Praca w administracji – dlaczego nie? · • Stae, praktyki, wolontariat • Promocja dobrych...
Transcript of Praca w administracji – dlaczego nie? · • Stae, praktyki, wolontariat • Promocja dobrych...
Praca w administracji –dlaczego nie?
������������ � ��� �����
� �������������������������������� ��
������������ �������� ����
���� �!"�# ���������������$
������������ �������
ADMINISTRACJA RZ�DOWA
ADMINISTRACJA SAMORZ�DOWA
SYSTEM ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ
% administracja rz�dowa centralna, obejmuj�ca równie�niezespolon� administracj� rz�dow� w województwie
� administracja rz�dowa terenowa (wojewódzka), obejmuj�ca w ka�dym województwie urz�d wojewódzki oraz zespolon�administracj� rz�dow� w województwie (inspekcje i stra�e).
KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW
3
KORPUS SŁU�BY CYWILNEJ
MINISTERSTWA
URZ�DY CENTRALNYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI RZ�DOWEJ
URZ�DY WOJEWÓDZKIE ORAZ INNE URZ�DY STANOWI�CE APARAT POMOCNICZY TERENOWYCH ORGANÓW ADMINISTRACJI RZ�DOWEJ
KOMENDY, INSPEKTORATY I INNE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNE STANOWI�CE APARAT POMOCNICZY KIEROWNIKÓW ZESPOLONYCH SŁU�B, INSPEKCJI I STRA�Y WOJEWÓDZKICH ORAZ KIEROWNIKÓW POWIATOWYCH SŁU�B, INSPEKCJI I STRA�Y
BIURO NASIENNICTWA LE�NEGO, JEDNOSTKI BUD�ETOWE OBSŁUGUJACE PASTWOWE FUNDUSZE CELOWE
&���������'"���������
• &���������'"������������� ������������ �������������
����������$��� (���� ��$
)��*�+
• ����� �����������"��� ���
���(��� ��'������������
����� (���� �
,�������������!"�
����������������$������ ��������
• ��� �*��������-���� �����������. /�0
• 1���� �������-���� ����������
– � �������������� (������������. 2340
– ���� +
– � ����������. 5360
– )� (������������. 2360
• ��������������'"����������� 7360
8 ��� �*������ ���9
• �� �� ����������������� ��������
– *����� ������� "��������$���������������3���'������������
–����������� �*����������:�������
–��������:�����������;�*����� ��������� ��� ����:� �� ��3�"�������������� ��*����� (�<
–����������"��������;������3���� �� ����3���������3�����!"����� �*�������� �<
8 ��� �*������ ���9
• �� �� ����������������!"�
����������������$
–��������� ��� �"�����=��� �������
–# �������������3���������� ������
�����:�����3�
–�������=����� ����� �������*�
–����������"�������
• �������;��� � ������3�����:�������(3�:������� ��<• ��� ������3�� ������
@����� ��"�? 9
• Adresat - pracodawcy– Informacja o osobach niepełnosprawnych– Informacja o obowi�zuj�cych przepisach– Działania na rzecz zmiany �wiadomo�ci– Aktywne partnerstwo
• Sta�e, praktyki, wolontariat• Promocja dobrych praktyk
@����� ��"�?9
• Adresat – osoby niepełnosprawne– Promocja – dlaczego warto pracowa w
administracji– Informacja o
• zasadach naboru (gdzie znale� i jak czytaogłoszenia, na czym polega post�powanie kwalifikacyjne itp.)
• uprawnieniach/obowi�zkach ( pracownicy/ pracodawcy)
• Szkolenia „mi�kkie”, konstruktywne wsparcie
"�������������!�A
Pracodawcy boj� si�, �e osoba niepełnosprawna nie b�dzie pracowa�wydajnie
63%
> ������������������ �������������!"�����������������$AA
Niedostosowana infrastruktura – bariery architektoniczne
69,3%Nieodpowiednie kwalifikacje osób niepełnosprawnych
57,2%Koszty finansowe i organizacyjne dostosowania stanowiska pracy
54,8%Kłopoty z uzyskaniem rzetelnej informacji
46,3%
�ródło: *Polacy o niepełnosprawno�ci TNS OBOP, 2004
**„Zatrudniaj�c niepełnosprawnych” Instytut Spraw Publicznych, 2009
B6370
75350
/370
C73D0
2B360
E370
C73E0
74340
���� ����� ����� ����� ����� ���� ����
�� ��� �������� ���� ������
�� ��� �������� ����� ����
�� ��� �������� ����������
����� ��������������������
����� ������������ ��
��� !�� ������" ����� �
����� ����������!�#�� ��
���������� ����
��"��������������������������24�4D���������*���� �!����$�� �F
$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�
��"��������������������������24�4D�����*��������=������$����
��������������� �� �����*���� �=��������*��=���455��
EC3/0 24340
B3D0
4360
�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����
1
"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� ������ �� ��
$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�
��"��������������������������24�4D�����*��������=���� �����
��������������� �������������*� ����
443C0 7D3E0
63D0
/350
�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����
1
"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� ������� �
$�����%�& ������ ������ �������������'�� ���(��������'���� ���� ���!���� ���)�!����� ����*��+, -./��������+�
��"��������������������������24�4D�����*��������=�������$�����
������������� ������� � ���� ����������"�� �
64370 223/0 73/0
53C0
�� ��� ��� ��� ��� �� �� 0�� 1�� *�� ����
1
"� �'����������=�� ������������=��� ���'�������=��� �������� �
$ród�o: Opracowanie w�asne na podstawie Badania stanu zdrowia ludno ci Polski w 2009 r.- GUS, 2011 r.
��"����������������� � ���� ��������
• 2�3�!� ��"��
����������������
��������
�����������
���� �������
��'� � �������������
=������
755/��� 437 763/
7522��� D3B 7B3E
������������������������������$�755E�� 7522
Rok ogółem w tym kobiety
niesłysz�cy i słabo
słysz�cy
niewidomi i
słabo widz�cy
z dysfunkcj�narz�du ruchu
chodz�cy nie chodz�cy
2007 22 988 13 499 1 491 1 874 5 316 503
2008 25 265 15 126 1 723 2 042 6 367 560
2009 27 975 16 661 1 891 2 357 7 368 599
2010 30 096 18 117 1 990 2 630 8069 607
2011* 30 238
*dane wst�pne�ródło: GUS
Blisko 2/3 ogółu osób niepełnosprawnych prawnie
uwa�a, �e nie ma ograniczonej zdolno�ci wykonywania czynno�ci, jakie ludzie zwykle wykonuj�, b�d�uwa�a, �e stopie ogranicze nie
jest zbyt powa�ny
$�����%�(��������'���� ���� ���!���� ���)�!�����-./�������
>����� ���� ��������������
• Konwencja NZ o prawach osób niepełnoprawnych• Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r Kodeks pracy (��������������
����� ����������� ���
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych(Dz. U. Nr.127, poz. 721)
• Akty wykonawcze do ustawy o rehabilitacji (...)– rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 wrze�nia 1998 r. w
sprawie rodzajów schorze uzasadniaj�cych obni�enie wska�nika zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obni�ania (Dz. U. Nr 124, poz. 820 ze zm.)
– rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 25 czerwca 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad obni�enia wpłat pracodawców na Pa stwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. (Dz.U. nr 86 poz. 547 z pó�n. zm.)
>����� ���� ��������������
• Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o słu�bie cywilnej (������������ �������� ����� ��
• .�'�� �� ���������!��'���������1��+��������������$���� �� ������$ ��������
����� ��������
• .�'�� �� ��������� � � �����*1���+��������������$��� (�!����F������$
����������������� ����� ����������� ������� �
Konwencja NZ o prawach osób niepełnosprawnych
�Artykuł 27. Praca i zatrudnienie
Pa�stwa-Strony uznaj� prawo osób niepełnosprawnych do pracy, na zasadach równo�ci z innymi osobami; obejmuje to prawo do mo�liwo�ci zarabiania na �ycie poprzez prac� swobodnie wybran� lub przyj�t� na rynku pracy oraz w otwartym, integracyjnym i dost�pnym dla osób niepełnosprawnych �rodowisku pracy(...).
Konwencja NZ o prawach osób niepełnosprawnych
� Pa�stwa-Strony zagwarantuj� i b�d� popiera� realizacj�prawa do pracy(…), poprzez podj�cie odpowiednich kroków, w tym na drodze ustawodawczej, mi�dzy innymi w celu:– wprowadzenia zakazu dyskryminacji ze wzgl�du na
niepełnosprawno�� we wszystkich sprawach dotycz�cych wszelkich form zatrudnienia, w tym w zakresie warunków rekrutacji, przyjmowania do pracy i zatrudnienia, ci�gło�ci zatrudnienia, awansu zawodowego oraz bezpiecznych i higienicznych warunków pracy,
– zatrudniania osób niepełnosprawnych w sektorze publicznym,
– popierania zdobywania przez osoby niepełnosprawne do�wiadczenia zawodowego na otwartym rynku pracy.
&�����������• ��� 22C� 405@������������������ ��������
������������3� �� �������!�3��� ��������� �� � �#�!�� ��� ��� #!6���������7��� �����
���������������=?3 ���6����!�#�6��������� � 7���� �����������!�'�� ������ ���!���� 7 � �� ��� ��������� ������'��� ����� � ������������'��86 ������!������'����� ��� #!6������ �'�������������� ������� !����!�3�������� !�����!3��� ������" �!�3�� ���������" �� �" ��� ��� ����
������, ����������� � ����+
&�������������� � ��� HH���!���������������� ����������
Art. 183a. § 1. Pracownicy powinni by� równo traktowani w zakresie nawi�zania i rozwi�zania stosunku pracy, warunków zatrudnienia, awansowania oraz dost�pu do szkolenia w celu podnoszenia kwalifikacji zawodowych, w szczególno�ci bez wzgl�du na płe�, wiek, niepełnosprawno�, ras�, religi�, narodowo��, przekonania polityczne, przynale�no��zwi�zkow�, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientacj�seksualn�, a tak�e bez wzgl�du na zatrudnienie na czas okre�lony lub nieokre�lony albo w pełnym lub w niepełnym wymiarze czasu pracy.
§ 2. Równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza niedyskryminowanie w jakikolwiek sposób, bezpo�rednio lub po�rednio, z przyczyn okre�lonych w § 1.
&�������������� � ��� HH���!���������������� ����������
Art. 183b. § 1. Za naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu, z zastrze�eniem § 2-4, uwa�a si� ró�nicowanie przez pracodawc� sytuacji pracownika z jednej lub kilku przyczyn okre�lonych w art. 183a § 1, którego skutkiem jest w szczególno�ci:1)odmowa nawi�zania lub rozwi�zanie stosunku pracy,2)niekorzystne ukształtowanie wynagrodzenia za prac� lub innych warunków zatrudnienia albo pomini�cie przy awansowaniu lub przyznawaniu innych �wiadcze�zwi�zanych z prac�,3)pomini�cie przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnosz�cych kwalifikacje zawodowe
- chyba �e pracodawca udowodni, �e kierował si� obiektywnymi powodami.
§ 2. Zasady równego traktowania w zatrudnieniu nie naruszaj� działania, proporcjonalne do osi�gni�cia zgodnego z prawem celu ró�nicowania sytuacji pracownika, polegaj�ce na:
3)stosowaniu �rodków, które ró�nicuj� sytuacj� prawn� pracownika, ze wzgl�du na ochron� rodzicielstwa lub niepełnosprawno�,
����������$�"�������;���<
• Pracodawca ma obowi�zek zapewni racjonalne usprawnienia (konieczne zmiany, dostosowania do zgłoszonych potrzeb wynikaj�cych z niepełnosprawno�ci) w procesie:– pracy– rekrutacji – szkolenia– sta�u– przygotowania zawodowego– praktyk zawodowych lub absolwenckich- o ile ich zapewnienie nie skutkuje nało�eniem na pracodawc� nieproporcjonalnie
wysokich obci��e
Obci��enia nie s� nieproporcjonalne je�li mog� by� w dostatecznym stopniu zrekompensowane ze �rodków publicznych
Niedokonanie niezb�dnych racjonalnych usprawnie� stanowi naruszenie zasady równego traktowania w zatrudnieniu w rozumieniu przepisów Kodeksu pracy (rozdział IIa)
����7C�
����������1� #
• Podmioty zobowi�zane do wpłat:Pracodawcy zatrudniaj�cy co najmniej 25 pracowników w przeliczeniu na pełny wymiar czasu pracy
• Wysoko� wpłat:Kwota stanowi�ca iloczyn 40,65% przeci�tnego wynagrodzenia i liczby pracowników odpowiadaj�cej ró�nicy mi�dzy zatrudnieniem zapewniaj�cym osi�gni�cie wska�nikazatrudnienia osób niepełnosprawnych w wysoko�ci 6% a rzeczywistym zatrudnieniemosób niepełnosprawnych
����72������
����������1� # ���+�+�
Ile wynosi wpłata na PFRON za 1 niezatrudnion� osob� niepełnosprawn�?
40,65% x 3646,09 zł =1482,13 zł. miesi�cznie
1 482,13 x12 = 17 758,62 zł. rocznie
"��'���������-����� ����������
Wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych b�d�cy podstaw� zwolnienia z obowi�zku wpłat (w wysoko�ci 6%) mo�e zosta obni�ony w razie zatrudnienia osób niepełnosprawnych ze schorzeniami szczególnie utrudniaj�cymi wykonywanie pracy
����72�����B������
"��'���������-����� ����������
Katalog schorze : •choroba Parkinsona, •stwardnienie rozsiane, •paraplegia, tetraplegia, hemiplegia, •�lepota oraz niedowidzenie, •głuchota i głuchoniemota, •nosicielstwo wirusa HIV oraz choroba AIDS,• epilepsja, •przewlekłe choroby psychiczne, •upo�ledzenie umysłowe, •miastenia, •pó�ne powikłania cukrzycy
"��'���������-����� ����������
Sposób obni�enia wska�nika: wg wzorów zawartych w § 2 rozporz�dzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 18 wrze�nia 1998 r. w sprawie rodzajów schorze� uzasadniaj�cych obni�enie wska�nika
zatrudnienia osób niepełnosprawnych oraz sposobu jego obni�ania(Dz.U. z 1998 r. Nr 124 poz. 820 ze zm.)
Znaczny stopie niepełnosprawno�ci – x 3Umiarkowany stopie niepełnosprawno�ci - x 2
Nowelizacja ustawy o słu�bie cywilnej
• W przypadku, gdy w urz�dzie wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, (…) w miesi�cu poprzedzaj�cym dat�upublicznienia ogłoszenia o naborze, nie wynosi co najmniej 6%, pierwsze�stwo w zatrudnieniu przysługuje osobie niepełnosprawnej, o ile znajduje si� ona w gronie najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu spełniaj�cych wymagania dodatkowe/po��dane.
Uwaga:• W celu skorzystania z pierwsze�stwa w zatrudnieniu osoba
niepełnosprawna musi zło�y� wraz z dokumentami aplikacyjnymi kopi� dokumentu potwierdzaj�cego niepełnosprawno��.
W przypadku, gdy w gronie wyłonionych najlepszych kandydatów znajdzie si� osoba niepełnosprawna, przysługuje jej pierwsze stwo w zatrudnieniu, bez wzgl�du na wyniki pozostałych kandydatów znajduj�cych si� w tym gronie.
W przypadku, gdy w gronie wyłonionych najlepszych kandydatów znajdzie si� osoba niepełnosprawna, przysługuje jej pierwsze stwo w zatrudnieniu, bez wzgl�du na wyniki pozostałych kandydatów znajduj�cych si� w tym gronie.
Komisja/zespół wyłania odpowiednio nie wi�cej ni� pi�ciu i nie wi�cej ni� dwóch (w przypadku wy�szych stanowisk w s.c.) najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu wymagania dodatkowe / po��dane
Komisja/zespół wyłania odpowiednio nie wi�cej ni� pi�ciu i nie wi�cej ni� dwóch (w przypadku wy�szych stanowisk w s.c.) najlepszych kandydatów, spełniaj�cych wymagania niezb�dne oraz w najwi�kszym stopniu wymagania dodatkowe / po��dane
Zło�enie oferty w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze, w którym wskazano, �e poziom zatrudnienia w urz�dzie osób niepełnosprawnych nie wynosi co najmniej 6 %
Zło�enie oferty w odpowiedzi na ogłoszenie o naborze, w którym wskazano, �e poziom zatrudnienia w urz�dzie osób niepełnosprawnych nie wynosi co najmniej 6 %
ZASADY NABORU
Nowelizacja ustawy o słu�bie cywilnej c.d.
ogłoszenie o naborze zawiera: • informacj�, czy w miesi�cu poprzedzaj�cym dat�upublicznienia ogłoszenia wska�nik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w urz�dzie wynosi co najmniej 6%,• informacj� o warunkach pracy na danym stanowisku pracy - w tre�ci ogłoszenia umieszczony jest dodatkowy element „warunki pracy”
Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej - informacja o poziomie zatrudnienia
osób niepełnosprawnych
�
��
������������ ������������������
�����������������������������������������������������������������
������������ �� ���������������� ������������ �������������� ����������������������������������� �� �������� ������� ���������������������� ���������������� ������� � ����������������������������������������� ������ !"�
�������������
��� �������������������
!��������������� �"���#��������$%$&'�(()&�%����������
*�������������������������� �"���#���������'�(()&�%����������
�������������� ������������� ��������������#��������$����������� �����������������������������
Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy
Warunki dotycz�ce charakteru pracy na stanowisku i sposobu wykonywania zada
• Praca administracyjno-biurowa. Opracowywanie dokumentów, prace i czynno�ci koncepcyjne i biurowe. U�ytkowanie sprz�tu biurowego (komputer, drukarka, kserokopiarka, niszczarka dokumentów).
Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy
• Miejsce i otoczenie organizacyjno-techniczne stanowiska pracy:
• Budynek przy ul. Nowogrodzkiej 11 jest dost�pny i dostosowany do potrzeb osób niepełnosprawnych.
• Wewn�trz zapewniona jest odpowiednia szeroko� ci�gów komunikacyjnych, umo�liwiaj�ca poruszanie si� osobom na wózku inwalidzkim, a tak�e drzwi wewn�trzne o odpowiedniej szeroko�ci.
• W budynku znajduj� si� dwie windy umo�liwiaj�ce wjazd osobie na wózku inwalidzkim oraz łazienki dostosowane do potrzeb osób poruszaj�cych si� na wózkach.
• W budynku nie wyst�puj� uci��liwe, szkodliwe czy niebezpieczne warunki pracy
Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko pracy w słu�bie cywilnej- warunki pracy
• Obiekt przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 jest cz��ciowo dostosowany dla potrzeb osób niepełnosprawnych.
• Głównym problemem jest dost�p z zewn�trz do budynku dla osób poruszaj�cych si� na wózkach inwalidzkich. Dost�p do budynku odbywa si� od strony wewn�trznego podwórka z konieczn� asyst� pracownika ochrony.
• Wewn�trz budynków Ministerstwa zapewniona jest odpowiednia szeroko�ci�gów komunikacyjnych, umo�liwiaj�ca poruszanie si� osobom na wózku inwalidzkim, a tak�e drzwi wewn�trzne o odpowiedniej szeroko�ci.
• W budynku przy ul. Nowogrodzkiej 1/3/5 znajduj� si� windy umo�liwiaj�ce wjazd osobie na wózku inwalidzkim. Budynek ten wyposa�ony jest w trzy windy osobowe, oraz łazienki dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych poruszaj�cych si� na wózkach. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej zapewnia osobom niepełnosprawnym osobist� pomoc pracownika Ministerstwa w wej�ciu na jego teren, a tak�e w przemieszczaniu si� wewn�trz budynku.
• H�:��� �������������+�8����ł������������ ��!�� ��$���� ���!����� ���"�������ł���������+
Praca w administracji publicznej - atuty
• Stabilne/stale zatrudnienie• Dobre, bezpieczne warunki pracy• Mo�liwo� rozwoju zawodowego –
szkolenia, mo�liwo�� ubiegania si� o dofinansowanie studiów podyplomowych i doktoranckich itp.
• Mo�liwo� rozwoju osobistego, awansu zawodowego
• Nowe wyzwania • Presti� pracy, praca na rzecz społecze stwa
,�������������!"�����������������$
� ���
• I�����3� �� ������3���"�������
���������������������
• �!'�������=? ��������=?
• "��'��������������1� #
• 8�"����� ��������� (��
>��� �'�� �� ��"�? 9������� ������
• ���� ���� ���������������� �����������"��� ���.������3����� �� ������ ������������ �
– � ��������������3����� �!��8
– �� ���������" �����3����� �!��8�� �'���� ���������� 6���� ��4���" �������� �5
– � ���" ����'���8����" �� ���� �8
H����� ���
• H�:��� ���3����������. �������������!�3�������!"�����������������$
• ���� �� �����������!������
• �*��� ���������'��
• �*��� �����������������������$
• ����������
������ �
• � �������'� ��• �*��� ������ �� �����• ����������� (��������• ��������������������• ��"�����������������