koje se sastoje iz
više lamela, ili za stambene blokove sa više objekata nije celishodno projektovati različite
konstruktivne sisteme ili tipove fasada
RIZIK DISKONTINUITETA FINANSIRANJA
Tokom izvođenja radova se ugovorena cena sve vreme proverava u odnosu na tržišnu cenu u
aktuelnom vremenskom preseku
Tačnije rečeno, izvođač proverava stvarnu aktuelnu vrednost preostalih radova u odnosu na
vrednost koja mu za njih pripada po ugovoru, odnosno procenjuje da li mu se isplati da ove
radove izvede po ugovorenoj ceni
Ugovorena cena preostalih radova može da bude niža od aktuelne iz više razloga:
a) zbog inflatornih kretanja na tržištu,
b) zbog na licitaciji ponuđene niže cene za ukupne radove od realne,
c) zbog nerealno raspoređene cene po pozicijama radova u licitacionoj ponudi koja je sastavni
deo ugovora,
d) zbog nerealno nisko ponuđene i ugovorene cene zanatskih i instalaterskih radova ako ih
izvođač ustupa kooperantima, da bi ukupna cena na licitaciji bila niža
Zahtev izvođača za povećanje cene, bez obzira iz kog je od prethodno navedenih razloga
proistekao, predstavlja potencijalnu opasnost za obezbeđenje projektovanog kvaliteta objekta
Ova situacija može da se razreši na više načina
Najnepovoljnije rešenje sa stanovišta kvaliteta je kada se investitor i izvođač saglase da je
povećanje cene realno i nužno, ali zbog nemogućnosti investitora da obezbedi dodatna
sredstva, projektovani materijal i sklopovi se zamenjuju za jeftinije i nižeg kvaliteta
POSLOVANJE U GRAĐEVINARSTVU
Finansije i finansijski tokovi su u svakom poslovnom procesu neraskidivo povezani sa
procedurama, odnosno poslovanjem.
Poslovanje u građevinasrtvu, koje se odnosi na finansije ima svoj prepoznatljiv tok.
Neke od ovih poslovnih procedura su rezultat uhodanih procesa, koji se, u duhu dobre prakse,
uspešno primenjuju dugi niz godina.
Neke su posledica obavezne primene zakonskih propisa.
Neke se logična posledica primene novih poslovnih procedura, kao što je, npr., elektronsko
poslovanje i drugi oblici poslovne komunikacije
Sa druge strane, poslovanje u građevinasrtvu je povezano sa odnosima/relacijama između
učesnika u investicionom procesu
To su, osim investitora i izvođača radova i izvođačevih podizvođača/kooperanata, projektanti,
banke i finansijske institucije, ustanove koje u upravnom postupku sprovode pravnu proceduru,
ustanove za poslove veštačenja, konsultanti, itd
unutar svake od ovih ustanova/preduzeća postoji određeni proceduralni tok koji, sa svog
aspekta, upotpunjuje proceduru realizacije jedne investicije
U firmama koje se bave investicijama potrebno je doneti odluku o početku investiranja,
obezbediti materijalna sredstva, sprovesti proceduru ugovaranja projektantskuh usluga,
sprovesti licitaciju za izbor najpovoljnijeg izvođača, obezbediti svu potrebnu dokumenatciju,
sprovesti stručni nadzor, i slično
U firmama koje se bave izvođenjem radova potrebno je pripremiti tendersku dokumentaciju,
nabaviti građevinski materijal i opremu za ugradnju u objekat, obezbediti radnu snagu i
mehanizaciju, organizovati tehnološke procese, naplatiti realizovane radove, itd
U inženjering preduzećima, u državnim institucijama i javnim preduzećima se sprovodi pravna i
tehnička procedura obezbeđivanja dokumentacione osnove – uslova i saglasnosti za
projektovanje, odobrenja za izvođenje radova, inspekcijkog nadzora
VREDNOST GRAĐEVINSKOG OBJEKTA
PROIZVODNA VREDNOST GRAĐEVINSKOG OBJEKTA
Osim cene izvođenja radova, u cenu izgrađenog objekta ulaze i troškovi:
naknade za uređenje gradskog građevinskog zemljišta,
naknade za obezbeđenje električne energije, daljinskog grejanja i telefonskog saobraćaja,
troškovi pripremanja lokacije,
troškovi opremanja lokacije,
troškovi izrade i overe tehničke dokumentacije, i
ostali prateći troškovi.
Investicioni program
Analizira i sračunava cena jednog projekta
Ne mora biti sastavni deo investiciono-tehničke dokumentacije
Ključni dokument za upravljanje investicijom u finansijskom pogledu
Struktura investicionog programa zavisi od:
tehničko-tehnoloških karakteristika objekta,
lokacije na kojoj se gradi
propisa koji obavezuju na regulisanje naknade za: gradsko građevinsko zemljište, obezbeđenje
električne energije, daljinskog grejanja i telefonskog priključka
Osim formiranja ukupne cene koštanja, korisno je da se vrednost projekta izrazi i preko jedinice
mere izgrađenog objekta.
U našim uslovima uobičajeno je da se kao reprezent usvoji m2 korisnog prostora izgrađenog
objekta.
PODACI POTREBNI ZA FORMIRANJE CENE
jedinična cena participacije za priključenje na elektro-mrežu i uvođenje telefonskih priključaka
ugovara se prema korisničkoj jedinici
cena stanova za raseljavanje je iskazana po m2 stana koji se raseljava
radovi na infrastrukturnim objektima se obračunavaju po jedinici mere tih radova
cena nadzora nad izvođenjem radova se formira prema vrednosti radova nad kojima se vrši
nadzor
Strukturu cene jednog objekta čine:
A.Participacije/naknade javnim preduzećima za uređenje građevinskog zemljišta
B.Troškovi pripreme izgradnje infrastrukture i objekta na lokaciji na kojoj se gradi objekat
C.Troškovi izgradnje infrastrukturnih objekata na lokaciji
D.Troškovi pripreme i izgradnje objekta
E.Ostali (prateći) troškovi
A. Participacije/naknade javnim preduzećima za uređenje građevinskog zemljišta
Troškovi po ugovorima sa gradskim javnim preduzećima obuhvataju troškove po programu
uređivanja građevinskog zemljišta
zemljište na kojem su izgrađeni ili se planira izgradnja objekata, kao i zemljište koje služi
redovnoj upotrebi tih objekata
Može biti javno građevinsko zemljište i ostalo građevinsko zemljište
Javno građevinsko zemljište je ono na kojem su izgrađeni ili se planira izgradnja javnih
objekata od opšteg interesa i javnih površina i koje je u državnoj svojini
Ostalo građevinsko zemljište je izgrađeno zemljište i zemljište namenjeno za izgradnju
objekata, a koje nije određeno kao javno građevinsko zemljište. Ono može biti u svim oblicima
svojine i u prometu je
A1. Naknade za uređivanje javnog građevinskog zemljišta, što obuhvata troškove pripremanja
i opremanja javnog građevinskog zemljišta
A2. Naknade za uređivanje (komunalno opremanje) građevinskog zemljišta i izgradnju
objekata mreže infrastrukture
A1. Naknade za uređivanje javnog građevinskog zemljišta
Po ugovoru sa Direkcijom za građevinsko zemljište i izgradnju Beograda plaćaju se naknade za
uređivanje javnog građevinskog zemljišta, što obuhvata troškove pripremanja i opremanja
javnog građevinskog zemljišta
Pripremanje javnog građevinskog zemljišta obuhvata:
istražne radove,
izradu geodetskih i drugih podloga,
izradu planske i projektne dokumentacije,
obavljanje imovinsko-pravnih poslova,
raseljavanje,
rušenje objekata koji su za to planom predviđeni,
saniranje terena,
izradu programa za uređivanje zemljišta, i drugo
Opremanje javnog građevinskog zemljišta obuhvata izgradnju objekata:
mreže vodosnabdevanja,
mreže kanalizacije,
saobraćajnih površina sa kompletnom opremom,
parking površina,
pešačkih površina,
javnih zelenih površina, kao i njihovo uređivanje sa pratećim sadržajem, i drugo
A2. Naknade za uređivanje (komunalno opremanje) građevinskog zemljišta
Naknade za uređivanje (komunalno opremanje) građevinskog zemljišta i izgradnju objekata
mreže infrastrukture, koje nije obuhvaćeno ugovorom sa Direkcijom za građevinsko zemljište i
izgradnju Beograda:
elektroenergetskog sistema
telefonskog saobraćaja
toplifikacije
Investitor ugovara sa javnim komunalnim preduzećima:
"Elektrodistribucijom - Beograd" za priključenje objekta na elektro-energetski sistem
Preduzećem za telekomunikacije "Telekom - Srbija" za obezbeđenje potrebnog broja
telefonskih priključaka.
"Beogradskim elektranama" za snabdevanje objekta toplotnom energijom.
Naknade ugovorene sa "Elektrodistribucijom - Beograd" i Preduzećem "Telekom" obračunavaju
se i plaćaju po priključku stambene/poslovne jedinice, pa se u investicionom programu moraju
preračunati na vrednost po m2 objekta
Naknade ugovorene sa "Beogradskim elektranama" obračunavaju se i plaćaju po kvadratnom
metru objekta, sa različitom cenom za stambeni, odnosno za poslovni prostor
B. Troškovi pripreme izgradnje infrastrukture i objekta na lokaciji na kojoj se gradi
objekat
troškove izrade urbanističkih planova, geodetskih podloga i geotehničkog ispitivanja zemljišta
troškove izrade tehničke dokumentacije za infrastrukturu sa sinhron planom
troškove rešavanja imovinsko-pravnih odnosa u postupku raseljavanja;
troškove obezbeđenja stanova za potrebe raseljavanja, rušenje postojećih objekata; kao i
troškove iseljavanja korisnika iz objekata predviđenih za rušenje, i slično;
troškove rekonstrukcije podzemnih instalacija i sanacionih radova,
administrativne troškove, troškove nepredviđenih radova, prateće troškove, i drugo
C. Troškovi izgradnje infrastrukturnih objekata na lokaciji
troškove izgradnje internih saobraćajnica;
troškove uređenja slobodnih površina sa rasvetom i ozelenjavanjem;
troškove izgradnje lokalne vodovodne mreže u cilju povezivanja na gradsku mrežu;
troškove izgradnje lokalne fekalne i kišne kanalizacije u cilju povezivanja na gradsku mrežu;
troškove izgradnje lokalne telefonske kanalizacije u cilju povezivanja na gradsku mrežu;
troškove nadzora nad izvođenjem infrastrukturnih objekata;
administrativne troškove, troškove nepredviđenih radova, prateće troškove, i drugo.
D. Troškovi projektovanja i izgradnje objekta
D.1. Troškovi izrade i overe tehničke dokumentacije objekta
D.2. Troškovi građenja objekta
D.3. Troškovi nadzora nad izvođenjem objekta
D.1. Troškovi izrade i overe tehničke dokumentacije objekta
Projektovanje se, uobičajeno, ugovara po m2 površine objekta
Ovde spadaju arhitektonsko-građevinski projekti i projekti instalacija građevinskog objekta, dok
su troškovi planske dokumentacije i projekata infrastrukture svrstani u troškove u tački B.
D.2. Troškovi građenja objekta
Gradnja i opremanje objekta su po finansijskoj vrednosti najznačajnija komponenta strukture
investicionog programa. To su sledeći troškovi:
Troškovi izvođenja grubih građevinskih radova
Troškovi izvođenja građevinsko- zanatskih radova
Troškovi izvođenja instalaterskih radova
Troškovi izgradnje skloništa
Troškovi izvođenja grubih građevinskih radova
zemljani radovi,
zidarski radovi,
betonski i armirano-betonski radovi,
armirački radovi,
tesarski radovi; itd.
Troškovi izvođenja građevinsko- zanatskih radova
izolaterski radovi,
stolarski radovi,
limarski radovi,
keramičarski radovi,
teracerski radovi,
kamenorezački radovi,
parketarski radovi,
molersko-farbarski radovi,
krovopokrivački radovi,
fasaderski radovi,
razni radovi; itd.
Troškovi izvođenja instalaterskih radova
instalacije vodovoda i kanalizacije,
elektro-instalacije,
termo-mašinske instalacije,
instalacija lifta; itd.
D.2. Troškovi građenja objekta
Ugovaranje cene građenja može se izvršiti na nekoliko načina.
U našoj praksi uglavnom se koriste modeli:
ugovaranje cene po jedinici mere ugrađenog materijala
ugovaranje cene po m2 izgrađene površine
D.3. Troškovi nadzora nad izvođenjem objekta
Nadzor nad izvođenjem se ugovara, uobičajeno, prema vrednosti građenja (u nekom % od
vrednosti građenja)
E. Ostali prateći troškovi
troškovi upravljanja projektom/troškovi poslovanja
administrativni troškovi po pojedinim komponentama (troškovi tehničkog pregleda,
pribavljanja upotrebne dozvole i saglasnosti na izvedeno stanje)
U investicionom programu se obračunavaju po kvadratnom metru objekta.
Predmer i predračun
Predmer i predračun je jedan od osnovnih dokumenata kojima se definišu tehničke
karakteristike, cena objekta, finansijski odnosi između investitora i izvođača radova
U predmeru su obračunate ukupne količine radova predviđenih tehničkom dokumentacijom –
glavnim projektom za određeni građevinski objekat
Predračunom radova određuje se predračunska vrednost građenja, odnosno proizvodna cena
građenja objekta, koja se sastoji od cene grubih građevinskih, građevinsko-zanatskih i
instalaterskih radova
TRŽIŠNA VREDNOST GRAĐEVINSKOG OBJEKTA
Tržišna vrednost građevinskog objekta je određena odnosima na tržištu
Proizvodna vrednost objekta je vrednost objekta koji se gradi, gde je uračunata cena izvođenja
radova i ostali aktuelni troškovi
U praksi, kupoprodajna vrednost građevinskog objekta na tržištu, iako u mnogome zavisi od
proizvodne vrednosti, može biti jednaka, veća, ili manja od njegove proizvodne vrednosti
Lokacija, kvalitet izvedenih radova, kao i funkcionalnost objekta, mogu na tržištu da povećaju
ili umanje proizvodnu vrednost objekta
Kod objekata koji su već korišćeni (objekti u eksploataciji), pri određivanu tržišne vrednosti,
osim napred navedenih kriterijuma, uzima se u obzir i:
procenat amortizacije objekta
vrednost sanacije delova objekta, koji su tokom eksploatacije istrošeni i koje je potrebno
revitalizovati
U ovakvim slučajevima, očigledno je, da procenat amortizacije i troškovi revitalizacije umanjuju
vrednost objekta
Postoje metode kojima se računa tržišna vrednost građevinskog objekta.
Ove metode se uglavnom baziraju:
na proizvodnoj vrednosti objekta, na dan obračuna tržišne vrednosti,
na vrednosti lokacije na kojoj je objekat izgrađen, vezano za namenu objekta i infrastrukturnu
opremljenost lokacije, kao i
na kvalitetu izvedenih radova i postignutoj funkcionalnosti objekta za projektovanu namenu